Распоряжение Главы администрации Липецкой области от 03.06.2003 № 570-р
О состоянии дел по организации социального обслуживания на дому в области, на территории Лев-толстовского, Елецкого, Задонского районов, проблемах и путях их решения
Р А С П О Р Я Ж Е Н И Е ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ 03.06.2003г. г.Липецк N 570-рО состоянии дел по организации социальногообслуживания на дому в области, на территорииЛев-толстовского, Елецкого, Задонского районов,проблемах и путях их решения В области проводится определенная работа по созданию необходимыхусловий для повышения качества жизни старшего поколения. Только на мероприятия по социальной защите населения в 2002 годуиз средств областного бюджета было выделено 332 млн. рублей. Возрослимасштабы оказания адресной помощи малоимущим гражданам. Ее получили105 тысяч человек на сумму 31 млн. рублей, что составляет 105% к 2001году и 320% к 2000 году. В соответствии с Федеральными законами "О ветеранах", "Осоциальной защите инвалидов в Российской Федерации" за счет средствобластного и федерального бюджетов предоставлены льготы даннойкатегории населения на сумму 231,3 млн. руб. Активное развитие получила служба нестационарного, надомногообслуживания, под опекой которой находится 15289 человек. Ихобслуживают 2594 социальных работника. Значительные средства областного бюджета выделены на ремонт иреконструкцию домов-интернатов, где на полном гособеспечении находятсяболее 2 тысяч пенсионеров и инвалидов. Большой популярностью у пенсионеров и инвалидов пользуется служба"Социальное такси", услугами которой в 2002 году воспользовалось пообласти более 3000 человек, в Елецком районе - 265 ветеранов иинвалидов, Задонском - 90, Лев-Толстовском - 46 человек. Продолжается работа по газификации жилья малоимущим гражданам засчет средств областного бюджета. В 2002 году газифицировано 462квартиры, на что израсходовано 4,5 млн. руб. бюджетных средств. Авсего, с момента принятия администрацией области в 1998 годуПрограммы, бесплатно газифицировано 2219 квартир малоимущих граждан,на что затрачено 14 млн. рублей. В Елецком районе за время реализации Программы газифицировано 82квартиры (564,3 тыс. руб.), Задонском - 70 (659,8 тыс. руб.),Лев-Толстовском - 75 (534,6 тыс. руб.). Одиноким пожилым людям оказывается социально-бытовая,медико-санитарная, финансовая, консультативная, юридическая,психологическая и другие виды помощи. На базе службы надомного обслуживания проводятся активныемероприятия по реализации милосердной акции "Мы твой дом и теплосохраним". Принимаются меры по укреплению материальной базы социальнойслужбы. Приобретено 15 бензопил, 11 стиральных машин, 6 мотоблоков идругой инструментарий. Для социально-бытового обслуживания пожилыхлюдей в области создано 18 бригад экстренной социально-бытовой помощи(далее - ЭСБП) на 102 рабочих места. Ими отремонтировано 770 домов,271 надворная постройка, 312 печей, наколото 3488 куб. м дров и т.д. ВЕлецком районе для бригады ЭСБП закуплены 2 бензопилы, краскопульт,мотоблок, водяная помпа, стиральная машина "Ардо"; в Задонском районев социальном обслуживании задействован трактор, в Лев-Толстовском длянужд бригады закуплены столярно-слесарные инструменты. В системе социального обслуживания области открыты и успешнофункционируют 14 социальных прачечных, 14 социальных парикмахерских, 7социальных аптек, 11 социальных швейных мастерских, 9 пунктов прокатамедико-оздоровительного оборудования. В Елецком районе хорошоорганизована работа социальной прачечной, пункта прокатамедико-реабилитационного оборудования, однако отсутствуют социальныеаптеки, социальные парикмахерские, швейные мастерские. В Задонскомрайоне активно действует социальная парикмахерская, однако другие видысоциальной поддержки пока не практикуются. В Лев-Толстовском районеиз областного перечня видов социальной помощи действует толькосоциальная прачечная. Большой популярностью у престарелых граждан пользуются такиеформы надомного обслуживания, как: "столовые на дому", которыхнасчитывается 530 (в Елецком районе наибольшее по области количестводомашних столовых - 54, Задонском - 24, Лев-Толстовском - 27),"адресные социально-экономические огороды" в количестве 528 (в Елецкомрайоне организовано самое большое количество огородов - 69, Задонском- 22, Лев-Толстовском - 25). В 2002 году в практику социального обслуживания внедрена новаяформа: санаторно-курортное обслуживание в домашних условиях. Таких"домашних санаториев" организовано по области 350, в том числе вЕлецком районе - 24, Задонском - 9, Лев-Толстовском - 16. В рамках движения "Мы твой дом и тепло сохраним" активнопроводятся мероприятия по месту жительства пожилых людей: "Бабушкиныдворы", "Бабушкины беседки", клубы "Ветеран" и любительскиеобъединения. К надомному обслуживанию привлекаются студенты вузов ишкольники. Благодаря мерам, принимаемым всеми заинтересованными областнымиструктурами и органами местного самоуправления, в области сложиласьцелостная система социальной поддержки населения, позволяющаяцеленаправленно оказывать необходимую помощь реально нуждающимся в нейгражданам. В то же время в работе по оказанию социальных услуг на домуимеется ряд нерешенных проблем. Не все потребности и запросы старшего поколения удовлетворяютсячерез социальное обслуживание. Требует расширения перечень услуг, оказываемых пожилым людямсоциальными службами городов и районов области. Недостаточно активноведется работа по расширению информационного пространства вокругпожилых людей. В практике работы служб социальной защиты недостаточно полнопредставлены услуги по социально-реабилитационной,медико-психологической помощи на дому пожилым людям и другие. Недостаточно полно налажена связь одиноких пенсионеров с бывшимисослуживцами, общественными организациями, предприятиями по прежнемуместу работы. Требует активизации работа по привлечению благотворительныхорганизаций, религиозных конфессий, спонсоров к материальной поддержкепожилых людей. В целях устранения имеющихся недостатков, дальнейшего улучшения исовершенствования деятельности по социальному обслуживанию населения: 1. Управлению социальной защиты населения администрации области(Явных В.И.): 1.1. Принять в 2003 году дополнительные меры по развитию сетиучреждений социального обслуживания на дому, введению в практикусоциального обслуживания отделений социально-реабилитационногообслуживания, специализированной социально-медицинской помощи на дому,психологической помощи престарелым и других видов социальной помощи. 1.2. Обеспечить дальнейшее совершенствование работы с кадрами,укрепление дисциплины, повышение ответственности социальных работниковза исполнение профессиональных обязанностей. 1.3. Внедрять новые формы и методы социальной работы,способствующие улучшению качества обслуживания и расширению перечняуслуг пожилым людям и инвалидам, активизировать участие всехзаинтересованных структур в общественной милосердной акции "Мы твойдом и тепло сохраним". 2. Управлению финансов администрации области (Щеглеватых В.М.)при корректировке областного бюджета на 2003 год предусмотретьисточники выделения денежных средств в сумме 4 млн. рублей дляприобретения спецавтотранспорта (грузо-пассажирского исполнения)органам социальной защиты населения в количестве 20 единиц согласноприложению N 1. 3. Руководителям управлений: здравоохранения (Мурузов В.Х.),культуры и искусства (Жиляев Ф.И.), по делам печати, телерадиовещанияи средств массовых коммуникаций (Федоров В.П.) совместно сподведомственными структурными подразделениями городов и районов всрок до 01.07.2003 наметить меры по активизации участия в общественноймилосердной акции "Мы твой дом и тепло сохраним". Департаментуобразования и науки администрации области (Таран Ю.Н.) в течение 2003года наметить и осуществить мероприятия по организации и поддержкедобровольного участия студентов и школьников в акции "Мы твой дом итепло сохраним", в работе по надомному обслуживанию престарелыхграждан и инвалидов. 4. Отметить положительную работу администраций Елецкого,Задонского, Лев-Толстовского районов по социальному обслуживаниюнаселения. Рекомендовать опыт вышеназванных районов по надомномуобслуживанию к распространению и внедрению в практику социальногообслуживания на дому в других городах и районах области. 5. Предложить главам администраций Елецкого, Задонского иЛев-Толстовского районов: 5.1. Принять меры по предоставлению дополнительных услуг за счетрасширения служб социальной защиты, внедрения в практику новых видов иформ социальной поддержки одиноких пенсионеров и инвалидов. 5.2. Усилить внимание к работе по созданию информационногопространства вокруг пожилого человека и насыщению его полезнойположительной информацией. 6. Рекомендовать главам администраций городов и районов: 6.1. Активизировать работу по развитию дополнительных услуг,обеспечивающих удовлетворение всего комплекса социальных потребностейпожилых людей и инвалидов. 6.2. Главам администраций Данковского, Задонского, Лебедянскогорайонов, городов Ельца и Липецка открыть при органах социальной защитынаселения по одному отделению социальной помощи на дому. Управлениюфинансов администрации области (Щеглеватых В.М.) при формированиибюджета на 2004 г. предусмотреть выделение необходимых ассигнований всумме 1 млн. 835 тыс. руб. (5 отделений х 367 тыс. руб.) дляфинансирования деятельности 5 отделений социальной помощи на дому. 6.3. Наметить меры морального и материального стимулированиясоциальных работников за оказание дополнительных услуг, ведение"адресных социально-экономических огородов", "столовых на дому","санаториев на дому" и других. 6.4. Обеспечить реализацию права социальных работников набесплатный проезд на транспорте общего пользования в случае, если ихпрофессиональная деятельность связана с разъездами по маршрутам,указанным в приложениях к служебным удостоверениям. 6.5. Предусмотреть в бюджетах городов и районов области выделениенеобходимых средств на оплату путевок для одиноких пожилых граждан в"санатории на дому". 6.6. Рассмотреть в 2003 году вопрос о состоянии и мерах поулучшению социального обслуживания на дому на заседанияхадминистративных советов. 7. Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить назаместителя главы администрации области Гучека П.А.И.о. главы администрацииЛипецкой области П.Т.Горлов Приложение к распоряжению главы администрации Липецкой области от 3 июня 2003 г. N 570-р РАСЧЕТ СРЕДСТВ ДЛЯ ПРИОБРЕТЕНИЯ СПЕЦАВТОТРАНСПОРТА ОРГАНАМ СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ ----T---------------------T------------T---------------T---------¬¦ N ¦ Наименование ¦ Количество ¦Стоимость 1-го ¦ Сумма ¦¦п/п¦ районов и городов ¦автомобилей,¦ автомобиля, ¦расходов,¦¦ ¦ ¦ тыс. руб. ¦ тыс. руб. ¦тыс. руб.¦L---+---------------------+------------+---------------+---------- 1. Воловский 1 198 198 2. Грязинский 1 198 198 3. Данковский 1 198 198 4. Добринский 1 198 198 5. Добровский 1 198 198 6. Долгоруковский 1 198 198 7. Елецкий 1 198 198 8. Задонский 1 198 198 9. Измалковский 1 198 198 10. Краснинский 1 198 198 11. Лебедянский 1 198 198 12. Л-Толстовский 1 198 198 13. Липецкий 1 198 198 14. Становлянский 1 198 198 15. Тербунский 1 198 198 16. Усманский 1 198 198 17. Хлевенский 1 198 198 18. Чаплыгинский 1 198 198 19. город Елец 1 198 198 20. город Липецк 1 198 198-----------------------------------------------------------------¬¦ ИТОГО 20 3960 ¦L-----------------------------------------------------------------