Постановление Главы администрации города Липецка от 05.02.1996 № 257
О Положении о комитете по управлению муниципальным имуществом
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА ЛИПЕЦКА 05.02.1996г. г.Липецк N 257 Утратилo силу - Постановление Главы администрации города Липецка от 27.06.2002 г. N 2595 О Положении о комитете по управлениюмуниципальным имуществом В соответствии с Законом РФ "О внесении изменений и дополнений вЗакон РСФСР "О приватизации государственных и муниципальныхпредприятий в РСФСР" от 5 июня 1992 г., Гражданским кодексом РФ (часть1), ликвидацией Фонда имущества города и реорганизацией Комитета поуправлению муниципальным имуществом постановляю: Утвердить Положение о Комитете по управлению муниципальнымимуществом г.Липецка (приложение N 1).Глава администрациигорода Липецка А.И.СавенковВнесено:Первый зам. главыадминистрации,председатель комитетапо управлениюмуниципальным имуществомгорода Липецка А.С.Коробейников Приложение N 1 к постановлению главы администрации города Липецка от 5 февраля 1996 г. N 257 ПОЛОЖЕНИЕ О КОМИТЕТЕ ПО УПРАВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНЫМ ИМУЩЕСТВОМ Г. ЛИПЕЦКА I. Общие положения 1.1. Комитет по управлению муниципальным имуществом (далее -Комитет) является структурным подразделением городской администрации,осуществляющим в пределах, установленных законодательством РоссийскойФедерации о приватизации, решениями Городского Собрания представителей(далее - Городское Собрание), главы городской администрации инастоящим Положением, управление муниципальной собственностью иимуществом, находящимся в его ведении. 1.3. Комитет подотчетен: - по вопросам управления и распоряжения имуществом города - главеадминистрации города; - по вопросам приватизации объектов муниципальной собственности -главе местного самоуправления и Городскому Собранию представителей. 1.4. Комитет является юридическим лицом, имеет штамп и круглуюпечать со своим наименованием и изображением Государственного гербаРоссийской Федерации, расчетные и иные счета в банках на территорииРоссии. 1.5. Решения и распоряжения Комитета, принятые в пределах егокомпетенции по вопросам управления муниципальным имуществом и воисполнение Государственной, областной, городской программприватизации, являются обязательными для муниципальных предприятий,учреждений и организаций города. 1.6. Полномочия Комитета не могут быть переданы никаким другиморганам администрации и местного самоуправления или иным юридическимлицам. 1.7. Местонахождение Комитета: г. Липецк, ул. Советская, д. 22. II. Функции Комитета Комитет осуществляет следующие функции: 2.1. Разрабатывает с учетом требований Государственной программыприватизации государственных и муниципальных предприятий в РоссийскойФедерации и представляет на утверждение Городского Собранияпредставителей программы приватизации, изменения и дополнения к ней, атакже проекты нормативных актов по вопросам приватизации. 2.2. Разрабатывает и вносит в установленном порядке в областнойКомитет по управлению имуществом для утверждения перечень объектов,передаваемых в собственность города. 2.3. Организует и контролирует реализацию городской программыприватизации, отчитывается о ее выполнении перед администрацией городаи Городским Собранием представителей. 2.4. Принимает и регистрирует заявки на приватизацию предприятиймуниципальной собственности, подразделений и составных частей (долей)имущественных комплексов предприятий, на продажу имущества, нежилыхпомещений и других объектов муниципальной собственности. 2.5. Создает комиссии по приватизации муниципальных (предприятий,утверждает планы приватизации, согласовывает и утверждает уставы. 2.6. Учреждает акционерные общества, муниципальные предприятия всоответствии со статьей 22 Закона РСФСР "О приватизациигосударственных и муниципальных предприятий в РСФСР" и указамиПрезидента Российской Федерации "Об организационных мерах попреобразованию государственных предприятий и добровольных объединенийгосударственных предприятий в акционерные общества" от 01.06.92 г. N721, "О регулировании арендных отношений и приватизации имуществагосударственных предприятий, сданного в аренду" от 14.10.92 г. N 1230,статьями 97, 98 Гражданского кодекса Российской Федерации, а такжедругими законодательными и нормативными актами Российской Федерации. 2.7. Содействует созданию инвестиционных фондов и холдинговыхкомпаний. 2.8. Анализирует ход и эффективность мероприятий по приватизациимуниципальных предприятий. 2.9. Обеспечивает оценку муниципального имущества в установленномпорядке. 2.10. Ведет реестр муниципального имущества. 2.11. Выступает арендодателем муниципального имущества, оформляетдокументы на передачу с баланса на баланс объектов муниципальнойсобственности в соответствии с действующим законодательством изаключает договоры аренды на муниципальное имущество и нежилыепомещения. 2.12. Осуществляет операции по продаже объектов незавершенногостроительства, выступает учредителем акционерных обществ по завершениюстроительства. 2.13. Участвует в органах управления акционерных обществ(товариществ и иных предприятий смешанной формы собственности), вкапитале предприятий с муниципальным участием. 2.14. Осуществляет процедуры закрепления муниципального имуществав хозяйственное владение, оперативное управление. 2.15. Выполняет процедуры по отчуждению муниципального имуществас целью повышения эффективности его использования (передача с балансана баланс, принудительное изъятие и др.). 2.16. Принимает решение об оформлении документов о залогеимущества муниципальных предприятий и учреждений. 2.17. Осуществляет оценку структуры баланса неплатежеспособныхмуниципальных предприятий, готовит решение по предприятиям - должникамоб их продаже, ликвидации или финансовой поддержке. 2.18. Временно, до момента продажи, владеет свидетельствами особственности на государственные и муниципальные предприятия, на доли(паи, акции) в капитале акционерных обществ (товариществ), а также наиное имущество города. 2.19. Выдает и регистрирует договора купли - продажи,свидетельства о собственности приватизированных предприятий и иногоимущества г. Липецка, на право долгосрочной аренды, приобретенное поконкурсу и на аукционе. 2.20. Является держателем нереализованных акций приватизированныхпредприятий. 2.21. Осуществляет полномочия собственника на собранияхакционеров (пайщиков), несет риск (ответственность) за деятельностьпредприятий в пределах находящейся во владении Комитета доли вкапитале предприятий. 2.22. Покупает паи, акции акционерных обществ и товариществ,развитие которых диктуется интересами жителей г. Липецка. 2.23. Продает указанные доли (паи, акции) и иное имущество г.Липецка. 2.24. Распределяет выручку от проданных предприятий правдолгосрочной аренды, паев и иного имущества г. Липецка,устанавливаемых планом доходов и нормативами, установленнымигосударственной и городской программами приватизации. 2.25. Обменивает находящиеся в собственности г. Липецка акцииакционерных обществ на акции инвестиционных фондов и холдинговыхкомпаний при их учреждении. 2.26. Осуществляет контроль за предоставлением предусмотренныхдействующим законодательством льгот работникам приватизируемыхпредприятий. 2.27. Осуществляет контроль за выполнением покупателем условийдоговора купли - продажи. 2.28. Предоставляет в установленном порядке отчетность повыполнению программы приватизации. 2.29. При продаже по конкурсу предприятий, иного имущества г.Липецка Комитет формирует конкурсную комиссию при участии трудовыхколлективов приватизируемых предприятий, территориального управленияпо антимонопольной политике, а также привлекаемых ими экспертов. 2.30. Комитет, или назначенные им представители, проводитаукционы по продаже предприятий, долей (прав, акций) активовликвидируемых предприятий, иного имущества г. Липецка, передаче правдолгосрочной аренды. 2.31. Устанавливает систему премирования работников органовгородской администрации, предприятий и учреждений, физических лиц,участвующих в выполнении программы приватизации. 2.32. Организует освещение в средствах массовой информациивопросов, связанных с приватизацией и деятельностью комитета. 2.33. Комитет в специальных бюллетенях и средствах массовойинформации обязан опубликовать: - не позднее чем за месяц до даты проведения конкурса, аукционаили выпуска акций в свободную продажу - информацию о предлагаемых кпродаже (в долгосрочную аренду) по конкурсу или на аукционепредприятиях и имуществе г. Липецка, правах долгосрочной аренды,акциях акционерных обществ; - не позднее месяца со дня продажи предприятий или иногоимущества - результаты сделок. III. Права и обязанности 3.1. Комитет имеет исключительное право: проводить приватизацию муниципальных предприятий, включая решениевопросов о сроках, способах и формах приватизации конкретных объектовв пределах, установленных законодательством; оформлять договоры аренды муниципального имущества нежилогофонда; управлять и распоряжаться муниципальным имуществом; заключать договоры о закреплении за предприятием муниципальногоимущества на праве хозяйственного ведения, владения и пользования сустановлением предела такого ведения; заключать договоры на оперативное управление имуществом; принимать решения о передаче в безвозмездное пользованиемуниципального имущества в пределах своей компетенции; принимать в установленном порядке решения о создании,реорганизации, ликвидации муниципальных предприятий, изменении ихорганизационно - правовых форм, за исключением предприятий, по которымрешения принимаются Правительством Российской Федерации илиГоскомимуществом России; принимать решения о внесении имущественных вкладов, являющихсямуниципальной собственностью, в уставные капиталы предприятий любойорганизационно - правовой формы в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации; выступать учредителем акционерных обществ для завершениястроительства; по поручению собственника определять возможности залогамуниципального имущества, его залоговую стоимость, согласовыватьобъект залога. 3.2. Комитет в пределах своей компетенции имеет право: запрашивать и устанавливать сроки представления информации одеятельности всех предприятий, учреждений, организаций на территориигорода в объемах, необходимых для ведения реестра муниципальнойсобственности, проведения и оценки хода приватизации, управлениямуниципальным имуществом; являться правопреемником по договорам аренды муниципальногоимущества, включая договоры с правом выкупа, заключенные ранее спредприятиями, учреждениями, организациями как арендаторами; направлять администрации приватизируемых предприятий обязательныедля исполнения предписания по вопросам проведения приватизации; привлекать для содействия выполнения функций комиссий поприватизации юридических и физических лиц; обращаться в органы налоговой инспекции с ходатайством попроверке правильности заполнения балансов предприятий в ходе ихприватизации; выступать в суде и арбитражном суде; направлять в органы прокуратуры материалы для решения вопросов повозбуждению уголовных дел. 3.3. Комитет обязан: отчитываться о результатах своей деятельности передадминистрацией города и Городским Собранием представителей; в случае нарушения законодательства Российской Федерации, а такженанесения ущерба экономическим интересам города при заключенииимущественных сделок с участием муниципального имущества возбуждать всуде и арбитражном суде иски о пересмотре или расторжении сделок ипривлечении виновных лиц к ответственности. 3.4. В соответствии с Законом РФ "О приватизации государственныхи муниципальных предприятий в РСФСР" из числа тех акций любогоакционерного общества, которым владеет Комитет, право голоса могутиметь не более 20 процентов от общего числа акций каждого общества;остальные акции, принадлежащие Комитету, независимо от их количества иноминального статуса, являются привилегированными. При продажеКомитетом указанных акций они конвертируются в обыкновенные. 3.5. Комитет не имеет права вмешиваться в оперативнуюдеятельность предприятий, за исключением случаев, предусмотренныхучредительными документами предприятий и законодательством РоссийскойФедерации. 3.7. Комитет для выполнения своих функций может привлекатьпосредников, другие организации, имеющие по закону право заниматьсясоответствующей деятельностью. 3.8. В случае нарушения при приватизации законодательства РФКомитет вправе обратиться в суд или арбитраж в установленном закономпорядке. Комитет освобождается от уплаты государственной пошлины приобращении в судебные органы. IV. Руководство Комитетом 4.1. Комитет возглавляет председатель, который по должностиявляется заместителем главы администрации города. 4.2. Председатель Комитета назначается на должность иосвобождается от должности главой администрации города. 4.3. Председатель Комитета освобождается от должности главойадминистрации города в соответствии с действующим законодательством. 4.4. Председатель несет всю полноту ответственности задеятельность комитета. 4.5. Председатель комитета осуществляет руководство комитетом наоснове единоначалия, действует без доверенности от имени комитета,представляет его во всех учреждениях и организациях: издает приказы, обязательные для исполнения всеми муниципальнымипредприятиями, организациями, а также распоряжения по имущественнымвопросам в пределах своей компетенции; издает приказы и распоряжения по исполнению распоряженийГоскомимущества России, главы администрации города; назначает на должность и определяет компетенцию своихзаместителей; назначает и освобождает от должности в соответствии с трудовымзаконодательством Российской Федерации работников Комитета и егоподразделений; самостоятельно разрабатывает смету доходов и расходов Комитета ивносит на утверждение главе администрации города; определяет структуру и штатное расписание в пределах сметы,доходов и расходов Комитета; распоряжается в соответствии с действующим законодательствомимуществом и средствами, закрепленными за Комитетом; осуществляет контроль за действиями подчиненных ему служб,утверждает положения о структурных подразделениях Комитета,должностные инструкции руководителей служб и специалистов Комитета; применяет к работникам Комитета поощрения и налагает на нихвзыскания в соответствии с действующим законодательством; открывает и закрывает в банках расчетные и иные счета, совершаетпо ним операции, подписывает финансовые документы; обеспечивает соблюдение финансовой и учетной дисциплины. V. Финансирование деятельности Комитета 5.1. Источниками финансирования деятельности Комитета являются: а) денежные средства, полученные Комитетом от приватизациимуниципальной собственности, в том числе от продажи предприятий,цехов, производств, участков, иных подразделений этих предприятий,выделяемых в самостоятельные предприятия, оборудования, зданий,сооружений, патентов и других материальных и нематериальных активовдействующих и ликвидируемых предприятий и их подразделений, объектовнезавершенного строительства, прав на долгосрочную аренду нежилыхпомещений и имущества, долей (паев, акций) города Липецка в капиталеакционерных обществ (товариществ), принадлежащих приватизируемымпредприятиям долей (паев, акций) в капитале иных акционерных обществ(товариществ), ассоциаций, концернов, союзов, других объединенийпредприятий, а также иных продаж муниципального имущества (приложениеN 1); б) часть средств, полученных от аренды нежилых помещений(приложение N 1); в) средства из бюджета города, выделяемые целевым назначением навозмещение затрат Комитета; г) средства, поступающие от проведения Комитетом конкурсов иаукционов по сдаче в долгосрочную аренду объектов муниципальнойсобственности (приложение N 1). Учет денежных поступлений по этим источникам ведется раздельно. 5.2. Денежные средства, полученные Комитетом от продажи объектовмуниципальной собственности, зачисляются на расчетный счет Комитета. Порядок и направление расходования этих средств определяютсяпрограммой приватизации, утверждаемой городским собраниемпредставителей. 5.3. Доходы по ценным бумагам, находящимся во владении Комитета,направляются в доход города Липецка после вычета из них средств навозмещение произведенных Комитетом затрат по управлению муниципальнойсобственностью. 5.4. Доля средств, используемая для финансирования Комитета изисточников, указанных в п. 5.1.б и 5.1.в, устанавливается решениемглавы администрации города. 5.5. Средства, полученные Комитетом, налогообложению, изъятию иперераспределению по каким-либо основаниям не подлежат, включая сделкипо иным продажам государственного и муниципального имущества. Комитетосвобождается от оплаты сборов и пошлин. 5.6. Расходование средств осуществляется в пределах утвержденнойсметы расходов и доходов Комитета. 5.7. Средства Комитета направляются: на оплату труда сотрудников Комитета в соответствии сдействующими условиями оплаты труда в органах государственногоуправления; на премирование сотрудников Комитета в соответствии сутвержденным положением о премировании; на оплату труда и премирование лиц, привлекаемых к работе поприватизации; на оплату услуг аудиторских, консультационных и другихорганизаций, экспертных, маркетинговых и иных исследований; на техническое оснащение, организацию работы Комитета, служебныекомандировки на повышение квалификации и переподготовку специалистовКомитета; на социальные нужды и улучшение жилищных условий работниковКомитета; на личное страхование работников Комитета. 5.8. Контроль за финансовой деятельностью Комитета осуществляетуправление финансов городской администрации. VI. Имущество Комитета 6.1. Имущество Комитета состоит из: закрепленных за ним на праве оперативного управления основных иоборотных средств, финансовых ресурсов, отраженных на егосамостоятельном балансе; приобретенного на средства Комитета. Комитет не уплачивает арендную плату за помещения, если этипомещения используются им для выполнения своих функций. 6.2. При ликвидации Комитета его средства переходят всобственность администрации г. Липецка. VII. Социальная защита работников Комитета 7.1. В целях повышения престижа работы в Комитете и повышениязаинтересованности его работников в качественном выполнении своихобязанностей: установить для них обязательное государственное и личноестрахование за счет средств Комитета и доходов от приватизации; обеспечить их средствами индивидуальной защиты в соответствии сдействующими правилами и законодательными актами. 7.2. При ликвидации Комитета за работниками сохраняется пособие вразмере годового заработка, которое выплачивается за счет городскогобюджета; при нанесении сотруднику Комитета тяжких телесных повреждений,исключающих возможность заниматься профессиональной деятельностью,выплачивается единовременное денежное пособие в размере пятимесячногозаработка из средств городского бюджета; ущерб, причиненный имуществу сотрудника в связи со служебнойдеятельностью, возмещается в полном объеме из средств городскогобюджета с последующим взысканием этой суммы в бюджет с виновных лиц. VIII. Ликвидация Комитета 8.1. Ликвидация Комитета осуществляется в порядке, установленномдействующим законодательством. 8.2. Изменения и дополнения в Положение о Комитете утверждаютсяглавой администрации города. Приложение N 1 НОРМАТИВЫ РАСПРЕДЕЛЕНИЯ ДЕНЕЖНЫХ СРЕДСТВ ПО КОМИТЕТУ ПО УПРАВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНЫМ ИМУЩЕСТВОМ Г. ЛИПЕЦКА |—————————————————————————————————————————————————|————————————————————————————————————||Источник финансирования |Норматив отчисления ||—————————————————————————————————————————————————|————————————————————————————————————||1. Аренда нежилых помещений |Устанавливается постановлением|| |главы администрации города ||—————————————————————————————————————————————————|————————————————————————————————————||2. Приватизация предприятий на аукционе или |8% ||по конкурсу, а также при продаже акций | ||акционерных обществ, созданных в процессе | ||приватизации | ||—————————————————————————————————————————————————|————————————————————————————————————||3. Приватизация предприятий - должников, |8% ||находящихся в муниципальной | ||собственности | ||—————————————————————————————————————————————————|————————————————————————————————————||4. Продажа имущества (активов) действующих |8% ||муниципальных предприятий, организаций | ||и учреждений, а также АО, созданных в | ||процессе приватизации и имеющих в уставном | ||капитале более 25% акций, принадлежащих | ||Комитету по управлению муниципальным | ||имуществом | ||—————————————————————————————————————————————————|————————————————————————————————————||5. Продажа недвижимого имущества и земельных |8% ||участков под приватизи- рованными | ||предприятиями, которые на момент приватизации | ||являлись муниципальной собственностью | ||—————————————————————————————————————————————————|————————————————————————————————————|