Постановление Администрации Липецкой области от 27.04.2005 № 70
Об итогах социально-экономического развития области и исполнении бюджета области и областного бюджета за I квартал 2005 года
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е АДМИНИСТРАЦИИ ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ 27.04.2005г. г.Липецк N 70Об итогах социально-экономическогоразвития области и исполнении бюджета областии областного бюджета за I квартал 2005 года По мере укрепления экономики в области складываются условия ипредпосылки для целенаправленной деятельности по реализации задач,обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. Среднедушевые денежные доходы населения в I квартале текущегогода выросли к соответствующему периоду прошлого года более чем на27%, реально располагаемые - на 12%, заработная плата увеличилась на22%, пенсии возросли в 1,3 раза. В области отсутствует кредиторская задолженность по оплате трудаработников бюджетной сферы. Совершенствовалась социальная защита населения. Сумма адреснойпомощи выросла к аналогичному периоду прошлого года в 1,5 раза исоставила около 22 млн. руб. Субсидии по оплате жилищно-коммунальныхуслуг выплачены в объеме 44 млн. руб. с ростом на 42%. В результате принятых мер среднедушевой месячный доход бедногонаселения увеличился на 19% и составил 1578 руб. На реализацию государственных целевых программ из областногобюджета направлено около 600 млн. руб., из федерального - 15 млн.руб., в общей сумме с ростом к соответствующему уровню прошлого года в2,6 раза. За счет всех источников финансирования сдано в эксплуатацию 68тыс. кв. м общей площади жилых домов, что на 18% превышаетсоответствующий уровень 2004 года, индивидуальными застройщикамипостроено 44 тыс. кв. м, рост составил 113%. Оборот розничной торговли составил около 9 млрд. руб. с ростом115%, объем бытовых услуг населению увеличился на 7%. Среди обрабатывающих производств промышленности рост достигнут впроизводстве пищевых продуктов (112%). Реализован комплекс мер по реформированию и финансовомуоздоровлению промышленных предприятий в рамках соответствующейобластной Программы. Прирост объемов производства в сельхозпредприятиях составил 2%, втом числе по мясу - 6%. Надой на корову увеличился на 6%. В I квартале 2005 года в консолидированный бюджет областипоступило 5607 млн. руб. налоговых и других обязательных платежей, или112,4% к плану первого квартала и 26,4% к годовым назначениям.Дополнительно получено 620 млн. руб. В областной бюджет мобилизовано 4186,5 млн. руб., или 115,9% кплану I квартала и 27,5% к уточненным годовым назначениям. Бюджет области по расходам за I квартал 2005 года исполнен на17,6%, областной бюджет - на 17,1% к годовому плану. Однако в социально-экономическом развитии области прослеживаетсяряд тенденций, оказывающих негативное влияние на достижениепоставленных целей. Сохраняется дифференциация в уровне оплаты труда работников погородам и районам области по основным видам экономическойдеятельности. Не все районы справились с задачей увеличения объемов вводимогожилья. Задолженность по оплате жилищных и коммунальных услуг населениемвозросла на 18%, хозяйствующими субъектами - на 21%. Индекс физического объема промышленного производства за I кварталтекущего года снизился к соответствующему периоду прошлого года на3%. Производство молока в целом по области уменьшилось на 6%, почтина 7 тыс. голов сокращено поголовье коров. По налогу на прибыль недополучено от начисленных платежей вбюджет области 137 млн. руб. На низком уровне остается эффективностьиспользования земель. План первого квартала по собственным доходам не выполнили:Елецкий, Измалковский, Краснинский районы и, с учетом проведенныхуточнений городского бюджета, город Липецк. Отставание к годовымплановым назначениям отмечается в Измалковском, Краснинском,Лев-Толстовском и Тербунском районах. В целях решения имеющихся проблем, учитывая итогисоциально-экономического развития и исполнения бюджета области,администрация области постановляет: 1. Заместителю главы администрации области Лаврентьеву В.В.,управлению промышленности (Гольцов А.В.): 1.1. Совместно с руководителями и собственниками предприятий иорганизаций продолжить работу по обеспечению наращивания объемовпроизводства, использованию имеющегося потенциала и резервов,внедрению инноваций с целью повышения качества и конкурентоспособностипродукции. 1.2. По итогам работы за 1-е полугодие текущего года организоватьи провести семинар-совещание с руководителями промышленныхпредприятий по распространению передового опыта предприятий,внедряющих в производство новые технологии и инновации. 2. Управлениям: промышленности, инвестиций и международных связей(Подгорный В.М.) активизировать работу по формированию участниковпромышленно-производственной особой экономической зоны. 3. Заместителям главы администрации области Лаврентьеву В.В.,Глуховкиной Т.А., управлениям: инвестиций и международных связей,промышленности обеспечить проведение необходимого комплекса мер поорганизации системной подготовки руководителей хозяйствующих субъектовпо вопросам предстоящего вхождения России во Всемирную ТорговуюОрганизацию. 4. Управлению инвестиций и международных связей организовать виюне 2005 года проведение семинара по программе ТАСИС длягосударственных служащих области по вопросам выполнения Россиейтребований Всемирной Торговой Организации. 5. Заместителю главы администрации области Тагинцеву Н.Ф.,Главному управлению сельского хозяйства (Кузнецов М.Н.): 5.1. Принять необходимые меры по своевременному и качественномупроведению весенне-полевых работ, расширению и совершенствованиюструктуры посевов, повышению урожайности сельскохозяйственных культурна основе широкого применения ресурсосберегающих технологий. 5.2. Осуществить комплекс мер по сохранности молочного стада иускоренному развитию свиноводства в рамках областной программы"Государственная поддержка животноводства Липецкой области на 2005 -2007 годы". 6. Заместителю главы администрации области Тагинцеву Н.Ф.,управлению продовольственных ресурсов (Травин Г.Н.) совместно сорганами местного самоуправления обеспечить выполнение договорныхобязательств по поставкам сельхозпродукции в региональныйпродовольственный фонд в счет погашения задолженности по товарномукредиту. 7. Заместителю главы администрации области Тагинцеву Н.Ф.,комитету пищевой и перерабатывающей промышленности (Яицкий П.А.)активизировать работу по включению предприятий пищевой промышленностив областную Программу реформирования и финансового оздоровленияпромышленных предприятий Липецкой области на 2003 - 2006 годы. 8. Заместителю главы администрации области Глуховкиной Т.А.,департаменту потребительского рынка (Чеботарев В.А.) в целяхдальнейшего улучшения торгового и бытового обслуживания сельскогонаселения обеспечить своевременную разработку проектов областныхпрограмм государственной поддержки торгового обслуживания сельскогонаселения и развития бытовых услуг населению на 2006 - 2008 годы. 9. Заместителю главы администрации области Божко Ю.Н., Главномууправлению строительства и архитектуры (Тучков В.В.) совместно суправлением инвестиций и международных связей, Липецкойторгово-промышленной палатой (Погудина Л.Д.) и МВЦ "Липецк-Экспо"(Башкатов Ю.А.) до 01.07.2005 рассмотреть вопрос целесообразностистроительства ярмарочно-выставочно-досугового центра в г. Липецке. 10. Заместителю главы администрации области Лаврентьеву В.В.,Главному управлению сельского хозяйства совместно с управлениемФедерального агентства кадастра объектов недвижимости по Липецкойобласти (Красников В.П.) обеспечить представление базы данных окадастровой стоимости земли, в том числе по межселенным территориям, вналоговые и финансовые органы для расчета земельного налога вусловиях системы налогообложения земель, вводимой в действие с 2006года в сроки, установленные распоряжением администрации области от16.03.2005 N 157-р. 11. Управлению транспорта (Просветов С.А.): 11.1. В целях увеличения собственных доходов ОГУП "Липецкиеавтобусные линии" усилить контроль за деятельностью предприятия. 11.2. По итогам I полугодия доложить о принятых мерах пооборудованию стоянок на всех видах транспорта. 12. Комитету по делам женщин, семьи и демографии (Горчакова И.А.)совместно с управлением финансов (Щеглеватых В.М.) до 01.07.2005подготовить предложения о возможности выплаты единовременного пособияпри рождении второго ребенка в размере десятикратной величиныпрожиточного минимума, установленного в Липецкой области для детей до6 лет, для всех категорий семей без учета среднедушевого дохода засчет средств областного бюджета. 13. Рекомендовать налоговым органам, другим администраторампоступлений доходов в консолидированный бюджет области принять меры пообеспечению исполнения бюджетов муниципальных образований иобластного бюджета по доходам. 14. Заместителю главы администрации области Алтухову Ю.И.,управлению административных органов (Шикин В.Д.): 14.1. Совместно с органами местного самоуправления активизироватьработу по предупреждению и пресечению преступлений и правонарушений,наведению должного порядка в городах и районах области. 14.2. В целях повышения правовой культуры и правосознаниянаселения области, предупреждения преступлений и правонарушений до01.06.2005 подготовить и внести на рассмотрение проект областнойцелевой программы повышения правовой культуры населения на 2005 - 2007годы. 14.3. До 01.06.2005 обобщить практику применения Кодекса Липецкойобласти об административных правонарушениях и принять конкретные мерыпо ее совершенствованию. 14.4. Проанализировать практику реализации органами местногосамоуправления муниципальных образований области нормативных правовыхактов, определяющих порядок проведения закупок товаров, работ и услугдля муниципальных нужд и внести предложения о привлечении кответственности в установленном законодательством порядке должностныхлиц за нарушение порядка проведения закупок продукции. 14.5. Совместно с Главным управлением МЧС Российской Федерации поЛипецкой области (Панин И.А.) и агентством лесного хозяйства поЛипецкой области (Носов А.А.) до 30.05.2005 рассмотреть состояние ивыработать меры по обеспечению пожарной безопасности в весенне-летнийпериод, обратив особое внимание на предотвращение пожаров в местахмассового скопления людей, на пожароопасных объектах и в лесах. 15. Первому заместителю главы администрации области Горлову П.Т.,управлению организационно-контрольной и кадровой работы (Яцухин Ю.И.)с учетом приоритетных направлений развития страны, обозначенных вПослании Президента Российской Федерации Федеральному СобраниюРоссийской Федерации на 2005 год, обеспечить координацию и контроль зареализацией органами исполнительной власти на территории областиосновных его положений. 16. Рекомендовать органам местного самоуправления: 16.1. В целях выполнения всех поставленных задач по развитиютерриторий обеспечить жесточайшую экономию бюджетных средств,мобилизовать усилия на безусловное выполнение бюджетов, поставив воглаву постоянный экономический анализ и контроль за ситуацией. 16.2. Обеспечить выплату заработной платы работникам бюджетнойсферы, ежемесячного пособия на ребенка, реализацию мер социальнойподдержки, а также начислений на оплату труда, предоставление субсидийнаселению на оплату жилья и коммунальных услуг, оплату коммунальныхуслуг бюджетными учреждениями. 16.3. Активизировать работу по благоустройству территорий,увеличению темпов строительства жилья. 16.4. Содействовать организации временных рабочих мест длятрудоустройства детей и подростков в возрасте от 14 до 18 лет в периодлетних каникул и свободное от учебы время. 16.5. Взять под особый контроль вопрос эффективностииспользования земельных ресурсов и полноты поступления в бюджетсредств от земельного налога, арендной платы за землю. Совместно суправлением ФНС России по Липецкой области провести сверкуплательщиков земельного налога. 16.6. Обеспечить в свете проводимой реформы местногосамоуправления и подготовки к формированию проекта бюджета на 2006 годсвоевременное принятие: - представительными органами муниципальных образований(поселений, муниципальных районов, городских округов) нормативныхправовых актов по земельному налогу в связи с изменением с 2006 годасистемы налогообложения земель; - представительными органами муниципальных образований(муниципальных районов и городских округов) нормативных правовых актово порядке введения в действие системы налогообложения в виде единогоналога на вмененный доход для отдельных видов деятельности. 16.7. Активизировать работу по вопросу страхованиясельхозтоваропроизводителями урожая сельскохозяйственных культур. 16.8. Разработать комплекс дополнительных мер по развитиюпредпринимательства на подведомственной территории. 17. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить назаместителей главы администрации области по принадлежности.Глава администрацииЛипецкой области О.П.Королев