Постановление Администрации Липецкой области от 20.01.2011 № 9
Об утверждении административного регламента исполнения государственной функции по установлению размера платы за проведение государственного технического осмотра транспортных средств с использованием средств технического диагностирования
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е АДМИНИСТРАЦИИ ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ 20.01.2011г. г.Липецк N 9 Утратилo силу - Постановление Администрации Липецкой области от 31.05.2012 г. N 203 Об утверждении административногорегламента исполнения государственнойфункции по установлению размера платыза проведение государственного техническогоосмотра транспортных средств с использованиемсредств технического диагностирования Администрация области постановляет: Утвердить Административный регламент исполнения государственнойфункции по установлению размера платы за проведение государственноготехнического осмотра транспортных средств с использованием средствтехнического диагностирования (приложение).Глава администрацииЛипецкой области О.П.Королев Приложение к постановлению администрации Липецкой области от 20 января 2011 г. N 9 АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ ИСПОЛНЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ПО УСТАНОВЛЕНИЮ РАЗМЕРА ПЛАТЫ ЗА ПРОВЕДЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО ТЕХНИЧЕСКОГО ОСМОТРА ТРАНСПОРТНЫХ СРЕДСТВ С ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ СРЕДСТВ ТЕХНИЧЕСКОГО ДИАГНОСТИРОВАНИЯ I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ 1. Административный регламент исполнения государственной функциипо установлению размера платы за проведение государственноготехнического осмотра транспортных средств с использованием средствтехнического диагностирования (далее - государственная функция)определяет сроки и последовательность действий (административныхпроцедур) при осуществлении полномочий по исполнению государственнойфункции (далее - административный регламент). 2. Государственную функцию исполняет управление потребительскогорынка и ценовой политики Липецкой области (далее - управление). 3. Исполнение государственной функции осуществляется всоответствии с: Конституцией Российской Федерации; Гражданским кодексом Российской Федерации; Налоговым кодексом Российской Федерации; Федеральным законом от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасностидорожного движения"; постановлением Правительства РФ от 31.07.1998 N 880 "О порядкепроведения государственного технического осмотра транспортных средств,зарегистрированных в Государственной инспекции безопасности дорожногодвижения Министерства внутренних дел РФ"; приказом МВД РФ, Министерства финансов РФ и Минтранса РФ от03.08.2001 N 708/61н/126; распоряжением администрации Липецкой области от 09.07.2010 N239-р "Об утверждении Положения об управлении потребительского рынка иценовой политики Липецкой области". 4. Результатом исполнения государственной функции является: принятие решения об установлении размера платы за проведениегосударственного технического осмотра транспортных средств сиспользованием средств технического диагностирования; принятие решения об отказе в установлении размера платы запроведение государственного технического осмотра транспортных средствс использованием средств технического диагностирования. 5. Установление размера платы за проведение государственноготехнического осмотра транспортных средств с использованием средствтехнического диагностирования (далее - размер платы) осуществляется поинициативе управления, а также по инициативе хозяйствующих субъектов,осуществляющих регулируемую деятельность (далее - хозяйствующийсубъект), обратившихся в управление с соответствующим заявлением(далее - заявители). II. ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ ИСПОЛНЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ Порядок информирования об исполнении государственной функции 6. Информация о порядке исполнения государственной функциивыдается: непосредственно в управлении; с использованием средств телефонной, почтовой, электронной связи; посредством распространения в информационно-коммуникационныхсетях общего пользования (в том числе в сети Интернет); путем публикации в средствах массовой информации. Информирование может производиться иными способами, в том числепутем распространения информационных материалов управления. 7. Место нахождения управления: г. Липецк, пл. Плеханова, д. 1. Почтовый адрес: 398050, г. Липецк, пл. Плеханова, д. 1. Адрес электронной почты: e-mail: td@admlr.lipetsk.ru. Адрес страницы на сайте: liptorg-cp.ru. График приема в управлении: понедельник, вторник, среда, четверг - с 8.30 до 17.30; пятница - с 8.30 до 16.30; время перерыва - с 13.00 до 13.48. Справочные телефоны: (4742) 72-03-22, факс 72-02-26. 8. На информационных стендах в управлении и на официальном сайтеуправления размещается следующая информация: место нахождения, график приема посетителей, номера контактныхтелефонов, адрес интернет-сайта и электронной почты; выписки из нормативных правовых актов, регулирующих деятельностьпо исполнению государственной функции; блок-схема последовательности действий при исполнениигосударственной функции (приложение 1 к административному регламенту). 9. Консультации по вопросам исполнения государственной функцииосуществляются: при личном обращении (устные обращения); по телефону; по письменным обращениям; по электронной почте. 10. Консультации предоставляются по следующим вопросам: правовые акты, регулирующие установление размера платы запроведение государственного технического осмотра транспортных средствс использованием средств технического диагностирования; перечень и порядок заполнения необходимых документов; порядок и сроки исполнения государственной функции; порядок обжалования действий (бездействия) и решений управления. 11. При ответах на телефонные звонки и устные обращенияспециалисты управления подробно и в вежливой (корректной) формеинформируют обратившегося по интересующим его вопросам. Ответ нателефонный звонок должен начинаться с информации о наименованииуправления, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста,принявшего телефонный звонок. При невозможности специалиста, принявшего звонок, самостоятельноответить на поставленные вопросы телефонный звонок должен бытьпереадресован (переведен) другому должностному лицу или жеобратившемуся должен быть сообщен телефонный номер, по которому можнополучить необходимую информацию. 12. При консультировании по письменным обращениям ответ наобращение направляется почтой в адрес заявителя в срок, не превышающий30 дней с момента поступления письменного обращения. 13. При консультировании по электронной почте ответ на обращениенаправляется на электронный адрес заявителя в срок, не превышающий 30дней с момента поступления обращения. 14. Заявитель имеет право на получение сведений о прохождениипроцедур по исполнению государственной функции посредством телефоннойсвязи, электронной почты, путем обращения на официальный сайтуправления или посредством личного обращения в управление. 15. Для получения сведений о прохождении процедур по исполнениюгосударственной функции заявителем называются дата и входящий номерзаявления. Условия и срок исполнения государственной функции 16. Государственная функция исполняется бесплатно. 17. Максимальный срок исполнения государственной функции - неболее 68 календарных дней. Требования к местам исполнения государственной функции 18. Центральный вход в здание управления должен быть оборудованинформационной табличкой (вывеской), содержащей информацию обуправлении, месте нахождения, режиме работы. 19. Прием заявителей осуществляется в специально выделенных дляэтих целей помещениях. Указанные помещения включают в себя места для ожидания, местаинформирования, места для приема. 20. Места для ожидания должны быть оборудованы стульями,кресельными секциями. 21. Места информирования, предназначенные для ознакомлениязаявителей с информационными материалами, оборудуются информационнымистендами, столами, стульями. 22. Кабинеты приема заявителей должны быть оборудованыинформационными табличками с указанием: номера кабинета; фамилии, имени, отчества и должности сотрудника, осуществляющегоисполнение государственной функции. Перечень документов, необходимых для исполнения государственной функции 23. Исполнение государственной функции по инициативе управленияосуществляется путем запроса у хозяйствующих субъектов документовсогласно приложению 2 к административному регламенту. Исполнение государственной функции по инициативе хозяйствующегосубъекта осуществляется на основании поданного им заявления(приложение 3) и прилагаемых документов, предусмотренных приложением 2к административному регламенту. Заявитель вправе дополнительно представить иные документы,которые, по его мнению, имеют значение для установления размера платы. III. АДМИНИСТРАТИВНЫЕ ПРОЦЕДУРЫ Состав, последовательность и сроки выполнения административных (действий) процедур 24. Исполнение государственной функции включает в себя следующиеадминистративные процедуры: прием и регистрация заявления и документов; проверка комплектности и правильности оформления документов; проведение экспертизы материалов; подготовка проекта решения об установлении размера платы запроведение государственного технического осмотра транспортных средствс использованием средств технического диагностирования (об отказе вустановлении размера платы); направление копии решения об установлении размера платы запроведение государственного технического осмотра транспортных средствс использованием средств технического диагностирования (об отказе вустановлении размера платы) заявителю, опубликование решения в случаепринятия решения об установлении размера платы за проведениегосударственного технического осмотра транспортных средств сиспользованием средств технического диагностирования. 25. Основанием для начала исполнения государственной функцииявляется поступление в управление документов от хозяйствующегосубъекта. 26. Специалист, уполномоченный на прием документов, регистрируетпоступившие документы в день их получения и передает документы впорядке делопроизводства для рассмотрения начальнику управления. Максимальный срок исполнения - в день получения документов. 27. Начальник управления рассматривает документы и направляет ихкурирующему заместителю начальника управления. Максимальный срок исполнения - 1 календарный день. 28. Заместитель начальника управления рассматривает документы инаправляет их начальнику отдела по регулированию цен (тарифов) (далее- начальник отдела). Максимальный срок исполнения - 1 календарный день. 29. Начальник отдела рассматривает документы, принимает решение оназначении специалиста, уполномоченного на производство поустановлению торговых надбавок (далее - специалист, уполномоченный напроизводство), и направляет ему документы для рассмотрения. Максимальный срок исполнения - 1 календарный день. 30. Специалист, уполномоченный на производство, проверяеткомплектность и правильность оформления документов. В случаепредставления документов, не соответствующих требованиям пункта 23административного регламента, им готовится проект извещения заявителяо необходимости доработки материалов. Проект извещения направляетсяначальнику управления для рассмотрения. Извещение о необходимостидоработки материалов направляется в адрес заявителя за подписьюначальника управления. Максимальный срок выполнения указанных действий составляет 10календарных дней. 31. В случае если специалист, уполномоченный на производство,установит, что представленные документы соответствуют требованиям,указанным в пункте 23 административного регламента, специалистприступает к проведению экспертизы материалов. По результатам экспертизы специалист, уполномоченный напроизводство, готовит экспертное заключение. Экспертное заключение должно содержать: анализ экономической обоснованности представленных расчетов; расчет размера платы; рекомендуемый к установлению размер платы (обоснование отказа вустановлении размера платы). 31.1. Основанием для установления размера платы являетсяэкономическая обоснованность предлагаемого к установлению размераплаты. 31.2. Основаниями для отказа в установлении размера платыявляются экономическая необоснованность предлагаемого к установлениюразмера платы, наличие в представленных документах неоговоренныхисправлений, не позволяющих однозначно истолковать их содержание. Максимальный срок исполнения процедуры - 18 календарных дней сдаты регистрации заявления. 32. По результатам экспертизы материалов об установлении размераплаты при наличии оснований, предусмотренных пунктом 31.2, специалист,уполномоченный на производство, готовит проект приказа об отказе вустановлении размера платы с указанием оснований для отказа инаправляет для рассмотрения начальнику управления. Решение об отказе в установлении размера платы принимаетсяначальником управления путем подписания приказа об отказе вустановлении размера платы. Срок исполнения - 2 календарных дня. 33. По результатам экспертизы материалов об установлении размераплаты при наличии оснований, предусмотренных пунктом 31.1, специалист,уполномоченный на производство, подготавливает проект приказа обустановлении размера платы и направляет его с материалами деланачальнику отдела. Максимальный срок исполнения - 30 календарных дней. 34. Рассмотренный начальником отдела проект приказа обустановлении размера платы и приложенный к нему материал направляютсяна правовую экспертизу. 35. В случае возврата на доработку проекта приказа обустановлении размера платы после правовой экспертизы специалист,уполномоченный на производство, производит соответствующую доработку ипредставляет повторно проект приказа об установлении размера платы направовую экспертизу. 36. Решение об установлении размера платы принимается начальникомуправления после получения положительного заключения специалистовправового управления путем подписания приказа об установлении размераплаты. Максимальный срок исполнения - 1 календарный день. 37. Копию приказа об установлении размера платы или копию приказаоб отказе в установлении размера платы специалист, уполномоченный напроизводство, направляет хозяйствующему субъекту в течение 3календарных дней со дня принятия решения. Копия приказа об установлении размера платы направляется дляопубликования в "Липецкой газете" и размещается в сети Интернет насайте управления. IV. ПОРЯДОК И ФОРМЫ КОНТРОЛЯ ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ 38. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий исроков, определенных административным регламентом, принятием решенийспециалистами управления осуществляется начальником управления, атакже должностными лицами управления, ответственными за организациюработы по исполнению государственной функции. 39. Персональная ответственность специалистов управленияустанавливается в их должностных регламентах в соответствии стребованиями законодательства Российской Федерации. 40. Текущий контроль осуществляется начальником управления идолжностными лицами, ответственными за организацию работы приосуществлении государственной функции, проверок соблюдения иисполнения положений административного регламента. 41. Периодичность осуществления текущего контроля устанавливаетсяначальником управления. 42. Результаты проведения проверок оформляются в виде акта, вкотором отмечаются выявленные недостатки и предложения по ихустранению. 43. По результатам проведенных проверок в случае выявлениянарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц кответственности в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации. V. ДОСУДЕБНЫЙ (ВНЕСУДЕБНЫЙ) ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ РЕШЕНИЙ, ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ), ОСУЩЕСТВЛЯЕМЫХ (ПРИНИМАЕМЫХ) В ХОДЕ ИСПОЛНЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ 44. Хозяйствующий субъект имеет право на обжалование действий(бездействия) и решений, принимаемых в ходе исполнения государственнойфункции, в досудебном и судебном порядке. 45. Хозяйствующий субъект вправе обжаловать решения, действия(бездействие) специалистов и должностных лиц управления в управление,в администрацию Липецкой области и в судебные органы. 46. Должностные лица управления проводят личный прием заявителя. 47. Срок рассмотрения жалобы не может превышать 30 дней. 48. В исключительных случаях срок рассмотрения письменногообращения может быть продлен, но не более чем на 30 дней. О продлениисрока рассмотрения жалобы хозяйствующий субъект уведомляется письменнос указанием причин продления. 49. Жалоба заявителя в письменной форме должна содержатьследующую информацию: наименование органа, в который направляется обращение; полное наименование заявителя, подающего жалобу, егоместонахождение, контактный телефон; суть (обстоятельства) обжалуемого действия (бездействия),решения; основания, по которым заявитель считает, что нарушены его права изаконные интересы, созданы препятствия к их реализации либо незаконновозложена какая-либо обязанность; иные сведения, которые заявитель считает необходимым сообщить. 50. К жалобе могут быть приложены копии документов,подтверждающих изложенные в жалобе обстоятельства. В таком случае вжалобе приводится перечень прилагаемых к ней документов. 51. По результатам рассмотрения жалобы начальник управленияпринимает решение об удовлетворении требований заявителя и о признаниинеправомерным действия (бездействия) либо об отказе в удовлетворениижалобы. 52. Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения жалобы,направляется заявителю. 53. В случае если в жалобе не указаны фамилия лица, направившегожалобу, наименование юридического лица, почтовый адрес, по которомудолжен быть направлен ответ, ответ на жалобу не дается. Приложение 1 к административному регламенту исполнения государственной функции по установлению размера платы за проведение государственного технического осмотра транспортных средств с использованием средств технического диагностирования БЛОК-СХЕМА ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТИ ДЕЙСТВИЙ ПРИ ИСПОЛНЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ------------------------¬ ¦Направление уведомления¦ ¦ хозяйствующим ¦ ¦ субъектам для ¦ ¦ установления размера ¦ ¦ платы за проведение ¦ ¦ государственного ¦ ¦ технического осмотра ¦ ¦ транспортных средств ¦ ¦ с использованием ¦ ¦ средств технического ¦ ¦ диагностирования ¦ ¦ (2 дня) ¦ ¦ Уполномоченный ¦ ¦исполнитель управления ¦ L----------T------------- \/ ------------------------¬ ¦Обращение с заявлением ¦ ¦об установлении размера¦ ¦ платы с приложением ¦ ¦ документов ¦ ¦ Заявитель ¦ L----------T------------- \/ ------------------------¬ ¦ Регистрация заявления ¦ ¦ (1 день) ¦ ¦ Специалист управления ¦ L----------T------------- \/ ------------------------¬ ¦Назначение специалиста,¦ ¦ уполномоченного ¦ ¦ на производство ¦ ¦ (3 дня) ¦ ¦ Начальник управления, ¦ ¦ зам. начальника ¦ ¦ управления, начальник ¦ ¦ отдела ¦ L----------T------------- \/---------------------¬ ------------------------¬¦ Подготовка проекта ¦ ¦Проверка комплектности ¦¦ извещения ¦ ¦ и правильности ¦¦ о необходимости ¦ ¦ оформления ¦¦доработки материалов¦ ¦ представленных ¦¦Начальник управления¦ ¦документов требованиям ¦¦ Специалист, ¦<-+ административного ¦¦ уполномоченный ¦ ¦ регламента ¦¦ на производство ¦ ¦ (максимальный срок ¦¦ ¦ ¦ исполнения - 10 дней) ¦¦ ¦ ¦ Специалист, ¦¦ ¦ ¦ уполномоченный ¦¦ ¦ ¦ на производство ¦L--------------------- L----------T------------- \/ ------------------------¬ ----------------------¬ ¦ Экспертиза ¦ ¦ Подготовка проекта ¦ ¦ представленных ¦ ¦ приказа об отказе ¦ ¦ материалов ¦ ¦ в установлении ¦ ¦ (18 дней) ¦ ¦ размера платы ¦ ¦ Специалист, ¦ ¦ Специалист, ¦ ¦ уполномоченный +-->¦ уполномоченный ¦ ¦ на производство ¦ ¦ на производство. ¦ ¦ ¦ ¦ Подписание приказа. ¦ ¦ ¦ ¦Начальник управления ¦ ¦ ¦ ¦ (2 дня) ¦ L----------T------------- L---------------------- \/ ------------------------¬ ¦ Подготовка проекта ¦ ¦приказа об установлении¦ ¦ размера платы ¦ ¦ (30 дней) ¦ ¦ Специалист, ¦ ¦ уполномоченный ¦ ¦ на производство ¦ L----------T------------- ------------------------¬ ¦ Подготовка проекта ¦ ¦приказа об установлении¦ ¦ размера платы ¦ ¦ (30 дней) ¦ ¦ Специалист, ¦ ¦ уполномоченный ¦ ¦ на производство ¦ L----------T------------- \/ ------------------------¬ ¦ Правовая экспертиза ¦ ¦ проекта приказа ¦ L----------T------------- \/ ------------------------¬ ¦ Принятие решения об ¦ ¦ установлении размера ¦ ¦ платы и подписание ¦ ¦приказа об установлении¦ ¦ размера платы ¦ ¦ за проведение ¦ ¦ государственного ¦ ¦ технического осмотра ¦ ¦ транспортных средств ¦ ¦ с использованием ¦ ¦ средств технического ¦ ¦ диагностирования ¦ ¦ (1 день) ¦ ¦ Начальник управления ¦ L----------T------------- \/ ------------------------¬ ¦ Направление копии ¦ ¦ приказа управления ¦ ¦ хозяйствующему ¦ ¦субъекту, опубликование¦ ¦ в печатном издании, ¦ ¦ размещение в сети ¦ ¦ Интернет ¦ ¦ (3-дневный срок) ¦ ¦ Специалист, ¦ ¦ уполномоченный ¦ ¦ на производство ¦ L------------------------ Приложение 2 к административному регламенту исполнения государственной функции по установлению размера платы за проведение государственного технического осмотра транспортных средств с использованием средств технического диагностирования ПЕРЕЧЕНЬ ДОКУМЕНТОВ И МАТЕРИАЛОВ, НЕОБХОДИМЫХ ДЛЯ УСТАНОВЛЕНИЯ РАЗМЕРА ПЛАТЫ ЗА ПРОВЕДЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО ТЕХНИЧЕСКОГО ОСМОТРА ТРАНСПОРТНЫХ СРЕДСТВ С ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ СРЕДСТВ ТЕХНИЧЕСКОГО ДИАГНОСТИРОВАНИЯ Для обоснования размера платы за проведение государственноготехнического осмотра транспортных средств с использованием средствтехнического диагностирования хозяйствующий субъект, осуществляющийрегулируемую деятельность, представляет в управление следующиерасчетные и обосновывающие материалы, заверенные надлежащим образом: 1. Пояснительную записку, обосновывающую необходимость изменения(установления) размера платы за проведение государственноготехнического осмотра транспортных средств с использованием средствтехнического диагностирования. 2. Приказ об учетной политике. 3. Основные показатели финансово-хозяйственной деятельностихозяйствующего субъекта с выделением доходов и расходов порегулируемым видам деятельности, отчет о прибылях и убытках запоследний отчетный период (форма 2 по ОКУД). 4. Основные показатели работы хозяйствующего субъекта,осуществляющего регулируемую деятельность (за предыдущий год, текущийгод и на плановый период регулирования) с расшифровкой по статьямзатрат. 5. Данные о численности работающих и уровне среднемесячнойзаработной платы за последний год, предшествующий установлению(изменению) платы. 6. Расчет фонда оплаты труда с приложением штатного расписания. 7. Действующие на предприятии нормативные правовые акты(положение о премировании, коллективный договор, приказы и решенияруководителя хозяйствующего субъекта по вопросам ценообразования). 8. Распределение расходов хозяйствующего субъекта,осуществляющего регулируемую деятельность (за отчетный период,предшествующий регулированию, аналогичный отчетный период предыдущегогода и прогноз на регулируемый период), по элементам затрат сподробным экономическим обоснованием (документально подтвержденныерасходы). 9. Расчет и распределение суммы планируемой прибыли. Представляемые документы не должны содержать неоговоренныхисправлений, серьезных повреждений, не позволяющих однозначнотолковать их содержание. Приложение 3 к административному регламенту исполнения государственной функции по установлению размера платы за проведение государственного технического осмотра транспортных средств с использованием средств технического диагностирования ОБРАЗЕЦ ЗАЯВЛЕНИЯ ОБ УСТАНОВЛЕНИИ РАЗМЕРА ПЛАТЫ ЗА ПРОВЕДЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО ТЕХНИЧЕСКОГО ОСМОТРА ТРАНСПОРТНЫХ СРЕДСТВ С ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ СРЕДСТВ ТЕХНИЧЕСКОГО ДИАГНОСТИРОВАНИЯ На бланке хозяйствующего субъекта Начальнику управления потребительского рынка и ценовой политики Липецкой области (Ф.И.О. руководителя) Заявление об установлении размера платы за проведение государственного технического осмотра транспортных средств с использованием средств технического диагностирования.Прошу установить размер платы для установления размера платы за проведениегосударственного технического осмотра транспортных средств с использованиемсредств технического диагностирования ____________________________________, (наименование хозяйствующего субъекта - заявителя)осуществляющего деятельность _____________________________________________. (вид регулируемой деятельности) Сведения о хозяйствующем субъекте: 1. Полное наименование хозяйствующего субъекта. 2. Местонахождение хозяйствующего субъекта, почтовый адрес, телефон,факс и при наличии адрес электронной почты и сайта в сети Интернет.Приложение: (перечень документов согласно приложению 2 к административномурегламенту) *_______________________________________ ____________ ____________________(должность руководителя хозяйствующего (подпись) (Ф.И.О.) субъекта - заявителя)"___" _____________ 200_ г. М.П.* Документы, содержащие коммерческую тайну, должны иметь соответствующийгриф.