Распоряжение Администрации Липецкой области от 24.07.2006 № 534-р
Об утверждении Положения об инспекции государственного строительного надзора Липецкой области
Р А С П О Р Я Ж Е Н И Е АДМИНИСТРАЦИИ ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ 24.07.2006г. г.Липецк N 534-р Утратилo силу - Распоряжение Администрации Липецкой области от 14.03.2007 г. N 166-р Об утверждении Положения об инспекциигосударственного строительного надзораЛипецкой области (В редакции Распоряжения Администрации Липецкой области от 01.02.2007 г. N 52-р) В целях реализации положений Градостроительного кодексаРоссийской Федерации (Федеральный закон от 29 декабря 2004 г. N190-ФЗ), Постановления Правительства Российской Федерации от 1 февраля2006 г. N 54 "О государственном строительном надзоре в РоссийскойФедерации" и исполнения постановления главы администрации Липецкойобласти от 23 июня 2006 г. N 89 "О структуре исполнительных органоввласти Липецкой области": 1. Утвердить прилагаемое Положение об инспекции государственногостроительного надзора Липецкой области. 2. Определить инспекцию государственного строительного надзораЛипецкой области правопреемником инспекции государственногоархитектурно-строительного надзора администрации Липецкой области. 3. Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить назаместителя главы администрации области Божко Ю.Н.Глава администрацииЛипецкой области О.П.Королев Приложение к распоряжению администрации Липецкой области от 24 июля 2006 г. N 534-р ПОЛОЖЕНИЕ ОБ ИНСПЕКЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОГО СТРОИТЕЛЬНОГО НАДЗОРА ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ 1. Общие положения 1.1. Инспекция государственного строительного надзора Липецкойобласти (далее - Инспекция) является исполнительным органомгосударственной власти Липецкой области, уполномоченным наосуществление государственного строительного надзора на территорииЛипецкой области. 1.2. Инспекция в своей деятельности руководствуется КонституциейРоссийской Федерации, Градостроительным кодексом Российской Федерации,законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации,Уставом Липецкой области, законами и иными правовыми актами Липецкойобласти, а также настоящим Положением. 1.3. Сокращенное наименование Инспекции государственногостроительного надзора Липецкой области - Госстройнадзор Липецкойобласти. 1.4. Инспекция обладает правами юридического лица, имеетзакрепленные за ней имущество на праве оперативного управления, печатьустановленного образца со своим наименованием и изображением гербаЛипецкой области, а также другие необходимые для осуществления своейдеятельности печати, штампы и бланки. 1.5. Место нахождения Инспекции: 398014, г. Липецк, пл. Ленина-Соборная, д. 1. 2. Основные задачи Инспекции Основными задачами Инспекции являются: 2.1. Осуществление государственного строительного надзора при: - строительстве объектов капитального строительства, проектнаядокументация которых подлежит государственной экспертизе либо являетсятиповой проектной документацией или ее модификацией; - реконструкции, капитальном ремонте объектов капитальногостроительства, если проектная документация на осуществлениереконструкции, капитального ремонта объектов капитальногостроительства подлежит государственной экспертизе. (В редакцииРаспоряжения Администрации Липецкой области от 01.02.2007 г. N 52-р) 2.2. Предупреждение, а также выявление и пресечение допущенныхзастройщиком, заказчиком, подрядчиком нарушений соответствиявыполняемых в процессе строительства, реконструкции, капитальногоремонта объектов капитального строительства требованиям техническихрегламентов, иных нормативных правовых актов и проектной документации. 2.3. Реализация совместно с исполнительными органамигосударственной власти Липецкой области мероприятий в частиобеспечения строительной безопасности и эксплуатационной надежностиобъектов капитального строительства. 2.4. Сфера деятельности Инспекции распространяется на все объектыкапитального строительства, на которых предусмотрен государственныйстроительный надзор, за исключением объектов, поднадзорных федеральныморганам исполнительной власти, уполномоченным на осуществлениегосударственного строительного надзора в соответствии с действующимзаконодательством. 2.5. Полномочия Инспекции распространяются на деятельность всехучастников строительства вне зависимости от источников финансированиястроящихся объектов и организационно-правовой формы лиц,осуществляющих строительство, в том числе совместных предприятий ииностранных фирм, осуществляющих строительство на территории Липецкойобласти, если иное не предусмотрено межправительственными соглашениямиобеспечения качества строительства, реконструкции, капитальногоремонта объектов капитального строительства. 3. Основные функции Инспекции Для решения возложенных задач Инспекция выполняет следующиефункции: 3.1. Проводит по утвержденной программе проверки соответствиявыполняемых работ в процессе строительства, реконструкции,капитального ремонта объектов производственного и непроизводственногоназначения требованиям технических регламентов, иных нормативныхправовых актов и проектной документации. 3.2. Осуществляет государственный пожарный надзор в рамкахгосударственного строительного надзора за соблюдением требованийпожарной безопасности при строительстве, реконструкции, капитальномремонте объектов капитального строительства. 3.3. Осуществляет государственный санитарно-эпидемиологическийнадзор в рамках государственного строительного надзора в сфереобеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения пристроительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектовкапитального строительства. 3.4. Осуществляет оценку соответствия строительства,реконструкции, капитального ремонта производственных объектовтребованиям охраны труда в рамках государственного строительногонадзора. 3.5. Осуществляет контроль в области окружающей природной среды(государственный экологический контроль) в рамках государственногостроительного надзора при строительстве, реконструкции, капитальномремонте объектов капитального строит ельства. (В редакции РаспоряженияАдминистрации Липецкой области от 01.02.2007 г. N 52-р) 3.6. Проводит итоговые проверки после завершения строительства,реконструкции, капитального ремонта объектов капитальногостроительства, по результатам которых оцениваются выполненные работы ипринимается решение о выдаче заключений о соответствии построенного,реконструированного, отремонтированного объекта капитальногостроительства требованиям технических регламентов, иным нормативнымправовым актам и проектной документации (далее - заключение осоответствии) или об отказе в выдаче такого заключения, с указаниеммотивированных причин отказа. 3.7. Выдает заключения о соответствии, если при строительстве,реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительстване были допущены нарушения соответствия выполняемых работ требованиямтехнических регламентов, иных нормативных правовых актов и проектнойдокументации либо такие нарушения были устранены до даты выдачизаключения о соответствии. 3.8. Отказывает в выдаче заключения о соответствии, если пристроительстве, реконструкции, капитальном ремонте объекта капитальногостроительства были допущены нарушения соответствия выполняемых работтребованиям технических регламентов, иных нормативных правовых актов ипроектной документации, а также нарушения не были устранены до датывыдачи заключения о соответствии. 3.9. Осуществляет производство и рассмотрение дел обадминистративных правонарушениях в строительстве, предусмотренныхстатьями особенной части Кодекса Российской Федерации обадминистративных правонарушениях в соответствии с действующимзаконодательством. 3.10. Осуществляет контроль за устранением выявленных в процессегосударственного строительного надзора нарушений. 3.11. Формирует и ведет информационную систему государственногостроительного надзора на территории Липецкой области. 3.12. Обобщает и анализирует материалы, полученные в результатепроводимых проверок, готовит аналитическую отчетность о результатахдеятельности Инспекции. 3.13. Осуществляет контроль за состоянием строительных площадок икультурой строительного производства. 3.14. Принимает участие в расследовании причин аварий строящихсяи законченных строительством зданий и сооружений на территорииобласти, а также осуществляет надзор за правильностью расследованияаварий. 3.15. Взаимодействует с Управлением государственногостроительного надзора Федеральной службы по экологическому,технологическому и атомному надзору, также с органами экспертизы,лицензирования, научно-исследовательскими, проектными, общественными идругими организациями с целью обеспечения качества строительства. 3.16. Рассматривает в пределах своей компетенции обращенияюридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан, связанныес нарушением их прав и законных интересов при осуществлениистроительной деятельности. 3.17. Участвует в проведении семинаров и совещаний по вопросамдеятельности Инспекции и качества строительства. 3.18. Принимает участие в разработке и согласовании проектовнормативных правовых актов Липецкой области. 3.19. Осуществляет иные функции в соответствии с нормативнымиправовыми актами Липецкой области, не противоречащие основным задачамдеятельности Инспекции. 4. Основные права Инспекции Для выполнения возложенных на нее функций Инспекция имеет право: 4.1. Запрашивать и получать в установленном порядке отисполнительных органов государственной власти Липецкой области,органов местного самоуправления муниципальных образований иорганизаций, независимо от их организационно-правовой формы, сведения,материалы и документы, необходимые для реализации возложенных наИнспекцию задач и функций. 4.2. Вносить в установленном порядке на рассмотрениеисполнительных органов государственной власти Липецкой областипредложения по совершенствованию законодательства и иные предложенияпо вопросам, входящим в компетенцию Инспекции, включая проектызаконодательных и иных нормативных правовых актов Липецкой области. 4.3. Требовать от лица, осуществляющего строительство, приведенияпроектной документации в соответствие с требованиями техническихрегламентов в случае выявления противоречий между требованиямитехнических регламентов и проектной документации на строительство,реконструкцию и капитальный ремонт объекта капитального строительства. 4.4. Направлять в лицензирующий орган представление оприостановлении действия лицензий на осуществление строительнойдеятельности организаций, допускающих грубые или систематическиенарушения требований технических регламентов, проектной документацииили иных нормативных правовых актов в области строительства. 4.5. Должностные лица Инспекции, на которых возложены функции поосуществлению государственного строительного надзора, в пределахкомпетенции имеют право: 4.5.1. Беспрепятственно посещать объекты капитальногостроительства во время исполнения служебных обязанностей на основаниисоответствующего распоряжения (приказа) с предъявлением служебногоудостоверения. 4.5.2. Требовать от застройщика, заказчика или подрядчикапредставление результатов выполненных работ, исполнительнойдокументации, общего и специальных журналов производства работ, актовосвидетельствования работ, конструкций, участков сетейинженерно-технического обеспечения, образцов (проб) применяемыхстроительных материалов. 4.5.3. Требовать от застройщика, заказчика или подрядчикапроведения обследований, испытаний, экспертиз выполненных работ иприменяемых строительных материалов, если это требуется при проведениистроительного контроля, но не было осуществлено. 4.5.4. Требовать в необходимых случаях от лиц, осуществляющихстроительство, выборочного вскрытия отдельных конструктивных элементовзданий и сооружений, съемок, замеров. 4.5.5. Составлять по результатам проведенных проверок акты,являющиеся основанием для выдачи участникам строительства обязательныхдля исполнения предписаний об устранении выявленных нарушений. 4.5.6. Вносить записи о результатах проведенных проверок в общийи специальный журналы работ. 4.5.7. Составлять протоколы об административных правонарушениях ирассматривать дела об административных правонарушениях, приниматьмеры обеспечения производства по делам об административныхправонарушениях в порядке и случаях, предусмотренных законодательствомРоссийской Федерации об административных правонарушениях. 4.5.8. Осуществлять иные полномочия, предусмотренные нормативнымиправовыми актами Липецкой области. 5. Организация деятельности 5.1. Инспекцию возглавляет начальник Инспекции, которыйназначается на должность и освобождается от нее администрациейЛипецкой области. 5.2. Заместитель начальника Инспекции, который назначается надолжность и освобождается от нее администрацией Липецкой области попредставлению начальника Инспекции. 5.3. Начальник Инспекции: - осуществляет руководство деятельностью Инспекции, организуетвыполнение возложенных на нее задач и несет за это ответственность всоответствии с действующим законодательством; - организует взаимодействие по вопросам компетенции Инспекции сфедеральными органами исполнительной власти, исполнительными органамигосударственной власти Липецкой области, органами местногосамоуправления, предприятиями и общественными организациями; - вносит на утверждение в пределах установленной численности ифонда оплаты труда структуру и штатное расписание, а также положениеоб Инспекции; - издает в пределах своих полномочий приказы, положения,инструкции и другие документы, обязательные для исполнения всемиработниками Инспекции; - назначает на должности и увольняет с них работников Инспекции; - решает в соответствии с законодательством Российской Федерациио государственной гражданской службе вопросы, связанные с прохождениемгосударственной гражданской службы в Инспекции, в том числеформирование кадрового резерва, подбора, расстановки и повышенияквалификации кадров, проведение в установленном порядке аттестаций,установление надбавок к должностным окладам; - обеспечивает контроль за соблюдением действующегозаконодательства в деятельности Инспекции, соблюдением работникамиИнспекции трудовой и служебной дисциплины, налагает дисциплинарныевзыскания; - без доверенности представляет Инспекцию в органахгосударственной власти и органах местного самоуправления,организациях, предприятиях и объединениях, судах любой юрисдикции,выдает доверенности работникам Инспекции на представление интересовИнспекции; - ведет прием граждан; - осуществляет иные полномочия в соответствии с действующимзаконодательством Российской Федерации и Липецкой области.Начальник инспекциигосударственного строительногонадзора Липецкой области А.И.Пузиков