Постановление Главы администрации города Липецка от 26.05.1998 № 1923
Об утверждении Положения о порядке конкурсного отбора подрядчиков
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА ЛИПЕЦКА
26.05.1998г. г.Липецк N 1923
Утратило силу - Постановление Администрации города Липецка
от 29.11.2016 № 2142
Об утверждении Положения о порядке
конкурсного отбора подрядчиков
В целях снижения стоимости, улучшения качества, сокращения сроков
выполнения работ, увеличения гарантий на обслуживание (содержание и
ремонт) объектов внешнего благоустройства, а также создания
конкуренции среди подрядчиков
постановляю:
Утвердить Положение о порядке конкурсного отбора подрядчиков по
содержанию и ремонту объектов внешнего благоустройства г. Липецка
(приложение N 1).
И.о. главы администрации
города Липецка В.М.Глебов
Приложение N 1
к постановлению главы администрации
города Липецка
от 26 мая 1998 г. N 1923
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ КОНКУРСНОГО ОТБОРА ПОДРЯДЧИКОВ
ПО СОДЕРЖАНИЮ И РЕМОНТУ ОБЪЕКТОВ ВНЕШНЕГО
БЛАГОУСТРОЙСТВА Г. ЛИПЕЦКА
I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Положение о порядке конкурсного отбора подрядчиков на
обслуживание (содержание и ремонт) объектов внешнего благоустройства
(в дальнейшем именуемое - Положение) разработано в соответствии с
Гражданским кодексом Российской Федерации, Законом Российской
Федерации "Об основах федеральной жилищной политики", Указом
Президента Российской Федерации "Об основах федеральной жилищной
политики", Указом Президента Российской Федерации от 29 марта 1996
года N 432 "О развитии конкуренции при предоставлении услуг по
эксплуатации и ремонту государственного и муниципального жилищных
фондов", Приказа Министерства строительства Российской Федерации N
17-113 от 20 августа 1996 года "Об утверждении Положения о
формировании договорных отношений в жилищно-коммунальном хозяйстве".
1.2. Положение определяет порядок организации и проведения
конкурса подрядчиков любой организационно-правовой формы (в дальнейшем
- подрядчик) на право заключения договора на обслуживание объектов
внешнего благоустройства в целях обеспечения собственником надлежащей
эксплуатации.
1.3. На конкурсной основе осуществляется отбор подрядчиков как на
выполнение всего комплекса работ и услуг по содержанию и ремонту
объектов благоустройства, так и отдельных их видов.
1.4. Отбор подрядчиков для выполнения указанных работ и услуг
производится на основе открытого конкурса.
II. ПОРЯДОК ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИЯ
КОНКУРСА
2.1. Организация и проведение конкурса на право заключения
договоров на обслуживание объектов внешнего благоустройства
осуществляется на основании постановления главы администрации г.
Липецка N 339 от 04.02.98 г.
2.2. Установленные требования в Правилах содержания территорий и
элементов внешнего благоустройства г. Липецка, Строительных нормах и
правилах являются неотъемлемой частью договора подряда на обслуживание
объектов благоустройства.
2.3. Решение о проведении конкурса принимается муниципальным
учреждением "Управление главного смотрителя г. Липецка" - Заказчиком
(в дальнейшем - "Организатор конкурса").
2.4. Для организации и проведения конкурса "Организатор
конкурса":
- до начала объявления его проведения формирует документы на
объекты благоустройства, выставляемые на конкурс (пакеты), для чего
проводит обследование и составляет акт технического состояния объектов
с указанием всех имеющихся недостатков и рекомендуемых сроков их
устранения;
- извещает потенциальных участников конкурса через средства
массовой информации не менее чем за 30 дней о дате, времени и месте
его проведения;
- представляет потенциальным участникам форму заявки на участие в
конкурсе;
- составляет график проведения конкурса.
2.5. Информационное сообщение (приложение N 1) должно включать в
себя следующие сведения:
- наименование организатора конкурса;
- дату, время и место проведения конкурса;
- условия конкурса и критерии выявления победителей;
- перечень необходимых документов для участия в конкурсе;
- окончательный срок приема заявок на участие в конкурсе;
- местонахождение объектов, по которым проводится конкурс на
право заключения договора на обслуживание;
- наличие документации на них;
- срок, на который будет заключаться договор на обслуживание
объектов благоустройства;
- возможный срок, в пределах которого "Организатор конкурса"
имеет право отказаться от проведения конкурса.
"Организатор конкурса" вправе отказаться от его проведения, но не
позднее, чем за 30 дней до его проведения, если иное не оговорено в
извещении. В случаях, когда организатор конкурса отказался от его
проведения с нарушением указанных сроков, он обязан возместить
участникам понесенный ими реальный ущерб.
2.6. Критериями отбора участников конкурса и определения
победителя являются:
- срок выполнения, предельная стоимость, предлагаемая гарантия
качества выполняемых работ и услуг;
- профессиональный опыт, квалификация персонала;
- наличие производственной базы;
- отзыв о предыдущей работе.
2.7. Для участия в конкурсе каждый потенциальный подрядчик должен
подать заявку (приложение N 2), которая содержит:
- сведения об участнике конкурса (далее по тексту - участник) с
указанием юридического адреса и банковских реквизитов;
- данные о профессиональном опыте и квалификации участника;
- информацию о финансовом состоянии участника.
К заявке прилагаются:
- копия лицензии на соответствующий вид деятельности;
- копия баланса за год, предшествующий году проведения конкурса,
и копия баланса за квартал, предшествующий кварталу проведения
конкурса, заверенные налоговой инспекцией;
- предложения участника (приложение N 3) о возможности
обеспечения качества, стоимости, гарантии и сроков выполнения работ и
услуг в соответствии с условиями конкурса и критериями выявления
победителя. Данные предложения представляются в закрытом виде под
девизом (для соблюдения конфиденциальности).
Если участник конкурса на момент его проведения выполняет работы
по содержанию и ремонту объектов благоустройства, в перечень
прилагаемых к заявке документов включается заключение
специализированных предприятий по уровню качества соответствующих
работ или услуг.
При необходимости Заказчик имеет право заключить договоры со
специализированными организациями или проектными институтами о
проведении экспертизы качества работ, выполняемых организацией,
участвующей в конкурсе, при условии согласия последней на оплату
заключения.
По истечении установленного срока прием заявок прекращается.
2.8. Потенциальному участнику может быть отказано в праве
участвовать в конкурсе, если:
- необходимые документы и материалы не представлены в срок;
- до объявленного срока окончания приема заявок им не были
устранены отмеченные комиссией недостатки в представленных документах.
В случае досрочного расторжения договора на обслуживание объекта
внешнего благоустройства в связи с невыполнением условий,
организация-подрядчик не допускается к участию в конкурсе в течение 5
лет после расторжения договора.
2.9. В случае, если на участие в конкурсе будет подана только
одна заявка, конкурс считается несостоявшимся и организатор конкурса
вправе заключить договор с этим подрядчиком.
2.10. Для проведения конкурса организатор формирует комиссию в
составе 7-11 человек.
Возглавляет комиссию заместитель начальника Главного управления
ЖКХ администрации города Липецка.
В состав комиссии включаются представители:
- организатора конкурса (первый руководитель, главный бухгалтер,
специалисты предприятия-заказчика);
- Главного управления жилищно-коммунального хозяйства
администрации г. Липецка;
- Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации
г. Липецка (по согласованию);
- Комитета по защите прав потребителей администрации города
Липецка (по согласованию).
К работе в составе комиссии могут привлекаться эксперты и
специалисты по экономическим, финансовым, техническим и другим
вопросам по содержанию и ремонту объектов благоустройства.
Комиссия в пятидневный срок должна предварительно проверить
наличие требуемых сведений и документов в представленных заявках и не
позднее, чем за три дня до дня проведения конкурса уведомить
потенциальных участников:
- о принятии заявки на участие в конкурсе;
- о необходимости предоставления дополнительной информации;
- об отказе в участии в конкурсе с обоснованием причин.
2.11. В установленный день и час комиссия вскрывает конверты и
оглашает предложения участников. При этом могут присутствовать
участники или их представители.
После вскрытия конвертов комиссия составляет протокол (приложение
N 4), в котором регистрирует поступившие предложения участников. К
протоколу прилагается список юридических и физических лиц, признанных
участниками конкурса, и список непризнанных участниками.
2.12. С каждым участником конкурса проводится собеседование.
Целью собеседования является пояснение и уточнение информации,
содержащейся в заявках, а также получение дополнительных сведений об
участнике.
Во время собеседования каждый член комиссии заполняет оценочную
таблицу (приложение N 5), предусматривающую соответствующее число
баллов для каждого конкретного пункта элемента заявки.
Предельное количество баллов по каждому из критериев оценки
устанавливается, исходя из следующих установленных показателей.
Оценочная таблица
------------------------------------------T----------------------¬
¦ Критерии ¦ Баллы ¦
L-----------------------------------------+-----------------------
Отзывы о качестве выполняемых работ 15
удовлетворительно - 5 баллов
хорошо - 10 баллов
отлично - 15 баллов
Предложение по снижению стоимости работ, 25
определенных Заказчиком
Наименьшая предлагаемая стоимость
работ - 25 баллов
Уменьшение максимального количества
баллов на 5 баллов за 1 процент
превышения наименьшей предлагаемой
стоимости работ.
В случае превышения стоимости работ
менее 1% производится пропорциональное
деление 5 баллов, полученный результат
округляется до целого числа.
Гарантия подрядчика на выполняемые
работы 25
1 год - 5 баллов
2 года - 10 баллов
3 года - 15 баллов
4 года - 20 баллов
5 лет и свыше - 25 баллов
Сокращение сроков выполнения работ 25
на 10% - 5 баллов
15% - 10 баллов
20% - 15 баллов
25% - 20 баллов
30% - 25 баллов
Опыт работы 5
1 год - 1 балл
2 года - 2 балла
3 года - 3 балла
4 года - 4 балла
5 лет и свыше - 5 баллов
Наличие базы, персонал 5
Привлекаемые субподрядные организации - 1
балл
Наличие своей производственной базы -
3 балла
Наличие своей производственной базы,
обслуживающий персонал имеет
квалификацию - 5 баллов
ИТОГО: 100
Поощрение за исчерпывающий характер
заявки +5
Максимально возможная сумма баллов 105
Оценка участника конкурса по каждому из критериев определяется
членами конкурсной комиссии экспертно.
По результатам собеседования со всеми участниками составляется
Сводная оценочная таблица (приложение N 6) и итоговый протокол
(приложение N 7). Победителем признается участник, набравший
максимальное число баллов.
При равном количестве баллов у двух и более участников конкурса,
победитель определяется комиссией с привлечением экспертов
(специализированные организации).
2.13. Итоговый протокол содержит следующие данные:
- состав комиссии;
- перечень участников конкурса;
- общее количество баллов, набранное каждым участником;
- наименование победителя.
2.14. Организатором конкурса и его победителем должен быть
подписан договор подряда на обслуживание объектов внешнего
благоустройства, выставленных на конкурс в срок не позднее двадцати
дней после оформления протокола, если иной срок не был указан в
извещении.
В договоре подряда должны быть отражены взаимные обязательства
сторон:
- подрядчик гарантирует качественный уровень выполняемых работ и
несет имущественную ответственность в случае ненадлежащего выполнения
или неисполнения, предусмотренных договором обязательств по содержанию
и ремонту объектов внешнего благоустройства;
- заказчик гарантирует оплату работ и услуг в соответствии с
реально достигнутым уровнем качества.
Заместитель начальника Главного
управления ЖКХ
Г.Н.Денисенко
Приложение N 1
к п. 2.5 Положения о порядке
конкурсного отбора
подрядчиков по содержанию и
ремонту объектов внешнего
благоустройства г. Липецка
ИНФОРМАЦИОННОЕ СООБЩЕНИЕ О ПРОВЕДЕНИИ
КОНКУРСА НА ПРАВО ЗАКЛЮЧЕНИЯ ДОГОВОРА
ПОДРЯДА НА ОБСЛУЖИВАНИЕ ОБЪЕКТОВ БЛАГОУСТРОЙСТВА
________________________________________________________
(наименование организатора конкурса)
объявляет конкурс на право заключения договора подряда на
__________________________________________________________________
(наименование работ, услуг)
объектов благоустройства, расположенных по адресу (в границах):
__________________________________________________________________
сроком на ______ лет.
1. ОСНОВНЫЕ ХАРАКТЕРИСТИКИ ОБЪЕКТОВ БЛАГОУСТРОЙСТВА
------------------T------------------T-------------T--------------¬
¦ Наименование ¦Адрес или границы ¦ Объем работ ¦Характеристика¦
¦ подрядных работ ¦ производства ¦ ¦ объекта ¦
¦ ¦ работ ¦ ¦ ¦
+-----------------+------------------+-------------+--------------+
+-----------------+------------------+-------------+--------------+
L-----------------+------------------+-------------+---------------
2. Требования:
2.1. Качество работ по обслуживанию объектов внешнего
благоустройства;
2.2. Предельная стоимость выполнения работ;
2.3. Срок выполнения работ;
2.4. Гарантия на выполненные работы.
3. Для участия в конкурсе необходимо в срок до ____ 1999 __ г.
в комиссию, расположенную по адресу:
__________________________________________________________________
представить следующие документы и материалы:
3.1. Заявку на участие в конкурсе;
3.2. Копию лицензии на право осуществлять ____________________
__________________________________________________________________
(наименование видов деятельности)
Представляются в запечатанном конверте:
3.3. Предложения по качеству выполнения каждого из видов работ
и услуг;
3.4. Предложения по стоимости выполнения работ;
3.5. Срок выполнения работ;
3.6. Гарантия на выполненные работы;
3.7. Заключение специализированных организаций о качестве
выполнения работ или предоставления услуг (если это предусмотрено
условиями конкурса).
4. Конкурс будет проведен "___" _________ 199 ___ г. в __ час.
____ мин. по адресу: _____________________________________________
5. Форму заявки на участие в конкурсе, необходимые
дополнительные сведения об объектах благоустройства и условиях
конкурса можно получить по адресу: _______________________________
ежедневно с ______ час. до _____ час.
Окончательный срок приема заявок (число, месяц, час) _________
Контактный телефон ____________.
6. Критерии отбора участников: срок выполнения, предельная
стоимость, гарантия качества выполненных работ и услуг.
_______________________________
(подпись организатора конкурса)
Приложение N 2
к п. 2.7 Положения о порядке
конкурсного отбора
подрядчиков по содержанию и
ремонту объектов внешнего
благоустройства г. Липецка
ЗАЯВКА НА УЧАСТИЕ В КОНКУРСЕ
______________________________________________________
(наименование организации или Ф.И.О. физического лица)
заявляет об участии в конкурсе на право заключения договора
подряда на _______________________________________________________
(наименование работ, услуг)
объектов благоустройства, расположенных по адресу (в границах):
_____________________________________ сроком на _____ лет.
О себе сообщаем:
1. ___________________________________________________________
(данные об опыте работы и квалификация претендента)
2. ___________________________________________________________
(данные о видах работ, на которые у претендента имеется
лицензия)
3. ___________________________________________________________
(краткая информация о финансовом состоянии претендента)
В случае, если наши предложения будут приняты, мы обязуемся
заключить с ______________________________________________________
договор подряда на _______________________________________________
(наименование работ, услуг)
в срок не позднее 20 дней с момента оформления Итогового протокола
конкурса.
Мы согласны, что в случае не подписания нами договора, в срок
не позднее _____ дней с даты направления нам письменного сообщения
о признании победителем конкурса, нам может быть отказано в
заключении данного договора.
Решение о результатах конкурса просим сообщить по адресу:
_________________________________________________________________
Требуемые документы прилагаем.
Наш адрес и расчетный счет: ______________________
Печать Подпись
ПРИНЯТО КОНКУРСНОЙ КОМИССИЕЙ "______" _____________ 19 ___ г.
___________________________________
(подпись члена конкурсной комиссии)
Печать
Приложение N 3
к п. 2.7. Положения о порядке конкурсного
отбора подрядчиков по содержанию и
ремонту объектов внешнего благоустройства
г. Липецка
ПРЕДЛОЖЕНИЯ УЧАСТНИКА КОНКУРСА
(представляется в закрытом виде)
_____________________________________________________________
(наименование организации или Ф.И.О. физического лица, адрес)
Гарантируем выполнять в соответствии с договором подряда на
обслуживание объектов благоустройства по адресу (в границах):
__________________________________________________________________
следующие работы: _______________________________________________,
обеспечив уровень качества, соответствующий показателям:
__________________________________________________________________
Стоимость выполняемых нами работ (услуг) составит ____________
Срок выполнения работ (услуг) ________________________________
Гарантия на выполняемые работы (услуги) ______________________
Печать Подпись
Приложение N 4
к п. 2.11 Положения о порядке конкурсного
отбора подрядчиков по содержанию и
ремонту объектов внешнего благоустройства
г. Липецка
ПРОТОКОЛ РЕГИСТРАЦИИ УЧАСТНИКОВ КОНКУРСА
Мы, члены конкурсной комиссии по проведению конкурса на право
заключения договора подряда на ___________________________________
(наименование работ, услуг) объектов благоустройства,
расположенных по адресу (в границах): ____________________________
Председатель комиссии: _______________________________________
Члены комиссии: ______________________________________________
_______________________________________
_______________________________________
(Ф.И.О. членов комиссии)
в присутствии претендентов на участие в конкурсе:
_________________________________________________________________
_________________________________________________________________
_________________________________________________________________
_________________________________________________________________
(наименование организации, должность, Ф.И.О. ее представителей
или Ф.И.О. физических лиц)
составили настоящий протокол о том, что на момент вскрытия
конвертов с предложениями претендентов на участие в конкурсе
поступили предложения от следующих организаций и физических лиц:
1. _______________________________________________________________
2. _______________________________________________________________
3. _______________________________________________________________
(наименование претендентов)
Признаны участниками конкурса следующие претенденты:
1. _______________________________________________________________
2. _______________________________________________________________
3. _______________________________________________________________
(наименование претендентов)
Непризнанные участниками конкурса:
1. _______________________________________________________________
(наименование претендента)
в связи с ________________________________________________________
(причина отказа)
2. _______________________________________________________________
(наименование претендента)
в связи с ________________________________________________________
(причина отказа)
Председатель комиссии: _______________________
(подписи)
Члены комиссии: _______________________
_______________________
_______________________
(подписи)
Печать "____" ______________ 199 __ г.
Приложение N 5
к п. 2.12 Положения о порядке конкурсного
отбора подрядчиков по содержанию и
ремонту объектов внешнего благоустройства
г. Липецка
ОЦЕНОЧНАЯ ТАБЛИЦА
Член комиссии __________________________________
(Ф.И.О.)
--T-----------------------T------------T-------------------------¬
¦N¦ Критерии оценки ¦ Предельное ¦ Наименование участников ¦
¦ ¦ ¦ количество +------T------T-----T-----+
¦ ¦ ¦ баллов ¦ А ¦ Б ¦ В ¦ Г ¦
L-+-----------------------+------------+------+------+-----+------
_________________________________________________________________
ИТОГО:
_________________________________________________________________
______________
(подпись)
Приложение N 6
к п. 2.12 Положения о порядке конкурсного
отбора подрядчиков по содержанию и
ремонту объектов внешнего благоустройства
г. Липецка
СВОДНАЯ ОЦЕНОЧНАЯ ТАБЛИЦА
--T------------------------T----------T--------------------------¬
¦N¦ Критерии оценки ¦Предельное¦ Наименование участников ¦
¦ ¦ ¦количество+------T------T------T-----+
¦ ¦ ¦ баллов ¦ А ¦ Б ¦ В ¦ Г ¦
L-+------------------------+----------+------+------+------+------
__________________________________________________________________
ИТОГО:
__________________________________________________________________
Председатель конкурсной комиссии: ________________
(подпись)
Члены конкурсной комиссии: ________________
________________
(подписи)
Приложение N 7
к п. 2.12 Положения о порядке конкурсного
отбора подрядчиков по содержанию и
ремонту объектов внешнего благоустройства
г. Липецка
ИТОГОВЫЙ ПРОТОКОЛ
В результате рассмотрения документов и проведенного
собеседования с участниками конкурса на право заключения договора
подряда на _______________________________________________________
(наименование работ, услуг)
объектов благоустройства, расположенных по адресу: ______________
_______________________________
Комиссия в составе:
Председателя комиссии: ________________________
Членов комиссии: ________________________
________________________
________________________
________________________
(Ф.И.О.)
в присутствии участников конкурса:
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
(наименование организации, должность, Ф.И.О. ее представителей
или Ф.И.О. физического лица)
составили настоящий Итоговый протокол о том, что в конкурсе
приняли участие:
1. ___________________________________________________________
2. ___________________________________________________________
3. ___________________________________________________________
(наименование участников)
и набрали при этом следующее количество баллов:
1. _____________________________ ____________________________
2. _____________________________ ____________________________
3. _____________________________ ____________________________
(наименование участников) (количество баллов)
Таким образом, победителем конкурса признан _________________
_________________________________________________________________
(наименование победителя конкурса)
Председатель комиссии: _______________________
Члены комиссии: _______________________
_______________________
(подписи)
"___" ____________ 1999 ___ г.
ПОЯСНЕНИЯ К ИТОГОВОМУ ПРОТОКОЛУ
*) Данная часть протокола присутствует в случае равенства
суммы баллов у нескольких участников конкурса.
**) Данная часть протокола присутствует в случае равенства
общей суммы баллов и равенства суммы баллов по основному критерию
выявления победителя у нескольких участников конкурса.
***) Данная часть протокола присутствует в случае равенства
общей суммы баллов и равенства суммы баллов по основному критерию
выявления победителя, а также равенства числа голосов членов
конкурсной комиссии у нескольких участников конкурса.
*)
Участник _____________________________________________________
(наименование участника)
участник _____________________________________________________
(наименование участника)
набрали в сумме по ____________________________________ баллов
(количество баллов)
Наибольшее количество баллов по основному критерию выявления
победителя набрал ________________________________________________
(наименование участника)
**)
Участник _____________________________________________________
(наименование участника)
участник _____________________________________________________
(наименование участника)
набрали в сумме по ____________________________________ баллов
(количество баллов)
Наибольшее количество баллов по основному критерию выявления
победителя набрал ________________________________________________
(наименование участника)
В соответствии с положением о конкурсе было произведено
голосование членов конкурсной комиссии, давшее следующие
результаты:
- за участника ____________________________________ голосов
(наименование участника)
- за участника ____________________________________ голосов
(наименование участника)
***)
В случае, если оба участника набрали одинаковое количество
голосов членов конкурсной комиссии, в соответствии с положением о
конкурсе решающим является голос председателя конкурсной комиссии,
данных за ________________________________________________________
(наименование участника)
_______________________________
(подпись организатора конкурса)