Постановление Администрации Липецкой области от 17.01.2005 № 5
О мерах по обеспечению проведения обязательного ежегодного аудита ОГУП и организаций, в уставном капитале которых доля областной собственности составляет не менее 25 процентов
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е АДМИНИСТРАЦИИ ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ 17.01.2005г. г.Липецк N 5 Утратилo силу - Постановление Администрации Липецкой области от 31.01.2006 г. N 7 О мерах по обеспечению проведенияобязательного ежегодного аудита ОГУПи организаций, в уставном капиталекоторых доля областной собственностисоставляет не менее 25 процентов В соответствии с Федеральным законом РФ от 14.11.2002 N 161-ФЗ "Огосударственных и муниципальных унитарных предприятиях", а также вцелях обеспечения эффективного управления государственным имуществомадминистрация области постановляет: 1. Утвердить прилагаемые Правила проведения конкурса по отборуаудиторских организаций для осуществления обязательного ежегодногоаудита областных государственных унитарных предприятий и организаций,в уставном капитале которых доля областной собственности составляет неменее 25 процентов. 2. Установить, что в договоре о проведении обязательного аудитапредусматривается обязательство аудиторской организации представить вКомитет по управлению государственным имуществом области не позднее 30апреля года, следующего за отчетным, 1 экземпляр отчета аудитора,подготовленного для руководства предприятия по результатам проведенияаудита. 3. Комитету по управлению государственным имуществом областиразработать и утвердить типовое техническое задание на проведениеобязательного аудита. 4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить назаместителя главы администрации области Лаврентьева В.В.Глава администрацииЛипецкой области О.П.Королев Приложение к постановлению администрации области от 17 января 2005 г. N 5 ПРАВИЛА ПРОВЕДЕНИЯ КОНКУРСА ПО ОТБОРУ АУДИТОРСКИХ ОРГАНИЗАЦИЙ ДЛЯ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ОБЯЗАТЕЛЬНОГО ЕЖЕГОДНОГО АУДИТА ОГУП И ОРГАНИЗАЦИЙ, В УСТАВНОМ КАПИТАЛЕ КОТОРЫХ ДОЛЯ ОБЛАСТНОЙ СОБСТВЕННОСТИ СОСТАВЛЯЕТ НЕ МЕНЕЕ 25 ПРОЦЕНТОВ 1. Настоящие Правила регламентируют порядок проведения конкурсапо отбору аудиторских организаций для осуществления обязательногоежегодного аудита областных государственных унитарных предприятий иорганизаций, в уставном капитале которых доля областной собственностисоставляет не менее 25 процентов (далее именуется - конкурс). Доля областной собственности в уставном капитале организацийопределяется по состоянию на 1 января года, следующего за отчетным. 2. Конкурс проводится ежегодно и является открытым. 3. Организатором конкурса является: - руководитель областного государственного унитарногопредприятия; - орган управления организации. 4. Организатор конкурса: - извещает не менее чем за 45 дней до проведения конкурса черезсредства массовой информации о времени, месте, форме, предмете ипорядке проведения конкурса, в том числе о порядке оформления участияв конкурсе, требованиях, касающихся опыта работы аудиторскойорганизации в области аудита, порядке определения аудиторскойорганизации, выигравшей конкурс, а также о сроке заключения с нейдоговора; - в течение 15 дней с даты извещения о проведении конкурсаосуществляет сбор заявок на участие в нем заинтересованных аудиторскихорганизаций. В случае получения менее 2 заявок на участие в конкурсеорганизатор конкурса объявляет его несостоявшимся и извещает опроведении нового конкурса. 5. К участию в конкурсе допускаются аудиторские организации,имеющие лицензии на осуществление аудиторской деятельности иотвечающие установленным законодательством Российской Федерациитребованиям, предъявляемым к аудиторским организациям. 6. Организатор конкурса не позднее 10 дней после поступлениязаявки от аудиторской организации на участие в конкурсе направляет ейприглашение, которое должно содержать техническое задание напроведение аудита и образец договора на оказание аудиторских услуг. 7. В течение 15 дней с даты направления приглашения аудиторскиеорганизации представляют организатору конкурса в отдельных конвертахпредложения, касающиеся технических показателей и цены проведенияаудиторской проверки (далее именуются - технические и финансовыепредложения). Все предложения, полученные по истечении указанного срока, нерассматриваются и возвращаются аудиторским организациям внераспечатанном виде. 8. Для проведения конкурсов по отбору аудиторских организацийорганизатором конкурса создается конкурсная комиссия (далее -комиссия) в количестве 5 человек с правом решающего голоса, включаясекретаря комиссии, и утверждается ее персональный состав. 9. Председателем комиссии с правом решающего голоса являетсяруководитель либо заместитель руководителя органа управленияпредприятия (организации), подлежащей обязательному аудиту.Председатель комиссии руководит деятельностью комиссии, утверждаетрегламент ее работы, определяет даты и повестку дня заседаний,организует работу комиссии. Заместителем председателя комиссии справом решающего голоса является представитель Управления финансовадминистрации области. Секретарем комиссии с правом решающего голосаявляется представитель организатора конкурса. В состав комиссии справом решающего голоса также включаются представитель Комитета поуправлению государственным имуществом области, представительструктурных подразделений администрации области, на которые возложеныкоординация и регулирование деятельности в соответствующей отрасли(сфере) управления. 10. Оценка технических и финансовых предложений, представленныхаудиторскими организациями, производится конкурсной комиссией. 11. После получения организатором конкурса технических ифинансовых предложений аудиторских организаций конверты с техническимипредложениями вскрываются членами конкурсной комиссии. Конверты сфинансовыми предложениями находятся на хранении у организатораконкурса и вскрываются после оценки технических предложений. 12. Конкурсная комиссия осуществляет оценку технических ифинансовых предложений аудиторских организаций в два этапа. На первом этапе проводится оценка технического предложения по100-балльной шкале, при этом максимальный балл по каждому критериюсоставляет: - 60 баллов - оценка образца аудиторского заключения по ранеепроведенной проверке, содержащего в обязательном порядке показатели иэкономические расчеты, максимально соответствующие типовомутехническому заданию на проведение обязательного аудита, а такжесведения о практической пользе, которую получила проверяемаяорганизация в результате проведения аудита участником конкурса; - 20 баллов - оценка методики осуществления аудита, включая егоплан, срок проведения и рекомендации по итогам проверки; - 20 баллов - оценка квалификации специалистов, которыепредлагаются для проведения аудита, подтверждаемая соответствующимиквалификационными аттестатами аудиторов, с учетом опыта проведения неменее 5 аудиторских проверок по типу деятельности организации. По результатам первого этапа отбирается не более 5 аудиторскихорганизаций, получивших наибольшее количество баллов, которыедопускаются ко второму этапу. На втором этапе проводится оценка финансовых предложенийотобранных аудиторских организаций. Финансовые предложения, содержащие наименьшую цену проведенияаудита, получают 100 баллов, а оценка предложения аудиторскойорганизации, содержащего более высокую цену, рассчитывается какотношение наименьшей цены к более высокой цене, умноженной на 100баллов. После завершения оценки технического и финансового предложенияаудиторской организации конкурсная комиссия суммирует оба результатас учетом следующих коэффициентов: оценка технического предложения -0,6; оценка финансового предложения - 0,4. 13. Заключение комиссии по определению победителя конкурсаоформляется протоколом, который подписывается всеми членами комиссии справом решающего голоса. Заключение комиссии в виде выписки изпротокола представляется в Комитет по управлению государственнымимуществом области. 14. Победителем конкурса признается аудиторская организация,которая, по заключению конкурсной комиссии, набрала наибольшееколичество баллов. При равенстве предложений победителем признаетсяаудиторская организация, заявка которой была подана раньше. 15. Победитель конкурса и организатор конкурса подписывают в деньпроведения конкурса протокол о его результатах, который являетсяоснованием для проведения дальнейшей процедуры утверждения аудитора всоответствии с законодательством Российской Федерации. 16. Организационно-техническое обеспечение деятельности комиссииосуществляет организатор конкурса.