Распоряжение Администрации Липецкой области от 12.11.2007 № 773-р
О создании рабочей группы по формированию программы реформирования региональных финансов Липецкой области
Р А С П О Р Я Ж Е Н И Е АДМИНИСТРАЦИИ ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ 12.11.2007г. г.Липецк N 773-рО создании рабочей группы по формированиюпрограммы реформирования региональныхфинансов Липецкой области С целью разработки проекта программы реформирования региональныхфинансов Липецкой области для участия в процедуре отбора субъектовРоссийской Федерации для распределения субсидий, предусмотренных вфедеральном бюджете, на реформирование региональных финансов в 2007 -2009 годах: 1. Создать рабочую группу по формированию программыреформирования региональных финансов Липецкой области в следующемсоставе: - Глуховкина Т.А., заместитель главы администрации области,председатель рабочей группы; - Щеглеватых В.М., начальник управления финансов области,заместитель председателя рабочей группы; - Кулькова Т.В., первый заместитель начальника управленияфинансов области, секретарь рабочей группы. Члены рабочей группы: - Гребенщикова З.Н. - начальник управления экономикиадминистрации области; - Григоркина Т.В. - председатель комитета по развитию малогобизнеса области; - Подгорный В.М. - начальник управления инвестиций имеждународных связей области; - Колобаев В.Ф. - начальник управления имущественных и земельныхотношений области; - Глебов В.М. - начальник управления жилищно-коммунальногохозяйства области; - Мурузов В.Х. - начальник управления здравоохранения области; - Жиляев В.И. - начальник управления культуры и искусстваобласти; - Явных В.И. - начальник управления социальной защиты населения; - Таран Ю.Н. - начальник управления образования и науки области; - Чунихин В.И. - начальник управления энергетики и тарифовобласти; - Салогубов С.Н. - начальник управления дорог и транспортаобласти; - Кузнецов М.Н. - начальник управления сельского хозяйстваобласти; - Тучков В.В. - начальник управления строительства и архитектурыобласти; - Гольцов А.В. - начальник управления промышленности области. 2. Исполнителям мероприятий по подготовке проекта программыреформирования региональных финансов Липецкой области в срок до 16ноября 2007 года представить в управление финансов областианалитические записки, статистические и табличные материалы согласноприложению. 3. Рабочей группе в срок до 5 декабря 2007 года подготовитьпроект заявки на получение субсидий из федерального бюджета нареформирование региональных финансов.Глава администрацииЛипецкой области О.П.Королев Приложение к распоряжению администрации Липецкой области от 12 ноября 2007 г. N 773-р ПЕРЕЧЕНЬ МЕРОПРИЯТИЙ ДЛЯ РАЗРАБОТКИ ПРОЕКТА ПРОГРАММЫ РЕФОРМИРОВАНИЯ РЕГИОНАЛЬНЫХ ФИНАНСОВ ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ |—————————————————————————————————————————————————————————————|———————————————————————————————————————————||Наименование мероприятий |Исполнители ||—————————————————————————————————————————————————————————————|———————————————————————————————————————————||1. Проведение сравнительной оценки потребности в |Управление финансов, управление ||предоставляемых государственных услугах |здравоохранения, управление ||(отдельно по видам услуг, предоставляемых в области |образования, управление культуры ||образования, здравоохранения, культуры и |и искусства, ||социальной политики, а также субъектам бюджетного |управление социальной защиты населения ||планирования) и фактически предоставленных |области, управление экономики ||государственных услуг за последние три отчетных года и|администрации области ||текущий финансовый год | ||—————————————————————————————————————————————————————————————| ||2. Инвентаризация действующего законодательства| ||субъекта Российской Федерации с точки зрения наличия | ||стандартов качества предоставления государственных | ||услуг за последние три отчетных года и текущий | ||финансовый год | ||—————————————————————————————————————————————————————————————| ||3. Проведение оценки возможности перевода бюджетных | ||учреждений в форму автономных некоммерческих | ||организаций, финансирования предоставляемых государственных| ||услуг частными компаниями за последние три | ||отчетных года и текущий финансовый год | ||—————————————————————————————————————————————————————————————| ||4. Оценка функций и задач субъектов бюджетного | ||планирования, изменения результативности их | ||деятельности с учетом изменения объемов бюджетных расходов| ||на исполнение соответствующих обязательств за | ||последние три отчетных года и текущий финансовый год | || | ||—————————————————————————————————————————————————————————————|———————————————————————————————————————————||5. Инвентаризация целей и задач, утвержденных в |Управление экономики ||составе программных документов |администрации области ||социально-экономического развития территории на средне- и | ||долгосрочную перспективу, и их отражения в | ||действующих долгосрочных региональных целевых программах | ||за последние три отчетных года и текущий финансовый год | || | ||—————————————————————————————————————————————————————————————| ||6. Оценка фактических финансовых последствий реализации | ||законов субъектов Российской Федерации в области | ||бюджетного и налогового законодательства, принятых в | ||последнем отчетном финансовом году | ||—————————————————————————————————————————————————————————————| ||7. Оценка объема налоговых льгот в разрезе отраслей | ||экономики по каждому виду льгот за последние три отчетных| ||года и текущий финансовый год | || | ||—————————————————————————————————————————————————————————————| ||8. Объем бюджетных расходов, предусмотренных в рамках | ||государственных контрактов на реализацию | ||долгосрочных региональных целевых программ, составляет | ||не менее 60% от общего объема расходов бюджета | ||на реализацию данных программ в расчете на весь срок их | ||реализации | ||—————————————————————————————————————————————————————————————|———————————————————————————————————————————||9. Оценка уровня социально-экономического положения |Управление экономики ||муниципальных образований, дифференциации налогового |администрации области, управление ||потенциала и расходных потребностей, равномерности |финансов области ||налоговой базы за последние три отчетных года и | ||текущий финансовый год | ||—————————————————————————————————————————————————————————————| ||10. Объем финансовой помощи, распределенной между | ||муниципальными образованиями на очередной | ||финансовый год и плановый период, составляет не менее | ||95 и 80% расходов на предоставление финансовой помощи| ||—————————————————————————————————————————————————————————————| ||11. В последнем отчетном году и за отчетный период текущего | ||финансового года все законопроекты субъектов | ||Российской Федерации в области бюджетной и налоговой политики| ||прошли обязательную публичную независимую экспертизу | || | ||—————————————————————————————————————————————————————————————|———————————————————————————————————————————||12. Оценка и анализ причин отклонений утвержденных на |Управление финансов области ||год доходов и расходов бюджета и макроэкономических | ||параметров от фактических (в том числе по отдельным | ||статьям бюджетной классификации) за последние три| ||отчетных года и текущий финансовый год | || | ||—————————————————————————————————————————————————————————————| ||13. Инвентаризация расходных обязательств с точки зрения | ||наличия нормативного правового регулирования | ||предусматриваемых в бюджете расходов за последние три | ||отчетных года и текущий финансовый год | ||—————————————————————————————————————————————————————————————| ||14. Оценка причин возникновения временных кассовых | ||разрывов, возникавших при исполнении бюджета, и | ||финансовых последствий их возникновения за последние три | ||отчетных года и текущий финансовый год | ||—————————————————————————————————————————————————————————————| ||15. Прирост просроченной задолженности, в том числе по | ||привлекаемым средствам на покрытие временных кассовых | ||разрывов (за исключением кредиторской) и кредиторской | ||задолженности по расходам бюджета отсутствует | || | ||—————————————————————————————————————————————————————————————| ||16. Оценка потерь бюджета от недополученных доходов (с | ||учетом инфляции), в том числе по рассроченным и | ||отсроченным платежам за последние три отчетных года и | ||текущий финансовый год | ||—————————————————————————————————————————————————————————————| ||17. Объем дебиторской задолженности, рассроченных и | ||отсроченных платежей не превышает 3% доходов бюджета| ||за последний отчетный финансовый год | ||—————————————————————————————————————————————————————————————| ||18. Оценка действующих долговых обязательств, в | ||том числе с группировкой по видам заимствований, срокам | ||их погашения, за последние три отчетных года и текущий | ||финансовый год | ||—————————————————————————————————————————————————————————————| ||19. Оценка фактических кассовых разрывов по муниципальным| ||образованиям, возникших в ходе исполнения бюджетов, за | ||последние три отчетных года и текущий финансовый год | ||—————————————————————————————————————————————————————————————| ||20. Отсутствие просроченной задолженности по | ||предоставленным бюджетным кредитам | ||—————————————————————————————————————————————————————————————| ||21. Проведение оценки перечня показателей, характеризующих | ||качество управления финансами и платежеспособности | ||муниципальных образований, за последние три отчетных года и | ||текущий финансовый год | ||—————————————————————————————————————————————————————————————|———————————————————————————————————————————||22. Инвентаризация кредиторской задолженности, в|Управление финансов, управление ||том числе бюджетных учреждений и унитарных |имущественных и земельных отношений ||предприятий, анализ факторов ее возникновения за последние |области ||три отчетных года и текущий финансовый год | ||—————————————————————————————————————————————————————————————|———————————————————————————————————————————||23. Инвентаризация собственности субъекта Российской |Управление имущественных и земельных||Федерации, в том числе по организациям, доли |отношений области ||уставного капитала которых принадлежат субъекту | ||Российской Федерации, за последние три отчетных года | ||и текущий финансовый год | ||—————————————————————————————————————————————————————————————| ||24. Оценка результатов деятельности государственных | ||унитарных предприятий и организаций, доли уставного | ||капитала в которых принадлежат субъектам Российской | ||Федерации, в сравнении с результатами деятельности | ||частных предприятий за последние три отчетных | ||года и текущий финансовый год | || | ||—————————————————————————————————————————————————————————————|———————————————————————————————————————————||25. Оценка бюджетных расходов на |Управление ||финансирование жилищно-коммунального хозяйства и |жилищно-коммунального хозяйства, ||расходов на обеспечение мер социальной поддержки |управление социальной ||населения, в том числе из местных бюджетов, |защиты населения области ||и нормативных правовых актов, регулирующих данные | ||расходные обязательства бюджета | ||—————————————————————————————————————————————————————————————|———————————————————————————————————————————||26. Оценка фактического уровня деловой активности в |Комитет по развитию малого бизнеса ||форме малого предпринимательства за |области ||последние три отчетных года и текущий финансовый год | || | ||—————————————————————————————————————————————————————————————| ||27. Рост доли продукции малого | ||предпринимательства в общем объеме промышленного | ||производства региона за последний отчетный | ||финансовый год | ||—————————————————————————————————————————————————————————————|———————————————————————————————————————————||28. Оценка бюджетной и социальной эффективности |Управление строительства и ||реализуемых инвестиционных проектов за последние три |архитектуры, управление ||отчетных года и текущий финансовый год |сельского хозяйства, управление дорог и || |транспорта, управление инвестиций || |и международных связей, || |управление промышленности области || | ||—————————————————————————————————————————————————————————————| ||29. В расходах бюджета за последний отчетный год отсутствуют | ||расходы на инвестиционные проекты, удовлетворяющие | ||условиям для досрочного прекращения их реализации | || | ||—————————————————————————————————————————————————————————————|———————————————————————————————————————————|