Распоряжение Администрации Липецкой области от 29.07.2005 № 559-р

Об организации теплоснабжения населенных пунктов области

  
                            Р А С П О Р Я Ж Е Н И Е                     
                                                                        
                         АДМИНИСТРАЦИИ ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ                 29.07.2005г.                     г.Липецк                      N 559-рОб организации теплоснабжения населенныхпунктов области
       В настоящее время  на  территории  области  реализуется  комплексмероприятий,  направленных на бесперебойное и качественное обеспечениенаселения и организаций услугами по теплоснабжению.
       В эксплуатации находится 1485 котельных и 822 км тепловых  сетей.Основную  роль  по-прежнему играет централизованное теплоснабжение, надолю которого приходится 54% жилищного фонда области  и  64%  объектовсоциальной  сферы,  финансируемых  из  областного  и местных бюджетов.Действует 60 теплоснабжающих организаций, отпускающих тепловую энергиюсторонним   потребителям  на  территории  84-х  городских  и  сельскихпоселений. Эти организации условно делятся на три группы:
       1) "большая" энергетика (ОАО "Липецкая генерирующая компания")  -63% суммарного полезного отпуска тепловой энергии по области;
       2) коммунальная энергетика (ОГУП "Липецкая областная коммунальнаякомпания (ЛОКК)" и 12 муниципальных предприятий) - 15%;
       3) 46 прочих организаций, для которых теплоснабжение не  являетсяосновной деятельностью, - 22%.
       В соответствии с областной программой  "Оказание  государственнойподдержки в модернизации коммунального теплоснабжения Липецкой областина  2005  -  2010   годы",   утвержденной   постановлением   Липецкогообластного  Совета  депутатов  от 23.12.2004 N 731-пс, за счет средствобластного бюджета в настоящее время ведется строительство котельных вг.  Ельце, Елецком, Задонском, Измалковском, Лев-Толстовском, Липецкомрайонах,  строительство  и  реконструкция  теплотрасс  в   г.   Ельце,Липецком,  Данковском  районах,  приведение котельных в соответствие снормативными требованиями в  Добринском,  Добровском,  Долгоруковском,Задонском, Липецком, Тербунском и Хлевенском районах.
       Вместе с тем остается  нерешенной  проблема  высоких  тарифов  натепловую    энергию,    вырабатываемую    предприятиями   коммунальнойэнергетики: при среднеобластном тарифе 337 руб./Гкал у ОГУП "ЛОКК"  онсоставляет  715  руб./Гкал,  у муниципальных предприятий (в среднем) -500 руб./Гкал.
       В  соответствии  со   2-м   этапом   плана   реформирования   ОАО"Липецкэнерго",  утвержденным  РАО  "ЕЭС России", на 2006 год намеченареорганизация  ОАО  "Липецкая   генерирующая   компания"   путем   егоприсоединения  в  качестве филиала к ОАО "Территориальная генерирующаякомпания N 4 (ТГК-4)", которое  будет  действовать  на  территории  11областей  центра  России. Это может привести к тому, что ОАО "Липецкаягенерирующая компания", лишившись  статуса  юридического  лица,  будетиспытывать   затруднения   во  взаимодействии  с  другими  участникамипроцесса теплоснабжения на территории области.
       С 1 января 2006 года вступает в силу Федеральный закон  N  131-ФЗ"Об  общих  принципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации",  в  соответствии  с  которым   (статья   14)   организациятеплоснабжения   населения   становится   вопросом  местного  значенияпоселений. В соответствии  со  статьей  85  указанного  Закона  органыгосударственной власти субъектов Российской Федерации до 1 января 2006года   обеспечивают    безвозмездную    передачу    в    муниципальнуюсобственность   находящегося   в   собственности  субъекта  РоссийскойФедерации имущества, предназначенного для  решения  вопросов  местногозначения.  В  соответствии с пунктом 11 статьи 154 Федерального законаот 22.08.2004 N 122-ФЗ решения о передаче имущества  из  собственностисубъекта    Российской   Федерации   в   муниципальную   собственностьпринимаются до 1 ноября 2005 года.
       В целях организации теплоснабжения населенных пунктов  области  вусловиях    реформы    местного    самоуправления   и   реформированияэлектроэнергетической отрасли:
       1.    Департаменту    топливно-энергетического    комплекса     иреформирования  жилищно-коммунального  хозяйства администрации области(В.М. Глебов):
       1.1. Принять меры по исполнению в полном  объеме  запланированныхна  2005  г.  мероприятий  по реализации областной программы "Оказаниегосударственной поддержки в модернизации коммунального  теплоснабженияЛипецкой  области  на  2005  - 2010 годы", утвержденной постановлениемЛипецкого областного Совета депутатов от 23.12.2004 N 731-пс.
       1.2.  В  срок   до   01.11.2005   откорректировать   мероприятия,предусмотренные указанной Программой, с учетом требований Федеральногозакона  от  06.10.2003  N  131-ФЗ  "Об  общих  принципах   организацииместного самоуправления в Российской Федерации".
       1.3. Совместно с  РЭК  Липецкой  области  в  срок  до  15.09.2005разработать   предложения   по   улучшению   организации  эксплуатациикотельных малой мощности ("топочных") и направить их органам  местногосамоуправления для реализации.
       2. Комитету  по  управлению  государственным  имуществом  областисовместно  с  департаментом  ТЭК  и  реформирования  ЖКХ администрацииобласти в срок  до  01.09.2005  внести  предложения  по  безвозмезднойпередаче    в    муниципальную    собственность   поселений   объектовтеплоснабжения, находящихся в областной собственности, предназначенныхдля решения вопросов местного значения.
       3. Региональной энергетической комиссии Липецкой области (ЧунихинВ.И.):
       3.1.  Совместно  с  департаментом  ТЭК   и   реформирования   ЖКХадминистрации области в 3-недельный срок внести предложения по вопросусогласования с  РАО  "ЕЭС  России"  схемы  управления  энергетическимикомпаниями, расположенными в Липецкой области.
       3.2. В 3-недельный срок подготовить расчеты прогнозных тарифов натепловую  энергию  для  теплоснабжающих  организаций,  создаваемых приразличных вариантах реализации Закона  N  131-ФЗ,  и  направить  их  вадминистрации городов и районов.
       3.3.  Обеспечить  координацию  совместных  с  органами   местногосамоуправления  действий  по  формированию  ремонтных и инвестиционныхпрограмм теплоснабжающих  организаций  в  соответствии  с  Федеральнымзаконом   от  30.12.2004  N  210  "Об  основах  регулирования  тарифовпредприятий коммунального комплекса".
       3.4. В 2-месячный срок подготовить методические  рекомендации  порасчету  тарифов на подключение к системам коммунальных тепловых сетейвновь создаваемых (реконструируемых) объектов недвижимости и направитьих органам местного самоуправления для использования в работе.
       4. Рекомендовать администрациям городов и районов области:
       4.1. Обеспечить реализацию утвержденных мероприятий по подготовкек отопительному сезону 2005 - 2006 гг.
       4.2. Рассмотреть вопросы  оплаты  за  потребленные  организациямибюджетной  и жилищно-коммунальной сфер топливно-энергетические ресурсыи принять меры к скорейшей ликвидации сложившейся задолженности.
       4.3. Рассмотреть различные  варианты  организации  теплоснабжениянаселенных  пунктов в соответствии с Законом N 131-ФЗ и направить своипредложения в администрацию области для обобщения.
       5. Рекомендовать ОАО "Липецкая генерирующая компания" подготовитьи  реализовать мероприятия по реконструкции Елецкой и Данковской ТЭЦ сцелью доведения их показателей до современных требований, а  также  поувеличению   тепловой   загрузки   Липецкой  ТЭЦ-2  с  целью  снижениясебестоимости вырабатываемой на ней тепловой энергии.
       6. Контроль за исполнением настоящего распоряжения  возложить  назаместителя главы администрации области Божко Ю.Н.Глава администрацииЛипецкой области                                           О.П.Королев