Распоряжение Администрации Липецкой области от 14.01.2010 № 2-р
О внесении изменений в распоряжение администрации Липецкой области от 24.08.2006 N 645-р "Об утверждении Положения об управлении финансов Липецкой области"
Р А С П О Р Я Ж Е Н И Е АДМИНИСТРАЦИИ ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ 14.01.2010г. г.Липецк N 2-рО внесении изменений в распоряжение администрацииЛипецкой области от 24.08.2006 N 645-р "Об утвержденииПоложения об управлении финансов Липецкой области" Внести изменения в распоряжение администрации Липецкой области от24.08.2006 N 645-р "Об утверждении положения об управлении финансовЛипецкой области", изложив приложение к распоряжению в новой редакции(приложение).Глава администрацииЛипецкой области О.П.Королев Приложение к распоряжению администрации Липецкой области от 14 января 2010 г. N 2-р ПОЛОЖЕНИЕ ОБ УПРАВЛЕНИИ ФИНАНСОВ ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ 1. Общие положения 1.1. Управление финансов Липецкой области (далее - Управление)является исполнительным органом государственной власти Липецкойобласти, обеспечивающим проведение единой бюджетной политики иосуществляющим общее руководство организацией финансов Липецкойобласти. 1.2. В своей деятельности Управление руководствуется КонституциейРоссийской Федерации, Уставом Липецкой области, федеральными законамии законами Липецкой области, иными нормативными правовыми актамиРоссийской Федерации, Липецкой области, а также настоящим Положением. 1.3. Управление осуществляет свои полномочия во взаимодействии сфинансовыми органами муниципальных образований, территориальнымиорганами Федерального казначейства Министерства финансов РоссийскойФедерации (далее - Федеральное казначейство), налоговыми органами,иными организациями. 1.4. Финансирование расходов на содержание Управленияосуществляется за счет средств областного бюджета. 1.5. Управление обладает правами юридического лица, имеетсамостоятельный баланс, обособленное имущество в оперативномуправлении, печать с изображением государственного герба Липецкойобласти, штампы и бланки, необходимые для осуществления егодеятельности, а также счета, открываемые в соответствии сзаконодательством Российской Федерации. 1.6. Полное официальное наименование: Управление финансовЛипецкой области. Сокращенное наименование: управление финансов области. 1.7. Юридический адрес: 398000, г. Липецк, пл. Плеханова, 4. 2. Функции Управления Управление осуществляет следующие функции: - составляет проект областного бюджета на очередной финансовыйгод и плановый период; - осуществляет методическое руководство по составлению областногобюджета; - разрабатывает прогноз консолидированного бюджета области; - разрабатывает проекты законов области о региональных налогах идругие нормативные правовые акты области по вопросам формированиядоходов областного бюджета и предоставления налоговых льгот; - дает разъяснения по вопросам применения областногозаконодательства о налогах и сборах; - устанавливает порядок составления и ведения сводной бюджетнойросписи областного бюджета, бюджетных росписей главных распорядителейсредств областного бюджета и кассового плана исполнения областногобюджета; - осуществляет составление и ведение сводной бюджетной росписиобластного бюджета; - осуществляет составление и ведение кассового плана исполненияобластного бюджета; - устанавливает детализацию и определяет порядок применениябюджетной классификации Российской Федерации в части, относящейся кобластному бюджету; - составляет предельные объемы бюджетных ассигнований по главнымраспорядителям средств областного бюджета; - доводит до главных распорядителей средств областного бюджетапоказатели сводной бюджетной росписи и лимитов бюджетных обязательств; - утверждает и доводит до главных распорядителей и получателейсредств областного бюджета, органов местного самоуправления областипредельные объемы финансирования; - ведет реестр расходных обязательств области; - ведет реестр государственных контрактов, заключенных от имениЛипецкой области; - определяет порядок ведения и осуществляет ведение лицевыхсчетов, открываемых бюджетополучателям для учета операций сосредствами областного бюджета, средствами, полученными получателямисредств областного бюджета от предпринимательской и иной приносящейдоход деятельности, а также средствами, поступающими во временноераспоряжение получателей средств областного бюджета; - определяет порядок ведения и ведет государственную долговуюкнигу области; - осуществляет сбор предоставляемой органами местногосамоуправления информации о долговых обязательствах, отраженных вмуниципальных долговых книгах; - осуществляет государственные заимствования области и управлениегосударственным долгом области; - осуществляет мероприятия, необходимые для осуществленияэмиссии, обращения и погашения облигаций Липецкой области; - проводит предварительные проверки финансового состоянияполучателей бюджетных кредитов - юридических лиц, их гарантов илипоручителей; - выступает от имени области в договорах и соглашениях опредоставлении средств областного бюджета на возвратной основе,обеспечивает предоставление бюджетных кредитов в пределах лимитасредств, утвержденного законом об областном бюджете на очереднойфинансовый год и плановый период; - осуществляет проверку финансового состояния принципала и оценкунадежности (ликвидности) банковской гарантии, поручительства; - организует исполнение областного бюджета и исполняет областнойбюджет в порядке, установленном действующим законодательством; - осуществляет предварительный, текущий и последующий контроль заисполнением областного бюджета; - осуществляет операции со средствами областного бюджета; - составляет отчет об исполнении областного бюджета; - составляет отчет об исполнении консолидированного бюджетаобласти; - устанавливает порядок представления в Управление утвержденныхместных бюджетов, отчетов об исполнении местных бюджетов и инойбюджетной отчетности в соответствии с действующим законодательством; - готовит заключения о соответствии требованиям бюджетногозаконодательства Российской Федерации проектов местных бюджетов наочередной финансовый год; - исполняет в порядке, установленном Бюджетным кодексомРоссийской Федерации, судебные акты, предусматривающие обращениевзыскания на средства областного бюджета; - осуществляет финансовый контроль за операциями с бюджетнымисредствами главных распорядителей, распорядителями и получателямисредств областного бюджета, а также за соблюдением получателямибюджетных кредитов, бюджетных инвестиций и государственных гарантийусловий выделения, получения, целевого использования и возвратабюджетных средств; - осуществляет финансовый контроль за исполнением местныхбюджетов, получающих межбюджетные трансферты из областного бюджета, вчасти указанных средств; - является администратором доходов в отношении: дотаций, полученных из федерального бюджета на выравниваниебюджетной обеспеченности, поддержку мер по обеспечениюсбалансированности бюджетов, поощрение достижения наилучшихпоказателей деятельности органов исполнительной власти; прочих дотаций, полученных из федерального бюджета; субсидий, полученных из федерального бюджета на реформированиерегиональных финансов, реализацию мероприятий по финансовомуобеспечению оказания дополнительной медицинской помощи, оказываемойврачами-терапевтами участковыми, врачами-педиатрами участковыми,врачами общей практики (семейными врачами), медицинскими сестрамиучастковыми врачей-терапевтов участковых, врачей-педиатров участковых,медицинскими сестрами врачей общей практики (семейных) врачей; прочих субсидий, полученных из федерального бюджета; прочих субвенций, полученных из федерального бюджета; межбюджетных трансфертов, передаваемых бюджетам субъектовРоссийской Федерации для компенсации дополнительных расходов,возникших в результате решений, принятых органами власти другогоуровня; прочих межбюджетных трансфертов, передаваемых в бюджеты субъектовРоссийской Федерации; прочих безвозмездных поступлений от федерального бюджета; - привлекает нарушителей бюджетного законодательства кадминистративной ответственности и применяет к ним иные мерыпринуждения в соответствии с действующим бюджетным законодательством; - требует от главных распорядителей, распорядителей и получателейсредств областного бюджета, Банка России и его учреждений, кредитныхорганизаций устранения выявленных нарушений действующего бюджетногозаконодательства; - получает от исполнительных органов государственной властиобласти, органа управления областным фондом обязательного медицинскогострахования, органов местного самоуправления материалы, необходимыедля составления проекта областного бюджета и проектаконсолидированного бюджета области; - в случаях выявления фактов нарушения законодательства, хищенийденежных средств и материальных ценностей, а также злоупотребленийвносит предложения об отстранении от работы должностных лиц, виновныхв этих нарушениях, и передает материалы ревизий в правоохранительныеорганы; - списывает в бесспорном порядке суммы бюджетных средств,используемых не по целевому назначению; - списывает в бесспорном порядке суммы бюджетных средств,подлежащих возврату в бюджет, срок возврата которых истек; - списывает в бесспорном порядке суммы процентов (платы) запользование бюджетными средствами, предоставленными на возвратнойоснове, срок уплаты которых наступил; - взыскивает в бесспорном порядке пени за несвоевременный возвратбюджетных средств, предоставленных на возвратной основе, просрочкууплаты процентов за пользование бюджетными средствами,предоставленными на возвратной основе, в размере одной трехсотойдействующей ставки рефинансирования Центрального банка РоссийскойФедерации за каждый день просрочки; - выносит предупреждение руководителям исполнительных органоввласти, органов местного самоуправления и получателей бюджетныхсредств о ненадлежащем исполнении бюджетного процесса; - взыскивает в бесспорном порядке пени с кредитных организаций занесвоевременное исполнение платежных документов на зачисление илиперечисление бюджетных средств в размере одной трехсотой действующейставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации закаждый день просрочки; - обращается в суд с исками в защиту интересов Липецкой области всвязи с исполнением функций, возложенных на Управление. 3. Организация деятельности Управления 3.1. Руководство Управлением осуществляет начальник Управления,назначаемый на должность администрацией Липецкой области посогласованию с областным Советом депутатов, а в его отсутствие -первый заместитель начальника Управления. 3.2. Начальник Управления имеет первого заместителя изаместителей, назначаемых и освобождаемых от должности администрациейЛипецкой области. 3.3. Начальник Управления: 3.3.1. Несет персональную ответственность перед главойадминистрации области за выполнение возложенных на Управление функций. 3.3.2. Организует работу Управления. 3.3.3. Распределяет обязанности между заместителями начальникаУправления. 3.3.4. Утверждает должностные регламенты работников Управления. 3.3.5. Назначает в установленном порядке на должность иосвобождает от должности работников Управления. 3.3.6. Составляет протоколы и рассматривает дела обадминистративных правонарушениях в сфере финансов, предусмотренныхКодексом об административных правонарушениях Липецкой области. 3.3.7. Действует без доверенности от имени Управления. 3.3.8. Вносит предложения по штатному расписанию Управления. 3.3.9. Поощряет работников Управления и принимает к ним мерыдисциплинарного взыскания. 3.3.10. Издает приказы по оперативным и другим текущим вопросамдеятельности Управления. 3.3.11. Дает указания, являющиеся обязательными для исполненияглавными распорядителями, распорядителями и получателями средствобластного бюджета. 3.3.12. Дает разрешение (разрешительная надпись) на совершениеследующих действий: - утверждение бюджетной росписи областного бюджета; - утверждение лимитов бюджетных обязательств для главныхраспорядителей средств областного бюджета; - предоставление бюджетных кредитов из средств областногобюджета; - внесение изменений в сводную бюджетную роспись без внесенияизменений в закон об областном бюджете в случаях, установленныхбюджетным законодательством Российской Федерации; - сокращение лимитов бюджетных обязательств главнымраспорядителям средств областного бюджета, муниципальным образованиями иным получателям бюджетных средств по фактам нецелевогоиспользования средств областного бюджета и несоблюдения установленныхусловий выделения бюджетных средств; - принятие решения о блокировке расходов бюджета по главномураспорядителю, распорядителю, муниципальному образованию и иномуполучателю бюджетных средств в случаях, установленных бюджетнымзаконодательством; - отмену решения о блокировке расходов бюджета по ходатайствусоответствующего главного распорядителя или другого получателябюджетных средств; - принятие решения о приостановлении (сокращении) предоставлениямежбюджетных трансфертов в случаях, установленных бюджетнымзаконодательством; - принятие решения о приостановлении операций по лицевому счетуполучателя средств областного бюджета в случаях, установленныхбюджетным законодательством. 3.4. В Управлении образуется коллегия в составе начальникаУправления (председатель коллегии), его заместителей и работниковУправления, состав которой утверждается начальником Управления. Коллегия ежеквартально рассматривает основные вопросы организацииработы по совершенствованию финансового механизма, составлениюпроекта и исполнению бюджета области, контролю за соблюдениембюджетного законодательства и другие наиболее важные вопросыдеятельности Управления. Решения коллегии оформляются протоколами. 3.5. Управление принимает нормативные правовые акты на основе иво исполнение бюджетного законодательства Российской Федерации иЛипецкой области, в том числе по вопросам: - детализации поступлений по кодам классификации доходовобластного бюджета; - установления порядка определения перечня и кодов целевых статейи видов расходов местных бюджетов, финансовое обеспечение которыхосуществляется за счет межбюджетных трансфертов, предоставленных изобластного бюджета; - установления порядка представления реестров расходныхобязательств муниципальных образований; - исполнения областного бюджета; - предоставления бюджетных кредитов из областного бюджета; - предоставления государственных гарантий Липецкой области; - управления государственным долгом Липецкой области; - предоставления межбюджетных трансфертов из областного бюджета иих взыскания; - составления проекта областного бюджета; - утверждения ведомственных целевых программ.