Распоряжение Администрации Липецкой области от 12.05.2005 № 309-р
О состоянии и мерах по обеспечению государственной поддержки молодой семьи
Р А С П О Р Я Ж Е Н И Е АДМИНИСТРАЦИИ ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ 12.05.2005г. г.Липецк N 309-рО состоянии и мерах по обеспечениюгосударственной поддержки молодой семьи Современное социально-экономическое положение молодой семьитребует повышения роли государства в решении ее проблем, создания длямолодых семей условий жизнедеятельности, обеспечивающих возможностьнаилучшего выполнения своих основополагающих функций. В целях формирования системы мер по государственной поддержкемолодых семей: 1. Одобрить прилагаемый проект областной целевой программы"Молодая семья" на 2005 - 2010 годы и направить в установленномпорядке для рассмотрения в областной Совет депутатов. 2. Управлению здравоохранения администрации области (МурузовВ.Х.), комитету по делам женщин, семьи и демографии администрацииобласти (Горчакова И.А.), департаменту потребительского рынкаадминистрации области (Чеботарев В.А.) при разработке проекта бюджетаобласти на 2006 год и среднесрочную перспективу представить вустановленные сроки в управление финансов администрации области(Щеглеватых В.М.) расчетные показатели для увеличения размераежемесячной компенсационной выплаты на питание детей до 3-х летспециальными молочными продуктами питания с учетом среднедушевогодохода семьи. 3. Заместителю главы администрации области Божко Ю.Н., Главномууправлению строительства и архитектуры администрации области (ТучковВ.В.) совместно с ОГУП "Свой дом" (Щербаков В.М.), ОАО "Липецкаяипотечная корпорация" (Зайцев А.В.): 3.1. Активно продолжать информационно-разъяснительную работусреди молодых семей о возможности улучшения жилищных условий в рамкахобластных целевых программ "О государственной поддержке в обеспечениижильем молодых семей до 2010 года", "Социальное развитие села до 2010года", направленных на улучшение жилищных условий малоимущих молодыхсемей, многодетных молодых семей и молодых семей, в которых супругиили супруг постоянно проживают и работают в сельской местности. 3.2. При разработке проекта областной целевой программы "Жилище"в числе ее мероприятий предусмотреть предоставление жилья (либосубсидий на строительство и приобретение жилья) за счет средствобластного бюджета детям-сиротам и детям, оставшимся без попеченияродителей, многодетным семьям, семьям с детьми-инвалидами. 4. Заместителю главы администрации области Лебедеву Н.В.,управлению труда и занятости населения администрации области (ГорловП.Т.) совместно с департаментом федеральной государственной службызанятости населения по Липецкой области (Москворецкий П.С.),Федерацией профсоюзов Липецкой области (Жидких А.Ф.), работодателямипри разработке проекта областного трехстороннего соглашения междуадминистрацией Липецкой области, Федерацией профсоюзов иработодателями на 2006 - 2010 годы предусмотреть мероприятия,направленные на социальную и трудовую защиту молодых семей. 5. Заместителю главы администрации области Загнойко Н.И.,пресс-службе администрации области (Царик А.Н.), управлению по делампечати, телерадиовещания и средств массовых коммуникаций администрацииобласти (Кардаш А.В.) организовать освещение в средствах массовойинформации мероприятий программы. 6. Рекомендовать органам местного самоуправления принятьнеотложные меры по обеспечению детей дошкольного возраста местами вдошкольные учреждения: восстанавливать и развивать сеть детскихдошкольных учреждений, предусмотрев в них гибкие схемы обслуживаниядетей (пребывание ребенка в учреждении полную рабочую неделю, неполнуюрабочую неделю, продленную рабочую неделю) и создание новых формсоциального обслуживания детей дошкольного возраста: ясли-сад на дому(в доме, где проживает воспитатель или ребенок), интегрированныедетские дошкольные учреждения для детей дошкольного возраста и детеймладших возрастов. 7. Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить напервого заместителя главы администрации области П.Т. Горлова.Глава администрацииЛипецкой области О.П.Королев Приложение к распоряжению администрации области от 12 мая 2005 г. N 309-р ПАСПОРТ ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "МОЛОДАЯ СЕМЬЯ (2005 - 2010 ГОДЫ)" Наименование Программы Областная целевая программа "Молодая семья (2005 - 2010 годы)".Государственный заказчик Администрация области.ПрограммыОсновной разработчик Комитет по делам женщин, семьи и демографии администрацииПрограммы области.Основная цель Программы Создание для молодых семей условий жизнедеятельности, обеспечивающих возможность наилучшего выполнения своих основополагающих функций.Основные задачи Программа предусматривает решение основных задач:Программы - повышение активности молодых семей в определении и осуществлении жизненной стратегии; - формирование ответственности молодых за рождение здоровых детей и осуществление родительских обязанностей; - совершенствование системы социальной поддержки молодых семей, воспитывающих нескольких детей; - развитие системы социальных служб в целях расширения сферы услуг по подготовке молодежи к семейной жизни и молодым семьям.Сроки и этапы выполнения 2005 - 2010 гг.Программы I этап: 2005 - 2006 годы. II этап: 2006 - 2010 годы.Объем и источники Объем расходов на реализацию Программы в 2005 - 2010 гг. изфинансирования областного бюджета составит прогнозно 716,3 млн. руб., в т.ч.:Программы --------T----------------------------------------------------¬ ¦ Всего,¦ Средства областного бюджета ¦ ¦ млн. +-------T-------T-------T-------T-------T------------+ ¦ руб. ¦2005 г.¦2006 г.¦2007 г.¦2008 г.¦2009 г.¦ 2010 г. ¦ +-------+-------+-------+-------+-------+-------+------------+ ¦ 716,3 ¦ 54,4 ¦ 130,8 ¦ 132,8 ¦ 132,8 ¦ 132,8 ¦ 132,8 ¦ L-------+-------+-------+-------+-------+-------+------------- Объем расходов на реализацию Программы уточняется при формировании областного бюджета на очередной финансовый год.Исполнители Программы: Комитет по делам женщин, семьи и демографии администрации области, комитет по делам молодежи администрации области, департамент образования и науки администрации области, управление культуры и искусства администрации области, управление социальной защиты населения администрации области, департамент топливно-энергетического комплекса и реформирования жилищно-коммуникационного хозяйства администрации области, управление ЗАГС администрации области, управление здравоохранения администрации области, управление по связям с общественностью администрации области, управление по делам печати, телерадиовещания и средств массовых коммуникаций администрации области.Ожидаемые результаты Выполнение мероприятий Программы позволит:выполнения Программы - сохранить рост рождаемости; - повысить брачность населения и снизить разводимость; - формировать у молодежи общую социально-демографическую культуру, новые стереотипы репродуктивного поведения, обеспечивающие возможность воспитания в молодых семьях нескольких здоровых детей; - создать систему государственной поддержки молодых семей, воспитывающих нескольких детей.Контроль за исполнением Администрация области осуществляет общее руководствоПрограммы реализацией Программы, управляет средствами, выделенными из областного бюджета. 1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами Важной стороной социальной сферы деятельности государстваявляется организация работы с молодыми семьями, которая выступает какчасть государственной молодежной, семейной и демографической политики. На уровне рождаемости и состоянии брачных отношений сказываетсяраспространение в молодежной среде особого типа демографическогоповедения, преобладающими ценностно-целевыми установками которогоявляются: предпочтение бездетной или однодетной семьи, снижениебраков; высокий уровень одобрения альтернативных традиционных формсемейно-брачных взаимоотношений (гражданский брак, свободные отношенияи т.д.). Эти явления становятся атрибутом молодежной субкультуры. Сегодняшний крайне низкий уровень рождаемости на фоне ростачисленности молодежи самого активного репродуктивного возраста (20 -24 года) является результатом откладывания рождения детей или отказаот их рождения. Сравнительный анализ численности населения Липецкой области пополу и возрастным группам по результатам переписи 1989 и 2002 годовпоказывает, что возрастная группа (20 - 24 года) в 2002 году составилана 8,2 тыс. человек больше, чем в 1989 году. Вместе с тем, если в1989 году в этой возрастной группе рожала каждая десятая женщина, то в2002 - только каждая двадцатая. Численность женщин детородного возраста (16 - 49 лет) в 1989 годубыла меньше на 32,4 тыс. человек, чем в 2002 году. Суммарныйкоэффициент рождаемости на 1 женщину (16 - 49 лет) составил 1,8 (в2002 году - 1,2), в 1989 году коэффициент рождаемости на 1000 чел.населения составил 12,8 (в 2002 году - 8,6). Таким образом, за последние 20 лет, начиная с 1985 года, врепродуктивном поведении населения области произошли перемены: - изменилось распределение родившихся по возрасту матери:увеличилась доля рождений в возрастных группах 25 - 29 лет; 30 - 31лет; 35 - 39 лет, а в группе 20 - 24 года уменьшилась; - растет уровень внебрачных рождений. В 1991 - 2003 гг. доля внебрачных детей в общем числе родившихсяудвоилась: с 11,8% до 23,3%. Из всех внебрачных детей отцамипризнается только около 40%; - остается высокой доля отказных детей. В 1994 г. число отказных детей составило 48, в 2002 - 67, или в1,3 раза больше; - значительное число женщин отказывается от рождения детей спомощью аборта. В 2002 году было сделано 17,0 тыс. абортов, в 2003 г. - 15,9тыс., в 2004 - 14327. Число родившихся детей в 2004 году (11062 чел.)в 1,2 раза меньше; - ухудшается положение с брачностью населения. За последние 13 лет официально оформленных брачных союзов сталоменьше на 10%. Перепись населения 2002 г. показала, что из 295 тыс.супружеских пар 20,0 тыс., или 7%, были в нерегистрируемом браке; - растет число разводов, причем более быстрыми темпами, чем числобраков. В 1990 г. число разводов составило 4633, а в 2003 г. - 7420, т.е.увеличилось в 1,6 раза. В результате более 5 тысяч несовершеннолетних детей ежегодноостаются без одного из родителей. Треть разводов приходится на молодыесупружеские пары, прожившие в браке менее 5 лет, четверть - напрожившие 5 - 9 лет. Большая подверженность молодых людей социальным рискам в обществетребует гарантированной поддержки института молодой семьи во всехсферах жизнедеятельности. Специфика молодой семьи определяется тем, что она находится впроцессе своего становления, интенсивного развития, нестабильностивнутрисемейных отношений, освоения социальных ролей каждым членомсемьи. Одновременно проблемы молодой семьи связаны с недостаточнымуровнем материальной и финансовой обеспеченности. Среднедушевые доходымолодых семей в 1,5 раза ниже, чем в среднем по стране, а болееполовины молодых семей (по их самооценке) живут за чертой бедности,что делает невозможным выполнение ими в полной мере репродуктивной идругих социально значимых функций. В большинстве своем именно молодыесемьи имеют малолетних детей, которым необходима особая пища и одежда,забота об укреплении здоровья и специальная система воспитания. Актуальность принятия Программы в настоящий период обусловлена итем, что именно молодая семья является главным стратегическим ресурсомв демографическом развитии, который требует принятия решений наопережение негативных событий в семейных отношениях, в асоциальныхявлениях в семье, ускорение развития ее потенциала взамен политикизапоздалой реакции на уже развивающиеся противоречия и проблемы. Анализ социологического опроса, проведенного среди представителеймолодых семей Липецкой области, показал, что более половины изопрошенных молодых супругов желают иметь двух и более детей. Этосвидетельствует о том, что среди молодых людей пока еще сохраняетсяпотребность в рождении второго ребенка и представление о двухдетнойсемье как идеальной и желательной. Переход от массовой двухдетной семьи к массовой однодетнойозначает, что поколение детей будет почти в 2 раза меньше поколенияродителей. Закрепление социальной нормы однодетной семьи в массовом сознаниимолодежи может привести к необратимости процесса сокращениярождаемости, а следовательно, к сокращению численности населения. Позитивные изменения в репродуктивном поведении молодой семьимогут стать устойчивой тенденцией только при условии ее постояннойгосударственной поддержки. В период с 1998 по 2004 годы органами законодательной иисполнительной власти области совместно с общественными объединениямиобласти заложены основы и созданы предпосылки для дальнейшегоформирования и развития комплексной системы государственной поддержкимолодой семьи: приняты областные законы "О государственной молодежнойполитике в Липецкой области", "О компенсационных выплатах и льготах всвязи с рождением ребенка (детей) и уходом за ним", областныепрограммы "Молодежь Липецкой области", "О государственной поддержке вобеспечении жильем молодых семей до 2010 года", "Большая семья". Настоящая Программа предусматривает комплекс мер, направленных нарешение проблем стимулирования активности молодых семей в определениии осуществлении жизненной стратегии; формирование ответственностимолодых за рождение здоровых детей и осуществление родительскихобязанностей; совершенствование системы социальной поддержки молодыхсемей, воспитывающих нескольких детей; развитие системы социальныхслужб в целях расширения сферы услуг по подготовке молодежи к семейнойжизни. 2. Основная цель и задачи Программы Основной целью Программы является создание для молодых семейсистемы условий жизнедеятельности, обеспечивающих возможностьнаилучшего выполнения своих основополагающих функций. Для достижения целей Программы необходимо решить следующиеосновные задачи: - повысить активность молодых семей в определении и осуществлениижизненной стратегии; - сформировать ответственность молодых за рождение здоровых детейи осуществление родительских обязанностей; - совершенствовать систему социальной поддержки молодых семей,воспитывающих нескольких детей; - развивать систему социальных служб в целях расширения сферыуслуг по подготовке молодежи к семейной жизни и созданию молодыхсемьей; - создать систему управления реализацией Программы. 3. Сроки и этапы реализации Программы Программа будет выполняться поэтапно в 2005 - 2010 годах. На первом этапе (2005 год) будет осуществляться подготовкаметодологической базы реализации Программы, формирование и внедрениеправовых, финансовых и организационных механизмов создания для молодыхсемей условий жизнедеятельности, обеспечивающих возможностьнаилучшего выполнения своих основополагающих функций. На втором этапе (2006 - 2010 годы) предполагаетсясовершенствование и развитие созданных на первом этапе механизмовреализации Программы, уточнение намеченных мероприятий с учетом ихвыполнения. 4. Система программных мероприятий Мероприятиями Программы предусматривается создание для молодыхсемей условий жизнедеятельности, обеспечивающих возможность наилучшеговыполнения своих основополагающих функций. Участник Программы - малообеспеченная молодая семья, возрастодного из супругов в которой не превышает 30 лет включительно,состоящая в браке не менее одного года (в случае рождения (удочерения,усыновления) детей - без ограничения продолжительности брака), атакже неполная семья, в которой мать или отец не достигли 30-летнеговозраста и постоянно проживают на территории Липецкой области. Малообеспеченная семья - семья, среднедушевой доход которой нижевеличины прожиточного минимума, установленного в Липецкой области. Неполная семья - семья, потерявшая одного из родителей (в случаепотери кормильца), одинокая мать. В мероприятиях Программы предусматривается решение конкретныхвопросов государственной поддержки молодых семей, включая научные исоциологические исследования, материально-техническое, информационное,организационное и нормативно-правовое обеспечение. В этой связи предусматриваются основные направления реализацииПрограммы. Формирование ответственности молодых за рождение здоровых детей иосуществление родительских обязанностей: - укрепление, оснащение медицинских учреждений (женскихконсультаций) для оказания помощи молодым супругам в подготовке крождению детей; - организация профилактической работы в медицинских учреждениях сбеременными женщинами, находящимися в трудном положении исобирающимися прервать беременность; - обеспечение санаторно-курортным лечением малообеспеченныхбеременных женщин; - развитие системы предоставления социальных услуг по подготовкемолодежи к семейной жизни и молодым семьям; - информационное обеспечение молодых семей во всех сферах ихжизнедеятельности. Совершенствование системы социальной поддержки молодых семей,имеющих нескольких детей: - установление новых форм материальной поддержки молодых семей снесколькими детьми: на рождение детей-близнецов, на рождение второгоребенка; малообеспеченным молодым семьям, где один из супруговнаходится в отпуске по уходу за ребенком до 3 лет; молодым семьям сдвумя и более детьми, нуждающимся в улучшении жилищных условий ипроживающим в жилых помещениях на условиях поднайма (найма); - организация научно-методического сопровождения нового видасоциальных услуг для детей дошкольного возраста - ясли-сад на дому (набазе 1 - 2 муниципальных образований); Организационное и научно-методическое обеспечение: - внедрение в практику учета статистических данных,характеризующих состояние молодых семей в Липецкой области; - проведение мониторинга положения молодых семей (паспортизация,научные исследования и социологические обследования); - создание сети клубов молодых семей; - ежегодное проведение областных фестивалей молодых семей; - повышение квалификации кадров, работающих с молодыми семьями(целевые курсы, семинары и др.). 5. Механизмы реализации Программы Реализация Программы осуществляется исполнителями Программы. Администрация области: - осуществляет корректировку Программы по промежуточным итогам еереализации; - проводит ежегодный мониторинг целевого использования средств,выделенных на реализацию Программы; - разрабатывает предложения по объемам финансовых средствобластного бюджета, направленных на государственную поддержку молодыхсемей и распределяемых среди участников Программы; - проводит информационную и разъяснительную работу срединаселения по освещению целей и задач Программы через средства массовойинформации. Исполнители Программы: - осуществляют совместно с органами местного самоуправленияежегодную подготовку предложений по объемам финансовых средств,направляемых на создание для молодых семей условий жизнедеятельности,обеспечивающих возможность наилучшего выполнения ими своихосновополагающих функций, за счет бюджетных средств, иных внебюджетныхисточников; - составляют отчет об использовании средств, направленных нареализацию Программы. 6. Источники финансирования Программы Основным источником финансирования Программы являются средстваобластного бюджета, направленные на целевое финансирование: - новых видов материальной помощи малообеспеченным молодымсемьям, воспитывающим нескольких детей; - оснащения медицинских учреждений (женских консультаций) дляоказания помощи молодым супругам в подготовке к рождению детей; - обеспечения санаторно-курортного лечения малообеспеченныхбеременных женщин; - организационного и научно-методического обеспечения Программы. 7. Оценка эффективности реализации Программы Выполнение мероприятий Программы позволит: - сохранить рост рождаемости; - повысить брачность населения и снизить разводимость; - сформировать у молодежи области общую социально-демографическуюкультуру, новые стереотипы репродуктивного поведения, обеспечивающиевозможность рождения и воспитания в молодых семьях нескольких детей; - создать систему государственной поддержки молодых семей,воспитывающих нескольких детей. МЕРОПРИЯТИЯ ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "МОЛОДАЯ СЕМЬЯ (2005 - 2010 ГОДЫ)" I. Формирование ответственности молодых за рождение здоровых детей и осуществление родительских обязанностей ----T-----------------------------------T------T---------------------------------------------------------T-------------------¬¦ N ¦ Наименование мероприятий ¦Срок ¦ Объем финансирования в ценах 2005 года (тыс. руб.) ¦ Исполнители ¦¦п/п¦ ¦испол-+---------T---------T---------T--------T--------T---------+ ¦¦ ¦ ¦нения ¦ 2005 ¦ 2006 ¦ 2007 ¦ 2008 ¦ 2009 ¦ 2010 ¦ ¦+---+-----------------------------------+------+---------+---------+---------+--------+--------+---------+-------------------+¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦ 8 ¦ 9 ¦ 10 ¦+---+-----------------------------------+------+---------+---------+---------+--------+--------+---------+-------------------+¦ 1.¦Оснастить женские консультации для ¦2006 -¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Управление ¦¦ ¦дородовой подготовки женщин ¦2010 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦здравоохранения ¦¦ ¦к рождению ребенка: ¦ гг. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦администрации ¦¦ ¦- аудио-, видео- и оргтехникой; ¦ ¦ - ¦ 1456,0 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦области совместно ¦¦ ¦- специальной литературой ¦ ¦ - ¦ 100,0 ¦ 100,0 ¦ 100,0 ¦ 100,0 ¦ 100,0 ¦с органами местног ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦самоуправления ¦+---+-----------------------------------+------+---------+---------+---------+--------+--------+---------+-------------------+¦ 2.¦Организовать профилактическую ¦2005 -¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦Управление ¦¦ ¦работу в медицинских учреждениях ¦2010 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦здравоохранения ¦¦ ¦с беременными женщинами, ¦ гг. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦администрации ¦¦ ¦находящимися в трудном положении ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦области, управлени妦 ¦и собирающимися прервать ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦по связям ¦¦ ¦беременность ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦с общественностью ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦администрации ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦области, комитет ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦по делам женщин, ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦семьи и демографии ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦администрации ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦области ¦+---+-----------------------------------+------+---------+---------+---------+--------+--------+---------+-------------------+¦ 3.¦Обеспечить санаторно-курортное ¦2006 -¦ - ¦ 2000,0 ¦ 2000,0 ¦ 2000,0 ¦ 2000,0 ¦ 2000,0 ¦Управление ¦¦ ¦лечение малообеспеченных беременных¦2010 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦социальной защиты ¦¦ ¦женщин в порядке, установленном ¦гг. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦населения ¦¦ ¦администрацией области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦администрации ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦области, управлени妦 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦здравоохранения ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦администрации ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦области ¦+---+-----------------------------------+------+---------+---------+---------+--------+--------+---------+-------------------+¦ 4.¦Провести конкурс проектов ¦2006 -¦ - ¦ 200,0 ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦Комитет по делам ¦¦ ¦по социально-психологической, ¦2010 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦женщин, семьи ¦¦ ¦педагогической, правовой ¦гг. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦и демографии ¦¦ ¦и информационной помощи молодой ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦администрации ¦¦ ¦семье, клубам молодой семьи ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦области ¦+---+-----------------------------------+------+---------+---------+---------+--------+--------+---------+-------------------+¦ 5.¦Организовать внедрение социальных ¦2006 -¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦Комитет по делам ¦¦ ¦технологий работы с молодой семьей ¦2010 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦молодежи ¦¦ ¦в деятельность учреждений ¦гг. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦администрации ¦¦ ¦здравоохранения, образования, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦области, управлени妦 ¦социальной защиты населения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦здравоохранения ¦¦ ¦по следующим направлениям: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦администрации ¦¦ ¦- подготовка молодых к семейной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦области, ¦¦ ¦жизни и вступлению в брак; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦департамент ¦¦ ¦- подготовка молодых родителей ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦образования и наук覦 ¦к рождению ребенка; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦администрации ¦¦ ¦- развитие навыков семейного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦области, управлени妦 ¦воспитания в молодых семьях; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦социальной защиты ¦¦ ¦- работа с молодыми семьями "групп ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦населения ¦¦ ¦риска"; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦администрации ¦¦ ¦- организация досуговых программ; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦области совместно ¦¦ ¦- пропаганда здорового образа ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦с органами местног ¦жизни ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦самоуправления ¦+---+-----------------------------------+------+---------+---------+---------+--------+--------+---------+-------------------+¦ 6.¦Создать цикл телерадиопередач для ¦2006 -¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦Управление по дела즦 ¦молодой семьи ¦2010 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦печати, ¦¦ ¦ ¦гг. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦телерадиовещания ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦и средств массовых ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦коммуникаций ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦администрации ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦области ¦+---+-----------------------------------+------+---------+---------+---------+--------+--------+---------+-------------------+¦ 7.¦Разработать справочник для молодой ¦2005 -¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦Комитет по делам ¦¦ ¦семьи ¦2006 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦женщин, семьи ¦¦ ¦ ¦гг. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦и демографии ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦администрации ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦области ¦+---+-----------------------------------+------+---------+---------+---------+--------+--------+---------+-------------------+¦ ¦Итого: ¦ ¦ - ¦ 3756,0 ¦ 2100,0 ¦ 2100,0 ¦ 2100,0 ¦ 2100,0 ¦ ¦L---+-----------------------------------+------+---------+---------+---------+--------+--------+---------+--------------------II. Совершенствование системы социальной поддержки молодых семей, имеющих нескольких детей-----T----------------------------------T-------T---------T--------T---------T--------T---------T--------T---------------------¬¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦ 8 ¦ 9 ¦ 10 ¦+----+----------------------------------+-------+---------+--------+---------+--------+---------+--------+---------------------+¦ 1. ¦Установить новые формы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦материальной поддержки ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦малообеспеченных молодых семей ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦с несколькими детьми: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+----+----------------------------------+-------+---------+--------+---------+--------+---------+--------+---------------------+¦1.1.¦Единовременное пособие ¦2005 г.¦ 4006,0 ¦ 4000,0¦ 4000,0 ¦ 4000,0¦ 4000,0¦ 4000,0¦Управление социально馦 ¦при рождении детей-близнецов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦защиты населения ¦¦ ¦(в размере десятикратной величины ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦администрации област覦 ¦прожиточного минимума, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦установленного в области для детей¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦до 6 лет) в порядке, установленном¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦администрацией области. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦1.2.¦Единовременное пособие ¦2005 г.¦ 23385,0 ¦ 45000,0¦ 50000,0 ¦ 50000,0¦ 50000,0¦ 50000,0¦Управление социально馦 ¦при рождении второго ребенка ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦защиты населения ¦¦ ¦(в размере десятикратной величины ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦администрации област覦 ¦прожиточного минимума, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦установленного в области для детей¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦до 6 лет) в порядке, установленном¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦администрацией области. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦1.3.¦Ежемесячное пособие ¦2005 г.¦ 27036,0 ¦ 74280,0¦ 74280,0 ¦ 74280,0¦ 74280,0¦ 74280,0¦Управление социально馦 ¦малообеспеченным молодым семьям, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦защиты населения ¦¦ ¦где один из супругов находится ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦администрации област覦 ¦в отпуске по уходу за ребенком ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦до 3 лет (в размере 1000 рублей), ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦в порядке, установленном ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦администрацией области. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦1.4.¦Ежемесячную выплату на компенсацию¦2006 г.¦ - ¦ 3600,0¦ 7200,0 ¦ 7200,0¦ 7200,0¦ 7200,0¦Департамент топливно-¦¦ ¦затрат малообеспеченным молодым ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦энергетического ¦¦ ¦семьям, воспитывающим 2-х и более ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦комплекса ¦¦ ¦детей и нуждающимся в улучшении ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦и реформирования ¦¦ ¦жилищных условий, проживающим ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦жилищно-коммунальног ¦на условиях поднайма в домах ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦хозяйства ¦¦ ¦государственного или ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦администрации ¦¦ ¦муниципального жилищного фонда ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦области, управление ¦¦ ¦либо на условиях коммерческого ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦социальной защиты ¦¦ ¦найма в жилых помещениях частного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦населения ¦¦ ¦жилого фонда, не имеющим другой ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦администрации област覦 ¦жилой площади в данном населенном ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦пункте, в размере согласно ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦приложению N 1 к данной Программе ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦и в порядке, установленном ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦администрацией области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+----+----------------------------------+-------+---------+--------+---------+--------+---------+--------+---------------------+¦ 2. ¦Организовать научно-методическое ¦ 2005 -¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Комитет по делам ¦¦ ¦сопровождение нового вида ¦ 2006 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦женщин, семьи и ¦¦ ¦предоставления социальных услуг ¦ гг. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦демографии ¦¦ ¦в сфере дошкольного образования ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦администрации област覦 ¦(ясли-сад на дому, т.е. в доме, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦департамент ¦¦ ¦где проживает воспитатель ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦образования ¦¦ ¦или ребенок) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦и науки администраци覦 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦области совместно с ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦органами местного ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦самоуправления ¦+----+----------------------------------+-------+---------+--------+---------+--------+---------+--------+---------------------+¦ Итого: ¦ ¦ 54427,0 ¦126880,0¦130480,0 ¦130480,0¦ 130480,0¦130480,0¦ ¦L---------------------------------------+-------+---------+--------+---------+--------+---------+--------+----------------------III. Организационное и научно-методическое обеспечение----T-----------------------------------T-------T--------T---------T--------T---------T--------T---------T--------------------¬¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦ 8 ¦ 9 ¦ 10 ¦+---+-----------------------------------+-------+--------+---------+--------+---------+--------+---------+--------------------+¦ 1.¦Разработать и внедрить в практику ¦ 2005 -¦ - ¦ 100,0 ¦ 100,0 ¦ 100,0 ¦ 100,0 ¦ 100,0 ¦Комитет по делам ¦¦ ¦учета статистические данные, ¦ 2006 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦женщин, семьи ¦¦ ¦характеризующие состояние молодых ¦ гг. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦и демографии ¦¦ ¦семей в Липецкой области. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦администрации ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦области, управление ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ЗАГС администрации ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦области совместно ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦с территориальным ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦органом федеральной ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦службы ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦государственной ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦статистики ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦по Липецкой области ¦+---+-----------------------------------+-------+--------+---------+--------+---------+--------+---------+--------------------+¦ 2.¦Организовать проведение мониторинга¦ 2006 -¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Комитет по делам ¦¦ ¦положения молодых семей: ¦ 2010 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦женщин, семьи ¦¦ ¦- паспортизацию; ¦ гг. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦и демографии ¦¦ ¦- научные исследования ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦администрации ¦¦ ¦и социологические обследования ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦области, комитет ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦по делам молодежи ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦администрации ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦области, департамент¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦образования и науки ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦администрации ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦области, управление ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ЗАГС администрации ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦области ¦+---+-----------------------------------+-------+--------+---------+--------+---------+--------+---------+--------------------+¦ 3.¦Создать сеть клубов молодой семьи ¦ 2005 -¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Управление культуры ¦¦ ¦на базе учреждений культуры области¦ 2006 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦и искусства ¦¦ ¦ ¦ гг. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦администрации ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦области ¦+---+-----------------------------------+-------+--------+---------+--------+---------+--------+---------+--------------------+¦ 4.¦Ежегодно проводить областной ¦ 2006 -¦ ¦ 100,0 ¦ 100,0 ¦ 100,0 ¦ 100,0 ¦ 100,0 ¦Комитет по делам ¦¦ ¦фестиваль молодых семей ¦ 2010 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦женщин, семьи ¦¦ ¦ ¦ гг. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦и демографии ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦администрации ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦области, комитет ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦по делам молодежи ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦администрации ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦области ¦+---+-----------------------------------+-------+--------+---------+--------+---------+--------+---------+--------------------+¦ 5.¦Создать систему повышения ¦ 2006 -¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Комитет по делам ¦¦ ¦квалификации кадров, работающих ¦ 2010 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦женщин, семьи ¦¦ ¦с молодой семьей. С этой целью ¦ гг. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦и демографии ¦¦ ¦организовать: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦администрации ¦¦ ¦- целевые курсы для государственных¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦области, комитет ¦¦ ¦и муниципальных служащих; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦по делам молодежи ¦¦ ¦- областные семинары ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦администрации ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦области совместно ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦с Липецким филиалом ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Орловской ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦региональной ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦академии ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦государственной ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦службы ¦+---+-----------------------------------+-------+--------+---------+--------+---------+--------+---------+--------------------+¦ ¦Итого: ¦ ¦ - ¦ 200,0 ¦ 200,0 ¦ 200,0 ¦ 200,0 ¦ 200,0 ¦ ¦L---+-----------------------------------+-------+--------+---------+--------+---------+--------+---------+--------------------+ Председатель комитета по делам женщин, семьи и демографии администрации области И.А.ГОРЧАКОВА Приложение N 1 к областной целевой программе "Молодая семья (2005 - 2010 гг.)" ПОЛОЖЕНИЕ О РАЗМЕРЕ ЕЖЕМЕСЯЧНОЙ ВЫПЛАТЫ НА КОМПЕНСАЦИЮ ЗАТРАТ МАЛООБЕСПЕЧЕННЫМ МОЛОДЫМ СЕМЬЯМ, ВОСПИТЫВАЮЩИМ 2-Х И БОЛЕЕ ДЕТЕЙ И НУЖДАЮЩИМСЯ В УЛУЧШЕНИИ ЖИЛИЩНЫХ УСЛОВИЙ, ПРОЖИВАЮЩИМ НА УСЛОВИЯХ ПОДНАЙМА В ДОМАХ ГОСУДАРСТВЕННОГО ИЛИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ЖИЛИЩНОГО ФОНДА ЛИБО НА УСЛОВИЯХ КОММЕРЧЕСКОГО НАЙМА В ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЯХ ЧАСТНОГО ЖИЛОГО ФОНДА, НЕ ИМЕЮЩИМ ДРУГОЙ ЖИЛОЙ ПЛОЩАДИ В ДАННОМ НАСЕЛЕННОМ ПУНКТЕ Размер ежемесячной выплаты на компенсацию затрат малообеспеченныммолодым семьям, нуждающимся в улучшении жилищных условий,воспитывающим 2-х и более детей, проживающим на условиях поднайма вдомах государственного или муниципального жилого фонда, либо наусловиях коммерческого найма в жилых помещениях частного жилого фонда,не имеющим другой жилой площади в данном населенном пункте,определяется исходя из фактической платы за поднаем (наем) жилья,производимых на территории муниципального образования, но не более: 1. Для семей, проживающих в городских округах, - 3000 рублей. 2. Для семей, проживающих в городских поселениях, - 2000 рублей. 3. Для семей, проживающих в муниципальных районах, - 1000 рублей. 4. Для семей, проживающих в сельских поселениях, - 500 рублей.