Постановление Администрации Липецкой области от 04.02.2011 № 29
Об утверждении Порядка выполнения инженерных изысканий для подготовки проектной документации, строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства на территории Липецкой области
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е АДМИНИСТРАЦИИ ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ 04.02.2011г. г.Липецк N 29Об утверждении Порядка выполненияинженерных изысканий для подготовкипроектной документации, строительства,реконструкции, капитального ремонтаобъектов капитального строительствана территории Липецкой области (В редакции Постановления Администрации Липецкой области от 05.06.2012 г. N 212) В соответствии с постановлением Правительства РоссийскойФедерации от 19.01.2006 N 20 "Об инженерных изысканиях для подготовкипроектной документации, строительства, реконструкции объектовкапитального строительства" по согласованию с Министерствомрегионального развития Российской Федерации от 31.01.2011 N1757-ИП-108 администрация области постановляет: Утвердить Порядок выполнения инженерных изысканий для подготовкипроектной документации, строительства, реконструкции, капитальногоремонта объектов капитального строительства на территории Липецкойобласти (приложение).Глава администрацииЛипецкой области О.П.Королев Приложение к постановлению администрации Липецкой области от 4 февраля 2011 г. N 29 ПОРЯДОК ВЫПОЛНЕНИЯ ИНЖЕНЕРНЫХ ИЗЫСКАНИЙ ДЛЯ ПОДГОТОВКИ ПРОЕКТНОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ, СТРОИТЕЛЬСТВА, РЕКОНСТРУКЦИИ, КАПИТАЛЬНОГО РЕМОНТА ОБЪЕКТОВ КАПИТАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА НА ТЕРРИТОРИИ ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ 1. Общие положения 1.1. Настоящий Порядок выполнения инженерных изысканий дляподготовки проектной документации, строительства, реконструкции,капитального ремонта объектов капитального строительства на территорииЛипецкой области (далее - Порядок) разработан в соответствии сосновными требованиями Градостроительного кодекса РоссийскойФедерации, Федерального закона от 27 декабря 2002 г. N 184-ФЗ "Отехническом регулировании" и постановления Правительства РоссийскойФедерации от 19 января 2006 г. N 20 "Об инженерных изысканиях дляподготовки проектной документации, строительства, реконструкцииобъектов капитального строительства". При разработке Порядка учитывались нормы Федеральных законов от26 декабря 1995 г. N 209-ФЗ "О геодезии и картографии", от 27 июля2006 г. N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защитеинформации". Порядок устанавливает требования к выполнению инженерныхизысканий для подготовки проектной документации, строительства,реконструкции, капитального ремонта объектов капитальногостроительства в целях обеспечения безопасности объектовградостроительства на территории Липецкой области. 1.2. Порядок обязателен для всех юридических и физических лицнезависимо от формы собственности и ведомственной принадлежности,осуществляющих градостроительную деятельность, в том числе инженерныеизыскания на территории Липецкой области. 1.3. На основе материалов инженерных изысканий осуществляетсяразработка проектной и рабочей документации для строительства,реконструкции, эксплуатации и ликвидации объектов капитальногостроительства. Результаты инженерных изысканий используются дляподготовки документов территориального планирования Липецкой области,формирования и ведения государственного фонда материалов и данныхинженерных изысканий и информационной системы обеспеченияградостроительной деятельности органов местного самоуправленияЛипецкой области, обоснования рекомендаций для принятия экономически,технически, социально и экологически обоснованных проектных решений. 1.4. При выполнении инженерных изысканий следуетруководствоваться настоящим Порядком и следующими нормативнымитехническими документами: СНиП 11-02-96 "Инженерные изыскания для строительства. Основныеположения"; СП 11-104-97 "Инженерно-геодезические изыскания длястроительства"; СП 11-105-97 "Инженерно-геологические изыскания длястроительства"; СП 11-103-97 "Инженерно-гидрометеорологические изыскания длястроительства"; СП 11-102-97 "Инженерно-экологические изыскания длястроительства". До вступления в силу в установленном порядке техническихрегламентов при выполнении инженерных изысканий должны соблюдатьсятребования указанных документов в части, не противоречащейФедеральному закону от 27 декабря 2002 г. N 184-ФЗ "О техническомрегулировании" и Градостроительному кодексу Российской Федерации. 1.5. В соответствии с законодательством Российской Федерацииинженерные изыскания включают в себя основные и специальные видыинженерных изысканий. Основными видами инженерных изысканий являются: - инженерно-геодезические; - инженерно-геологические; - инженерно-гидрометеорологические; - инженерно-экологические; - инженерно-геотехнические. Специальными видами инженерных изысканий являются: - геотехнические исследования; - обследования состояния грунтов оснований зданий и сооружений,их строительных конструкций; - поиск и разведка подземных вод для целей водоснабжения; - локальный мониторинг компонентов окружающей среды; - разведка грунтовых строительных материалов; - локальные обследования загрязнения грунтов и грунтовых вод. 2. Порядок выполнения инженерных изысканий 2.1. Инженерные изыскания должны обеспечивать изучение природныхусловий и факторов техногенного воздействия в целях рационального ибезопасного использования территорий и земельных участков в ихпределах, подготовки данных по обоснованию материалов, необходимых длятерриториального планирования, градостроительного зонирования,планировки территории и архитектурно-строительного проектирования,включая составление прогнозов взаимодействия объектов капитальногостроительства с окружающей средой и обоснование мероприятий поинженерной защите территорий и объектов капитального строительства. 2.2. Инженерные изыскания выполняются для подготовки проектнойдокументации, строительства, реконструкции объектов капитальногостроительства. Не допускаются подготовка и реализация проектнойдокументации без выполнения соответствующих инженерных изысканий. 2.3. Виды работ по инженерным изысканиям, которые оказываютвлияние на безопасность объектов капитального строительства, должнывыполняться только индивидуальными предпринимателями или юридическимилицами, имеющими выданные саморегулируемой организацией свидетельствао допуске к таким видам работ. Иные виды работ по инженернымизысканиям могут выполняться любыми физическими или юридическимилицами. 2.4. Лицами, выполняющими инженерные изыскания, являютсязастройщик либо привлекаемое на основании договора застройщиком илиуполномоченным им лицом (далее - заказчик) физическое или юридическоелицо, соответствующее требованиям, предусмотренным п. 2.3 настоящегоПорядка. 2.5. Инженерные изыскания для подготовки проектной документации,строительства, реконструкции объектов капитального строительствавыполняются в целях получения: - материалов о природных условиях территории, на которой будутосуществляться строительство, реконструкция объектов капитальногостроительства, и факторах техногенного воздействия на окружающуюсреду, о прогнозе их изменения, необходимых для разработки решенийотносительно такой территории; - материалов, необходимых для обоснования компоновки зданий,строений, сооружений, принятия конструктивных и объемно-планировочныхрешений в отношении этих зданий, строений, сооружений, проектированияинженерной защиты таких объектов, разработки мероприятий по охранеокружающей среды, проекта организации строительства, реконструкцииобъектов капитального строительства; - материалов, необходимых для проведения расчетов оснований,фундаментов и конструкций зданий, строений, сооружений, их инженернойзащиты, разработки решений о проведении профилактических и другихнеобходимых мероприятий, выполнения земляных работ, а также дляподготовки решений по вопросам, возникшим при подготовке проектнойдокументации, ее согласовании или утверждении. 2.6. Результаты инженерных изысканий представляют собой документо выполненных инженерных изысканиях, содержащий материалы в текстовойи графической форме и отражающий сведения о задачах инженерныхизысканий, местоположении территории, на которой планируетсяосуществлять строительство, реконструкцию объекта капитальногостроительства, о видах, объеме, способах и сроках проведения работ всоответствии с программой инженерных изысканий, результатахкомплексного изучения природных и техногенных условий территории, втом числе о результатах изучения, оценки и прогноза возможныхизменений природных и техногенных условий применительно к объектукапитального строительства при осуществлении строительства,реконструкции такого объекта и после их завершения, а также орезультатах оценки влияния строительства, реконструкции такого объектана другие объекты капитального строительства и качестве выполненныхинженерных изысканий. 2.7. Регистрацию выполнения инженерных изысканий (далее -регистрация) осуществляет исполнительный орган государственной властиЛипецкой области, уполномоченный в сфере строительства и архитектуры(далее - уполномоченный орган). 2.8. Регистрация осуществляется в целях упорядочения выполненияинженерных изысканий на территории Липецкой области. 2.9. Для регистрации заказчик (застройщик) или по его поручениюлицо, выполняющее инженерные изыскания (далее - заявители), направляютв уполномоченный орган заявление о регистрации выполнения инженерныхизысканий согласно приложению 1 к настоящему Порядку (далее -заявление), к которому прилагаются: - копия договора (контракта) на выполнение инженерных изысканий; - утвержденные заказчиком и согласованные лицом, выполняющиминженерные изыскания, техническое задание и программа (проект)выполнения инженерных изысканий, соответствующие требованиям,установленным действующим законодательством Российской Федерации к ихсоставу и оформлению; - документы, подтверждающие соответствие лица, выполняющегоинженерные изыскания, требованиям законодательства РоссийскойФедерации, предъявляемым к лицам, выполняющим инженерные изыскания(свидетельство о допуске). 2.10. Документы, необходимые для регистрации, представляются водном экземпляре. 2.10.1. Уполномоченный орган в течение десяти дней с датыпоступления документов, указанных в п. 2.9 настоящего Порядка,проводит их проверку и принимает решение о регистрации либо об отказев регистрации с обоснованием причин отказа. (Дополнен - ПостановлениеАдминистрации Липецкой области от 05.06.2012 г. N 212) 2.10.2. Уполномоченный орган письменно уведомляет заявителя опринятом решении в течение трех дней с даты его принятия. (Дополнен -Постановление Администрации Липецкой области от 05.06.2012 г. N 212) 2.10.3. В случае представления заявителем неполного пакетадокументов, указанных в п. 2.9 настоящего Порядка, уполномоченныйорган возвращает представленные документы заявителю с указаниемпричины возврата в течение трех дней с даты их поступления. (Дополнен- Постановление Администрации Липецкой области от 05.06.2012 г. N 212) 2.10.4. Основаниями для отказа в регистрации являются: несоответствие технического задания и (или) программы (проекта)выполнения инженерных изысканий требованиям, установленным действующимзаконодательством Российской Федерации к их составу и оформлению; наличие в представленных документах неполной, недостоверной илиискаженной информации; несоответствие лица, выполняющего инженерные изыскания,требованиям законодательства Российской Федерации, предъявляемым клицам, выполняющим инженерные изыскания. В случае принятия решения об отказе в регистрации уполномоченныйорган в срок, указанный в п. 2.10.2 настоящего Порядка, возвращаетзаявителю все представленные им документы. (Пункт дополнен - Постановление Администрации Липецкой областиот 05.06.2012 г. N 212) 2.11. Лица, выполняющие инженерные изыскания, имеют право:устанавливать (закладывать) геодезические пункты (центры),осуществлять проходку горных выработок (буровых скважин, шурфов и др.)с обустройством сети стационарных наблюдений, отбирать пробы грунта,воздуха, воды, стоков, выбросов, атмосферных осадков и промышленныхотходов, выполнять подготовительные и сопутствующие работы,необходимые для выполнения инженерных изысканий, в соответствии сусловиями, предусмотренными в договоре (контракте) с заказчиком. 2.12. Средства измерений, применяемые при выполнении инженерныхизысканий, подлежат государственному метрологическому контролю инадзору, выполняемому аккредитованными метрологическими службами вустановленном порядке, или аттестации в соответствии сзаконодательством Российской Федерации. 2.13. Основанием для выполнения инженерных изысканий являетсядоговор (контракт) между заказчиком (застройщиком) и лицом,выполняющим инженерные изыскания, с неотъемлемыми к нему приложениями:техническим заданием и программой инженерных изысканий, а такжедополнительными соглашениями к договору (контракту) при изменениисостава, сроков и условий выполнения работ. 2.14. По окончании инженерных изысканий земельные участки должныбыть приведены в исходное состояние. 2.15. Техническое задание на выполнение инженерных изысканийсоставляется заказчиком, как правило, с участием лица, выполняющегоинженерные изыскания, подписывается заказчиком и заверяется печатью. Техническое задание может выдаваться как на весь комплексинженерных изысканий, так и раздельно по видам инженерных изысканий. В случае если лицо, выполняющее инженерные изыскания, и заказчикпредставляют одну проектную (проектно-изыскательскую) организацию,техническое задание подписывает со стороны заказчика главный инженерпроекта и утверждает руководитель (заместитель руководителя)организации. 2.16. Техническое задание на выполнение инженерных изысканийдолжно содержать следующие сведения и данные: - наименование объекта капитального строительства; - вид строительства; - характеристику объектов капитального строительства, их уровниответственности; - характеристику прогнозируемых воздействий объектов капитальногостроительства на окружающую среду и на другие объекты капитальногостроительства; - сведения и данные о проектируемых объектах капитальногостроительства, мероприятиях инженерной защиты территорий, зданий,строений и сооружений; - цели и виды инженерных изысканий; - перечень нормативных технических документов, в соответствии стребованиями которых необходимо выполнять инженерные изыскания; - данные о местоположении и границах земельного участка и (или)трассы строительства; - сведения об изученности территории, на которой планируетсяосуществлять строительство, в том числе о ранее выполненных инженерныхизысканиях и исследованиях; - требования к точности, надежности и достоверности необходимыхданных и характеристик при инженерных изысканиях; - требования к составлению и содержанию прогноза измененийприродных и техногенных условий территорий и земельных участков в ихпределах; - требования к составу, срокам, порядку и форме представлениярезультатов инженерных изысканий заказчику. В техническом задании не допускается устанавливать состав и объеминженерных изысканий, методику и технологию их выполнения. 2.17. Программа инженерных изысканий разрабатывается лицом,выполняющим инженерные изыскания, на основе технического задания навыполнение инженерных изысканий с учетом требований техническихрегламентов. 2.18. Программа инженерных изысканий должна полностьюсоответствовать техническому заданию заказчика и содержать требования,принятые лицом, выполняющим инженерные изыскания, в том числе: - цели и задачи инженерных изысканий; - характеристику степени изученности природных условий территориипо материалам ранее выполненных инженерных изысканий; - краткую характеристику природных и техногенных условийтерритории, влияющих на организацию и выполнение инженерных изысканий; - обоснование при необходимости расширения границ территориивыполнения инженерных изысканий с учетом сферы взаимодействияпроектируемых объектов капитального строительства с окружающей средой,категории сложности природных и техногенных условий, а также с учетомсостава, объемов, методов и технологии выполнения инженерныхизысканий; - мероприятия по обеспечению безопасных условий труда и охраныздоровья лиц, выполняющих инженерные изыскания; - мероприятия по охране окружающей среды, исключению еезагрязнения и предотвращению ущерба при выполнении инженерныхизысканий; - требования к организации и выполнению инженерных изысканий(состав, объем, методы, технология, последовательность ипродолжительность выполнения отдельных видов инженерных изысканий),контроль качества выполняемых инженерных изысканий; - перечень и состав отчетной документации, сроки еепредставления; - обоснование необходимости выполнения научно-исследовательскихработ при инженерных изысканиях для проектирования объектовкапитального строительства повышенного уровня ответственности илиобъектов, возводимых в сложных природных и техногенных условиях. 2.19. Результаты инженерных изысканий оформляются в виде отчетнойдокументации о выполнении инженерных изысканий, состоящей изтекстовой и графической частей, а также приложений к ней (далее -отчетная документация). 2.20. Текстовая часть отчетной документации представляется вформе технического отчета с копиями технического задания и программыинженерных изысканий. 2.21. Технический отчет о выполненных инженерных изысканияхвключает в себя следующие разделы: - введение, в котором указываются цели и задачи инженерныхизысканий, дается оценка изученности территории; - общая характеристика природных и техногенных условий территориии расположенных на ней земельных участков; - состав, объем, методы, технология, последовательность ипродолжительность выполнения инженерных изысканий; - основные выводы с изложением рекомендаций для подготовкипроектной документации, осуществления строительства, реконструкции,капитального ремонта, эксплуатации и ликвидации объектов капитальногостроительства, инженерной защиты территории и охраны окружающей среды; - заключение с кратким изложением результатов инженерныхизысканий. 2.22. Графическая часть технического отчета должна включатькарты, планы, разрезы, профили, графики, таблицы параметров(характеристик, показателей), каталоги данных, содержащих основныерезультаты изучения, оценки и прогноза возможных изменений природных итехногенных условий территории размещения объекта капитальногостроительства. 2.23. Приложения должны содержать данные о метрологическойотчетности средств измерений, ведомости координат и высот точекобследования, ведомости результатов стационарных, полевых илабораторных исследований, таблицы результатов инженерных изысканий идругие данные в текстовой, графической, цифровой и иных формах,определяемых техническим заданием. 3. Формирование и ведение фонда материалов и данных инженерных изысканий 3.1. Один экземпляр отчетной документации о выполненныхинженерных изысканиях передается лицом, выполняющим инженерныеизыскания, в уполномоченный орган с составлением акта приема-передачиматериалов и данных инженерных изысканий согласно приложению 2 кнастоящему Порядку. 3.2. Материалы инженерных изысканий, выполняемых для подготовкидокументов территориального планирования, градостроительногозонирования, планировки территории, проектной документации,строительства, реконструкции, капитального ремонта объектовкапитального строительства, а также данные, полученные в результатеобработки материалов инженерных изысканий, составляют фонд материалови данных инженерных изысканий (далее - Фонд). 3.3. Задачами ведения Фонда являются: - концентрация материалов и формирование базы данных в целях ихиспользования при осуществлении градостроительной и другойхозяйственной деятельности на территории Липецкой области; - оценка изученности природных и техногенных условий территории. 3.4. Фонд формируется на базе: - материалов и данных ранее выполненных инженерно-геодезических,инженерно-геологических, инженерно-экологических, других основных испециальных видов инженерных изысканий; - материалов инженерных изысканий, выполненных в рамкахрегиональных целевых программ; - иных материалов инженерных изысканий, выполненных на территорииЛипецкой области. Формирование Фонда осуществляется путем учета, регистрации,оцифровки, занесения в базу и обработки материалов инженерныхизысканий. 3.5. Материалы и данные, полученные в результате выполненияинженерных изысканий на территории Липецкой области лицами,выполняющими инженерные изыскания, передаются в Фонд безвозмездно. 3.6. Сведения, переданные в уполномоченный орган, предоставляютсяисполнительным органам государственной власти, органам местногосамоуправления, юридическим и физическим лицам, общественнымобъединениям, иным организациям по их письменному заявлению в срок непозднее 30 (тридцати) дней с момента обращения. Основанием для отказа в выдаче материалов и данных Фондаявляется отсутствие в уполномоченном органе запрашиваемых материалов иданных. (Дополнен - Постановление Администрации Липецкой областиот 05.06.2012 г. N 212) При наличии основания для отказа в выдаче материалов и данныхФонда уполномоченный орган в течение пяти дней с даты обращенияпринимает решение об отказе в выдаче материалов и данных Фонда иписьменно уведомляет лицо, подавшее заявление о предоставленииуказанных материалов и данных, о принятом решении. (Дополнен -Постановление Администрации Липецкой области от 05.06.2012 г. N 212) 3.7. Материалы Фонда, содержащие сведения, отнесенные кинформации ограниченного распространения с пометкой "для служебногопользования", выдаются лицу, подавшему заявление об их предоставлениив установленном порядке в соответствии с нормативными правовыми актамиРоссийской Федерации о порядке обращения со служебной информациейограниченного распространения. Использование материалов Фонда, содержащих сведения, составляющиегосударственную тайну или служебную информацию ограниченногораспространения, осуществляется в соответствии с требованиямидействующего законодательства Российской Федерации. 3.8. Материалы и данные Фонда выдаются только в виде копий ивыписок. 3.9. Копирование материалов и данных, полученных из Фонда, сцелью продажи, распространения и получения прибыли от их издания недопускается. Несанкционированное распространение материалов и данных Фонда, втом числе через Интернет, преследуется в соответствии с действующимзаконодательством. 3.10. Приемка материалов в Фонд не освобождает заказчика(застройщика) от обязанности передачи результатов инженерных изысканийна проведение государственной экспертизы в установленномзаконодательством порядке. Приложение 1 к Порядку выполнения инженерных изысканий для подготовки проектной документации, строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства на территории Липецкой области Руководителю исполнительного органа государственной власти Липецкой области, уполномоченного в сфере строительства и архитектуры ______________ (Ф.И.О.) Заявление___________________________________________________________________________ (полное наименование заявителя)просит осуществить регистрацию выполнения перечисленных ниже видов работ поинженерным изысканиям для подготовки проектной документации, строительства,реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства пообъекту (нужное подчеркнуть):___________________________________________________________________________ (полное наименование объекта)___________________________________________________________________________Заказчик: _________________________________________________________________ (полное наименование заказчика)Исполнитель: ______________________________________________________________ (полное наименование исполнителя)Договор, на основании которого будут выполняться инженерные изыскания___________________________________________________________________________ (реквизиты контракта, договора)Номер свидетельства о допуске: ____________________________________________ (кем выдано, номер и дата выдачи)|-------|-----------------------------------|-----------------------------|----------------|---------------||N п.п.|Наименование видов работ по |Сроки выполнения работ |Объем работ |Стоимость || |инженерным изысканиям | | |работ || | |--------------|--------------| | || | |начало |окончание | | ||-------|-----------------------------------|--------------|--------------|----------------|---------------|| | | | | | ||-------|-----------------------------------|--------------|--------------|----------------|---------------|| | | | | | ||-------|-----------------------------------|--------------|--------------|----------------|---------------|| | | | | | ||-------|-----------------------------------|--------------|--------------|----------------|---------------|Приложения:___________________________________________________________________________________________________________________________________________Руководитель заявителя ____________________ _____________________ (подпись) Ф.И.О. М.П.Зарегистрировано N ______ от "__"_____________ 20__ года Приложение 2 к Порядку выполнения инженерных изысканий для подготовки проектной документации, строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства на территории Липецкой области АКТ приема-передачи материалов и данных инженерных изысканий___________________________________________________________________________ (исполнительный орган государственной власти Липецкой области, уполномоченный в сфере строительства и архитектуры)___________________________________________________________________________ (исполнитель работ)составили настоящий акт приема-передачи следующих материалов и данных всоответствии с Порядком выполнения инженерных изысканий для подготовкипроектной документации, строительства, реконструкции, капитального ремонтаобъектов капитального строительства на территории Липецкой области:|-------|-----------------------------------------------|----------------------------------------------||N п.п.|Наименование объекта |Наименование материалов (данных) ||-------|-----------------------------------------------|----------------------------------------------|| | | ||-------|-----------------------------------------------|----------------------------------------------|| | | ||-------|-----------------------------------------------|----------------------------------------------|| | | ||-------|-----------------------------------------------|----------------------------------------------|| | | ||-------|-----------------------------------------------|----------------------------------------------|| | | ||-------|-----------------------------------------------|----------------------------------------------|Материалы (данные) сдал ___________________________________________________ (должность, Ф.И.О.) (подпись) М.П.Материалы (данные) принял _________________________________________________ (должность, Ф.И.О.) (подпись) М.П.