Распоряжение от 03.06.2004 г № 409-Р
О мерах по повышению конкурентоспособности, инвестиционной привлекательности промышленных предприятий области через развитие кадрового потенциала, рынка ценных бумаг и усиление экологической безопасности производства
Совместные усилия органов государственной власти, местного самоуправления, руководителей промышленных предприятий позволили закрепить положительную тенденцию развития экономики области. Темпы роста объемов производства составили: в 2000 году - 109%, 2001 году - 103%, 2002 году - 113%, 2003 году - 105%, I квартале текущего года - 107% к соответствующему периоду прошлого года. В 2003 году существенно выросли инвестиции в основной капитал предприятий и составили 6,6 млрд. руб. (темп роста 126% к уровню 2002 г.), иностранные инвестиции - 12,6 млн. долларов США (темп роста 117%). Улучшилось состояние окружающей среды как в областном центре, так и в целом в области.
Вместе с тем имеются факторы, сдерживающие дальнейшее развитие отраслей экономики области, повышение конкурентоспособности промышленных предприятий.
Многие предприятия сталкиваются с дефицитом высококвалифицированных специалистов. Очевидна необходимость совершенствования системы подготовки кадров, способной поддерживать научный и производственный потенциал.
Необходимо повышение роли фондового рынка в привлечении инвестиций и перераспределении капитала, создание механизмов (венчурных фондов, консалтинговых компаний, использование средств страховых резервов и пенсионных фондов), влияющих на инвестиционную привлекательность и капитализацию промышленных предприятий.
На ряде промышленных предприятий осуществляются выбросы вредных веществ в атмосферу, сбрасываются сточные воды в поверхностные водные объекты с превышением установленных нормативов, не в полной мере осуществляется производственный экологический контроль. Отсутствует областная лаборатория аналитического контроля за состоянием окружающей среды.
В целях повышения конкурентоспособности, инвестиционной привлекательности промышленных предприятий области:
1.Управлению промышленности (Гольцов А.В.), с учетом изучения проблем и факторов, ограничивающих развитие промышленности области, приступить во II квартале 2004 г. к подготовке концепции долгосрочной "Программы развития промышленности Липецкой области на 2006 - 2010 годы".
2.Управлению промышленности, совместно со структурными подразделениями администрации области, в срок до 01.08.2004 разработать мероприятия, направленные на создание организационных и экономических условий для дальнейшего повышения качества и конкурентоспособности выпускаемой продукции, внедрение и сертификацию систем управления качеством на базе использования международных стандартов на предприятиях промышленности.
3.Управлению экономики (Гребенщикова З.Н.):
3.1.Совместно с управлением инвестиций и международных связей (Подгорный В.М.) в срок до 01.07.2004 подготовить предложения по стимулированию привлечения средств страховых резервов и негосударственных пенсионных фондов в инвестиционные программы области.
3.2.Совместно с управлением инвестиций и международных связей, структурными подразделениями администрации области, в целях повышения инвестиционной активности хозяйствующих субъектов в срок до 01.08.2004 разработать мероприятия по развитию рынка корпоративных ценных бумаг на 2005 - 2007 гг.
4.Департаменту образования и науки (Таран Ю.Н.):
4.1.Совместно с департаментом Федеральной государственной службы занятости населения по Липецкой области (Москворецкий П.С.), органами местного самоуправления, предприятиями промышленности в срок до 01.07.2004 разработать мероприятия по подготовке рабочих по профессиям машиностроительного профиля для предприятий городов: Елец, Лебедянь, Грязи.
4.2.Совместно со структурными подразделениями администрации области в срок до 01.07.2004 рассмотреть вопрос создания на базе действующих учреждений начального профессионального образования отраслевых ресурсных центров по новейшим технологиям, финансируемых за счет средств бюджета области и работодателей.
5.Управлению труда и занятости населения (Горлов А.Т.):
5.1.Совместно с департаментом образования и науки, структурными подразделениями администрации области в III квартале 2004 г. разработать отраслевую Программу по кадровой политике в промышленности.
5.2.Совместно со структурными подразделениями администрации области в срок до 01.07.2004 создать банк данных потребности в рабочих кадрах по отраслям народного хозяйства.
6.Управлениям: инвестиций и международных связей, экономики, финансов (Щеглеватых В.М.), промышленности администрации области подготовить предложения:
- по внесению изменений и дополнений в Закон "Об областном бюджете на 2004 год" по итогам работы в I полугодии в части увеличения суммы предоставления государственных гарантий на конкурсной основе по займам и кредитам, направляемым на реализацию инвестиционных проектов;
- по оказанию государственной поддержки инновационных проектов, реализуемых на территории области, путем создания системы венчурного финансирования.
7.Управлению делами (Негробов А.В.), информационно-аналитическому управлению (Юшков В.В.), совместно с управлением инвестиций и международных связей, другими структурными подразделениями администрации области, в целях обеспечения автоматизированного информационного обмена, мониторинга и анализа рынка ценных бумаг, контроля за участниками рынка и защиты прав инвесторов принять участие в создании единой информационно-аналитической системы (ИАС) Центрального федерального округа в рамках федеральной целевой программы "Электронная Россия".
8.Комитету экологии (Поспехов С.А.):
8.1.В срок до 01.07.2004 подготовить предложения по организации областной лаборатории аналитического контроля за состоянием окружающей среды.
8.2.Совместно с департаментом образования и науки в срок до 01.08.2004 организовать постоянно действующие курсы повышения квалификации природоохранных работников предприятий области.
9.Рекомендовать:
- департаменту Федеральной государственной службы занятости населения по Липецкой области повысить эффективность взаимодействия с предприятиями промышленности по подбору работников на вакантные рабочие места, в т.ч. за счет профессионального обучения безработных граждан;
- руководителям предприятий обеспечить учет, ведение прогнозных расчетов потребности в кадрах на краткосрочную и долгосрочную перспективы; выполнение утвержденных мероприятий по охране окружающей среды с выделением необходимых средств; повышение квалификации работников природоохранных служб предприятий;
- руководителям предприятий оформить лицензии и организовать подготовку рабочих требуемых профессий непосредственно на производстве по ученическим договорам в соответствии с Трудовым кодексом РФ;
- органам местного самоуправления, совместно с предприятиями промышленности, с целью привлечения квалифицированных кадров на производство проработать вопрос создания жилищно-бытовых условий и предоставления социальных гарантий.
10.Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить на заместителя главы администрации области Лаврентьева В.В.
Глава администрации
Липецкой области
О.П.КОРОЛЕВ