Распоряжение Администрации Липецкой области от 28.01.2008 № 32-р
О состоянии и мерах по дальнейшему совершенствованию системы профилактики правонарушений
Р А С П О Р Я Ж Е Н И Е АДМИНИСТРАЦИИ ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ 28.01.2008г. г.Липецк N 32-рО состоянии и мерах по дальнейшемусовершенствованию системы профилактикиправонарушений Органы государственной власти, органы местного самоуправления,правоохранительные, иные заинтересованные ведомства и общественныеорганизации области проводят определенную работу по профилактикепреступлений и иных правонарушений. В области в основном сформированацелостная система профилактики правонарушений, выработан механизммежведомственного взаимодействия всех заинтересованных органов иучреждений. Принимаются меры по дальнейшему укреплению правовой базы борьбы справонарушениями. Вступили в силу законы Липецкой области "О народныхдружинах в Липецкой области" и "О профилактике безнадзорности иправонарушений несовершеннолетних в Липецкой области". Действенныминструментом в наведении порядка на территории области стал КодексЛипецкой области об административных правонарушениях. Из года в год увеличивается финансирование правоохранительнойдеятельности, принимаются меры по повышению социальной защищенностисотрудников милиции. Так, в 2007 году финансирование УВД и иныхправоохранительных структур из областного бюджета по сравнению с 2000г. возросло почти в 7 раз. Реализуются долгосрочные комплексные программы по профилактикеправонарушений, противодействию коррупции, борьбе с преступностью,повышению правовой культуры населения (правового всеобуча),противодействию злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту,обеспечению безопасности дорожного движения. В целях координации деятельности субъектов профилактикиобразованы областная, городские и районные межведомственные комиссиипо профилактике правонарушений. Накоплен определенный опыт привлеченияобщественности к обеспечению правопорядка. Развертывается работа по созданию системы ювенальной юстиции. Однако анализ состояния преступности на территории области ипрофилактической работы свидетельствует о несоответствии принимаемыхмер профилактической направленности уровню преступности. В области остается высоким уровень бытового насилия,посягательств на собственность - краж, грабежей, мошенничества. Изгода в год растет уличная преступность. Если пять лет назад на улицахсовершалось каждое пятнадцатое преступление, то теперь уже - каждоешестое. Серьезную озабоченность вызывает состояние преступности срединесовершеннолетних. Растет число подростков, доставляемых в органывнутренних дел за нарушение норм антиалкогольного законодательства. Актуальной остается проблема социальной адаптации ранее судимыхлиц, которыми совершается более трети всех преступлений. Требуют своего решения вопросы дальнейшего укрепленияматериальной базы милиции общественной безопасности, в первую очередьпервичного, участкового звена, широкого применения в охранеправопорядка технических средств. В целях совершенствования профилактической деятельности иповышения уровня взаимодействия субъектов системы профилактикиправонарушений: 1. Управлению административных органов Липецкой областиподготовить изменения и дополнения в областную целевую программу попрофилактике правонарушений в Липецкой области на 2007 - 2010 годы сучетом поручения Президента Российской Федерации по итогам заседанияГосударственного совета Российской Федерации от 29 июня 2007 года. 2. Управлению образования и науки Липецкой области: 2.1. Проанализировать состояние работы по профилактикеправонарушений в каждом учебном заведении и принять дополнительныемеры по ее совершенствованию. Максимально задействовать в этих целяхвозможности внеклассной и внешкольной работы, спортивных, техническихи культмассовых кружков и секций. 2.2. Обеспечить регулярное проведение в образовательныхучреждениях кинолекториев, лекций, бесед, показа документальныхфильмов на правовые темы с участием работников милиции, прокуратуры,юстиции, судебных органов. 2.3. Организовать систематическое проведение семинаров спредставителями учебных заведений области по организациипрофилактической работы среди обучающихся и студентов, внедрениюметодов медиации, совершенствованию форм и методов организациивзаимодействия субъектов профилактики на базе Института развитияобразования Липецкой области. 3. Управлению культуры и искусства Липецкой области организоватьпроведение на базе культурно-досуговых учреждений области читательскихконференций, конкурсов, встреч, выставок, направленных наформирование у населения правовой культуры, уважения к закону. 4. Управлениям образования и науки Липецкой области, физическойкультуры, спорта и туризма Липецкой области, комитету по деламмолодежи Липецкой области проанализировать ситуацию с организацией вгородах и районах области досуговой, спортивной работы по местужительства и учебы несовершеннолетних и молодежи. Расширить сетьфизкультурно-спортивных клубов и любительских команд по местам ихучебы и жительства, обратив особое внимание на привлечение к занятиям"трудных" подростков. 5. Управлению по делам печати, телерадиовещания и связи Липецкойобласти: 5.1. Внести коррективы в методику информационно-образовательнойработы среди населения области. Расширить выпуск тематических программи радиопередач, газетных рубрик по профилактике наркомании,алкоголизма и табакокурения. 5.2. С использованием возможностей средств массовой информацииактивизировать работу по изготовлению и размещению социальной рекламыантинаркотической, антиалкогольной направленности и пропагандирующейздоровый образ жизни. Принять дополнительные меры, направленные нарасширение практики использования для этих целей возможностей наружнойрекламы. 6. Комитету по делам молодежи Липецкой области организоватьпроведение специализированных и профильных лагерных смен спривлечением "трудных" подростков. 7. Управлению труда и занятости Липецкой области совместно суправлением Федеральной службы исполнения наказаний по Липецкойобласти: 7.1. Организовать проведение в течение 2008 годаспециализированных ярмарок вакантных рабочих мест в исправительныхучреждениях области, выездных консультаций с предоставлениемосужденным сведений о профессиях и специальностях, пользующихсяспросом на рынке труда. 7.2. До 1 апреля 2008 года проанализировать законодательствоЛипецкой области в части определения правовых, экономических иорганизационных основ квотирования рабочих мест в Липецкой области длялиц, особо нуждающихся в социальной защите, и реализацию действующегозаконодательства на практике. При необходимости подготовитьпредложения о внесении изменений в нормативные правовые акты области. 7.3. Организовать работу по профессиональной подготовке ипереподготовке осужденных, а также ранее судимых лиц с оказаниемсодействия в их трудоустройстве. 8. Управлению потребительского рынка Липецкой области совместно суправлением внутренних дел по Липецкой области провестидополнительные мероприятия по выявлению и пресечению фактов реализацииспиртных напитков и пива несовершеннолетним. 9. Рекомендовать органам местного самоуправления: 9.1. Проанализировать состояние работы по профилактикеправонарушений в каждом муниципальном образовании, выработать иреализовать дополнительные меры по повышению эффективностидеятельности в данном направлении. При этом использовать опыт работыадминистрации и депутатов Архангельского сельского поселения Елецкогорайона по профилактике беспризорности и безнадзорности, преступностинесовершеннолетних, органов местного самоуправления Становлянского иЧаплыгинского районов по укреплению правопорядка и привлечению гражданк противодействию преступности. 9.2. В рамках реализации областной, городских и районных программпо профилактике правонарушений принять исчерпывающие меры по усилениюантитеррористической защищенности объектов жизнеобеспечения, местмассового пребывания людей и повышению бдительности граждан. 9.3. Принять дополнительные меры по повышению эффективностимероприятий, направленных на профилактику правонарушений, наркомании,пьянства и алкоголизма. Особое внимание обратить на проведениеадресной профилактической работы и взаимодействие с учебнымизаведениями, заинтересованными ведомствами, правоохранительнымиорганами, общественными организациями, политическими партиями,религиозными конфессиями. 9.4. Упорядочить деятельность межведомственных комиссий попрофилактике правонарушений муниципальных образований в соответствии срекомендациями межведомственной комиссии по профилактикеправонарушений в Липецкой области. Усилить контроль за исполнениемпринятых решений. 9.5. Предусмотреть в муниципальных бюджетах на 2008 и последующиегоды финансирование мероприятий по профилактике преступлений и иныхправонарушений. 9.6. В соответствии с Законом Липецкой области "О народныхдружинах в Липецкой области" принять меры к созданию народных дружин ииных общественных формирований правоохранительной направленности. Орезультатах проделанной работы до 01.06.2008 проинформироватьуправление административных органов области. 9.7. Совместно с заинтересованными учреждениями и организациямирасширить практику создания в муниципальных образовательныхучреждениях специализированных классов правоохранительнойнаправленности. 9.8. Администрациям городских округов и муниципальных районовинформацию о состоянии организации работы по профилактикеправонарушений до 1 апреля 2008 года направить в управлениеадминистративных органов Липецкой области. 10. Предложить управлению внутренних дел по Липецкой области: 10.1. Акцентировать особое внимание на выполнении комплексамероприятий, направленных на предупреждение правонарушений вобщественных местах и на улицах, повышение оперативности реагированияза счет внедрения технических средств контроля за ситуацией вобщественных местах. 10.2. Разработать и реализовать дополнительные мероприятия поустранению причин и условий совершения преступлений и правонарушенийна территории области. 10.3. Оказать помощь органам местного самоуправления вформировании народных дружин и обеспечить тесное взаимодействие с нимив работе по профилактике правонарушений и поддержанию общественногопорядка. 10.4. Активизировать работу по выявлению и пресечению фактоввовлечения несовершеннолетних в совершение преступлений иантиобщественных действий. 10.5. Принять дополнительные меры по повышению роли иответственности участковых инспекторов милиции в дальнейшем укреплениизаконности и правопорядка, обеспечении защиты граждан от преступныхпосягательств, проведении эффективной профилактической работы срединаселения на закрепленных административных участках.Глава администрацииЛипецкой области О.П.Королев