Распоряжение Администрации Липецкой области от 05.02.2009 № 48-р
Об утверждении положения об управлении по ценам и контролю в сфере размещения государственных заказов Липецкой области
Р А С П О Р Я Ж Е Н И Е АДМИНИСТРАЦИИ ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ 05.02.2009г. г.Липецк N 48-р Утратилo силу - Распоряжение Администрации Липецкой области от 26.07.2010 г. N 271-р Об утверждении положения об управлении по ценам и контролю в сфере размещения государственных заказов Липецкой области (В редакции Распоряжений Администрации Липецкой области от 03.11.2009 г. N 491-р; от 24.12.2009 г. N 593-р) В соответствии с постановлением главы администрации Липецкойобласти от 23.12.2008 N 344 "О структуре исполнительных органовгосударственной власти Липецкой области": 1. Утвердить Положение об управлении по ценам и контролю в сфереразмещения государственных заказов Липецкой области (приложение). 2. Признать утратившим силу распоряжение администрации области от18.10.2007 N 722-р "Об утверждении Положения о комитете по контролю всфере размещения заказов Липецкой области". 3. В целях обеспечения правопреемственности разрешить управлениюпо ценам и контролю в сфере размещения государственных заказовЛипецкой области в пределах полномочий, закрепленных за нимсоответствующими актами, вносить в установленном порядке изменения врешения (постановления), ранее принятые управлением энергетики итарифов Липецкой области, комитетом по контролю в сфере размещениязаказов Липецкой области, а также при необходимости признавать ихутратившими силу.Глава администрацииЛипецкой области О.П.Королев Приложение к распоряжению администрации Липецкой области от 5 февраля 2009 г. N 48-р ПОЛОЖЕНИЕ ОБ УПРАВЛЕНИИ ПО ЦЕНАМ И КОНТРОЛЮ В СФЕРЕ РАЗМЕЩЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ЗАКАЗОВ ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ I. Общие положения 1.1. Управление по ценам и контролю в сфере размещениягосударственных заказов Липецкой области (далее - Управление) являетсяконтрольным исполнительным органом государственной власти Липецкойобласти. 1.2. Управление в своей деятельности руководствуется КонституциейРоссийской Федерации, федеральными конституционными законами,федеральными законами, указами Президента Российской Федерации,постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации,нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительнойвласти, законами Липецкой области, постановлениями и распоряжениямиглавы администрации области и администрации области, а также настоящимПоложением. 1.3. Управление осуществляет свою деятельность во взаимодействиис территориальными органами федеральных органов исполнительной власти,исполнительными органами государственной власти Липецкой области,правоохранительными органами, органами местного самоуправления,предприятиями, общественными объединениями, иными организациями,гражданами. 1.4. Управление обладает правом юридического лица, имеетсамостоятельный баланс, обособленное имущество в оперативномуправлении, печать с гербом Липецкой области и своим наименованием,бланки и штампы установленного образца, необходимые для осуществлениясвоей деятельности, лицевые счета в органах казначейского исполнениябюджета, открываемые в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации. 1.5. Управление выступает в качестве истца, ответчика, третьеголица, заявляющего самостоятельные требования и без таковых, в судах всоответствии с законодательством Российской Федерации. 1.6. Финансирование расходов на содержание Управленияосуществляется за счет средств, предусмотренных на эти цели вобластном бюджете. 1.7. Местонахождение Управления: 398000, г. Липецк, ул.Плеханова, 1. II. Функции Управление осуществляет следующие функции: 2.1. Государственное регулирование цен (тарифов, надбавок и томуподобное), а также государственный контроль за соблюдением порядкаценообразования: 1) устанавливает тарифы на перевозки пассажиров и багажаавтомобильным транспортом в городском сообщении (за исключениеммуниципальных предприятий), по внутриобластным и межобластныммаршрутам, включая такси, а также железнодорожным транспортом впригородном сообщении; 2) устанавливает тарифы на транспортные услуги, оказываемые наподъездных железнодорожных путях организациями промышленногожелезнодорожного транспорта и другими хозяйствующими субъектаминезависимо от организационно-правовой формы, за исключениеморганизаций федерального железнодорожного транспорта; 3) устанавливает торговые надбавки к ценам на продукты детскогопитания (включая пищевые концентраты); 4) устанавливает торговые надбавки к ценам на лекарственныесредства и изделия медицинского назначения, за исключением торговыхнадбавок к ценам на лекарственные средства, которыми обеспечиваютсяотдельные категории граждан, имеющих право на государственнуюсоциальную помощь в виде набора социальных услуг; 5) устанавливает наценки на продукцию (товары), реализуемую впредприятиях общественного питания при общеобразовательных школах,профтехучилищах, средних специальных и высших учебных заведениях; 6) устанавливает тарифы на услуги, оказываемые государственнымисеменными инспекциями Липецкой области; 7) устанавливает размер сборов, взимаемых органами Гостехнадзора; 8) устанавливает плату за проведение государственноготехнического осмотра транспортных средств, в том числе сиспользованием средств технического диагностирования; 9) устанавливает цены (тарифы, ставки) на услуги по техническойинвентаризации жилищного фонда по Липецкой области; 10) устанавливает предельные максимальные цены (тарифы, расценки,ставки и тому подобное) работ по проведению территориальногоземлеустройства в отношении земельных участков, предназначенных дляведения личного подсобного хозяйства, дачного хозяйства,огородничества, садоводства, индивидуального гаражного ииндивидуального жилищного строительства; 11) устанавливает размер платы за транспортировку и хранениезадержанных транспортных средств; 12) устанавливает среднюю стоимость путевки в загородныестационарные детские лагеря, расположенные на территории Липецкойобласти; 13) определяет среднюю стоимость путевки в санаторно-курортныеучреждения Липецкой области; 14) согласовывает стоимость гарантированного перечня услуг попогребению, определяемую органами местного самоуправления; 15) рассматривает дела об административных правонарушениях,связанных с нарушением порядка ценообразования, а также связанных сневыполнением в установленный срок законного предписания, решенияУправления, непредставлением сведений или представлением заведомонедостоверных сведений в Управление; 16) осуществляет на территории области контроль: - за применением цен (тарифов, надбавок, наценок и томуподобного) на товары (работы, услуги) в сферах, установленныхподпунктами 1 - 14 настоящего пункта, а также пунктом 2.3 настоящегоПоложения; (В редакции Распоряжения Администрации Липецкой области от03.11.2009 г. N 491-р) - за правильностью применения минимальных цен на водку,ликероводочную и другую алкогольную продукцию крепостью свыше 28процентов, производимую на территории Российской Федерации иливвозимую на территорию Российской Федерации, утверждаемых всоответствии с Постановлением Правительства РФ от 08.02.1996 N 131 "Омерах по обеспечению устойчивой работы ликероводочной отраслипромышленности". 2.2. Осуществляет мониторинг и анализ ценообразования впроизводственной сфере экономики, а также на социально значимую группутоваров. 2.3. Утверждает нормативы расходов на содержание объектовобслуживающих производств и хозяйств для целей налогообложения вслучаях, установленных ст. 275.1 главы 25 "Налог на прибыльорганизаций" Налогового кодекса Российской Федерации. 2.4. Осуществляет мониторинг и анализ цен, выдает государственнымзаказчикам письменные заключения об определении цены на товары(работы, услуги) в целях установления ими начальной (максимальной)цены государственного контракта при размещении государственного заказана указанные товары (работы, услуги) путем проведения торгов, а такжеустановления цены государственного контракта при размещениигосударственного заказа у единственного поставщика (исполнителя,подрядчика). 2.5. Контроль в сфере размещения заказов на поставки товаров,выполнение работ, оказание услуг для государственных или муниципальныхнужд: 1) осуществляет проведение плановых и внеплановых проверок повопросам, отнесенным к компетенции Управления; 2) осуществляет обеспечение прав и законных интересов участниковразмещения заказов путем рассмотрения жалоб и обращений, а такжепринятия по ним решений; 3) осуществляет рассмотрение уведомлений, представленныхгосударственными и муниципальными заказчиками, в случаях и порядке,установленных законодательством; 4) осуществляет рассмотрение обращений и согласование возможностизаключения государственных и муниципальных контрактов с единственнымпоставщиком; 5) Рассматривает дела об административных правонарушениях: - допущенных при размещении заказов на поставку товаров,выполнение работ, услуг для государственных и муниципальных нужд; - связанных с невыполнением в установленный срок законногопредписания, требования органа исполнительной власти, уполномоченногона осуществление контроля в сфере размещения заказов на поставкитоваров, выполнение работ, оказание услуг для государственных илимуниципальных нужд; - связанных с непредставлением или несвоевременным представлениемв орган, уполномоченный на осуществление контроля в сфере размещениязаказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг длягосударственных или муниципальных нужд, сведений (информации), еслипредставление таких сведений (информации) является обязательным всоответствии с законодательством о размещении заказов на поставкитоваров, выполнение работ, оказание услуг для государственных имуниципальных нужд, либо представлением заведомо недостоверныхсведений; - связанных с непредставлением сведений либо несвоевременнымпредставлением должностным лицом государственного или муниципальногозаказчика сведений о заключении государственного или муниципальногоконтракта либо о его изменении, исполнении или расторжении в органисполнительной власти субъекта Российской Федерации, орган местногосамоуправления, уполномоченные на ведение реестров государственных илимуниципальных контрактов, заключенных по итогам размещения заказов,если представление таких сведений является обязательным в соответствиис законодательством Российской Федерации о размещении заказов напоставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственныхи муниципальных нужд, а равно представлением заведомо недостоверныхсведений. (Подпункт в редакции Распоряжения Администрации Липецкой областиот 03.11.2009 г. N 491-р) 2.6. Осуществляет обеспечение мобилизационной подготовкиУправления. 2.7. Обеспечивает взаимодействие между управлениями экономикиадминистрации области, информатизации администрации области, финансовобласти, по размещению госзаказа области и государственнымизаказчиками по вопросу размещения государственного заказа области .(Дополнен - Распоряжение Администрации Липецкой области от 24.12.2009г. N 593-р) (Раздел в редакции Распоряжения Администрации Липецкой областиот 04.09.2009 г. N 432-р) III. Права Управление имеет право: 3.1. Выдавать заказчику, уполномоченному органу,специализированной организации, конкурсной, аукционной иликотировочной комиссии, в результате действия (бездействия) которыхбыли нарушены права и законные интересы участников размещения заказа,обязательные для исполнения предписания об устранении таких нарушенийв соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числеаннулировании торгов. 3.2. Обратиться в суд, арбитражный суд с иском о признанииразмещенного заказа недействительным. 3.3. Запрашивать и получать в установленном порядке необходимыесведения: - от государственных и муниципальных заказчиков, уполномоченныхна ведение официального сайта и реестра государственных контрактов,организаций и иных получателей бюджетных средств, а также организаций,осуществляющих функции специализированных организаций; - от хозяйствующих субъектов, осуществляющих деятельность, вотношении которой предусмотрено государственное регулирование цен(тарифов, надбавок, наценок). 3.4. Пользоваться в установленном порядке информационнымиресурсами администрации Липецкой области и исполнительных органовгосударственной власти Липецкой области. 3.5. Организовать, проводить и принимать участие в совещаниях,комиссиях и семинарах по вопросам, относящимся к компетенцииУправления. 3.6. Создавать информационную систему по вопросам, отнесенным ккомпетенции Управления. 3.7. Вносить предложения по вопросам организации системыразмещения заказов. 3.8. Запрашивать в пределах своих полномочий у органовгосударственной власти Липецкой области, органов местногосамоуправления и организаций сведения по вопросам, входящим в егокомпетенцию. 3.9. Разрабатывать и вносить в установленном порядке вадминистрацию области проекты нормативных правовых актов по вопросам,касающимся сферы деятельности Управления. IV. Организация деятельности 4.1. Начальник Управления назначается на должность иосвобождается от должности администрацией области. 4.2. Начальник Управления имеет заместителей, назначаемых иосвобождаемых от должности администрацией области. 4.3. На период временного отсутствия начальника Управленияруководство Управлением осуществляет заместитель начальника Управленияв соответствии с должностным регламентом. 4.4. Начальник Управления: 4.4.1. Осуществляет общее руководство деятельностью Управления,издает: - приказы по оперативным и другим текущим вопросам деятельностиУправления; - приказы, носящие нормативный характер, по установлению цен(тарифов, надбавок, наценок) в соответствии с функциями,предусмотренными подпунктами 1 - 14 пункта 2.1 и пунктом 2.3настоящего Положения; (В редакции Распоряжения Администрации Липецкойобласти от 03.11.2009 г. N 491-р) - акты ненормативного характера, относящиеся к компетенцииУправления, в соответствии с административным законодательством. 4.4.2. Представляет Управление без доверенности в установленномзаконодательством порядке. 4.4.3. Несет персональную ответственность за выполнениевозложенных на Управление функций. 4.4.4. Распоряжается денежными средствами в пределах утвержденныхсмет и ассигнований. 4.4.5. Вносит предложения по штатному расписанию Управления. 4.4.6. Утверждает должностные регламенты работников Управления. 4.4.7. Назначает на должность и освобождает от должностиработников Управления в установленном законодательством порядке,выдает доверенности. 4.4.8. Поощряет работников Управления и принимает к ним мерыдисциплинарного взыскания. 4.4.10. Представляет в установленном порядке особо отличившихсяработников Управления к награждению государственными наградамиРоссийской Федерации, ведомственными наградами и наградамиадминистрации области. 4.4.11. Проводит личные приемы, обеспечивает рассмотрение вустановленном порядке предложений, заявлений, жалоб. 4.4.12. (Утратил силу - Распоряжение Администрации Липецкойобласти от 03.11.2009 г. N 491-р) 4.4.13. Устанавливает перечень должностных лиц, имеющих правосоставлять протоколы об административных правонарушениях, рассмотрениедел о которых отнесено к компетенции Управления. 4.4.14. Осуществляет обеспечение в пределах своей компетенциизащиты сведений, составляющих государственную, коммерческую,служебную, иную охраняемую законом тайну. 4.5. Дела об административных правонарушениях, в соответствии скомпетенцией управления, рассматривает начальник управления, егозаместители. (Дополнен - Распоряжение Администрации Липецкой областиот 03.11.2009 г. N 491-р)