Постановление Администрации Липецкой области от 08.02.2006 № 11
Об утверждении Положения о формировании перечня строек и объектов для государственных нужд Липецкой области и их инансировании за счет средств областного бюджета
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е АДМИНИСТРАЦИИ ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ 08.02.2006г. г.Липецк N 11 Утратилo силу - Постановление Администрации Липецкой области от 13.04.2009 г. N 108 Об утверждении Положенияо формировании перечня строеки объектов для государственныхнужд Липецкой области и ихинансировании за счетсредств областного бюджета (В редакции Постановления Администрации Липецкой области от 17.06.2008 г. N 145) Во исполнение Федерального закона "Об инвестиционной деятельностив Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений",а также в целях упорядочения взаимодействия структурных подразделенийадминистрации области по вопросам формирования и финансирования засчет средств областного бюджета объемов капитальных вложений,осуществления контроля за расходованием бюджетных средствадминистрация области постановляет: 1. Утвердить прилагаемое Положение о формировании перечня строеки объектов для государственных нужд Липецкой области и ихфинансировании за счет средств областного бюджета. 2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить назаместителей главы администрации области Божко Ю.Н., Глуховкину Т.А.Глава администрацииЛипецкой области О.П.Королев Приложение к постановлению администрации области от 8 февраля 2006 г. N 11 ПОЛОЖЕНИЕ О ФОРМИРОВАНИИ ПЕРЕЧНЯ СТРОЕК И ОБЪЕКТОВ ДЛЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ НУЖД ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ И ИХ ФИНАНСИРОВАНИИ ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА I. Основные положения 1. Настоящее Положение устанавливает порядок формирования перечнястроек, объектов строительства, расширения, реконструкции, в томчисле объектов технического перевооружения, капитального ремонта длягосударственных нужд Липецкой области (далее - стройки и объекты),порядок их финансирования за счет государственных (областных)капитальных вложений (за исключением бюджетных кредитов),предусмотренных в областном бюджете на очередной финансовый год. 2. В перечень строек и объектов для государственных нужд Липецкойобласти включаются: а) объекты строительства, расширения, реконструкции, техническогоперевооружения, в том числе объекты, разрешение на строительство(расширение, реконструкцию, техническое перевооружение) которыхполучено до 1 января 2006 года на следующих стадиях: - подготовительный период (геолого-разведочные, предпроектные,проектные работы, экспертизы и согласования и т.д.); - период строительства, расширения, реконструкции, в том числеобъектов технического перевооружения (общестроительные, специальные,пусконаладочные работы); б) объекты капитального ремонта. 3. Государственными заказчиками строек и объектов, включенных вПеречень, являются структурные подразделения администрации Липецкойобласти и получатели бюджетных средств, определенные Законом Липецкойобласти об областном бюджете на очередной финансовый год. 4. Функции государственного заказчика осуществляются в пределахсредств, предусмотренных в областном бюджете на соответствующийфинансовый год на финансирование строек и объектов, включенных вПеречень. II. Порядок формирования Перечня 5. Перечень строек и объектов для государственных нужд Липецкойобласти (далее - Перечень) формируется ежегодно, исходя из потребностив объектах социальной сферы, мероприятий по реализации программсоциально-экономического развития области и объемов капитальныхвложений, предусмотренных проектом закона об областном бюджете насоответствующий финансовый год. Проект Перечня формируется в срок непозднее того, который установлен соответствующим документом оразработке проекта бюджета области на очередной финансовый год исреднесрочную перспективу. 6. В Перечень включаются стройки и объекты, находящиеся вгосударственной собственности Липецкой области. В него могут бытьвключены также стройки и объекты, находящиеся в муниципальнойсобственности, на основании программы "Государственная поддержкастроительства, реконструкции и ремонта объектов социальной сферы вЛипецкой области", а также объекты федеральной собственности - всоответствии с нормами действующего законодательства. 7. В Перечень включаются стройки и объекты, выполнение работ накоторых осуществляется подрядным способом. 8. При разработке перспективного финансового плана Липецкойобласти и проекта областного закона об областном бюджете на очереднойфинансовый год государственные заказчики и органы местногосамоуправления муниципальных образований представляют Главномууправлению строительства и архитектуры администрации области иДепартаменту топливно-энергетического комплекса и реформированияжилищно-коммунального хозяйства (далее - субъекты бюджетногопланирования) предложения о необходимых объемах государственных(областных) капитальных вложений и об их распределении по стройкам иобъектам с разбивкой по программной и непрограммной частям проектаПеречня, видам экономической деятельности (отраслям). 9. Сроки представления предложений, указанных в пункте 8,ежегодно устанавливаются субъектами бюджетного планирования взависимости от срока, определенного соответствующим документом оразработке проекта бюджета области на очередной финансовый год исреднесрочную перспективу. 10. После принятия основных характеристик областного бюджета наочередной финансовый год и распределения расходов областного бюджета всоответствии с функциональной классификацией расходов бюджетовРоссийской Федерации управление финансов администрации области доводитдо субъектов бюджетного планирования предельный объем расходов нагосударственные (областные) капитальные вложения. 11. Государственные заказчики и органы местного самоуправленияпредставляют субъектам бюджетного планирования в срок не позднее чемза 10 дней до срока, установленного соответствующим документом оразработке проекта бюджета области на очередной финансовый год,предложения о распределении предельного объема расходов по стройкам иобъектам, предлагаемым для включения в проект Перечня, и видамэкономической деятельности (бюджетные заявки). 12. В состав бюджетных заявок на объекты строительства,расширения, реконструкции, технического перевооружения входятследующие документы: 12.1. На стадии подготовительного периода: - пояснительная записка с обоснованием необходимостистроительства (расширения, реконструкции, технического перевооружения)объекта и расчетом стоимости необходимых лимитов бюджетныхассигнований. 12.2. В период строительства, расширения, реконструкции,технического перевооружения объектов: а) по переходящим объектам: - разрешение на строительство, выданное в установленном порядке; - положительное заключение государственной экспертизы напроектную документацию по стройкам и объектам, в отношении которыхпроведение такой экспертизы предусмотрено законодательством РоссийскойФедерации; - документы об утверждении проектной документации в соответствиис законодательством Российской Федерации; - титульный список стройки на весь период строительства; - информация о техническом состоянии объекта; - проектно-сметная документация с определением стоимости СМР втекущих ценах; - справка об ожидаемом выполнении объемов, их финансировании засчет всех источников и остаточных объемах работ по состоянию на 1января планируемого года; - предварительные данные об объемах долевого участия средствмуниципальных бюджетов в планируемом году (для объектов муниципальнойсобственности); - документ о выборе подрядчика в соответствии с действующимзаконодательством Российской Федерации; б) по вновь начинаемым объектам: - разрешение на строительство, выданное в установленном порядке; - положительное заключение государственной экспертизы напроектную документацию по стройкам и объектам, в отношении которыхпроведение такой экспертизы предусмотрено законодательством РоссийскойФедерации; - документы об утверждении проектной документации в соответствиис законодательством Российской Федерации; - титульный список стройки на весь период строительства; - проектно-сметная документация с определением стоимости СМР втекущих ценах; - предварительные данные об объемах долевого участия средствмуниципальных бюджетов в планируемом году (для объектов муниципальнойсобственности). 13. В состав бюджетной заявки о включении объемов капитальногоремонта объектов социального назначения, находящихся в областной имуниципальной собственности, входят следующие документы: - пояснительная записка с обоснованием необходимости проведениякапитального ремонта; - акт обследования технического состояния объекта, дефектнаяведомость; - сметная документация в текущих ценах, утвержденная заказчиком; - документы об утверждении проектной документации в соответствиис законодательством Российской Федерации; проектно-сметнаядокументация в текущих ценах (в случаях, если при проведениикапитального ремонта затрагиваются конструктивные и другиехарактеристики надежности и безопасности объектов); - предварительные данные об объемах долевого участия средствмуниципальных бюджетов в планируемом году (для объектов муниципальнойсобственности). 14. Субъекты бюджетного планирования на основании предложенийгосударственных заказчиков и органов местного самоуправленияпредставляют в управление финансов администрации области в сроки,установленные соответствующим документом о разработке проекта бюджетаобласти на очередной финансовый год и среднесрочную перспективу,предложения о распределении предельного объема расходов нагосударственные (областные) капитальные вложения по стройкам иобъектам, предлагаемым для включения в проект Перечня, с разбивкой позаказчикам, по функциональной и экономической классификациям расходовбюджетов Российской Федерации, программной и непрограммной частям,видам экономической деятельности (отраслям), по формам, согласованнымс управлением финансов администрации области. Указанные предложениядолжны быть согласованы с заместителем главы администрации области,курирующим вопросы строительства. 15. После распределения предельного объема расходов нагосударственные (областные) капитальные вложения Главное управлениестроительства и архитектуры администрации области на основаниипредложений государственных заказчиков, органов местногосамоуправления и Департамента топливно-энергетического комплекса иреформирования жилищно-коммунального хозяйства администрации областиформирует проект Перечня. 16. В приоритетном порядке в проект Перечня включаются: а) объекты, не завершенные строительством, с высокой степеньюготовности, ввод в действие которых намечен в планируемом году; б) объекты, по которым обеспечивается привлечение иных источниковфинансирования, в том числе средств федерального бюджета; в) объекты, находящиеся в аварийном или ветхом состоянии (приналичии акта обследования); г) новые социально значимые объекты для разработки и утвержденияградостроительной, предпроектной и проектной сметной документации. 17. Главное управление строительства и архитектуры администрацииобласти с участием государственных заказчиков и органов местногосамоуправления уточняет в процессе принятия областного закона обобластном бюджете на очередной финансовый год проект Перечня,сформированный исходя из предельного объема расходов нагосударственные (областные) капитальные вложения, предусмотренного впроекте областного бюджета на очередной финансовый год. 18. Главное управление строительства и архитектуры администрацииобласти после принятия закона об областном бюджете на очереднойфинансовый год одновременно с составлением бюджетной росписипредставляет в управление финансов администрации области в течение 10дней утвержденный администрацией области Перечень строек и объектовдля государственных нужд Липецкой области. 19. Перечень, утвержденный администрацией области, является длягосударственных заказчиков основанием для размещения областного заказапо строительству вновь начинаемых строек и объектов в соответствии сдействующим законодательством о размещении заказов на поставкитоваров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд.Затраты на проведение конкурсов включаются в сметную стоимость стройкиили объекта. III. Порядок финансирования строек и объектов, включенных в Перечень 20. Выделение ассигнований государственным заказчикам дляфинансирования строек и объектов, включенных в Перечень,осуществляется в соответствии со сводной бюджетной росписью областногобюджета, лимитами бюджетных обязательств по государственным(областным) капитальным вложениям на очередной финансовый год ипорядком исполнения расходной части областного бюджета, установленнымбюджетным законодательством Липецкой области. 21. Исполнение бюджетных обязательств по стройкам и объектам,включенным в Перечень, осуществляется с учетом объемов фактическивыполненных работ и затрат. При этом государственный заказчикконтролирует выполнение обязательств, принятых другими инвесторами,участие которых предусматривается договором долевого финансирования. 22. Оплата выполненных работ (услуг), а также затрат по стройкеили объекту осуществляется путем перечисления средств областногобюджета с лицевого счета государственного заказчика, открытого вуправлении финансов администрации области, на счета подрядныхорганизаций, открытые ими в кредитных организациях. 23. Исполнение за счет средств областного бюджета обязательств пореконструкции и ремонту объектов, находящихся в муниципальнойсобственности, осуществляется в порядке межбюджетных отношений. 24. Оплата выполненных работ (услуг), а также затрат по стройкеили объекту по договорам долевого финансирования из областного ифедерального бюджетов осуществляется путем перечисления средствобластного бюджета с лицевого счета государственного заказчика,открытого в управлении финансов администрации области, на лицевой счетпо учету средств, полученных от предпринимательской и иной приносящейдоход деятельности, открытый инвестору в управлении Федеральногоказначейства по Липецкой области. 25. Государственные заказчики представляют в управление финансовадминистрации области по каждой стройке и каждому объекту, включеннымв Перечень, следующие документы: а) документ о выборе подрядчика в соответствии с действующимзаконодательством Российской Федерации; б) государственные контракты на выполнение работ (услуг) длягосударственных нужд на весь период строительства, а также наприобретение оборудования, не входящего в сметы строек; в) сводный сметный расчет с определением стоимости СМР в текущихценах; г) справку о стоимости выполненных работ (услуг), а также опроизведенных затратах; д) акты сдачи-приемки выполненных работ (услуг) по утвержденнымформам; е) другие документы, необходимые для финансирования указанныхработ. 26. Отчетность и дополнительные сведения об использовании средствобластного бюджета представляются государственными заказчиками вуправление финансов администрации области по формам, установленнымэтим управлением.