Распоряжение Администрации Липецкой области от 20.08.2004 № 649-р
О состоянии алкогольного рынка области и мерах по его стабилизации
Р А С П О Р Я Ж Е Н И Е АДМИНИСТРАЦИИ ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ 20.08.2004г. г.Липецк N 649-р Утратилo силу - Распоряжение Администрации Липецкой области от 17.02.2006 г. N 80-р О состоянии алкогольного рынка областии мерах по его стабилизации Анализ положения дел на региональном алкогольном рынке области вI полугодии 2004 года показал, что ситуация остается сравнительностабильной. В области проводится последовательная работа по усилениюгосударственного контроля за производством и оборотом алкогольнойпродукции. Налажена координация деятельности органов местногосамоуправления, производителей и торговых организаций,правоохранительных и контролирующих органов по пресечению незаконногооборота алкогольной продукции. За счет вытеснения фальсифицированной продукции рост розничнойреализации алкогольных напитков составил 105,6%. Значительно улучшили показатели производства и реализацииликероводочных изделий заводы-производители ООО "Кратос", ЗАО "Завод"Росинка", а также акцизные склады ООО "ТД "Винград-Липецк" и ООО"Продсоюз". Увеличение темпов производства и реализации продукциипозволило увеличить налоговые поступления в бюджеты всех уровней.Налоговые платежи от предприятий алкогольной отрасли возросли посравнению с I полугодием 2003 года на 15,3%, поступление акцизовувеличилось на 10,3% и составило 331,5 млн. руб. На алкогольном рынке региона реализуется более 90% крепкойалкогольной продукции заводов-производителей Липецкой области, успешнофункционирует программно-информационный комплекс "Единая системадвижения алкогольной продукции". Вместе с тем в сфере производства, оборота и реализацииалкогольной продукции существуют нерешенные проблемы, имеютсянеиспользованные резервы. На большинстве предприятий отсутствуют программы перспективногоразвития. Техническое перевооружение осуществляется низкими темпами,что приводит к снижению качества выпускаемой продукции, ееконкурентоспособности. Снизили объемы производства и реализации продукции спиртзаводыФГУП "Росспиртпром" филиал "Липецкспиртпром", уменьшились объемыпроизводства на Елецком ЛВЗ и ЛВЗ "АМТ". В стадии банкротстванаходится ОАО "Воскресенский спиртоводочный завод". Предприятиями не принимается действенных мер по повышениюэффективности маркетинговой политики, увеличению реализации продукцииза пределы области и на зарубежный рынок. Выпускаемая алкогольнаяпродукция по многим показателям не соответствует мировым стандартам. Имеются факты поставки в Липецкую область некачественнойпродукции. С начала года не было допущено к реализации 5,7%алкогольной продукции, или 141 тонна. В области остается злободневной проблема самогоноварения ираспространения денатурированной продукции "двойного назначения",используемой в качестве алкогольных суррогатов. Контролирующие органыпринимают недостаточные меры по пресечению реализации суррогатногоалкоголя. Все эти факторы приводят к негативным последствиям, ростуотравлений и смертности населения. В целях усиления контроля за оборотом алкогольной продукции,улучшения координации деятельности контролирующих, правоохранительныхорганов и органов местного самоуправления, увеличения платежей акцизовв бюджеты всех уровней, повышения качества алкогольной продукции,реализуемой на территории области: 1. Департаменту потребительского рынка (Чеботарев В.А.): 1.1. Организовать эффективное взаимодействиепредприятий-производителей, акцизных и оптовых складов с розничнымипредприятиями в целях своевременного проведения расчетов зареализованную алкогольную продукцию, продвижения на региональный рынокпользующихся спросом ликероводочных изделий. 1.2. Совместно с Управлениями МНС РФ (Бербенец В.И.) игосторгинспекции по Липецкой области (Рыжкова М.А.), ЦГСЭН по Липецкойобласти (Савельев С.И.) совершенствовать систему контроля закачеством реализуемой продукции, исключить проникновение напотребительский рынок фальсифицированной, опасной для людей продукции.За счет средств, поступающих от реализации региональных специальныхмарок, приобрести хромато-масс-спектрометр для углубленного контролякачества алкогольной продукции. 1.3. Совместно с Липецким управлением федеральной антимонопольнойслужбы РФ (Сешенов А.А.) изучить вопрос о законности использованияоптовыми поставщиками косвенной рекламы алкоголя при реализацииспиртсодержащих бытовых жидкостей. 2. Рекомендовать предприятиям - производителям этилового спирта иалкогольной продукции и акцизным складам: 2.1. Разработать перспективные планы реконструкции производства сцелью увеличения загрузки производственных мощностей. 2.2. Внедрять современные технологии производства, эффективныесистемы сбыта. 2.3. Увеличить оптовые поставки за пределы области и зарубежныйрынок. 2.4. Принять действенные меры по обеспечению потребителейпродукцией, отвечающей разнообразным потребностям, используяинструменты эффективной ценовой политики. 2.5. Изучить возможность и разработать концепцию перехода кторговым маркам водок повышенного качества и продвижению их наалкогольный рынок. 2.6. Не допускать нарушения установленных сроков расчетов сбюджетами всех уровней. 3. Предложить председателям областной (Алтухов Ю.И.), городских ирайонных межведомственных комиссий по проведению единойгосударственной политики по предупреждению и пресечению незаконногопроизводства и оборота этилового спирта и алкогольной продукции натерритории области обеспечить четкую координацию и тесноевзаимодействие органов местного самоуправления, внутренних дел иконтролирующих структур по наведению должного порядка на рынкеалкогольной продукции, в том числе путем усиления борьбы с фактамиреализации крепких напитков домашней выработки в соответствии сЗаконом Липецкой области "Об административных правонарушениях в сфереизготовления, хранения с целью сбыта либо сбыта крепких спиртныхнапитков домашней выработки на территории Липецкой области". Особое внимание обратить на упорядочение торговлиспиртосодержащими бытовыми жидкостями. 4. Рекомендовать органам местного самоуправления, Липецкомуоблпотребсоюзу (Двугрошев Д.Н.) изучить причины неудовлетворительнойработы отдельных торговых предприятий по реализации алкогольнойпродукции, особенно в сельской местности. Принять дополнительные мерыпо усилению контроля за оборотом алкогольной продукции, упорядочениюторговли ею на подведомственной территории и повышению культурыобслуживания покупателей. 5. Рекомендовать Управлению МНС РФ по Липецкой области усилитьмеры налогового администрирования к предприятиям алкогольной отрасли,имеющим задолженности в бюджеты всех уровней, в соответствии сдействующим законодательством. 6. Управлению по делам печати, телерадиовещания и средствмассовых коммуникаций (Кардаш А.В.) организовать в средствах массовойинформации освещение негативных последствий от употребления, преждевсего, спиртосодержащих бытовых жидкостей, самогона и другихсуррогатов алкогольной продукции, шире освещать работуправоохранительных и иных контролирующих органов по борьбе снезаконным оборотом алкогольной продукции. 7. Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить назаместителей главы администрации Глуховкину Т.А., Тагинцева Н.Ф.,Алтухова Ю.И.Глава администрацииЛипецкой области О.П.Королев