Распоряжение Администрации Липецкой области от 01.07.2003 № 679-р
О мерах по выполнению резолюции третьего съезда женщин Липецкой области
Р А С П О Р Я Ж Е Н И Е АДМИНИСТРАЦИИ ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ 01.07.2003г. г.Липецк N 679-рО мерах по выполнению резолюции третьего съездаженщин Липецкой области В 2000 - 2003 гг. значительно повысилась социальная активностьженщин, их стремление к деятельному участию в решении самых острыхпроблем социально-экономического развития области. Предложения женщин, закрепленные в итоговых документах -резолюциях съездов, анализируются органами власти всех уровней иучитываются при принятии правовых актов. В ходе выполнения резолюции Второго съезда женщин в 2002 годуобластным Советом депутатов, администрацией области приняты: областнойЗакон "О компенсационных выплатах и льготах в связи с рождениемребенка (детей) и уходом за ним", областные программы "Сельскоеподворье", "Развитие бытовых услуг населению". В сфере жилищной политики внесены изменения и дополнения впрограмму ипотечного кредитования в части создания наиболееблагоприятных условий участия в программе молодых семей,малообеспеченных семей, работников бюджетной сферы. В целях предупреждения насилия в семье в сентябре 2002 годаоткрыт Кризисный центр помощи женщинам и детям. В январе 2003 года подписан областной трехсторонний договор междуадминистрацией области, Федерацией профсоюзов и работодателями на2003 - 2005 годы, где приняты мероприятия о социальной защитетрудящихся с семейными обязанностями. В течение года по инициативеженских организаций внесены изменения в 511 коллективных договоров,что составило 34,3% от всех заключенных. При формировании областного бюджета на 2003 год на выполнениемероприятий, предложенных делегатами Второго съезда женщин, быливыделены средства на сумму около 200,0 млн. рублей. В реализации инициатив съезда приняли активное участие органыместного самоуправления г. Ельца, Лев-Толстовского, Добринского,Данковского, Елецкого, Липецкого, Становлянского, Тербунского районов. Вместе с тем, несмотря на принимаемые меры, коренным образомизменить к лучшему положение самих женщин в области не удалось.Сегодня не найдены эффективные способы для предотвращениядискриминации женщин, особенно в сфере труда и занятости. В целях реализации резолюции Третьего съезда женщин Липецкойобласти: 1. Резолюцию Третьего съезда женщин Липецкой области принять ксведению (прилагается). Руководителям структурных подразделений администрации областиизучить резолюцию съезда и внести предложения по ее реализации. 2. Первому заместителю главы администрации области Горлову П.Т.,заместителю главы администрации области Гучеку П.А., управлениюорганизационно-контрольной и кадровой работы администрации области(Яцухин Ю.И.), комитету по делам женщин, семьи и демографииадминистрации области (Горчакова И.А.) в трехмесячный срок: 2.1. Подготовить доклад о численном составе женщин, замещающихдолжности государственных служащих в органах законодательной,исполнительной власти и муниципальных служащих в органах местногосамоуправления (в соответствии с общей численностью руководящихдолжностей), а также в негосударственном секторе экономики, внеправительственных организациях. 2.2. Сформировать банк данных о женщинах - активистах женскогодвижения в целях создания кадрового резерва, а также системы егообучения и повышения квалификации. 3. Управлению социальной защиты населения администрации области(Явных В.И.) в срок до 1 сентября 2003 года внести в установленномпорядке предложение об открытии в области Центра реабилитации длявоеннослужащих, прошедших службу в районах боевых действий. 4. Комитету по делам женщин, семьи и демографии администрацииобласти (Горчакова И.А.) в срок до 1 сентября 2003 года: 4.1. Совместно с департаментом образования и науки администрацииобласти (Таран Ю.Н.), высшими учебными заведениями области разработатьпрограмму гендерного образования, просвещения женщин, женскогоактива, студенческой молодежи. 4.2. Совместно с управлением по делам печати, телерадиовещания исредств массовых коммуникаций администрации области (Федоров В.П.)создать специальную телевизионную передачу по правовому просвещениюженщин. 4.3. Совместно с управлением организационно-контрольной икадровой работы администрации области (Яцухин Ю.И.), управлением поработе с общественностью администрации области (Зверев С.Д.),управлением по делам печати, телерадиовещания и средств массовыхкоммуникаций администрации области (Федоров В.П.) провести: - в срок до 1 октября 2003 года - семинары на тему "О гендернойполитике и гендерном подходе в практике деятельности органов власти инеправительственных организаций"; - в срок до 1 ноября 2003 года - межрегиональнуюнаучно-практическую конференцию "Женщины и управление". 5. Рекомендовать руководителям органов местного самоуправленияпринять дополнительные меры по выполнению предложений и замечанийделегатов Третьего съезда женщин Липецкой области. 6. Комитету по делам женщин, семьи и демографии администрацииобласти ежеквартально информировать главу администрации области о ходевыполнения настоящего распоряжения. 7. Контроль за выполнением настоящего распоряжения возложить напервого заместителя главы администрации области Горлова П.И. изаместителя главы администрации области Гучека П.А.Глава администрацииЛипецкой области О.П.Королев РЕЗОЛЮЦИЯ ТРЕТЬЕГО СЪЕЗДА ЖЕНЩИН ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ 20 - 21 марта 2003 г. Мы, делегаты Третьего съезда женщин Липецкой области, отмечаем,что женщины составляют большинство населения и большую часть трудовыхресурсов области. Поэтому от активного вовлечения женщин в процессэкономических и политических преобразований и от их поддержки будетзависеть успех реформ в целом, а также уровень жизни. Наши стратегиипо улучшению положения женщин, семьи, детей, закрепленные в итоговыхдокументах - резолюциях предыдущих съездов, развиваются и углубляются. Вместе с тем нам не удалось коренным образом изменитьсуществующие проблемы самих женщин. Мы не нашли эффективных способовдля предотвращения дискриминации женщин, особенно в сфере труда изанятости, а также в сфере государственного управления. Мы обращаемся с предложением к: Президенту Российской Федерации, депутатам Государственной Думы - обеспечить выполнение международных обязательств, взятых насебя Россией, подписавшей Конвенцию о ликвидации всех формдискриминации в отношении женщин (1980), Пекинскую Платформу действий(1995); - более активно воздействовать на процесс принятия специальногоЗакона "О государственных гарантиях обеспечения равных прав и равныхвозможностей женщин и мужчин"; - возобновить работу над специальным законом "О предотвращениинасилия в семье"; - внести изменения в Кодекс законов о труде Российской Федерациио включении периода ухода за ребенком до 3 лет в стаж работы; - внести изменения в Закон Российской Федерации "Огосударственных пенсиях" о назначении пенсий женщинам по достиженииими 50 лет, родившим 3-х и более детей и при их общем трудовом стажене менее 15 лет; - ввести государственную цензуру на видеопрокат, печать,телерадиовещание, средства массовых коммуникаций, пропагандирующихжестокость, все виды насилия, убийства. Запретить рекламу табачныхизделий, пива. Правительству Российской Федерации - повысить размер пособия гражданам, имеющих детей, с 70 рублейдо 500 рублей; - вновь учредить специальную награду для женщин-матерей спредоставлением соответствующих льгот. Установить матерям,награжденным государственными наградами СССР "Материнская слава" (I,II, III степеней), доплату к пенсии; - подготовить для внесения в установленном порядке нарассмотрение Президенту Российской Федерации федеральную целевуюпрограмму "Женщины России". Органам законодательной власти области всех уровней - проводить гендерную экспертизу ранее принятых и принимаемыхнормативно-правовых актов с привлечением женских общественныхобъединений и некоммерческих организаций. Органам исполнительной власти и местного самоуправления области Участие женщин в принятии решений на всех уровнях: - внести изменения в нормативно-правовые акты области с цельюрасширения представительства женщин в органах законодательной иисполнительной власти; - разработать и принять план действий по повышению роли женщин ворганах исполнительной власти и органах местного самоуправления, в томчисле о возможности введения минимальной квоты для замещенияженщинами высших должностей; - использовать опыт работы с кадрами, накопленный в "советскоевремя": создать женский кадровый резерв, провести обучающие курсы,семинары, тренинги. Обеспечение равных прав на рынке труда: - развивать и поддерживать преимущественно "женские" отрасли; - продолжать создавать новые виды работ для женщин (социальноеобслуживание, бытовые услуги, заготовительная деятельность и др.); - разработать и принять программу занятости сельского населенияЛипецкой области, в том числе женщин; - в рамках реализации Программы государственной поддержки малогопредпринимательства в Липецкой области на 2001 - 2004 гг.предусмотреть меры по защите женщин, работающих в сфере малогопредпринимательства; - поддержать инициативу общественности о создании "женского"бизнес-инкубатора для начинающих женщин-предпринимателей. Соблюдение прав женщин: - разработать программу тендерного образования, просвещенияженского актива, женщин; - совместно с высшими учебными заведениями области ввести в ихучебные планы новые предметы, спецкурсы по гендерному образованиюстуденческой молодежи. Женским общественным организациям: - создавать первичные женские организации в трудовых коллективах,по месту жительства; - совместно с профсоюзными организациями активно участвовать всудебной и административной защите женщин от дискриминации в сферетруда и занятости; - совместно с объединениями работодателей продолжать практикувключения в коллективные договора специальных мер, направленных наобеспечение равных прав и равных возможностей для профессиональногороста женщин и мужчин, а также для совмещения ими профессиональных исемейных обязанностей; - активнее выдвигать и продвигать своих кандидатов в структурыисполнительной и законодательной власти; - добиваться от политических партий строгого соблюдения ст. 8(часть 4) Федерального закона "О политических партиях",предусматривающей принцип равенства мужчин и женщин во внутрипартийнойжизни и при выдвижении кандидатов от партий на все выборныедолжности; - во время избирательных кампаний активно привлекать на своюсторону огромный потенциал женского населения.