Распоряжение Администрации Липецкой области от 01.09.2010 № 355-р
Об утверждении порядка формирования и планирования размещения государственного заказа Липецкой области
Р А С П О Р Я Ж Е Н И Е АДМИНИСТРАЦИИ ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ 01.09.2010г. г.Липецк N 355-рОб утверждении порядка формированияи планирования размещения государственногозаказа Липецкой области (В редакции Распоряжения Администрации Липецкой области от 20.08.2012 г. N 367-р) В целях повышения качества и оптимизации планирования размещениягосударственного заказа области: Утвердить Порядок формирования и планирования размещениягосударственного заказа Липецкой области (приложение).Глава администрацииЛипецкой области О.П.Королев Приложение к распоряжению администрации области "Об утверждении Порядка формирования и планирования размещения государственного заказа Липецкой области" ПОРЯДОК ФОРМИРОВАНИЯ И ПЛАНИРОВАНИЯ РАЗМЕЩЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО ЗАКАЗА ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ (В редакции Распоряжения Администрации Липецкой области от 20.08.2012 г. N 367-р) 1. Общие положения 1.1. Порядок формирования и планирования размещениягосударственного заказа области (далее - Порядок) разработан в целяхорганизации учета, повышения качества и оптимизации планированиягосударственных нужд области и нужд бюджетных учреждений области. 1.2. Порядок определяет последовательность действий заказчиковобласти, исполнительных органов государственной власти области,структур администрации области, реализация полномочий которыхобеспечивает формирование и планирование размещения заказа области, атакже проведение мониторинга результатов планирования (далее -участники процесса). 1.3. Формирование и планирование размещения государственногозаказа области осуществляется с использованием средств информационнойсистемы государственных закупок области (далее - информационнаясистема). 1.4. Обмен документами между участниками процесса осуществляетсяв электронно-цифровой форме с использованием электронной цифровойподписи (далее - электронный документ). 2. Принципы формирования и планирования размещения заказа области Заказчики осуществляют формирование и планирование размещениягосударственного заказа на следующих принципах: 2.1. Выбор предмета закупки с учетом влияния закупаемых товаров,работ, услуг на качество выполняемых государственных функций,бюджетных услуг, а также расчетов потребностей в натуральном истоимостном выражении. 2.2. Выбор характеристик предмета закупки с учетом взаимосвязихарактеристик предмета закупки и повышения качественных показателейгосударственных функций, бюджетных услуг в сравнении с использованиемранее закупаемых ресурсов. 2.3. Недопущение декомпозиции (дробления) заказов при наличиибюджетных ассигнований. 2.4. Принятие исчерпывающих действий при планировании ежегодныхзакупок с учетом обеспечения преимущественного размещения заказа наторгах. 2.5. Непрерывность оказания качественной государственной функции,бюджетной услуги. 2.6. Создание организационных и технологических условий дляисполнения функций и полномочий, возложенных на заказчиков, сминимальными затратами времени. 2.7. Резервирование времени при планировании закупки напроведение повторной закупки в случае несостоявшейся процедурызакупки. 2.8. Минимизация внесения изменений в план закупок и план-графикразмещения заказов (далее - план-график). 3. Порядок формирования и планирования размещения заказа области 3.1. Формирование и планирование размещения заказа областиосуществляется на основе планов закупок, планов-графиков заказчиковобласти (далее - Заказчики). 3.2. План закупок - совокупность показателей, необходимых дляоценки формирования потребности в материальных ресурсах (товаров,работ, услуг) для производства государственной функции и услуги. План закупок формируется Заказчиком в соответствии с предельнымиобъемами бюджетных ассигнований, внебюджетными источникамифинансирования и прогнозом объемов закупок на очередной финансовый годи среднесрочную перспективу. 3.3. Заказы, поставки по которым должны осуществляться вочередном финансовом году, а также с 1 января последующего финансовогогода, показываются в том месяце очередного финансового года, вкотором Заказчик планирует разместить извещение о торгах, о проведениизапроса котировок, в порядке, установленном Федеральным законом от 21июля 2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров,выполнение работ, оказание услуг", разместить заказ у единственногопоставщика (исполнителя, подрядчика). 3.4. В срок до 15 октября текущего года Заказчики формируют планзакупок в информационной системе и направляют в управление контроля всфере размещения государственных заказов области (далее - Управление)уведомление: - о заказах, включенных в план закупок на основании решений озаключении долгосрочных контрактов, с указанием реквизитов правовогоакта; - о заказах, поставки по которым должны осуществляться с 1 январяпоследующего финансового года, с указанием сроков размещения инаименования продукции. 3.5. В срок до 1 ноября текущего года Управление анализируетпланы закупок, сформированные в информационной системе, и направляетЗаказчикам предложения по внесению в них изменений. 3.6. В течение 3 рабочих дней со дня получения указанных вышепредложений Заказчики уведомляют Управление об изменениях, внесенных впланы закупок либо о причинах, по которым они не согласны спредложениями Управления. 3.7. В срок до 10 ноября Заказчики направляют в уполномоченныйорган исполнительной власти на размещение заказов для государственныхнужд Липецкой области и нужд областных бюджетных учреждений планзакупок на очередной год. 3.8. В срок до 20 ноября текущего года Управление формирует: - перечень государственных нужд области на очередной финансовыйгод; - сводный план закупок на очередной финансовый год - совокупностьпланов закупок Заказчиков и обеспечивает размещение на сайте информационно-аналитическойсистемы области "АЦК - Госзаказ" (далее - сайт закупок области). 3.9. План-график - совокупность показателей, необходимых дляпроведения процедур размещения заказов для приобретения материальныхресурсов (товаров, работ, услуг). План-график разрабатывают Заказчики на основе планов закупок поформе, установленной совместным приказом Минэкономразвития России иФедерального казначейства от 27 декабря 2011 N 761/20н "Об утверждениипорядка размещения на официальном сайте планов-графиков размещениязаказа на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нуждзаказчиков и формы планов-графиков размещения заказа на поставкитоваров, выполнение работ, оказание услуг для нужд заказчиков" (далее- приказ N 761/20н). Планы-графики, составленные в соответствии с учетом лимитовбюджетных обязательств либо планов финансово-хозяйственнойдеятельности, утверждаются руководителем Заказчика. 3.10. Планы-графики размещаются на официальном федеральном сайтев сети Интернет для размещения информации о размещении заказов (далее- официальный федеральный сайт) не позднее одного календарного месяцапосле принятия закона о бюджете. 3.11. Внесение Заказчиками изменений в планы-графикиосуществляется в соответствии с приказом N 761/20н. 3.12. Для внесения изменений в план-график Заказчикипервоначально вносят необходимые изменения в план закупок. 3.13. В срок до 15 числа после отчетного квартала Управлениекорректирует сводный план закупок согласно внесенным Заказчикамиизменениям и не позднее трех рабочих дней размещает скорректированныйсводный план закупок на сайте закупок области. 4. Отчетность исполнения планов закупок и планов-графиков 4.1. Для формирования отчетности об исполнении плана закупок ипланов-графиков Управление использует статистические данные,сформированные с помощью средств информационной системы. Данные формируются на основе сведений, внесенных Заказчиками винформационную систему при проведении закупок с использованием модуляинтеграции с официальным федеральным сайтом, а также в реестрыконтрактов (договоров) и закупок малого объема. Формирование отчетности осуществляется ежемесячно, срок экспортаданных из информационной системы - с 5 числа месяца, следующего заотчетным. 4.2. Для формирования отчетности о проведении торгов и другихспособов размещения заказа главные распорядители бюджетных средств (сучетом подведомственных учреждений) вносят в Систему оперативногомониторинга ключевых показателей социально-экономического развитияЛипецкой области (http://prognoz.admlr.loc) по форме статистическогонаблюдения N 1-торги "Сведения о проведении торгов и других способовразмещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказаниеуслуг для государственных и муниципальных нужд" в установленномпорядке: а) ежеквартально - в срок до 22 числа отчетного квартала; б) за год - в срок до 20 января. 5. Мониторинг реализации планов закупок и планов-графиков 5.1. Мониторинг представляет собой сбор, обобщение,систематизацию и анализ информации о ходе и итогах реализации плановзакупок и планов-графиков. 5.2. Мониторинг осуществляется Управлением посредством анализасведений, формируемых в соответствии с п. 4.1 - 4.3 Порядка. 5.3. Ежемесячный мониторинг планов закупок и планов-графиковосуществляется с целью оперативного учета исполнения плана закупок. Порезультатам мониторинга дается оценка о соблюдении сроков и способовразмещения, вносятся предложения по необходимым корректировкам плановзакупок и планов-графиков размещения государственного заказа. 5.4. Ежеквартальный мониторинг осуществляется с целью определениястепени достижения ожидаемых результатов плановым показателям. Порезультатам мониторинга дается оценка об использовании бюджетныхассигнований, предусмотренных планами закупок и планами-графиками,факторов, повлиявших на сроки и результаты реализации планов закупок ипланов-графиков. Результаты мониторинга Управление оформляет в виде сводногоаналитического отчета, который представляется на рассмотрение вадминистрацию области. 6. Ответственность за формирование и планирование размещениязаказа области Должностные лица Заказчиков несут ответственность за ненадлежащуюреализацию планов закупок и планов-графиков в соответствии сгражданским и трудовым законодательством.