Постановление Администрации Липецкой области от 11.04.2011 № 113
О внесении изменений в постановление администрации Липецкой области от 24.08.2009 N 304 «О регулировании отношений, связанных с организацией розничных рынков и организацией деятельности ярмарок на территории Липецкой области»
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е АДМИНИСТРАЦИИ ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ 11.04.2011г. г.Липецк N 113О внесении изменений в постановлениеадминистрации Липецкой области от24.08.2009 N 304 «О регулированииотношений, связанных с организациейрозничных рынков и организациейдеятельности ярмарок на территорииЛипецкой области» Администрация области постановляет: Внести в постановление администрации Липецкой области от24.08.2009 N 304 «О регулировании отношений, связанных с организациейрозничных рынков и организацией деятельности ярмарок на территорииЛипецкой области» следующее изменение: приложение 1 к постановлению изложить в новой редакции согласноприложению.Глава администрации области О.П.Королев Приложение к постановлению администрации области от 11.04.2011 N 113 Порядок организации ярмарок и продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг) на них на территории Липецкой области 1. Общие положения 1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии со статьей 11Федерального закона от 28.12.2009 N381-ФЗ «Об основах государственногорегулирования торговой деятельности в Российской Федерации», ирегулирует отношения, связанные с организацией деятельности и продажитоваров (выполнения работ, оказания услуг) на ярмарках, организуемыхвне пределов розничных рынков и имеющих временный характер натерритории Липецкой области. 1.2. По времени и цели проведения ярмарки подразделяются наследующие виды: -сезонные – ярмарки, организуемые в целях реализации сезонноговида товаров (выполнения сезонных работ, оказания услуг) и проведениекоторых приурочено к определенным периодам, временам года, сезонам; -праздничные – ярмарки, проведение которых приурочено кпраздничным дням; -выходного дня – ярмарки, проведение которых приурочено к выходнымдням. 1.3. Ярмарки организуются на специально отведенных органамиместного самоуправления площадках либо в пределах объекта (объектов)недвижимости, земельных участков, принадлежащих юридическим лицам,индивидуальным предпринимателям на праве собственности, аренды илиином законном основании. 2. Организация проведения ярмарок 2.1. Организаторами ярмарок являются: -исполнительный орган государственной власти Липецкой области,уполномоченный на проведение ярмарок – областные ярмарки; -органы местного самоуправления – муниципальные ярмарки; -юридические лица; -индивидуальные предприниматели. 2.2. Уполномоченный исполнительный орган государственной властиобласти не позднее, чем за месяц до начала года, в течение которогопланируется проведение областных ярмарок, разрабатывает графикпроведения ярмарок с указанием их вида, мест и сроков проведения, исогласовывает его с органами местного самоуправления, на территориикоторых планируется проведение ярмарок. График утверждаетсяадминистрацией области. 2.3.Организаторами муниципальных ярмарок, проводимых на территориисоответствующего муниципального образования, являются органы местногосамоуправления городских округов, городских поселений и муниципальныхрайонов. 2.4. Организатор ярмарки разрабатывает и утверждает планмероприятий по организации ярмарки и продажи товаров (выполненияработ, оказания услуг) на ней, а также определяет режим работыярмарки, порядок организации ярмарки, порядок предоставления мест дляпродажи товаров (выполнения работ, оказания услуг) на ярмарке. 2.5. Органы местного самоуправления для осуществления функций поподготовке и проведению муниципальных ярмарок вправе привлекатьюридических лиц и индивидуальных предпринимателей (администраторовярмарок). Порядок определения администратора ярмарки устанавливаетсяорганизатором ярмарки с учетом требований антимонопольногозаконодательства Российской Федерации. 2.6.Решение о проведении муниципальной ярмарки оформляетсясоответствующим правовым актом органа местного самоуправления, вкотором определяются: -наименование организатора ярмарки; -цель организации ярмарки; -место и сроки проведения ярмарки; -вид ярмарки; -режим работы ярмарки; -ассортимент реализуемых на ярмарке товаров; -количество мест для продажи товаров (выполнения работ, оказанияуслуг) на ярмарке, предоставляемых юридическим лицам, индивидуальнымпредпринимателям, а также гражданам, ведущим крестьянские (фермерские)хозяйства, личные подсобные хозяйства или занимающимся садоводством,огородничеством, животноводством; -перечень необходимых мероприятий по подготовке и проведениюярмарки, органы и лица, ответственные за их выполнение (с указаниемадминистратора ярмарки, при его наличии). 2.7. Ярмарки, организуемые юридическими лицами и индивидуальнымипредпринимателями, проводятся по согласованию с органами местногосамоуправления муниципального образования, на территории которогопланируется проведение ярмарки. 2.8. Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель –организатор ярмарки не позднее 20 рабочих дней до начала организациидеятельности ярмарки направляет в орган местного самоуправленияуведомление о ее проведении с указанием: 1) для юридического лица: -полного и (в случае если имеется) сокращенного наименования, втом числе фирменного наименования, оранизационно-правовой формыюридического лица, места его нахождения, государственногорегистрационного номера записи о создании юридического лица и данныхсвидетельства о внесении сведений о юридическом лице в Единыйгосударственный реестр юридических лиц; -идентификационного номера налогоплательщика и данныхсвидетельства о постановке юридического лица на учет в налоговоморгане; -фамилии, имени, отчества лица, ответственного за проведениеярмарки. 2) для индивидуального предпринимателя: -фамилии, имени и (в случае если имеется) отчества индивидуальногопредпринимателя, места его жительства, данных документа,удостоверяющего его личность, государственного регистрационного номеразаписи о государственной регистрации индивидуального предпринимателяи данных свидетельства о внесении сведений об индивидуальномпредпринимателе в Единый государственный реестр индивидуальныхпредпринимателей; -фамилии, имени, отчества лица, ответственного за проведениеярмарки. К уведомлению прилагается план мероприятий по организации ярмаркии продажи товаров (выполнению работ, оказанию услуг) на ней. 2.9. Порядок предоставления мест для продажи товаров (выполнениюработ, оказанию услуг) на ярмарке включает схему их размещения. Схема размещения мест для продажи товаров (выполнению работ,оказанию услуг) подлежит согласованию с органами, уполномоченными наосуществление контроля за обеспечением пожарной безопасности, охранойобщественного порядка, органами по контролю и надзору в сфереобеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения. Схема размещения мест для продажи товаров (выполнению работ,оказанию услуг) должна предусматривать размещение торговых зон дляреализации различных групп товаров (сельскохозяйственной продукции,продовольственных товаров, непродовольственных товаров, живой домашнейптицы и скота, живой рыбы и т.д.) и выполнения работ, оказания услугс учетом возможности подключения к источникам водо- иэлектроснабжения. На ярмарке, где осуществляется продажа сельскохозяйственнойпродукции, организатором ярмарки должны быть предусмотрены места дляреализации сельскохозяйственной продукции, не прошедшей промышленнойпереработки, в том числе с автотранспортных средств. Организация и предоставление не предусмотренных схемой размещенияторговых мест не допускается. 2.10. Организатор ярмарки опубликовывает в средствах массовойинформации и размещает на своем сайте винформационно-телекоммуникационной сети Интернет информацию о планемероприятий по организации ярмарки и продажи товаров (выполненияработ, оказания услуг) на ней. 2.11. Места для продажи товаров (выполнению работ, оказанию услуг)предоставляются юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям,зарегистрированным в установленном законодательством РоссийскойФедерации порядке и гражданам, ведущим крестьянские (фермерские)хозяйства, личное подсобное хозяйство или занимающимся садоводством,огородничеством и животноводством (далее – участники ярмарки), наосновании заявок, направляемых организатору ярмарки не позднее пятикалендарных дней до дня начала работы ярмарки. Заявка должна содержать следующие сведения: -полное и сокращенное наименование (в случае, если имеется), в томчисле фирменное наименование, и организационно-правовую формуюридического лица, место его нахождения, государственныйрегистрационный номер записи о создании юридического лица и данныедокумента, подтверждающего факт внесения сведений о юридическом лице вЕдиный государственный реестр юридических лиц, - для юридических лиц; - фамилию, имя, отчество (в случае если имеется) индивидуальногопредпринимателя, место жительства, данные документа, удостоверяющегоего личность, государственный регистрационный номер записи огосударственной регистрации индивидуального предпринимателя и данныедокумента, подтверждающего факт внесения сведений об индивидуальномпредпринимателе в Единый государственный реестр индивидуальныхпредпринимателей,- для индивидуального предпринимателя; - фамилию, имя, отчество (в случае, если имеется) гражданина,место его жительства, данные документа, удостоверяющего его личность,реквизиты документа, подтверждающего ведение крестьянского(фермерского) хозяйства, личного подсобного хозяйства или занятиесадоводством, огородничеством, животноводством, - для физических лиц. 2.12.К заявке на участие в ярмарке прилагаются: -для юридических лиц – копия документа, подтверждающего фактвнесения сведений о юридическом лице в Единый государственный реестрюридических лиц; -для индивидуальных предпринимателей – копия документа,подтверждающего факт внесения сведений об индивидуальномпредпринимателе в Единый государственный реестр индивидуальныхпредпринимателей; -для граждан – копия документа, подтверждающего ведениекрестьянского (фермерского) хозяйства, личного подсобного хозяйства,или занятие садоводством, огородничеством, животноводством. 2.13.Места для продажи товаров (выполнению работ, оказанию услуг)на ярмарках предоставляются участникам ярмарки на договорной основе. 2.14.Предоставленное место для продажи товаров (выполнению работ,оказанию услуг) на ярмарке не может быть передано участником ярмаркитретьему лицу. 2.15.Размер платы за предоставление оборудованных мест для продажитоваров (выполнения работ, оказания услуг) на ярмарке, а также заоказание услуг, связанных с обеспечением торговли (уборка территории,проведение ветеринарно-санитарной экспертизы и другие услуги),определяется организатором ярмарки с учетом необходимости компенсациизатрат на организацию ярмарки и продажи товаров (выполнению работ,оказания услуг) на ней. При взимании платы участнику ярмарки выдаетсякассовый чек или документ установленной формы, подтверждающий приемденежных средств. Оплата может производиться по безналичному расчету спредъявлением организатору ярмарки платежного поручения с отметкойбанка об оплате. 2.16.Организатор ярмарки обеспечивает соблюдение требований,установленных законодательством Российской Федерации о защите правпотребителей, законодательством Российской Федерации в областиобеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, опожарной безопасности, в области охраны окружающей среды, ветеринарии,обеспечения общественного порядка, в том числе мер, направленных напредотвращение террористического акта. Организацию охраны общественного порядка в месте проведенияярмарки обеспечивает организатор ярмарки. 2.17. Организатор ярмарки обеспечивает оснащение места проведенияярмарки информационным стендом, содержащим информацию об организатореярмарки, схеме размещения мест для продажи товаров (выполнению работ,оказанию услуг), времени и сроках работы ярмарки, а также контейнерамии урнами для сбора мусора, туалетами для продавцов и покупателей,организацию временных автостоянок для парковки автомобилей покупателейи участников ярмарки, уборку территории ярмарки во время и послезавершения ее работы. Организатор ярмарки в доступном для покупателей местеустанавливает контрольные весы. 3. Организация продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг) на ярмарках 3.1. Продажа товаров (выполнение работ, оказание услуг) наярмарках осуществляется через павильоны, киоски, палатки, а такжепередвижные средства развозной и разносной торговли (автокафе,автомагазины, автолавки, лотки, тележки, прилавки и иные специальныелегко возводимые сборно-разборные конструкции, мобильные объектыторгового обслуживания). 3.2. Требования к оборудованию мест для продажи товаров(выполнению работ, оказанию услуг) участниками ярмарки: - наличие вывески с информацией об участнике ярмарки (дляюридического лица – наименование и место нахождения; дляиндивидуального предпринимателя – фамилия, имя, отчество, дата и номерсвидетельства о государственной регистрации); - использование весоизмерительного оборудования, прошедшегоповерку в установленном порядке в органах Государственнойметрологической службы и имеющего оттиски поверенных клейм; - оснащение подтоварниками, стеллажами, соответствующим инвентарем(ножи, вилки, совки, разделочные доски и т.п. – для продовольственнойгруппы товаров; вешала, демонстрационные стенды, кронштейны и т.п. –для непродовольственной группы товаров); -оснащение специализированным холодильным оборудованием дляпродажи товаров, требующих определенных условий хранения; - наличие санитарного паспорта на транспортное средство,используемое для транспортировки пищевых продуктов. 3.3. Продажа товаров должна осуществляться при наличии: - личной нагрудной карточки (бейдж) продавца с указанием егофамилии, имени, отчества (в случае если имеется); - документа, удостоверяющего личность продавца; - товарно-сопроводительных документов на реализуемый товар; - документов, подтверждающих качество и безопасность реализуемыхтоваров (выполняемых работ, оказываемых услуг) (сертификаты илидекларации о соответствии либо их копии, заверенные в установленномпорядке; ветеринарные свидетельства, качественные удостоверения ит.д.); - в случаях, предусмотренных законодательством РоссийскойФедерации, -личной медицинской книжки продавца с отметкой опрохождении медосмотра; - для граждан - документа, подтверждающего ведение крестьянского(фермерского) хозяйства, личного подсобного хозяйства, или занятиесадоводством, огородничеством, животноводством. 3.4. Вышеуказанные документы хранятся у продавца в течение всеговремени осуществления деятельности по продаже товаров (выполнениюработ, оказанию услуг) на ярмарке и предъявляются по требованиюорганизатора ярмарки, контролирующих органов и покупателей. 3.5.При продаже товаров (выполнении работ, оказании услуг) наярмарке продавец обязан своевременно в наглядной и доступной формедовести до сведения покупателей необходимую и достоверную,обеспечивающую возможность правильного выбора товаров (работ, услуг)информацию о товарах (работах, услугах), изготовителях. 3.6. При осуществлении деятельности по продаже товаров (выполненииработ, оказании услуг) продавцы обязаны: - соблюдать требования законодательства Российской Федерации озащите прав потребителей, в области обеспечениясанитарно-эпидемиологического благополучия населения, пожарнойбезопасности, в области охраны окружающей среды, ветеринарии; - соблюдать требования, предъявляемые к продаже отдельных видовтоваров.