Распоряжение Администрации Липецкой области от 27.12.2010 № 546-р
О дополнительных мерах по обеспечению правопорядка на территории Липецкой области
Р А С П О Р Я Ж Е Н И Е АДМИНИСТРАЦИИ ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ 27.12.2010г. г.Липецк N 546-рО дополнительных мерах по обеспечению правопорядкана территории Липецкой области Координационное совещание по обеспечению правопорядка в Липецкойобласти, рассмотрев 20.12.2010 на своем заседании состояниепреступности и меры по дальнейшему укреплению правопорядка и борьбе сэкстремизмом, отметило, что органы государственной власти области,местного самоуправления, правоохранительные, иные заинтересованныеведомства и общественные организации проводят целенаправленнуюскоординированную работу по обеспечению правопорядка на территорииобласти. В результате комплекса организационно-управленческих ипрактических мер, направленных на повышение эффективностипрофилактической деятельности, в последние годы удалось достичьположительных результатов в укреплении законности и правопорядка,обеспечении конституционных прав и законных интересов граждан, недопустить террористических и иных экстремистских проявлений. Так, в 2009 году количество зарегистрированных преступленийсократилось на 9,3%, в том числе их тяжких и особо тяжких проявленийна 3,8%. За 11 месяцев 2010 года, по сравнению с аналогичным периодомпрошлого года, количество зарегистрированных преступлений сократилосьна 10%. В целом уровень преступности снизился со 135,8 до 122,3преступления на 10 тыс. человек населения. В то же время обстановка в области по обеспечению правопорядкаостается стабильно сложной. В текущем году произошел рост особо тяжкихпреступлений на 13,5%, организованная преступность выросла на 15,9%.Растет количество погибших в дорожно-транспортных происшествиях.По-прежнему высок уровень рецидивной преступности. Отмечается рост преступлений, совершенных в состоянии опьянения,на 9,3% (с 1284 до 1404). Наибольший рост произошел в Лев-Толстовском(в 2,3 раза), Краснинском (на 48%), Добровском (на 44,4%) районах, атакже в Правобережном (в 2,8 раза) и Советском (на 52,1%) округах г.Липецка. В Грязинском и Добринском районах области в состоянииопьянения совершены свыше 50 процентов всех раскрытых преступлений. Недостаточна координирующая роль в профилактике правонарушений,рецидивной преступности, пьянства и алкоголизма межведомственныхкомиссий по профилактике правонарушений г. Ельца, Грязинского,Добринского, Добровского, Краснинского, Лев-Толстовского и некоторыхдругих районов. В целях дальнейшего укрепления правопорядка, усиленияпрофилактической деятельности и повышения уровня взаимодействиясубъектов системы профилактики правонарушений на территории области: 1. Управлению административных органов Липецкой области: 1.1. Совместно с заинтересованными исполнительными органамигосударственной власти области, органами местного самоуправления,территориальными органами федеральных органов исполнительной властиправоохранительной направленности принять дополнительные меры посовершенствованию областного законодательства в сфере обеспеченияправопорядка, в необходимых случаях оперативно готовить предложения овнесении изменений в федеральное законодательство. 1.2. В I квартале 2011 года подготовить проект закона Липецкойобласти "О внесении изменений в Кодекс Липецкой области обадминистративных правонарушениях" в части усиления ответственности заизготовление или хранение с целью сбыта крепких спиртных напитковдомашней выработки и (или) аппаратов для их получения, а также сбыткрепких спиртных напитков домашней выработки или аппаратов для ихполучения. 1.3. Организовать проведение регулярного мониторинга состоянияправопорядка и общественной безопасности. Информировать о егорезультатах постоянно действующее координационное совещание пообеспечению правопорядка в Липецкой области. 1.4. Оказать органам местного самоуправления необходимуюпрактическую помощь в активизации деятельности по профилактикеэкстремизма и иных правонарушений, предупреждении детскойбезнадзорности, наркомании, пьянства и алкоголизма. 1.5. Совместно со следственным управлением Следственного комитетапри прокуратуре России по Липецкой области, прокуратурой Липецкойобласти и УВД по Липецкой области проработать вопрос о повышенииэффективности работы экспертных учреждений, в т.ч. специализирующихсяна проведении фоноскопических экспертиз, а также создании институтаповышения правовой квалификации для сотрудников органов внутреннихдел. 2. Управлению образования и науки Липецкой области принятьдополнительные меры по совершенствованию организации профилактикиправонарушений в учебных заведениях, внедрению в образовательныхучреждениях единой непрерывной системы антинаркотического иантиалкогольного воспитания, воспитания толерантности. 3. Управлениям: физической культуры, спорта и туризма, внутреннейполитики, образования и науки Липецкой области проанализироватьситуацию с организацией в городах и районах области спортивной,досуговой работы по месту жительства и учебы несовершеннолетних имолодежи. Принять меры к расширению сети физкультурно-спортивныхклубов и любительских команд, обратив особое внимание на привлечение кзанятиям "трудных" подростков. 4. Управлению внутренней политики Липецкой области: 4.1. Разработать и осуществить в 2011 году комплексорганизационных мер, направленных на оказание содействия и поддержкидеятельности студенческих трудовых отрядов области. 4.2. Во взаимодействии с администрацией г. Ельца иправоохранительными органами рассмотреть вопрос о поддержкедеятельности и распространения на территории области опыта работыдобровольной молодежной дружины г. Ельца. 4.3. Организовать проведение специализированных и профильныхлагерных смен с привлечением "трудных" подростков. 5. Управлению по делам печати, телерадиовещания и связи Липецкойобласти инициировать создание в областных средствах массовойинформации информационных, информационно-просветительских и рекламныхпрограмм по пропаганде здорового образа жизни, нравственных ценностейи соблюдения принципа верховенства закона. 6. Управлению здравоохранения Липецкой области в I полугодии 2011года совместно с заинтересованными органами разработать областнуюцелевую программу, направленную на снижение объемов потребленияалкогольной продукции, профилактику злоупотребления алкогольнойпродукцией и алкоголизма. 7. Управлению труда и занятости Липецкой области совместно суправлением Федеральной службы исполнения наказаний по Липецкойобласти: 7.1. Проанализировать практику применения законодательстваЛипецкой области в части квотирования рабочих мест для лиц,освобожденных из учреждений, исполняющих наказание в виде лишениясвободы, привлечения к административной ответственности за нарушениеих прав, а также предоставления налоговых льгот организациям,выделяющим и создающим за счет собственных средств рабочие места всчет квоты, а также сверх установленной квоты для лиц, особонуждающихся в социальной защите. Информацию и предложения посовершенствованию данной работы до 1 апреля 2011 г. направить вуправление административных органов Липецкой области. 7.2. Организовать проведение в течение 2011 годаспециализированных ярмарок вакантных рабочих мест в исправительныхучреждениях области, выездных консультаций для информированияосужденных о профессиях и специальностях, пользующихся спросом нарынке труда, и оказания содействия в их трудоустройстве. 8. Предложить главам городских округов и муниципальных районовобласти: 8.1. По итогам 2010 года проанализировать состояние правопорядкав муниципальных образованиях. Разработать и реализовать комплексдополнительных мер, направленных на повышение уровня координации справоохранительными органами и другими субъектами профилактическойдеятельности. Повысить эффективность работы межведомственных комиссийпо профилактике правонарушений, особое внимание обратить напрофилактику экстремизма, пьянства и алкоголизма. 8.2. О результатах проведенной работы до 10.07.2011проинформировать управление административных органов Липецкой области.В дальнейшем информацию о принимаемых мерах по обеспечениюправопорядка направлять в управление административных органов Липецкойобласти один раз в полугодие до 10-го числа месяца, следующего заотчетным. 9. Предложить УВД по Липецкой области, УФСКН России по Липецкойобласти, следственному управлению Следственного комитета припрокуратуре Российской Федерации: 9.1. Совместно с органами исполнительной власти области иместного самоуправления принять меры по повышению уровнявзаимодействия и координации в работе по предупреждению преступлений ииных правонарушений, уделив особое внимание профилактикетеррористических и иных экстремистских проявлений, коррупции инаркомании. 9.2. Обеспечить незамедлительный и регулярный обмен информациейоб оперативной обстановке в сфере борьбы с преступностью, мерах,принимаемых по профилактике правонарушений. 9.3. Активизировать работу служб собственной безопасности,исключить случаи совершения правонарушений и преступлений со сторонысотрудников правоохранительных органов. 9.4. Усилить борьбу с коррупцией и должностными преступлениями,обратив особое внимание на их профилактику. 9.5. Принять меры, направленные на повышение уровняпрофессиональной подготовки сотрудников правоохранительных органов. Сэтой целью задействовать возможности ветеранов правоохранительныхструктур, учебных заведений, обмена опытом с выездом за границу.Постоянно совершенствовать работу по подбору, расстановке и воспитаниюкадров. 9.6. Повысить взаимодействие со средствами массовой информацииобласти, систематически публиковать в печатных изданиях и электронныхСМИ материалы о деятельности правоохранительных органов. 9.7. Взять на особый контроль обеспечение правопорядка в городахЕльце и Грязи. 10. Предложить УВД по Липецкой области: 10.1. Принять дополнительные меры по повышению роли иответственности участковых инспекторов милиции в дальнейшем укреплениизаконности и правопорядка, обеспечении защиты граждан от преступныхпосягательств, проведении эффективной профилактической работы срединаселения на закрепленных административных участках. 10.2. Активизировать работу по выявлению лиц, вовлекающихнесовершеннолетних в преступную деятельность, разобщению группнесовершеннолетних антиобщественной направленности, профилактикеповторных преступлений, экстремизма в подростковой среде. 10.3. Активизировать административную практику и профилактическуюработу по пресечению и предупреждению фактов распития пива инапитков, изготавливаемых на его основе, алкогольной продукции вобщественных местах, изготовления и реализации спиртосодержащихнапитков.Глава администрацииЛипецкой области О.П.Королев