Распоряжение Главы администрации Липецкой области от 07.07.2005 № 484-р
Об утверждении Положения о комитете экологии администрации Липецкой области
Р А С П О Р Я Ж Е Н И Е ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ 07.07.2005г. г.Липецк N 484-р Утратилo силу - Распоряжение Главы администрации Липецкой области от 30.06.2006 г. N 454-р Об утверждении Положения о комитете экологииадминистрации Липецкой области В связи с принятием Федерального закона "О внесении изменений взаконодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силунекоторых законодательных актов Российской Федерации в связи спринятием Федеральных законов "О внесении изменений и дополнений вФедеральный закон "Об общих принципах организации законодательных(представительных) и исполнительных органов государственной властисубъектов Российской Федерации" и "Об общих принципах организацииместного самоуправления в Российской Федерации" от 22.08.2004 N 122-ФЗи Федерального закона "О внесении изменений в законодательные актыРоссийской Федерации в связи с расширением полномочий органовгосударственной власти субъектов Российской Федерации по предметамсовместного ведения Российской Федерации и субъектов РоссийскойФедерации, а также с расширением перечня вопросов местного значениямуниципальных образований" от 29 декабря 2004 г. N 199-ФЗ: 1. Утвердить Положение о комитете экологии администрации Липецкойобласти (приложение). 2. Распоряжение главы администрации Липецкой области от 16августа 2004 г. N 636-р "О Положении и штатном расписании комитетаэкологии администрации Липецкой области" считать утратившим силу. 3. Контроль за выполнением настоящего распоряжения возложить назаместителя главы администрации области Божко Ю.Н.Глава администрацииЛипецкой области О.П.Королев Приложение 1 к распоряжению главы администрации Липецкой области от 7 июля 2005 г. N 484-р ПОЛОЖЕНИЕ О КОМИТЕТЕ ЭКОЛОГИИ АДМИНИСТРАЦИИ ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ 1.1. Комитет экологии администрации Липецкой области (далееименуемый "комитет") является структурным подразделением администрацииобласти, осуществляющим государственное управление: - в области охраны окружающей среды; - в области организации и функционирования особо охраняемыхприродных территорий областного значения; - в области осуществления прав владения, пользования ираспоряжения лесами, ранее находившимися во владениисельскохозяйственных организаций, их охрана, защита и воспроизводство; - в сфере регулирования отношений недропользования. 1.2. Комитет осуществляет: - государственный экологический контроль за объектамихозяйственной и иной деятельности независимо от форм собственности,находящимися на территории области, за исключением объектовхозяйственной и иной деятельности, подлежащих федеральномугосударственному экологическому контролю; - государственный контроль в области организации ифункционирования особо охраняемых природных территорий областногозначения; - государственный контроль за геологическим изучением, охраной ирациональным использованием недр. 1.3. Комитет участвует в водных отношениях. 1.4. В своей деятельности комитет руководствуется действующимфедеральным и областным законодательством, настоящим Положением впределах полномочий органа исполнительной власти области. 1.5. Комитет осуществляет свою деятельность во взаимодействии стерриториальными органами федеральных органов исполнительной власти,органами исполнительной власти области, местного самоуправления,правоохранительными органами, общественными организациями, гражданами. 1.6. Комитет является юридическим лицом, имеет гербовую печать,штампы и бланки со своим наименованием и другими реквизитами. Финансирование комитета осуществляется за счет средств областногобюджета, направленных на содержание областных органов исполнительнойвласти. 1.7. Численность и месячный фонд заработной платы трудаработников комитета утверждаются администрацией области. 2. ЗАДАЧИ И ФУНКЦИИ КОМИТЕТА 2.1. Реализация основных направлений охраны окружающей среды натерритории области с учетом ее географических, природных,социально-экономических и иных особенностей. 2.2. Разработка, осуществление и контроль за исполнениеммежмуниципальных программ и проектов в области охраны окружающей средыи экологической безопасности. 2.3. Участие в разработке законов и иных нормативных правовыхактов по вопросам охраны окружающей среды и природопользования. 2.4. Участие в создании и обеспечении охраны государственныхприродных заказников, природных парков, дендрологических парков,памятников природы, ботанических садов, лечебно-оздоровительныхместностей и курортов областного (регионального) значения. 2.5. Участие в организации и проведении государственногомониторинга атмосферного воздуха. 2.6. Осуществление государственного контроля в области охраныокружающей среды (государственного экологического контроля) заобъектами хозяйственной и иной деятельности независимо от формсобственности, находящимися на территории области, за исключениемобъектов хозяйственной и иной деятельности, подлежащих федеральномугосударственному экологическому контролю. 2.7. Подготовка материалов об образовании особо охраняемыхприродных территорий областного значения. 2.8. Организация работ по инвентаризации особо охраняемыхприродных территорий областного значения. 2.9. Организация научно-исследовательских работ в сфере охраны ииспользования особо охраняемых природных территорий областногозначения. 2.10. Организация ведения кадастра особо охраняемых природныхтерриторий областного значения. 2.11. Организация работ по ведению Красной книги области. 2.12. Экологическое просвещение населения на территории области. 2.13. Тушение лесных пожаров в лесном фонде на территорииобласти. 2.14. Согласование материалов о предоставлении участков лесногофонда в аренду, безвозмездное пользование и краткосрочное пользование. 2.15. Организация и проведение лесных конкурсов и лесныхаукционов. 2.16. Подготовка материалов по установлению ставок лесныхподатей. 2.17. Выдача лесорубочного билета, ордера и (или) лесного билета. 2.18. Выдача разрешений на проведение в лесном фонде строительныхработ, добычи полезных ископаемых, прокладки коммуникаций ивыполнения иных работ, не связанных с ведением лесного хозяйства иосуществлением лесопользования, если для этого не требуется переводалесных земель в нелесные земли или перевода земель лесного фонда вземли других категорий. 2.19. Обеспечение проведения лесоустройства. 2.20. Обеспечение воспроизводства лесов. 2.21. Обеспечение защиты лесов от вредителей и болезней леса. 2.22. Разработка и проведение мероприятий по профилактике лесныхпожаров, противопожарному обустройству. 2.23. Участие в разработке и реализации государственных программгеологического изучения недр, развития и освоения минерально-сырьевойбазы Российской Федерации. 2.24. Разработка и реализация территориальных программ развития ииспользования минерально-сырьевой базы. 2.25. Осуществление государственного контроля за геологическимизучением, охраной и рациональным использованием недр. 2.26. Создание и ведение территориальных фондов геологическойинформации, распоряжение информацией, полученной за счет средствобластного бюджета. 2.27. Составление территориальных балансов запасов и кадастровместорождений и проявлений полезных ископаемых и учет участков недр,используемых для строительства подземных сооружений, не связанных сдобычей полезных ископаемых. 2.28. Проведение государственной экспертизы геологическойинформации и запасов общераспространенных полезных ископаемых. 2.29. Обеспечение функционирования государственной системылицензирования пользования участками недр, распоряжение которымиотносится к компетенции области. 2.30. Участие в работе по выделению участков недр федерального,регионального и местного значения. 2.31. Разработка порядка и предоставление прав пользованиянедрами в целях разработки месторождений общераспространенных полезныхископаемых, участками недр местного значения, а также строительстваподземных сооружений местного значения. 2.32. Защита интересов прав пользователей недр и интересовграждан, разрешение споров по вопросам пользования недрами. 2.33. Участие в работе по подготовке соглашений о разделепродукции при пользовании участками недр. 2.34. Определение условий пользования месторождениями полезныхископаемых. 2.35. Согласование условий общего водопользования и егозапрещения. 2.36. Согласование Порядка использования полезных ископаемых идругих ресурсов, извлекаемых при ведении работ на водных объектах. 2.37. Участие в специальных комиссиях по принятию мер дляпредупреждения и ликвидации последствий вредного воздействия вод. 2.38. Внесение предложений по установлению категорий особоохраняемых водных объектов. 2.39. Участие в бассейновом Совете. 2.40. Подготовка предложений для включения в бассейновоесоглашение. 2.41. Выдача разрешений на использование подземных вод для целей,не связанных с питьевым и хозяйственно-бытовым водоснабжением. 2.42. Выдача разрешений на использование водных объектов,содержащих природные лечебные ресурсы, для питьевого водоснабжениянаселения или иных целей. 2.43. Согласование Порядка использования водных объектов дляплавания на маломерных плавательных средствах, а также для взлета(посадки) воздушных судов. 2.44. Согласование требований охраны жизни людей на водныхобъектах, используемых для массового отдыха, туризма и спорта вместах, устанавливаемых органами местного самоуправления. 2.45. Обеспечение населения достоверной информацией о состоянииокружающей среды и природных ресурсов на территории области. 2.46. Развитие и эффективное использованиематериально-технической базы комитета. 2.47. Регулирование других вопросов в области охраны окружающейсреды и природопользования в пределах своих полномочий. 3. ПРАВА КОМИТЕТА Должностные лица комитета в пределах своей компетенции имеютправо: 3.1. Беспрепятственно посещать предприятия, учреждения,организации, вне зависимости от их ведомственной принадлежности и формсобственности, расположенные и осуществляющие свою деятельность натерритории области, составлять по результатам проверок акты,протоколы, давать обязательные предписания по устранению нарушенийтребований законодательства в области охраны окружающей среды иприродопользования. 3.2. Привлекать виновных лиц к административной ответственности. 3.3. Предъявлять юридическим и физическим лицам (в том числеиностранным) иски о возмещении вреда, причиненного окружающей среде врезультате нарушения законодательства в области охраны окружающейсреды. 3.4. Обращаться в суд и арбитражный суд с предложениями обограничении, приостановке или прекращении деятельностиприродопользователей, осуществляемой с нарушением требованийзаконодательства в области охраны окружающей среды иприродопользования. 3.5. Запрашивать и получать от структурных подразделенийадминистрации области, органов местного самоуправления, предприятий,организаций и учреждений, расположенных или осуществляющих своюдеятельность на территории области, информацию, необходимую длявыполнения работы в области охраны окружающей среды, регулированияприродопользования, обеспечения экологической безопасности. 3.6. Заслушивать руководителей предприятий и организаций повопросам соблюдения требований действующего природоохранногозаконодательства, выполнения утвержденных природоохранных иприродоресурсных мероприятий, программ и планов. 3.7. Публиковать либо передавать для публикации информацию окачестве окружающей среды и состоянии природных ресурсов, другиеданные, имеющие прямое отношение к экологической безопасностинаселения. 3.8. Создавать экологический совет из ученых,высококвалифицированных специалистов, а также представителей научных,инженерных обществ и других организаций области. 3.9. Содействовать работе общественных организаций и движенийэкологической направленности. 3.10. Осуществлять иные полномочия, предусмотренные действующимзаконодательством. 4. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ КОМИТЕТА Должностные лица комитета несут ответственность за: - несоблюдение требований законодательства Российской Федерации иЛипецкой области, постановлений и распоряжений администрации области,относящихся к компетенции комитета; - несвоевременное и некачественное выполнение функций по основнымнаправлениям деятельности комитета; - необеспечение сохранности и надлежащего состояния имущества,основных фондов, переданных в пользование комитету; - несоблюдение правил внутреннего трудового распорядка; - непринятие мер в пределах своей компетенции к нарушителямприродоохранительного законодательства и законодательства о недрах. 5. УПРАВЛЕНИЕ И СТРУКТУРА КОМИТЕТА 5.1. Руководство комитетом осуществляет председатель комитета,назначаемый на должность главой администрации области по представлениюзаместителя главы администрации области. 5.2. Председатель комитета: - разрабатывает и представляет на утверждение администрацииобласти структуру и штатное расписание комитета в пределах выделенныхассигнований; - в пределах компетенции комитета без доверенности действует отимени комитета, представляет комитет во всех органах государственнойвласти; - назначает на должность и освобождает от должности работниковкомитета; - издает приказы, утверждает методические рекомендации повопросам деятельности комитета; - рассматривает дела об административных правонарушениях; - утверждает должностные инструкции работников комитета; - применяет к работникам комитета меры поощрения и налагает наних дисциплинарные взыскания в соответствии с Трудовым кодексом РФ,Законом РФ "О государственной гражданской службе" и Законом Липецкойобласти "О государственной службе Липецкой области". 5.3. Заместитель председателя комитета экологии: - назначается на должность, переводится и освобождается отзанимаемой должности главой администрации области по представлениюпредседателя комитета и согласованию с заместителем главыадминистрации области; - имеет право подписи первичных бухгалтерских и финансовыхдокументов; - в отсутствие председателя исполняет обязанности председателя ируководит деятельностью комитета, в пределах компетенции комитетадействует от имени комитета, представляет комитет во всех органахгосударственной власти и управления. 5.4. Председатель комитета экологии администрации Липецкойобласти одновременно по должности является главным государственныминспектором Липецкой области по охране природы и главнымгосударственным инспектором по геологическому контролю на территорииЛипецкой области. Заместитель председателя комитета одновременно по должностиявляется заместителем главного государственного инспектора Липецкойобласти по охране природы и заместителем главного государственногоинспектора по геологическому контролю на территории Липецкой области. Начальник отдела государственного контроля одновременно подолжности является старшим государственным инспектором Липецкойобласти по охране природы и старшим государственным инспектором погеологическому контролю на территории Липецкой области. Главные и ведущие специалисты отдела государственного контроляодновременно по должности являются государственными инспекторамиЛипецкой области по охране природы и государственными инспекторами погеологическому контролю на территории Липецкой области. 5.5. Государственным инспекторам Липецкой области по охранеприроды и по геологическому контролю выдаются служебные удостоверения. 5.6. Государственные инспектора Липецкой области по охранеприроды и по геологическому контролю имеют право ношения форменнойодежды установленного образца и подлежат государственной защите всоответствии с законодательством Российской Федерации. 6. ЛИКВИДАЦИЯ И РЕОРГАНИЗАЦИЯ КОМИТЕТА 6.1. Прекращение деятельности комитета производится путем егореорганизации или ликвидации по постановлению администрации области вустановленном законом порядке. 6.2. При реорганизации или ликвидации комитета увольняемымработникам гарантируется соблюдение их прав и интересов в соответствиис законодательством Российской Федерации и Липецкой области.