Постановление Администрации Липецкой области от 01.11.2005 № 167
О ходе выполнения в текущем году Программы социально-экономического развития Липецкой области на 2005 год и на период до 2008 года, об исполнении бюджета области и областного бюджета за 9 месяцев 2005 года
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е АДМИНИСТРАЦИИ ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ 01.11.2005г. г.Липецк N 167О ходе выполнения в текущем годуПрограммы социально-экономическогоразвития липецкой области на 2005 годи на период до 2008 года, об исполнениибюджета области и областного бюджетаза 9 месяцев 2005 года Социально-экономическая ситуация в области развивалась в основномв соответствии с параметрами, предусмотренными Программойсоциально-экономического развития Липецкой области на 2005 год.Основной целью Программы является повышение уровня и качества жизнинаселения. Среднедушевые денежные доходы населения к соответствующемупериоду прошлого года выросли на 29%, реально располагаемые - на 13%,заработная плата увеличилась на 24%, пенсии - на 26%. В полном объеме обеспечена реализация мероприятий в соответствиис Федеральным законом от 22.08.2004 N 122-ФЗ. На социальную поддержкульготных категорий граждан по расходным обязательствам областинаправлено свыше 710 млн. руб. На реализацию государственных целевых программ по повышениюжизненного уровня населения из областного бюджета направлено 3,6 млрд.руб., с ростом более чем в 2,5 раза. По-прежнему приоритетным остается развитие жилищногостроительства. За счет всех источников финансирования введено вэксплуатацию более 247 тыс. кв. м общей площади жилых домов, с ростом124%. Принимались меры по укреплению материально-технической базыобразования и здравоохранения, развитию физкультуры и спорта. Наметилось некоторое оживление в промышленности, увеличиваютсяобъемы отгруженной продукции в стоимостном выражении. Инвестиции в основной капитал возросли на 7% и составили около 20млрд. руб. Прирост объемов производства в сельском хозяйстве составил 8%. Вобласти собран рекордный за последние 15 лет урожай зерна - более 2млн. т. Производство мяса птицы увеличилось на 21%, поголовье птицы -почти на 30%, надои на корову возросли на 3%. Оборот розничной торговли составил более 29 млрд. руб., с ростом113%, объем бытовых услуг возрос более чем на 4%. В полном объеме профинансированы все первоочередные расходыбюджета. В пределах плановых назначений оказана финансовая помощьбюджетам районов и городов. В области отсутствует кредиторскаязадолженность по оплате труда работников бюджетной сферы. Однако, несмотря на достигнутые положительные результаты,существуют нерешенные проблемы. Темпы роста промышленного производствак соответствующему периоду прошлого года снижены на 2 процентныхпункта. Производство молока сократилось на 7%. Производство мяса крупногорогатого скота уменьшилось на 23%, закупки молока у населения - на12%. Консолидированный бюджет области по доходам исполнен в сумме 16,1млрд. руб., или на 99% к плану 9 месяцев, областной бюджет - в сумме11,5 млрд. руб., или на 97,5%. Недополучено 166 млн. руб. по налогу на прибыль организаций и поземельному налогу. Не выполнены планы 9 месяцев по налоговым поступлениям вВоловском, Данковском, Добринском, Елецком, Измалковском, Краснинском,Лебедянском, Лев-Толстовском, Становлянском и Тербунском районах. Серьезную озабоченность вызывает финансовое состояниепредприятий. Доля убыточных предприятий в области составила 40%, чтона 4 процентных пункта больше, чем в прошлом году. В целях решения имеющихся проблем, с учетом итогов выполненияПрограммы социально-экономического развития Липецкой области на 2005год и на период до 2008 года и исполнения бюджета области и областногобюджета, администрация области постановляет: 1. Заместителям главы администрации области, руководителямструктурных подразделений администрации области совместно с органамиместного самоуправления проанализировать итоги выполнения Программы,исполнения бюджета области и бюджетов муниципальных образований за 9месяцев текущего года и принять необходимые меры по улучшениюположения дел. 2. Заместителю главы администрации области Лаврентьеву В.В.,управлению промышленности (Гольцов А.В.): 2.1. Оказывать содействие собственникам и руководителямпредприятий (организаций) в повышении эффективности работыхозяйствующих субъектов. 2.2. Обеспечить выполнение мероприятий "Программы развитияпромышленности Липецкой области на 2002 - 2005 годы" и "Программыразвития и использования научно-технического и инновационногопотенциала Липецкой области на 2005 - 2010 годы" с цельюинтенсификации экономического развития региона на основе использованияпромышленного, научно-технологического и инновационного потенциала,повышения качества и конкурентоспособности выпускаемой продукции. 3. Заместителю главы администрации области Тагинцеву Н.Ф.,Главному управлению сельского хозяйства (Кузнецов М.Н.): 3.1. Обеспечить в текущем году выполнение мероприятий пообластным программам государственной поддержки растениеводства иживотноводства. 3.2. Осуществить комплекс мер по завершению полевыхсельскохозяйственных работ, подготовке животноводческих помещений ипереводу скота на зимне-стойловый период. 3.3. В целях предотвращения гибели озимых культур принятьнеобходимые меры по обработке их средствами защиты растений. 3.4. Совместно с органами местного самоуправления обеспечитьзасыпку страхового фонда семян яровых зерновых культур на пересевозимых в случае их гибели от неблагоприятных погодных условий. 4. Главному управлению сельского хозяйства, комитету пищевой иперерабатывающей промышленности (Яицкий П.А.) совместно с органамиместного самоуправления принять исчерпывающие меры по увеличениюзакупок молока в личных подсобных хозяйствах граждан. 5. Главному управлению сельского хозяйства, управлениюпродовольственных ресурсов (Травин Г.Н.): 5.1. Активизировать работу по погашениюсельхозтоваро-производителями области задолженности по товарномукредиту поставкой сельскохозяйственной продукции в региональныйпродовольственный фонд. 5.2. Принять меры по реализации сельскохозяйственной продукции изрегионального продовольственного фонда с целью дальнейшегонаправления выручки на субсидирование процентной ставки по кредитамбанков. 6. Заместителю главы администрации области Глуховкиной Т.А.,управлению экономики (Гребенщикова З.Г.) совместно со структурнымиподразделениями администрации области обеспечить в срок до 01.01.2006разработку проекта Стратегии социально-экономического развитияЛипецкой области до 2020 года. 7. Заместителю главы администрации области Глуховкиной Т.А.,управлению инвестиций и международных связей (Подгорный В.М.)совместно со структурными подразделениями администрации области в срокдо 01.01.2006 разработать проект Стратегии инвестиционного развитияобласти до 2009 года. 8. Заместителю главы администрации области Божко Ю.Н.,департаменту топливно-энергетического комплекса и реформированияжилищно-коммунального хозяйства (Глебов В.М.) совместно с Региональнойэнергетической комиссией Липецкой области (Чунихин В.И.) и органамиместного самоуправления в целях снижения издержек на производствожилищно-коммунальных услуг и недопущения резкого роста тарифовактивизировать работу по обеспечению ресурсосберегающих технологий наобъектах коммунального хозяйства, социальной сферы и оснащению ихприборами учета расхода воды и тепла. 9. Заместителям главы администрации области Божко Ю.Н., ЛебедевуН.В., управлениям жилищно-коммунального хозяйства (Салогубов С.Н.),социальной защиты населения (Явных В.И.) в месячный срок внестипредложения по упрощению процедуры получения населением субсидий пооплате жилищно-коммунальных услуг. 10. Заместителям главы администрации области Глуховкиной Т.А.,Божко Ю.Н., Загнойко Н.И., управлениям финансов (Щеглеватых В.М.),жилищно-коммунального хозяйства, по делам печати, телерадиовещания исредств массовых коммуникаций (Кардаш А.В.) обеспечитьинформированность населения в средствах массовой информации поусловиям перехода в Липецкой области с 01.01.2006 на стопроцентнуюоплату жилищно-коммунальных услуг. 11. Структурным подразделениям администрации области ужесточитьрежим экономии в расходовании бюджетных средств и усилить контроль заих целевым и эффективным использованием. 12. Департаменту топливно-энергетического комплекса иреформирования жилищно-коммунального хозяйства, Главному управлениюсельского хозяйства, Главному управлению строительства и архитектуры(Тучков В.В.), управлению автомобильных дорог (Грибакин Н.Г.),управлению транспорта (Просветов С.А.), управлению культуры иискусства (Жиляев Ф.И.), комитету пищевой и перерабатывающейпромышленности, комитету по фармации и медтехнике (Фролов А.С.): 12.1. Усилить элементы директивного планирования в хозяйствующихсубъектах государственного сектора экономики. 12.2. Направить в комитет по управлению государственнымимуществом Липецкой области анализ финансово-хозяйственнойдеятельности областных государственных унитарных предприятий(областных государственных казенных предприятий) с предложениями оповышении эффективности их деятельности. 13. Управлению транспорта совместно с областным государственнымказенным предприятием "Липецкий аэропорт" в целях снижения убыточностиавиационных перевозок принять меры по обеспечению плановой загрузкивоздушных судов. 14. Департаменту потребительского рынка (Чеботарев В.А.)оказывать методическую и консультативную помощь органам местногосамоуправления и хозяйствующим субъектам по вопросам реализациимероприятий областных Программ государственной поддержки торгового ибытового обслуживания сельского населения на 2006 - 2008 годы. 15. Заместителю главы администрации области Лебедеву Н.В.,управлению здравоохранения администрации области (Мурузов В.Х.): 15.1. Продолжить работу по выполнению мероприятий по модернизацииздравоохранения. 15.2. В срок до 01.03.2006 обеспечить системный анализмедико-демографических показателей, состояния рождаемости, детской иматеринской смертности, продолжительности жизни населения области,используя результаты проведенной диспансеризации взрослого сельскогонаселения, и внести предложения по дальнейшему развитию исовершенствованию здравоохранения в муниципальных образованиях. 15.3. В срок до 01.04.2006 разработать План и Сетевой графикмероприятий по реализации приоритетного национального проекта в сферездравоохранения на территории области. 16. Первому заместителю главы администрации области Горлову П.Т.,управлениям организационно-контрольной и кадровой работы (ЯцухинЮ.И.), правовому (Пивовар Г.А.) в срок до 01.01.2006 подготовитьпредложения по внесению изменений в Устав Липецкой области опредоставлении ежегодного доклада главы администрации области осостоянии здоровья населения области. 17. Заместителю главы администрации области Алтухову Ю.И.,управлению административных органов (Шикин В.Д.): 17.1. Совместно с органами местного самоуправления активизироватьдеятельность по предупреждению и пресечению преступлений и иныхправонарушений. 17.2. В целях повышения правовой культуры и правосознаниянаселения области, предупреждения преступлений и иных правонарушенийпринять дополнительные меры по обеспечению исполнения областнойцелевой Программы повышения правовой культуры населения (правовоговсеобуча) в Липецкой области на 2005 - 2007 годы. 17.3. Обеспечить максимальное использование возможностей КодексаЛипецкой области об административных правонарушениях в наведениидолжного порядка в городах и районах области, в ноябре 2005 годаобобщить практику применения Кодекса в целях ее совершенствования. 18. Комитету по развитию малого бизнеса (Григоркина Т.В.),управлению инвестиций и международных связей совместно с отраслевымиструктурными подразделениями администрации области оценитьконкурентоспособность малого бизнеса области в условиях присоединенияРоссии к Всемирной торговой организации и подготовить информацию поданному вопросу до 01.01.2006. 19. Рекомендовать Управлению ФНС России по Липецкой области,другим администраторам доходов в бюджет области обеспечить до концатекущего года дополнительное привлечение средств в бюджет путемулучшения контрольно-экономической работы, сокращения задолженности поплатежам в бюджет по администрируемым доходам. 20. Рекомендовать органам местного самоуправления: 20.1. Совместно с налоговыми органами принять меры по исполнениюдоходной части бюджетов, в том числе по погашению задолженностисельхозтоваропроизводителей по платежам в бюджет от реализациипродукции урожая текущего года. 20.2. Совместно с органами "Роснедвижимости" и "Росрегистрации",другими заинтересованными органами организовать работу по выявлениюнеучтенных земельных участков и определению правообладателей земельныхучастков с целью обеспечения полноты уплаты земельного налога иарендной платы в бюджет, исходя из кадастровой оценки земель. 20.3. Обеспечить погашение задолженности по бюджетным кредитам,полученным из областного бюджета. 20.4. Усилить режим экономии в расходовании бюджетных средств. 20.5. Обеспечить по состоянию на 1 декабря текущего годаотсутствие задолженности бюджета по выплатам заработной платыработникам бюджетной сферы, государственного ежемесячного пособия наребенка гражданам, имеющим детей, по реализации мер социальнойподдержки, установленных для ветеранов труда, тружеников тыла, лиц,подвергшихся политическим репрессиям, а также сокращение задолженностипо начислениям на оплату труда, по расходам на оплату коммунальныхуслуг бюджетными учреждениями. 20.6. В срок до 01.01.2006 подготовить предложения по внесениюизменений в Уставы муниципальных районов и городских округов опредоставлении ежегодных докладов о состоянии здоровья населения насоответствующей территории. 20.7. Активизировать работу по сбору с населения платежей зажилье и коммунальные услуги. 20.8. Совместно с управлением транспорта администрации областиразработать эффективные мероприятия по организации контроля запоступлением выручки и соответствующим увеличением доходов отперевозки пассажиров муниципальными автотранспортными предприятиямигородов и районов области. 20.9. Активнее привлекать хозяйствующие субъекты, осуществляющиедеятельность в сфере торгового и бытового обслуживания населения, кучастию в конкурсах в рамках областных Программ государственнойподдержки торгового и бытового обслуживания сельского населения на2006 - 2008 годы. 21. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить назаместителей главы администрации области по принадлежности.Глава администрацииЛипецкой области О.П.Королев