Распоряжение Администрации Липецкой области от 20.10.2004 № 780-р
О демографической ситуации в области и мерах по ее улучшению
Р А С П О Р Я Ж Е Н И Е АДМИНИСТРАЦИИ ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ 20.10.2004г. г.Липецк N 780-р Утратилo силу - Распоряжение Администрации Липецкой области от 18.11.2010 г. N 474-р О демографической ситуации в областии мерах по ее улучшению Продолжающийся устойчивый рост экономики, развитиездравоохранения, улучшение состояния окружающей природной средысоздали благоприятные условия для проведения целенаправленной работыорганов власти всех уровней по стабилизации демографической ситуации вобласти. Анализ демографической ситуации в области свидетельствует оналичии специфических проблем: сокращения численности населения,низкой рождаемости и высокого уровня смертности. В целях принятия дополнительных мер, направленных на исправлениедемографической ситуации с использованием всех резервов и возможностейуправленческого, научного и финансового характера: 1. Утвердить Концепцию демографической политики Липецкой областидо 2015 года (приложение N 1) и План мероприятий по реализацииКонцепции демографической политики Липецкой области на 2005 - 2006 гг.(приложение N 2). 2. Управлению финансов администрации области (Щеглеватых В.М.)при формировании и уточнении проектов бюджетов области на 2005 - 2006гг. предусматривать выделение средств на реализацию Концепциидемографической политики Липецкой области в рамках мероприятий,разработанных на 2005 - 2006 гг. 3. Комитету по делам женщин, семьи и демографии администрацииобласти (Горчакова И.А.) обеспечить межведомственную координациюработы структурных подразделений администрации области по реализацииКонцепции демографической политики Липецкой области. 4. Рекомендовать органам местного самоуправления, субъектамхозяйственной и иной деятельности: 4.1. При планировании и осуществлении мероприятий в областиуправления территориальными демографическими процессамируководствоваться положениями Концепции демографической политики вЛипецкой области до 2015 года. 4.2. Разработать и утвердить Планы мероприятий по реализацииКонцепции демографической политики в муниципальных образованияхобласти. 4.3. Определить структурное подразделение в администрации города(района) по координации работы в данном направлении. 5. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить назаместителя главы администрации области Лебедева Н.В.Глава администрацииЛипецкой области О.П.Королев Приложение N 1 к распоряжению администрации области от 20 октября 2004 г. N 780-р КОНЦЕПЦИЯ ДЕМОГРАФИЧЕСКОЙ ПОЛИТИКИ ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ ДО 2015 ГОДА 1. Введение Продолжающийся устойчивый рост экономики, улучшение состоянияокружающей среды и здравоохранения создали благоприятные условия дляпроведения целенаправленной работы органов власти всех уровней постабилизации демографической ситуации в области. В результате принятых мер наметились положительные тенденции вдемографическом развитии области. Средняя ожидаемая продолжительность предстоящей жизни Липецкойобласти несколько выше, чем в целом по России: в 2003 г. - 73,46 уженщин (Россия - 71,44) и 59,14 года у мужчин (Россия - 58,82). Наблюдается устойчивое снижение младенческой смертности: 2003 г.- 10,5 на 1000 родившихся живыми (Россия - 12,4). Вместе с тем анализ демографической ситуации в областисвидетельствует о наличии специфических проблем: сокращениячисленности населения, низкой рождаемости и высокого уровнясмертности. Сложившаяся демографическая ситуация в Липецкой области несвязана непосредственно и исключительно с экономическими трудностямипереходного периода. В сложившихся условиях необходимо принять меры, направленные наисправление демографической ситуации с использованием всех резервов ивозможностей управленческого, научного и финансового характера. Концепция демографической политики в Липецкой области (далее -Концепция) определяет основные приоритеты и направления региональнойдемографической политики. Концепция разработана на основе Концепции демографическогоразвития Российской Федерации на период до 2015 года, одобреннойраспоряжением Правительства Российской Федерации от 24 сентября 2001года N 1270-р. Основной целью демографической политики в Липецкой областиявляется стабилизация численности населения области и формированиепредпосылок к последующему демографическому росту. На основе анализа современной демографической ситуации,определения перспектив и последствий демографической динамики вЛипецкой области в качестве основных направлений демографическойполитики выделены: повышение рождаемости и укрепление семьи, снижениесмертности и рост продолжительности жизни, оптимизация миграционныхпроцессов. Концепция ориентирована на долгосрочный период, что обусловленоинертностью демографических процессов и долгосрочностью достиженияожидаемых результатов. 2. Основные направления демографической политики в Липецкойобласти Среди основных направлений демографической политики в Липецкойобласти приоритетным является повышение рождаемости, ибо при ее уровнениже рубежа простого воспроизводства населения никакая даже самаянизкая смертность не обеспечит прекращение убыли населения истабилизацию его численности. В то же время снижение смертности и повышение продолжительностижизни может существенно затормозить сокращение численности населения. Оптимизация миграционных процессов, увеличение миграционногоприроста населения не могут рассматриваться как панацея в решениипроблем демографической динамики. Но в условиях существеннойестественной убыли населения миграционная политика можетспособствовать сокращению масштабов убыли населения области,омоложению его возрастного состава. 2.1. Повышение рождаемости и укрепление семьи. Цель - повышение рождаемости до уровня, обеспечивающего простоевоспроизводство населения (2,10 - 2,15 рожденных детей в среднем наодну женщину или 2,4 - 2,5 рожденных детей в среднем на однуплодовитую супружескую пару), и сокращение числа разводов до уровня 20- 25 на 100 браков. Задачи: - переход от господствующих социальных норм малодетности ксоциальным нормам среднедетности (3 - 4 ребенка в семье), повышениепрестижа благополучной семьи; - реальное повышение общественной значимости труда родителей повоспитанию детей; - формирование гражданской, подлинно патриотической позиции вотношении необходимости повышения рождаемости; - создание для семей условий жизнедеятельности, обеспечивающихвозможность воспитания в них нескольких детей; - создание для женщин возможности (в отношении доходов, пенсии,общественного мнения и др.) выбора между работой дома и работой внедома; - повышение ценности семьи и брака, значимости семейныхценностей, традиций; формирование ориентации на вступление в брак иего регистрацию. Первоочередные меры: - разработка стратегии и осуществление семейной политики,ориентированной не только на социальную помощь семьям с детьми, но ина содействие в формировании и реализации внутреннего потенциаласемей, способных успешно выполнять свои основные функции; - усиление комплексной социальной поддержки молодых семей:улучшение их жилищных условий, помощь им в приобретении истроительстве жилья, развитие системы льготного кредитования семей припокупке и строительстве жилья, приобретении предметов длительногопользования; развитие негосударственных услуг в сфере дошкольноговоспитания и образования; подготовка детей и молодежи к семейнойжизни; развитие инфраструктуры семейного досуга и отдыха и др.; - содействие доступности рынка жилья, прежде всего длямногодетных семей, в т.ч. введение дополнительных гарантий в решениижилищных проблем; - обеспечение трудящимся, имеющим детей, благоприятных условийдля сочетания трудовой деятельности с выполнением семейныхобязанностей путем предоставления новых дополнительных форм поддержки; - дальнейшее развитие системы социального обслуживания семей сдетьми: расширение сети, объема и совершенствование качества услуг(психологических, медицинских, педагогических, юридических); - активизация начатой работы по созданию социальной рекламы,направленной на пропаганду семейного образа жизни, семейных ценностейи положительного опыта жизнедеятельности благополучных семей снесколькими детьми; - сохранение и укрепление репродуктивного здоровья мужчин иженщин: развитие службы планирования семьи и формированиеблагоприятных личностных установок и общественного мнения в отношенииобращения в нее; содействие семьям, желающим иметь детей, но неимеющим такой возможности из-за бесплодия или проблем невынашиванияребенка; создание специализированной службы детскихурологов-андрологов; - усиление взаимодействия с религиозными организациями в вопросахдуховного и нравственного просвещения населения (прежде всегомолодежи и женщин), формирования репродуктивных ориентаций иукрепления семьи, предупреждения абортов. 2.2. Снижение смертности и рост продолжительности жизни. Цель - повышение средней ожидаемой продолжительности предстоящейжизни до 70 лет у мужчин и 80 лет у женщин. Задачи: - развитие ответственного отношения людей к здоровью, повышениепрестижа здорового человека, пропаганда здорового образа жизни семьи; - формирование здоровье сберегающего поведения мужчин, в т.ч.через повышение культуры потребления алкоголя, преодоление низкойобращаемости за медицинской помощью при "незначительном" недомогании идр.; - продолжение снижения младенческой смертности; - снижение смертности трудоспособного населения; Первоочередные меры: - разработка и распространение информационных, коммуникативных иобразовательных программ, печатных и электронных материалов,социальной рекламы, направленных на формирование моделей здоровьесберегающего поведения с учетом специфики различных половозрастных ипрофессиональных групп населения, профессиональных групп работающих; - дальнейшее развитие системы профилактики и службы диагностикизаболеваний системы кровообращения; - развитие системы ранней диагностики злокачественныхновообразований; - совершенствование системы профилактики смертности населения отвнешних причин (несчастных случаев, травм и отравлений), в первуюочередь по обучению методам и приемам оказания первой медицинскойпомощи при неотложных мерах в трудовых коллективах, учебныхзаведениях, курсах водителей, работников внутренних дел; - развитие различных форм психологической и психотерапевтическойпомощи населению; - профилактика курения, алкоголизма и наркомании среди подросткови молодежи (запрещение курения в общественных местах, рекламытабачных изделий, алкогольных напитков; регулирование торговлиалкоголем и табаком; создание условий для развития физкультуры испорта и т.п.). 2.3. Оптимизация миграционных процессов. Цель - повышение миграционного прироста до величины, равнойестественной убыли населения, при доминировании среди прибывающихжелательных для области контингентов мигрантов. Задачи: - повышение привлекательности области (особенно сельскойместности) для потенциальных мигрантов с целью прекращения выездаэкономически активного населения на постоянное место жительства запределы области и оттока сельского населения трудоспособного возрастав городские поселения области. Первоочередные меры: - внедрение системы социальной работы с различными категориямимигрантов для повышения их способности к самообустройству; - содействие переселению молодых семей из городских поселений всельскую местность путем создания им наиболее благоприятных условийдля реализации экономических и репродуктивных функций, в т.ч. и длямигрантов из других регионов. 3. Механизмы и этапы реализации Концепции Реализация Концепции демографической политики предполагает: - объединение и координацию действий органов государственнойвласти всех уровней, местного самоуправления, общественныхобъединений, предприятий и организаций; - разработку региональных и муниципальных планов мероприятий(программ) по реализации Концепции, включающих сроки и этапыисполнения; - разработку и выполнение областных целевых программ в областинародонаселения, здравоохранения, занятости, социальной защитынаселения, молодежной политики, включая программы, направленные наулучшение положения детей, женщин, семьи; - концентрацию финансовых и материальных ресурсов на реализациюприоритетных положений Концепции с учетом использования средствбюджетов различных уровней и привлечение дополнительных внебюджетныхпоступлений; - организацию информационно-просветительской деятельности попропаганде демографической политики; - проведение мониторинга демографической ситуации идемографического поведения населения. По итогам мониторинга ежегодно готовится доклад "Одемографической ситуации в Липецкой области", который служитоснованием для внесения предложений по корректировке положений самойКонцепции и планов мероприятий (программ) по ее реализации. Приложение N 2 к распоряжению администрации области от 20 октября 2004 г. N 780-р ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ ПО РЕАЛИЗАЦИИ КОНЦЕПЦИИ ДЕМОГРАФИЧЕСКОЙ ПОЛИТИКИ ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ НА 2005 - 2006 ГОДЫ ------T-------------------------------------T---------------T-----------------------------------¬¦ N ¦ Мероприятия ¦Срок исполнения¦ Исполнители ¦¦ п/п ¦ ¦ ¦ ¦+-----+-------------------------------------+---------------+-----------------------------------+¦ ¦ I. Анализ демографической ситуации ¦+-----+-------------------------------------T---------------T-----------------------------------+¦1.1. ¦Организовать проведение мониторинга ¦ II - III кв. ¦Комитет по делам женщин, семьи ¦¦ ¦демографической ситуации ¦ ежегодно ¦и демографии администрации области ¦¦ ¦ ¦2005 - 2006 гг.¦совместно с областным комитетом ¦¦ ¦ ¦ ¦государственной статистики и ¦¦ ¦ ¦ ¦Центром госсанэпиднадзора ¦¦ ¦ ¦ ¦в Липецкой области ¦+-----+-------------------------------------+---------------+-----------------------------------+¦1.2. ¦Организовать проведение ¦ I - II кв. ¦Комитет по делам женщин, семьи ¦¦ ¦социологических исследований для ¦ ежегодно ¦и демографии администрации области ¦¦ ¦выявления тенденций демографического ¦2005 - 2006 гг.¦ ¦¦ ¦поведения граждан ¦ ¦ ¦+-----+-------------------------------------+---------------+-----------------------------------+¦1.3. ¦Осуществить анализ результатов ¦ I - II кв. ¦Комитет по делам женщин, семьи ¦¦ ¦переписи населения по Липецкой ¦ 2005 г. ¦и демографии администрации области ¦¦ ¦области и муниципальным образованиям ¦ ¦совместно с областным комитетом ¦¦ ¦ ¦ ¦государственной статистики ¦+-----+-------------------------------------+---------------+-----------------------------------+¦1.4. ¦Провести анализ исполнения ¦ II кв. 2005 г.¦Комитет по делам женщин, семьи ¦¦ ¦мероприятий федеральных, областных ¦ II кв. 2006 г.¦и демографии администрации ¦¦ ¦и муниципальных программ ¦ ¦области, управление экономики ¦¦ ¦в соответствии с приоритетами ¦ ¦администрации области ¦¦ ¦демографической политики в Липецкой ¦ ¦ ¦¦ ¦области ¦ ¦ ¦+-----+-------------------------------------+---------------+-----------------------------------+¦1.5. ¦Подготовить и издать ежегодный ¦ IV кв. 2005 г.¦Комитет по делам женщин, семьи и ¦¦ ¦доклад "О демографической ситуации ¦ IV кв. 2006 г.¦демографии администрации области ¦¦ ¦в Липецкой области" ¦ ¦совместно с областным комитетом ¦¦ ¦ ¦ ¦государственной статистики, ¦¦ ¦ ¦ ¦Центром госсанэпиднадзора ¦¦ ¦ ¦ ¦в Липецкой области и структурными ¦¦ ¦ ¦ ¦подразделениями администрации ¦¦ ¦ ¦ ¦области ¦+-----+-------------------------------------+---------------+-----------------------------------+¦ ¦ II. Нормативно-правовое обеспечение ¦+-----+-------------------------------------T---------------T-----------------------------------+¦2.1. ¦Организовать проведение ¦ I - II кв. ¦Комитет по делам женщин, семьи и ¦¦ ¦демографической экспертизы ¦ 2005 г. ¦демографии администрации области ¦¦ ¦нормативных документов, программ ¦ ¦ ¦+-----+-------------------------------------+---------------+-----------------------------------+¦2.2. ¦Подготовить предложения о внесении ¦2005 - 2006 гг.¦Комитет по делам женщин, семьи и ¦¦ ¦необходимых изменений и дополнений ¦ ¦демографии администрации области ¦¦ ¦в реализуемые на территории области ¦ ¦совместно со структурными ¦¦ ¦программы в соответствии ¦ ¦подразделениями администрации ¦¦ ¦с результатами мониторинга ¦ ¦области ¦¦ ¦и демографической экспертизы ¦ ¦ ¦+-----+-------------------------------------+---------------+-----------------------------------+¦2.3. ¦Разработать и реализовать ¦ 2005 г. ¦Комитет по делам женщин, семьи и ¦¦ ¦муниципальные планы действий ¦ ¦демографии администрации области ¦¦ ¦по реализации Концепции ¦ ¦совместно с администрациями районо⦦ ¦демографической политики в Липецкой ¦ ¦и городов ¦¦ ¦области в соответствии ¦ ¦ ¦¦ ¦с приоритетными направлениями ¦ ¦ ¦¦ ¦демографической политики и с учетом ¦ ¦ ¦¦ ¦демографических особенностей ¦ ¦ ¦¦ ¦территорий ¦ ¦ ¦+-----+-------------------------------------+---------------+-----------------------------------+¦2.4. ¦Разработать план мероприятий ¦ 2006 г. ¦Комитет по делам женщин, семьи и ¦¦ ¦(программу) по реализации Концепции ¦ ¦демографии администрации области ¦¦ ¦демографической политики ¦ ¦совместно со структурными ¦¦ ¦на 2007 - 2010 годы ¦ ¦подразделениями администрации ¦¦ ¦ ¦ ¦области ¦+-----+-------------------------------------+---------------+-----------------------------------+¦ ¦ III. Информационное обеспечение ¦+-----+-------------------------------------T---------------T-----------------------------------+¦3.1. ¦Разработать и реализовать ¦2005 - 2006 гг.¦Управление по делам печати, ТВ ¦¦ ¦информационно-просветительские ¦ ¦и СМК администрации области, ¦¦ ¦проекты с целью формирования ¦ ¦управление здравоохранения ¦¦ ¦здорового образа жизни населения ¦ ¦администрации области, управление ¦¦ ¦и семейных ценностей ¦ ¦физкультуры, спорта и туризма ¦¦ ¦ ¦ ¦администрации области, департамент ¦¦ ¦ ¦ ¦образования и науки администрации ¦¦ ¦ ¦ ¦области ¦+-----+-------------------------------------+---------------+-----------------------------------+¦3.2. ¦Создать на официальном сайте ¦2005 - 2006 гг.¦Информационно-аналитическое ¦¦ ¦администрации области раздел, ¦ ¦управление администрации области, ¦¦ ¦посвященный проблемам демографии ¦ ¦комитет по делам женщин, семьи и ¦¦ ¦ ¦ ¦демографии администрации области ¦+-----+-------------------------------------+---------------+-----------------------------------+¦3.3. ¦Обеспечить размещение в областных ¦2005 - 2006 гг.¦Управление по делам печати, ТВ и ¦¦ ¦средствах массовой информации ¦ ¦СМК администрации области, ¦¦ ¦материалов о приоритетах ¦ ¦пресс-служба администрации области ¦¦ ¦демографической политики и ¦ ¦ ¦¦ ¦о принимаемых мерах по стабилизации ¦ ¦ ¦¦ ¦демографической ситуации в области ¦ ¦ ¦+-----+-------------------------------------+---------------+-----------------------------------+¦3.4. ¦Разработать и обеспечить размещение ¦2005 - 2006 гг.¦Управление по делам печати, ТВ ¦¦ ¦социальной рекламы в целях пропаганды¦ ¦и СМК администрации области, ¦¦ ¦здорового образа жизни и семейных ¦ ¦управление здравоохранения ¦¦ ¦ценностей ¦ ¦администрации области, комитет ¦¦ ¦ ¦ ¦по делам женщин, семьи и демографи覦 ¦ ¦ ¦администрации области ¦+-----+-------------------------------------+---------------+-----------------------------------+¦3.5. ¦Организовать конкурсы на лучшие ¦ ежегодно ¦Управление по делам печати, ТВ ¦¦ ¦проекты циклов теле,- радиопередач, ¦ ¦и СМК администрации области, ¦¦ ¦серии научно-популярных книг, ¦ ¦управление здравоохранения ¦¦ ¦брошюр, буклетов, памяток, ¦ ¦администрации области ¦¦ ¦социальных плакатов, видеоклипов, ¦ ¦ ¦¦ ¦видеофильмов, посвященные ¦ ¦ ¦¦ ¦формированию здорового образа жизни ¦ ¦ ¦¦ ¦у населения и семейных ценностей ¦ ¦ ¦+-----+-------------------------------------+---------------+-----------------------------------+¦3.6. ¦Подготовить и издать серию ¦ ежегодно ¦Управление по делам печати, ТВ ¦¦ ¦научно-популярных книг и брошюр, ¦ ¦и СМК администрации области, ¦¦ ¦буклетов, памяток, серии плакатов ¦ ¦управление здравоохранения ¦¦ ¦(полноцветных), посвященную ¦ ¦администрации области ¦¦ ¦формированию здорового образа жизни ¦ ¦ ¦¦ ¦у населения ¦ ¦ ¦+-----+-------------------------------------+---------------+-----------------------------------+¦3.7. ¦Обеспечить создание, показ и ¦ ежегодно ¦Управление по делам печати, ТВ ¦¦ ¦тиражирование видеоклипов, ¦ ¦и СМК администрации области, ¦¦ ¦видеофильмов по здоровому образу ¦ ¦управление здравоохранения ¦¦ ¦жизни населения ¦ ¦администрации области ¦+-----+-------------------------------------+---------------+-----------------------------------+¦ ¦ IV. Повышение рождаемости и укрепление семьи ¦+-----+-------------------------------------T---------------T-----------------------------------+¦4.1. ¦Разработать проекты ¦ ¦ ¦¦ ¦нормативно-правовых актов, ¦ ¦ ¦¦ ¦предусматривающих стимулирование ¦ ¦ ¦¦ ¦рождаемости в Липецкой области: ¦ ¦ ¦+-----+-------------------------------------+---------------+-----------------------------------+¦ ¦- концепции семейной политики ¦ 2005 г. ¦Комитет по делам женщин, семьи и ¦¦ ¦в Липецкой области; ¦ ¦демографии администрации области ¦¦ ¦ ¦ ¦совместно со структурными ¦¦ ¦ ¦ ¦подразделениями администрации ¦¦ ¦ ¦ ¦области ¦+-----+-------------------------------------+---------------+-----------------------------------+¦ ¦- областной целевой программы ¦ 2005 г. ¦Комитет по делам женщин, семьи и ¦¦ ¦"Молодая семья" ¦ ¦демографии администрации области, ¦¦ ¦ ¦ ¦комитет по делам молодежи ¦¦ ¦ ¦ ¦администрации области ¦¦ ¦- областной целевой программы ¦ 2005 г. ¦Департамент образования и науки ¦¦ ¦"Приемная семья" ¦ ¦администрации области ¦+-----+-------------------------------------+---------------+-----------------------------------+¦4.2. ¦Продолжить работу ¦ 2005 г. ¦Главное управление строительства ¦¦ ¦по совершенствованию положений ¦ ¦и архитектуры администрации ¦¦ ¦областной целевой программы ¦ ¦области, комитет по делам ¦¦ ¦"О государственной поддержке ¦ ¦молодежи администрации области, ¦¦ ¦в обеспечении жильем молодых семей", ¦ ¦комитет по делам женщин, семьи ¦¦ ¦постановления областного Совета ¦ ¦и демографии администрации ¦¦ ¦депутатов от 15.02.2001 N 586-пс ¦ ¦области, Главное управление ¦¦ ¦"О дополнительных мерах по социальной¦ ¦строительства и архитектуры ¦¦ ¦поддержке многодетных семей", п. 2.8 ¦ ¦администрации области ¦+-----+-------------------------------------+---------------+-----------------------------------+¦4.3. ¦Провести экспертизы эффективности ¦2005 - 2006 гг.¦Управление социальной защиты ¦¦ ¦имеющихся видов материальной помощи ¦ ¦населения администрации области, ¦¦ ¦и внедрить новые формы материальной ¦ ¦комитет по делам женщин, семьи ¦¦ ¦поддержки семей с несколькими детьми ¦ ¦и демографии администрации области ¦+-----+-------------------------------------+---------------+-----------------------------------+¦4.4. ¦Разработать предложения по реализации¦2005 - 2006 гг.¦Управление труда и занятости ¦¦ ¦инициативы IV съезда женщин области ¦ ¦населения администрациями области ¦¦ ¦о материальной поддержке беременных ¦ ¦совместно с администрацией районов ¦¦ ¦женщин, женщин, находящихся ¦ ¦и городов, Федерацией профсоюзов ¦¦ ¦в декретном отпуске, а также по уходу¦ ¦области, работодателями ¦¦ ¦за ребенком до 3 лет, в т.ч. по ¦ ¦ ¦¦ ¦выплате ежемесячного пособия ¦ ¦ ¦¦ ¦в размере среднемесячной заработной ¦ ¦ ¦¦ ¦платы ¦ ¦ ¦+-----+-------------------------------------+---------------+-----------------------------------+¦4.5. ¦Разработать типовой раздел (перечень ¦2005 - 2006 гг.¦Управление труда и занятости ¦¦ ¦мероприятий) по социальной поддержке ¦ ¦администрации области, комитет ¦¦ ¦материнства, стимулированию ¦ ¦по делам женщин, семьи и демографи覦 ¦рождаемости, укреплению семьи и ¦ ¦администрации области совместно ¦¦ ¦рекомендовать его для использования ¦ ¦с администрациями районов и ¦¦ ¦на предприятиях, в организациях, ¦ ¦городов, работодателями ¦¦ ¦учреждениях области независимо ¦ ¦ ¦¦ ¦от формы собственности ¦ ¦ ¦¦ ¦для использования в коллективных ¦ ¦ ¦¦ ¦договорах ¦ ¦ ¦+-----+-------------------------------------+---------------+-----------------------------------+¦4.6. ¦Провести анализ результатов ¦ 2005 г. ¦Управление социальной защиты ¦¦ ¦деятельности учреждений для семей ¦ ¦населения администрации области, ¦¦ ¦с детьми различных ведомств ¦ ¦департамент образования и науки ¦¦ ¦и разработать предложения ¦ ¦администрации области, комитет ¦¦ ¦по совершенствованию их деятельности ¦ ¦по делам молодежи администрации ¦¦ ¦с целью расширения объема и качества ¦ ¦области, управление по связям ¦¦ ¦предоставляемых услуг ¦ ¦с общественными организациями и ¦¦ ¦(психологических, социальных, ¦ ¦объединениями администрации ¦¦ ¦педагогических, юридических) ¦ ¦области, комитет по делам женщин, ¦¦ ¦ ¦ ¦семьи и демографии администрации ¦¦ ¦ ¦ ¦области ¦+-----+-------------------------------------+---------------+-----------------------------------+¦4.7. ¦Подготовить предложения по увеличению¦2005 - 2006 гг.¦Управление здравоохранения ¦¦ ¦объемов финансирования учреждений ¦ ¦администрации области ¦¦ ¦детства и родовспоможения: ¦ ¦ ¦¦ ¦- приобрести оборудование ¦ ¦ ¦¦ ¦для высокотехнологичных методов ¦ ¦ ¦¦ ¦лечения бесплодия; ¦ ¦ ¦¦ ¦- приобрести телевидеоаппаратуру, ¦ ¦ ¦¦ ¦мебель, игрушки; ¦ ¦ ¦¦ ¦- обеспечить методическими ¦ ¦ ¦¦ ¦материалами для ¦ ¦ ¦¦ ¦санитарно-просветительской работы; ¦ ¦ ¦¦ ¦- благоустроить территории, ¦ ¦Департамент ¦¦ ¦установить игровые площадки ¦ ¦топливно-энергетического комплекса ¦¦ ¦ ¦ ¦и реформирования ¦¦ ¦ ¦ ¦жилищно-коммунального хозяйства ¦¦ ¦ ¦ ¦администрации области совместно ¦¦ ¦ ¦ ¦с администрациями районов и городов¦+-----+-------------------------------------+---------------+-----------------------------------+¦4.8. ¦Усилить работу на базе ¦2005 - 2006 гг.¦Управление здравоохранения ¦¦ ¦акушерско-гинекологических учреждений¦ ¦администрации области совместно ¦¦ ¦родовспоможения, женских консультаций¦ ¦с администрациями районов и ¦¦ ¦по профилактике непланируемой ¦ ¦городов ¦¦ ¦беременности, стрессов во время ¦ ¦ ¦¦ ¦беременности и родов: ¦ ¦ ¦¦ ¦- ввести в штат родовспомогательных ¦ ¦ ¦¦ ¦учреждений и укомплектовать ¦ ¦ ¦¦ ¦должности психотерапевтов для ¦ ¦ ¦¦ ¦работы с беременными женщинами; ¦ ¦ ¦¦ ¦- проводить профилактическую работу ¦ ¦Управление по связям с ¦¦ ¦с участием представителей религиозных¦ ¦общественными организациями ¦¦ ¦организаций ¦ ¦и объединениями администрации ¦¦ ¦ ¦ ¦области ¦+-----+-------------------------------------+---------------+-----------------------------------+¦4.9. ¦Совершенствовать ¦2005 - 2006 гг.¦Управление здравоохранения ¦¦ ¦высокоспециализированную ¦ ¦администрации области ¦¦ ¦медицинскую помощь по лечению ¦ ¦ ¦¦ ¦женского и мужского бесплодия, ¦ ¦ ¦¦ ¦невынашивания беременности, ¦ ¦ ¦¦ ¦с внедрением современных методов ¦ ¦ ¦¦ ¦реабилитации репродуктивного здоровья¦ ¦ ¦+-----+-------------------------------------+---------------+-----------------------------------+¦4.10.¦Создать систему медицинской помощи ¦2005 - 2006 гг.¦Управление здравоохранения ¦¦ ¦мальчикам, подросткам с целью ¦ ¦администрации области ¦¦ ¦профилактики заболеваемости ¦ ¦ ¦¦ ¦репродуктивной системы ¦ ¦ ¦+-----+-------------------------------------+---------------+-----------------------------------+¦4.11.¦Продолжить внедрение современных ¦2005 - 2006 гг.¦Управление здравоохранения ¦¦ ¦технологий родовспоможения, в т.ч. ¦ ¦администрации области ¦¦ ¦перинатальных технологий ¦ ¦ ¦+-----+-------------------------------------+---------------+-----------------------------------+¦4.12.¦Инициировать работу по созданию ¦ 2005 г. ¦Департамент образования и науки ¦¦ ¦системы предоставления ¦ ¦администрации области совместно ¦¦ ¦негосударственных услуг в сфере ¦ ¦с администрациями районов и городо⦦ ¦дошкольного образования (ясли-сады ¦ ¦ ¦¦ ¦на дому, уход за ребенком (няня, ¦ ¦ ¦¦ ¦воспитатель) и др.) ¦ ¦ ¦+-----+-------------------------------------+---------------+-----------------------------------+¦ ¦ V. Снижение смертности и рост продолжительности жизни ¦+-----+-------------------------------------T---------------T-----------------------------------+¦5.1. ¦Разработать проект областной целевой ¦ 2005 г. ¦Управление здравоохранения ¦¦ ¦программы по совершенствованию ¦ ¦администрации области ¦¦ ¦организации скорой медицинской ¦ ¦ ¦¦ ¦помощи населению Липецкой области ¦ ¦ ¦+-----+-------------------------------------+---------------+-----------------------------------+¦5.2. ¦Обучить население правилам оказания ¦2005 - 2006 гг.¦Управление по делам печати, ТВ и ¦¦ ¦первой медицинской помощи ¦ ¦СМК администрации области, ¦¦ ¦ ¦ ¦департамент образования и науки ¦¦ ¦ ¦ ¦администрации области, управление ¦¦ ¦ ¦ ¦здравоохранения администрации ¦¦ ¦ ¦ ¦области совместно с администрациям覦 ¦ ¦ ¦районов и городов, работодателями ¦¦ ¦ ¦ ¦и Главным управлением по делам ¦¦ ¦ ¦ ¦ГО и ЧС области ¦+-----+-------------------------------------+---------------+-----------------------------------¦¦5.3. ¦Обеспечить изготовление и размещение ¦2005 - 2006 гг.¦Управление по делам печати, ТВ и ¦¦ ¦наглядной агитации по предупреждению ¦ ¦СМК администрации области, ¦¦ ¦несчастных случаев в быту, правилам ¦ ¦департамент образования и науки ¦¦ ¦пожарной безопасности, поведения ¦ ¦администрации области, областное ¦¦ ¦на воде, в т.ч. в зимний период, ¦ ¦государственное учреждение "Охрана ¦¦ ¦в образовательных учреждениях, ¦ ¦жизни людей на водных объектах" ¦¦ ¦на предприятиях всех форм ¦ ¦совместно с Главным управлением ¦¦ ¦собственности ¦ ¦ГО и ЧС области, администрациями ¦¦ ¦ ¦ ¦районов и городов, работодателями ¦+-----+-------------------------------------+---------------+-----------------------------------+¦5.4. ¦Содействовать введению обязательной ¦2005 - 2006 гг.¦Управление труда и занятости ¦¦ ¦сертификации работ по охране труда ¦ ¦населения администрации области ¦¦ ¦ ¦ ¦совместно с администрациями ¦¦ ¦ ¦ ¦районов и городов, работодателями ¦+-----+-------------------------------------+---------------+-----------------------------------+¦5.5. ¦Разработать и реализовать ¦2005 - 2006 гг.¦Управление административных ¦¦ ¦дополнительные меры по снижению ¦ ¦органов администрации области ¦¦ ¦травматизма и смертности граждан ¦ ¦совместно с управлением внутренних ¦¦ ¦в дорожно-транспортных происшествиях.¦ ¦дел области, управление ¦¦ ¦Обсудить результаты профилактики ¦ ¦здравоохранения администрации ¦¦ ¦дорожного движения ¦ ¦области, департамент образования ¦¦ ¦ ¦ ¦и науки администрации области, ¦¦ ¦ ¦ ¦департамент ¦¦ ¦ ¦ ¦топливно-энергетического комплекса ¦¦ ¦ ¦ ¦и реформирования ¦¦ ¦ ¦ ¦жилищно-коммунального хозяйства ¦¦ ¦ ¦ ¦администрации области, управление ¦¦ ¦ ¦ ¦автомобильных дорог администрации ¦¦ ¦ ¦ ¦области ¦+-----+-------------------------------------+---------------+-----------------------------------+¦5.6. ¦Разработать и реализовать ¦ 2005 г. ¦Управление здравоохранения ¦¦ ¦дополнительные меры ¦ ¦администрации области, управление ¦¦ ¦по санаторно-курортному лечению ¦ ¦труда и занятости населения ¦¦ ¦трудоспособного населения, подростков¦ ¦администрации области совместно ¦¦ ¦ ¦ ¦с администрациями районов и ¦¦ ¦ ¦ ¦городов, Федерацией профсоюзов ¦¦ ¦ ¦ ¦области, работодателями ¦+-----+-------------------------------------+---------------+-----------------------------------+¦5.7. ¦Улучшить материально-техническое ¦2005 - 2006 гг.¦Управление здравоохранения ¦¦ ¦оснащение травматологических и ¦ ¦администрации области ¦¦ ¦реанимационных отделений и ¦ ¦ ¦¦ ¦стационаров ¦ ¦ ¦+-----+-------------------------------------+---------------+-----------------------------------+¦5.8. ¦Организовать областной конкурс среди ¦ ежегодно ¦Комитет по делам женщин, семьи и ¦¦ ¦учреждений, предприятий области ¦ ¦демографии администрации области ¦¦ ¦на лучшую постановку работы ¦ ¦совместно со структурными ¦¦ ¦с населением по пропаганде здорового ¦ ¦подразделениями администрации ¦¦ ¦образа жизни ¦ ¦области ¦+-----+-------------------------------------+---------------+-----------------------------------+¦5.9. ¦Провести экспертизу реализуемых ¦ ¦Департамент образования и науки ¦¦ ¦в образовательных учреждениях области¦ ¦администрации области совместно ¦¦ ¦программ, методик по профилактике ¦ ¦с администрациями районов ¦¦ ¦курения, алкоголизма и наркомании ¦ ¦и городов ¦¦ ¦среди подростков и молодежи и внести ¦ ¦ ¦¦ ¦предложения по эффективности их ¦ ¦ ¦¦ ¦использования ¦ ¦ ¦+-----+-------------------------------------+---------------+-----------------------------------+¦ VI. Оптимизация процессов миграции ¦+-----T-------------------------------------T---------------T-----------------------------------+¦6.1. ¦Провести комплексное ¦2005 - 2006 гг.¦Комитет по делам женщин, семьи ¦¦ ¦социально-экономическое исследование ¦ ¦и демографии администрации области ¦¦ ¦миграции населения области ¦ ¦совместно с областным комитетом ¦¦ ¦ ¦ ¦государственной статистики, ¦¦ ¦ ¦ ¦территориальным органом ¦¦ ¦ ¦ ¦Федеральной миграционной службы ¦+-----+-------------------------------------+---------------+-----------------------------------+¦ ¦ VII. Организационное и научно-методическое обеспечение ¦+-----+-------------------------------------T---------------T-----------------------------------+¦7.1. ¦Организовать и провести семинары по ¦2005 - 2006 гг.¦Комитет по делам женщин, семьи ¦¦ ¦проблемам демографической политики ¦ ¦и демографии администрации области ¦¦ ¦для руководителей (специалистов) ¦ ¦ ¦¦ ¦структурных подразделений ¦ ¦ ¦¦ ¦администрации области, органов ¦ ¦ ¦¦ ¦местного самоуправления, общественных¦ ¦ ¦¦ ¦объединений, учебных заведений ¦ ¦ ¦¦ ¦и средств массовой информации ¦ ¦ ¦+-----+-------------------------------------+---------------+-----------------------------------+¦7.2. ¦Провести межрегиональную ¦ 2006 г. ¦Комитет по делам женщин, семьи ¦¦ ¦научно-практическую конференцию ¦ ¦и демографии администрации области ¦¦ ¦по перспективам демографического ¦ ¦ ¦¦ ¦развития Липецкой области ¦ ¦ ¦+-----+-------------------------------------+---------------+-----------------------------------+¦7.3. ¦Выпустить информационно-методический ¦1 раз в квартал¦Комитет по делам женщин, семьи ¦¦ ¦бюллетень по вопросам демографической¦ ежегодно ¦и демографии администрации области ¦¦ ¦политики ¦2005 - 2006 гг.¦совместно с областным комитетом ¦¦ ¦ ¦ ¦государственной статистики ¦+-----+-------------------------------------+---------------+-----------------------------------+¦7.4. ¦Разработать темы курсовых и дипломных¦ 2005 г. ¦Комитет по делам женщин, семьи ¦¦ ¦работ и диссертационных исследований ¦ ¦и демографии администрации области,¦¦ ¦по проблемам демографической ¦ ¦департамент образования и науки ¦¦ ¦ситуации, демографической политики ¦ ¦администрации области совместно ¦¦ ¦для студентов и аспирантов вузов ¦ ¦с высшими учебными заведениями ¦¦ ¦ ¦ ¦области ¦L-----+-------------------------------------+---------------+------------------------------------ Председатель комитета по делам женщин, семьи и демографии И.А.ГОРЧАКОВА