Приложение к Распоряжению от 24.07.2006 г № 534-Р Положение
Положение об инспекции государственного строительного надзора липецкой области
1.Общие положения
1.1.Инспекция государственного строительного надзора Липецкой области (далее - Инспекция) является исполнительным органом государственной власти Липецкой области, уполномоченным на осуществление государственного строительного надзора на территории Липецкой области.
1.2.Инспекция в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, Градостроительным кодексом Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом Липецкой области, законами и иными правовыми актами Липецкой области, а также настоящим Положением.
1.3.Сокращенное наименование Инспекции государственного строительного надзора Липецкой области - Госстройнадзор Липецкой области.
1.4.Инспекция обладает правами юридического лица, имеет закрепленные за ней имущество на праве оперативного управления, печать установленного образца со своим наименованием и изображением герба Липецкой области, а также другие необходимые для осуществления своей деятельности печати, штампы и бланки.
1.5.Место нахождения Инспекции:
398014, г. Липецк, пл. Ленина-Соборная, д. 1.
2.Основные задачи Инспекции
Основными задачами Инспекции являются:
2.1.Осуществление государственного строительного надзора при:
- строительстве объектов капитального строительства, проектная документация которых подлежит государственной экспертизе либо является типовой проектной документацией или ее модификацией;
- реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства, если проектная документация на осуществление реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства подлежит государственной экспертизе.
(п. 2.1 в ред. распоряжения администрации Липецкой области от 01.02.2007 N 52-р)
2.2.Предупреждение, а также выявление и пресечение допущенных застройщиком, заказчиком, подрядчиком нарушений соответствия выполняемых в процессе строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства требованиям технических регламентов, иных нормативных правовых актов и проектной документации.
2.3.Реализация совместно с исполнительными органами государственной власти Липецкой области мероприятий в части обеспечения строительной безопасности и эксплуатационной надежности объектов капитального строительства.
2.4.Сфера деятельности Инспекции распространяется на все объекты капитального строительства, на которых предусмотрен государственный строительный надзор, за исключением объектов, поднадзорных федеральным органам исполнительной власти, уполномоченным на осуществление государственного строительного надзора в соответствии с действующим законодательством.
2.5.Полномочия Инспекции распространяются на деятельность всех участников строительства вне зависимости от источников финансирования строящихся объектов и организационно-правовой формы лиц, осуществляющих строительство, в том числе совместных предприятий и иностранных фирм, осуществляющих строительство на территории Липецкой области, если иное не предусмотрено межправительственными соглашениями обеспечения качества строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства.
3.Основные функции Инспекции
Для решения возложенных задач Инспекция выполняет следующие функции:
3.1.Проводит по утвержденной программе проверки соответствия выполняемых работ в процессе строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов производственного и непроизводственного назначения требованиям технических регламентов, иных нормативных правовых актов и проектной документации.
3.2.Осуществляет государственный пожарный надзор в рамках государственного строительного надзора за соблюдением требований пожарной безопасности при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства.
(п. 3.2 введен распоряжением администрации Липецкой области от 01.02.2007 N 52-р)
3.3.Осуществляет государственный санитарно-эпидемиологический надзор в рамках государственного строительного надзора в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства.
(п. 3.3 введен распоряжением администрации Липецкой области от 01.02.2007 N 52-р)
3.4.Осуществляет оценку соответствия строительства, реконструкции, капитального ремонта производственных объектов требованиям охраны труда в рамках государственного строительного надзора.
(п. 3.4 введен распоряжением администрации Липецкой области от 01.02.2007 N 52-р)
3.5.Осуществляет контроль в области окружающей природной среды (государственный экологический контроль) в рамках государственного строительного надзора при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства.
(п. 3.5 введен распоряжением администрации Липецкой области от 01.02.2007 N 52-р)
3.6.Проводит итоговые проверки после завершения строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, по результатам которых оцениваются выполненные работы и принимается решение о выдаче заключений о соответствии построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов, иным нормативным правовым актам и проектной документации (далее - заключение о соответствии) или об отказе в выдаче такого заключения, с указанием мотивированных причин отказа.
3.7.Выдает заключения о соответствии, если при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства не были допущены нарушения соответствия выполняемых работ требованиям технических регламентов, иных нормативных правовых актов и проектной документации либо такие нарушения были устранены до даты выдачи заключения о соответствии.
3.8.Отказывает в выдаче заключения о соответствии, если при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объекта капитального строительства были допущены нарушения соответствия выполняемых работ требованиям технических регламентов, иных нормативных правовых актов и проектной документации, а также нарушения не были устранены до даты выдачи заключения о соответствии.
3.9.Осуществляет производство и рассмотрение дел об административных правонарушениях в строительстве, предусмотренных статьями особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в соответствии с действующим законодательством.
3.10.Осуществляет контроль за устранением выявленных в процессе государственного строительного надзора нарушений.
3.11.Формирует и ведет информационную систему государственного строительного надзора на территории Липецкой области.
3.12.Обобщает и анализирует материалы, полученные в результате проводимых проверок, готовит аналитическую отчетность о результатах деятельности Инспекции.
3.13.Осуществляет контроль за состоянием строительных площадок и культурой строительного производства.
3.14.Принимает участие в расследовании причин аварий строящихся и законченных строительством зданий и сооружений на территории области, а также осуществляет надзор за правильностью расследования аварий.
3.15.Взаимодействует с Управлением государственного строительного надзора Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, также с органами экспертизы, лицензирования, научно-исследовательскими, проектными, общественными и другими организациями с целью обеспечения качества строительства.
3.16.Рассматривает в пределах своей компетенции обращения юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан, связанные с нарушением их прав и законных интересов при осуществлении строительной деятельности.
3.17.Участвует в проведении семинаров и совещаний по вопросам деятельности Инспекции и качества строительства.
3.18.Принимает участие в разработке и согласовании проектов нормативных правовых актов Липецкой области.
3.19.Осуществляет иные функции в соответствии с нормативными правовыми актами Липецкой области, не противоречащие основным задачам деятельности Инспекции.
4.Основные права Инспекции
Для выполнения возложенных на нее функций Инспекция имеет право:
4.1.Запрашивать и получать в установленном порядке от исполнительных органов государственной власти Липецкой области, органов местного самоуправления муниципальных образований и организаций, независимо от их организационно-правовой формы, сведения, материалы и документы, необходимые для реализации возложенных на Инспекцию задач и функций.
4.2.Вносить в установленном порядке на рассмотрение исполнительных органов государственной власти Липецкой области предложения по совершенствованию законодательства и иные предложения по вопросам, входящим в компетенцию Инспекции, включая проекты законодательных и иных нормативных правовых актов Липецкой области.
4.3.Требовать от лица, осуществляющего строительство, приведения проектной документации в соответствие с требованиями технических регламентов в случае выявления противоречий между требованиями технических регламентов и проектной документации на строительство, реконструкцию и капитальный ремонт объекта капитального строительства.
4.4.Направлять в лицензирующий орган представление о приостановлении действия лицензий на осуществление строительной деятельности организаций, допускающих грубые или систематические нарушения требований технических регламентов, проектной документации или иных нормативных правовых актов в области строительства.
4.5.Должностные лица Инспекции, на которых возложены функции по осуществлению государственного строительного надзора, в пределах компетенции имеют право:
4.5.1.Беспрепятственно посещать объекты капитального строительства во время исполнения служебных обязанностей на основании соответствующего распоряжения (приказа) с предъявлением служебного удостоверения.
4.5.2.Требовать от застройщика, заказчика или подрядчика представление результатов выполненных работ, исполнительной документации, общего и специальных журналов производства работ, актов освидетельствования работ, конструкций, участков сетей инженерно-технического обеспечения, образцов (проб) применяемых строительных материалов.
4.5.3.Требовать от застройщика, заказчика или подрядчика проведения обследований, испытаний, экспертиз выполненных работ и применяемых строительных материалов, если это требуется при проведении строительного контроля, но не было осуществлено.
4.5.4.Требовать в необходимых случаях от лиц, осуществляющих строительство, выборочного вскрытия отдельных конструктивных элементов зданий и сооружений, съемок, замеров.
4.5.5.Составлять по результатам проведенных проверок акты, являющиеся основанием для выдачи участникам строительства обязательных для исполнения предписаний об устранении выявленных нарушений.
4.5.6.Вносить записи о результатах проведенных проверок в общий и специальный журналы работ.
4.5.7.Составлять протоколы об административных правонарушениях и рассматривать дела об административных правонарушениях, принимать меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях в порядке и случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях.
4.5.8.Осуществлять иные полномочия, предусмотренные нормативными правовыми актами Липецкой области.
5.Организация деятельности
5.1.Инспекцию возглавляет начальник Инспекции, который назначается на должность и освобождается от нее администрацией Липецкой области.
5.2.Заместитель начальника Инспекции, который назначается на должность и освобождается от нее администрацией Липецкой области по представлению начальника Инспекции.
5.3.Начальник Инспекции:
- осуществляет руководство деятельностью Инспекции, организует выполнение возложенных на нее задач и несет за это ответственность в соответствии с действующим законодательством;
- организует взаимодействие по вопросам компетенции Инспекции с федеральными органами исполнительной власти, исполнительными органами государственной власти Липецкой области, органами местного самоуправления, предприятиями и общественными организациями;
- вносит на утверждение в пределах установленной численности и фонда оплаты труда структуру и штатное расписание, а также положение об Инспекции;
- издает в пределах своих полномочий приказы, положения, инструкции и другие документы, обязательные для исполнения всеми работниками Инспекции;
- назначает на должности и увольняет с них работников Инспекции;
- решает в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе вопросы, связанные с прохождением государственной гражданской службы в Инспекции, в том числе формирование кадрового резерва, подбора, расстановки и повышения квалификации кадров, проведение в установленном порядке аттестаций, установление надбавок к должностным окладам;
- обеспечивает контроль за соблюдением действующего законодательства в деятельности Инспекции, соблюдением работниками Инспекции трудовой и служебной дисциплины, налагает дисциплинарные взыскания;
- без доверенности представляет Инспекцию в органах государственной власти и органах местного самоуправления, организациях, предприятиях и объединениях, судах любой юрисдикции, выдает доверенности работникам Инспекции на представление интересов Инспекции;
- ведет прием граждан;
- осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Липецкой области.
Начальник инспекции
государственного строительного
надзора Липецкой области
А.И.ПУЗИКОВ