Распоряжение Администрации Липецкой области от 14.12.2007 № 861-р
О состоянии здоровья населения Липецкой области и путях его улучшения
Р А С П О Р Я Ж Е Н И Е АДМИНИСТРАЦИИ ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ 14.12.2007г. г.Липецк N 861-рО состоянии здоровья населенияЛипецкой области и путях его улучшения Согласованные действия всех ветвей власти в сфере укрепленияобщественного здоровья на территории Липецкой области обусловилиустойчивые тенденции улучшения медико-демографических показателей.Коэффициент естественной убыли населения за период с 2003 по 2006 гг.уменьшился на 17,7%. Рождаемость населения за 9 месяцев 2007 года, в сравнении саналогичным периодом 2006 года, возросла на 5%, или на 464 чел.Смертность населения снизилась на 467 чел. Младенческая смертность пообласти уменьшилась на 10%. Коэффициент естественной убыли населения втекущем году снизился к уровню 2006 г. на 13%. За последние 5 лет лечебная сеть области более чем в два разаувеличила объемы профилактической работы, доведя долю населения,получившего разнообразные медико-профилактические услуги в течениегода, с 36% до 85%, или с 450 тыс. до 1 млн. чел. Благодаря мобилизации усилий регионального здравоохранения, вобласти отмечается снижение смертности от сердечно-сосудистыхзаболеваний. За три последних года преждевременные потери от этойпричины сократились на 9%. Для дальнейшего улучшения ситуации важноезначение имеет продолжение строительства нового терапевтическогокорпуса с кардиологическим отделением на базе Липецкой областнойклинической больницы. В результате совместных усилий органов власти и учрежденийздравоохранения доля обследованного населения на туберкулез выросла пообласти до 85,4%. При этом показатели заболеваемости и смертности отэтой причины в области стабильно ниже среднероссийского уровня. Областные показатели инфекционной заболеваемости по большинствузаболеваний стабильно ниже федеральных. На всех административныхтерриториях поддерживается рекомендуемый уровень охватапрофилактическими прививками, благодаря чему за прошлый годзаболеваемость острыми вирусными гепатитами В снизилась в 1,5 раза,гриппом - в 2,9 раза, краснухой - в 8,4 раза. В текущем годузаболеваемость острыми гепатитами В снизилась на 44%, краснухой - на22%. При анализе динамики показателя первичной инвалидности детскогонаселения в Липецкой области выявлена тенденция к его снижению в 2005- 2006 годах (до 20,9 на 10 тыс. детского населения). Вышесреднеобластного уровня первичная инвалидность детского населения вДобровском, Долгоруковском, Усманском, Задонском районах и г. Липецке. В области большое внимание уделяется вопросам профилактикидетской инвалидности, реабилитации и лечения детей-инвалидов на раннихэтапах развития. В 2006 году прошли реабилитацию 70% детей-инвалидов. В 2006 году, в сравнении с 2005 годом, отмечалось уменьшениечисла взрослых граждан, впервые признанных инвалидами, на 3424человека (-16,3%); число впервые признанных инвалидами втрудоспособном возрасте уменьшилось на 8,4%. Выше среднеобластногоуровень первичного выхода на инвалидность взрослого населения вДобровском, Долгоруковском, Хлевенском, Усманском районах и г.Липецке. Для повышения качества и доступности первичноймедико-профилактической помощи в сельских районах в текущем году идетстроительство сети офисов общеврачебной практики. До конца года в 11поселениях будут введены в эксплуатацию 14 офисов врачей общейпрактики, укомплектованных современной диагностической аппаратурой,санитарным автотранспортом и жильем для семейных врачей. В следующемгоду запланировано возвести еще 6 подобных офисов. Вместе с тем для обеспечения дальнейшего снижения заболеваемости,инвалидизации и смертности населения и улучшения социального климатав обществе: 1. Комитету по делам женщин, семьи и демографии Липецкой области,управлениям: труда и занятости; экологии и природных ресурсовЛипецкой области совместно с управлением Роспотребнадзора по Липецкойобласти, Липецким региональным отделением фонда социальногострахования Российской Федерации, областным фондом обязательногомедицинского страхования, ФГУ "Главное бюро медико-социальнойэкспертизы по Липецкой области" в срок до 01.01.2008 подготовитьпредложения по совершенствованию системы охраны здоровья населенияЛипецкой области на период до 2013 года и направить их в адресуправления здравоохранения области. 2. Управлению здравоохранения Липецкой области: 2.1. В срок до 31.03.2008 обеспечить проведение научногоисследования совместно с учеными специалистами в сфере организации иуправления общественным здравоохранением с целью выработкитерриториально дифференцированных рекомендаций по улучшению состоянияздоровья населения и оптимизации сети лечебно-профилактическихучреждений Липецкой области. 2.2. В срок до 15.04.2008 подготовить проект областной целевойпрограммы "О совершенствовании системы охраны здоровья населенияЛипецкой области на 2009 - 2013 годы". 2.3. Обеспечить дальнейшее повышение структурной эффективностиотрасли за счет переноса акцента со стационарного на амбулаторноезвено. 2.4. Совместно с областным фондом обязательного медицинскогострахования обеспечить дифференциацию коечного фонда по степениинтенсивности лечебно-диагностического процесса и приведение его всоответствие с расчетными нормативами Программы государственныхгарантий оказания гражданам Российской Федерации на территорииЛипецкой области бесплатной медицинской помощи. 2.5. Повысить эффективность работы диагностических,специализированных и иных вспомогательных служб за счет укрепления ихкадрового потенциала и модернизации материально-технической базылечебно-диагностического процесса. 3. Начальникам управлений: здравоохранения Липецкой области(Мурузов В.Х.), образования и науки области (Таран Ю.Н.), социальнойзащиты населения области (Явных В.И.) при размещении заказов напоставку продуктов питания для областных образовательных учреждений,лечебно-профилактических учреждений и учреждений социальной защиты вконкурсных требованиях указывать на необходимость поставок тольконатуральных продуктов питания, не содержащих генетическимодифицированных компонентов, а также обогащенных железом, йодом,фтором и витаминными комплексами. 4. Управлению образования и науки Липецкой области: 4.1. Совместно с управлением Роспотребнадзора по Липецкой областиоптимизировать рационы питания обучающихся в областныхобразовательных учреждениях, обеспечив их соответствие физиологическимнормам. 4.2. В срок до 01.02.2008 разработать план мероприятий поулучшению материально-технической базы пищеблоков образовательныхучреждений, предусмотрев необходимые средства на проведение ихреконструкции, текущих и капитальных ремонтов, обеспечение работымеханической приточно-вытяжной вентиляции, оснащение современнымхолодильным и технологическим оборудованием. 5. Управлению сельского хозяйства по Липецкой области в срок до01.02.2008 разработать план мероприятий по увеличению производства натерритории области новых видов биологически ценной продукции,обогащенной полезной микрофлорой, пищевыми волокнами, зерновымисмесями. 6. Заместителю главы администрации области Лебедеву Н.В.,начальникам управлений здравоохранения Мурузову В.Х. и архитектуры истроительства Тучкову В.В.: 6.1. Совместно с главами муниципальных образований разработатьплан мероприятий по улучшению материально-технической базы,реконструкции и ремонту лечебных учреждений. 6.2. До конца 2007 разработать программу строительства исофинансирования центров врачей общей практики. 7. Начальнику управления контроля и проверки исполнения ЛаринуА.Н., председателю комитета по контролю в сфере размещения заказовКиселеву А.М. совместно с управлением Роспотребнадзора по Липецкойобласти (Савельев С.И.): 7.1. В срок до 01.02.2008 провести анализ поступающих заявок отгосударственных заказчиков в управление по размещению государственногозаказа области на их соответствие требованиям, предусмотреннымзаконодательством, а также правомерности процедуры оформления заявокуполномоченным органом и их качественного обеспечения. 8. Рекомендовать органам местного самоуправления: 8.1. Обеспечить приведение муниципальных учрежденийздравоохранения в соответствие с лицензионными требованиями иусловиями, в том числе в части соблюдения норм противопожарнойбезопасности. 8.2. Усилить контроль за работой по профилактикесердечно-сосудистой и онкологической заболеваемости, производственноготравматизма. 8.3. Разработать и принять программу развития муниципальногоздравоохранения. 8.4. Обеспечить выполнение запланированных объемовмаммографического скрининга и профилактического обследования населенияна туберкулез. 8.5. Обеспечить приоритетное финансирование программ, включающихв себя мероприятия по строительству, развитию и реконструкции системпитьевого водоснабжения и водоотведения. 8.6. Обеспечить 100%-й охват учащихся школ горячим питанием,предоставив школьникам всех возрастных групп одноразовое горячеепитание; посещающим группы продленного дня - двухразовое горячеепитание; при длительном пребывании детей в учреждении (более 7 часов)- трехразовое горячее питание. 8.7. При размещении заказов на закупку продуктов питания длядошкольных образовательных и общеобразовательных учреждений,лечебно-профилактических учреждений предусматривать поставки тольконатуральных продуктов, обогащенных витаминами, макро- имикроэлементами, а также продуктов функционального питания(кисломолочные, обогащенные полезной микрофлорой). 8.8. Обеспечить соблюдение требований санитарно-гигиеническихнорм и травмобезопасности рабочих мест на промышленных исельскохозяйственных предприятиях. 8.9. Предусмотреть в муниципальных бюджетах на 2008 г. ипоследующие годы: финансирование систематических дератизационных,противомалярийных мероприятий, акарицидных обработок в зонахповышенного риска. 9. Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить науправление контроля и проверки исполнения администрации области.Глава администрацииЛипецкой области О.П.Королев