Постановление Главы администрации города Липецка от 10.11.1998 № 4087
О принятии целевой программы по охране территории города от завоза и распространения особо опасных инфекционных заболеваний людей, животных, растений и токсических веществ на 1998 - 2000 годы
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА ЛИПЕЦКА 10.11.1998г. г.Липецк N 4087О принятии целевой программы по охранетерритории города от завоза и распространенияособо опасных инфекционных заболеваний людей,животных, растений и токсических веществна 1998 - 2000 годы С целью недопущения завоза и распространения особо опасныхинфекционных заболеваний людей, животных, растений и токсическихвеществ и предупреждения заболеваний и отравлений, вызванных ими, постановляю: 1. Принять целевую программу по охране территории города отзавоза и распространения особо опасных инфекционных заболеваний людей,животных, растений и токсических веществ на 1998-2000 годы(приложение N 1). 2. Руководство по организации и обеспечению мероприятий по охранетерритории области от завоза и распространения особо опасныхинфекционных заболеваний людей, животных, растений и токсическихвеществ и координацию деятельности служб возложить насанитарно-противоэпидемическую комиссию администрации города (ГончаровА.М.). 3. Центру госсанэпиднадзора в г. Липецке (Либанов А.С.), главномуветеринарному врачу города Фролову А.И., управлению здравоохраненияадминистрации города (Ли А.А.), управлению по делам ГО и ЧС (СундеевА.Н.), управлению внутренних дел (Пересекин А.П.) совместно с другимизаинтересованными службами и ведомствами: 3.1. Обеспечить проведение комплекса мероприятий, предусмотренныхпрограммой, по предупреждению завоза и распространения особо опасныхболезней людей, животных, растений и токсических веществ, а такжелокализацию и ликвидацию последствий, связанных с их завозом. 3.2. Обеспечить постоянную готовность специализированных групп кнаправлению их в очаги особо опасных заболеваний людей, животных,растений и токсических веществ для организации мероприятий по ихлокализации и ликвидации. 3.3. При возникновении чрезвычайных ситуаций осуществлятьнемедленную информацию администрации города, взаимоинформациюзаинтересованных служб, а также своевременное оповещение населениячерез средства массовой информации о проведении и мерах профилактики. 4. Финансовому управлению администрации города (Фадеева Т.С.)предусмотреть в проектах городского бюджета на 1999-2000 годы средствана финансирование программы в пределах общих ассигнований,предусмотренных на содержание учреждений и мероприятия здравоохранения(приложение N 2). 5. Внести на рассмотрение городского Совета депутатов целевуюпрограмму по охране территории города от завоза и распространенияособо опасных инфекционных заболеваний людей, животных, растений итоксических веществ на 1998-2000 годы. 6. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить напервого заместителя главы администрации Глебова В.М. и заместителяглавы администрации Гончарова А.М.Глава администрациигорода Липецка А.С.Коробейников Приложение N 1 к постановлению главы администрации города Липецка от 10 ноября 1998 г. N 4087 ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА ПО ОХРАНЕ ТЕРРИТОРИИ Г. ЛИПЕЦКА ОТ ЗАВОЗА И РАСПРОСТРАНЕНИЯ ОСОБО ОПАСНЫХ ИНФЕКЦИОННЫХ ЗАБОЛЕВАНИЙ ЛЮДЕЙ, ЖИВОТНЫХ, РАСТЕНИЙ И ТОКСИЧЕСКИХ ВЕЩЕСТВ НА 1998 - 2000 ГОДЫ ЦЕЛЬ ПРОГРАММЫ 1.1. Обеспечение охраны территории города Липецка от завоза ираспространения особо опасных инфекционных заболеваний людей,животных, растений, а также токсических веществ, промышленных отходови других потенциально опасных грузов, которые могут оказатьвоздействие на здоровье населения, отрицательно повлиять насанитарно-эпидемическую, ветеринарную, фитосанитарную и экологическуюобстановку. ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ 2.1. Совершенствование системы государственногосанитарно-эпидемиологического, ветеринарного и фитосанитарногонадзора. 2.2. Материально-техническое обеспечение государственных службнадзора. 2.3. Организация медико-санитарной помощи и медицинскоеосвидетельствование иностранных граждан, лиц без гражданства,мигрантов и переселенцев и других социально неадаптированных группнаселения. 2.4. Межведомственное сотрудничество и взаимоинформациязаинтересованных служб и ведомств. ОБОСНОВАНИЕ ПРОГРАММЫ Актуальность настоящей программы обусловлена неблагополучнойобстановкой в мире по особо опасным заболеваниям людей, животных ирастений, регистрацией вновь возникающих заболеваний инфекционногохарактера (ВИЧ-инфекция, прионные болезни, болезнь Лайна, эрлихиозы,бартонеллезы, астраханская пятнистая, геморрагические лихорадки), атакже "возвращающихся" инфекционных заболеваний (малярия,эпидемический сыпной тиф, туберкулез, чума, холера, паразитозы и др.). Проблема этих инфекций является отражением различных явлений вобществе (локальные конфликты, беженцы, бездомные) и факторов егоразвития. Рост международного туризма, торговля промышленнымитоварами, продуктами питания, растениеводства создают угрозу длязавоза и распространения на территории города инфекционных заболеванийлюдей, животных и растений, а также токсических веществ, промышленныхотходов и других социально опасных грузов, которые могут оказыватьвредное воздействие на здоровье населения, обостритьсанитарно-эпидемиологическую, ветеринарную, фитосанитарную иэкологическую обстановку. По данным ВОЗ на каждый вложенный доллар на профилактикуинфекционных заболеваний экономический эффект составляет от 10 до 100долларов. Имеют место случаи забраковки импортной продукции и сырья из-занесоответствия медико-биологическим требованиям. ПРАВОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ - Закон РСФСР "О санитарно-эпидемиологическом благополучиинаселения". - Закон РФ "О государственной границе РФ". - Закон РФ "О предупреждении распространения в РоссийскойФедерации заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека(ВИЧ-инфекции)". - Закон РФ "О ветеринарии". - Федеральная целевая программа "Анти-ВИЧ/СПИД". - Целевая программа по охране территории области от завоза ираспространения ООИ заболеваний людей, животных и растений, а такжетоксических веществ на 1998-2000 гг. - Целевая программа по предупреждению распространения в Липецкойобласти заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека(ВИЧ-инфекции) на 1998-2000 гг. "Анти-ВИЧ/СПИД". - СП 3.1084-96 и ВП 13.3.4.1100-96 "Профилактика и борьба сзаразными болезнями, общими для человека и животных". - СП 3.1/3.2.558-96 "Общие требования по профилактикеинфекционных и паразитарных заболеваний". - СПиН 3.2.569-96 "Профилактика паразитарных болезней". 1. Организация медико-санитарной помощи иностранным гражданам, лицам без гражданства, мигрантам, переселенцам и другим социально неадаптированным группам населения ---T------------------------------------T-------T--------------T-------------¬¦NN¦ Мероприятия ¦Срок ¦ Исполнитель ¦ Ответствен. ¦¦пп¦ ¦ ¦ ¦ исполнитель ¦+--+------------------------------------+-------+--------------+-------------+¦1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦L--+------------------------------------+-------+--------------+--------------1.1. Установить порядок медицинского Постоян. Управление Городская освидетельствования и здравоохра- санитарно- иммунопрофилактики при принятии вида нения противо- на жительство, устройстве на работу, администра- эпидемическая вселении в учреждения социальной ции (УЗ), комиссия службы в соответствии с приказами и ЦГСЭН в г. (СПК) правовыми отраслевыми документами. Липецке, УВД, миграционная служба, управление социальной службы, руко- водители предприятий, учреждений и органи- заций1.2. Определить порядок депортирования с 1998 г. УВД, Центр Гор СПК территории города иностранных профилактики граждан, инфицированных ВИЧ и и борьбы со больных СПИДом. СПИДом (ЦПИБС)1.3. Обеспечить информированность о Постоян. Руководители ЦГСЭН в г. личной профилактике инфекционных учреждений и Липецке заболеваний лиц, выезжающих в предприятий, эндемичные по инфекционным тур. фирм, заболеваниям страны и районы. УЗ Обеспечить их средствами личной специфической профилактики.1.4. Предусмотреть условия для питания, Постоян. Социальная Администрация быта социально неадаптированных служба, г. Липецка групп населения. руководители предприятий и учреждений1.5. Обеспечить соблюдение Постоян. Руководители ЦГСЭН в г. санитарно-гигиенических требований, аэропорта, Липецке медицинского обеспечения, проведения ж/д и первичных противоэпидемических автостанции мероприятий в пунктах въезда и выезда из города (ж/д вокзал, автобусные станции, аэропорт) при взаимодействии с санитарной службой.1.6. Проводить необходимый объем Постоян. Военкомат, СПК медицинских и противоэпидемических руководители мероприятий граждан, возвращающимся предприятий из эпиднеблагополучных по и учреждений, инфекционным заболеваниям регионов в УЗ г. Липецка т.ч. военнослужащим, при взаимодействии с санитарной службой.1.7. Обеспечить проведение в городе По плану Руководители Центр плановых работ по дезинфекции, предприятий, дезинфекции дератизации и дезинсекции. учреждений и стерили- различных зации (ЦДС) форм ЦГСЭН в г. собственности Липецке 2. Обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия на территории города Липецка1.1. Совершенствовать методы диагностики Постоян. Руководители УЗ инфекционных заболеваний, внедрять учреждений и современные экспресс-методы (ИФА, лабораторий ЛМ, ПЦР).2.2. Обеспечить бесперебойное снабжение Постоян. Руководители Администрация вирусологических, учреждений и города бактериологических, лабораторий химико-токсикологических лабораторий разных необходимым оборудованием, ведомств реактивами, диагностикумами и другими средствами.2.3. Создать необходимые условия для 1999 г. Специалисты Главный врач функционирования лабораторий ЦГСЭН и ЦГСЭН в ЦГСЭН в расширения перечня химических, г. Липецке г. Липецке микробиологических и серологических исследований.2.4. Предусмотреть эпид. фонд для 1999- Финансовое Администрация проведения противоэпидемических 2000 гг. управление г. Липецка мероприятий в чрезвычайных ситуациях администрации СПК и социальной защиты лиц, участвующих в проведении этих мероприятий.2.5. Обеспечить финансирование Постоян. Финансовое Администрация необходимого объема управление города иммунобиологических препаратов и администрации СПК средств специфической профилактики инфекционных заболеваний.2.6. Укрепить дезинфекционную службу 1999- Финансовое Администрация города с целью обеспечения 2000 гг. управление города необходимого объема работ (персонал, администрации СПК средства, камера).2.7. Организовать при эпидбюро 1999 г. ЦДС УЗ города централизованную автоматизированную картотеку (ЦАК) по учету охвата проф. прививками против столбняка и флюорографическим обследованием.2.8. Осуществлять государственный Специалисты Главный врач санитарно-эпидемиологический надзор ЦГСЭН в г. ЦГСЭН в г. за выполнением нормативных Липецке Липецке документов по охране территории с планированием, обобщением результатов и информацией, предложениями в вышестоящие органы.2.9. Информировать должностные лица, Постоян. Специалисты Главный врач население об эпидситуации в городе и ЦГСЭН в г. ЦГСЭН в г. других районах. Липецке Липецке2.10. Предусматривать особый режим Ежегодно УЗ, СПК работы учреждений здравоохранения, руководители ЦГСЭН в г. санитарной службы, лабораторий на учреждений Липецке период эпидсезона, массовых заболеваний и при усложнении эпид. ситуации.2.11. Разработать местные санитарные 1998 г. ЦДС ЦГСЭН правила по организации продажи товаров секонд-хенд для населения. 3. Повышение качества подготовке кадров по вопросам охраны территории и профилактике инфекционных заболеваний3.1. Проводить подготовку кадров по В соот- Руководители УЗ вопросам ранней диагностики, ветствии учреждений ЦГСЭН в г. эпидемиологии и профилактики редких, с годо- Липецке возвращающих и ООИ. вым планом3.2. Практиковать проведение Ежегодно Руководители ЦГСЭН в г. тренировочных занятий в системе учреждений Липецке, УЗ, здравоохранения по отработке навыков Управление и оперативных планов на случай по делам завоза ООИ, регистрации чрезвычайных ГО и ЧС ситуаций.Начальник управленияздравоохраненияадминистрации г. Липецка А.А.ЛиГлавный врач ЦГСЭНв г.Липецке А.С.Либанов Приложение N 2 к постановлению главы администрации города Липецка от 10 ноября 1998 г. N 4087 ОБЪЕМ ФИНАНСИРОВАНИЯ МЕРОПРИЯТИЙ ГОРОДСКОЙ ПРОГРАММЫ "ОХРАНА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДА ОТ ЗАВОЗА И РАСПРОСТРАНЕНИЯ ИНФЕКЦИОННЫХ ЗАБОЛЕВАНИЙ ЛЮДЕЙ, ЖИВОТНЫХ И РАСТЕНИЙ, А ТАКЖЕ ТОКСИЧЕСКИХ ВЕЩЕСТВ НА 1998 - 2000 ГГ." ---T------------------------------------T-------T-------T--------T------------¬¦NN¦ Наименование раздела программы ¦Всего ¦1999 г.¦2000 г. ¦Исполнители ¦¦пп¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+--+------------------------------------+-------+-------+--------+------------+¦1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦L--+------------------------------------+-------+-------+--------+------------- 1. Организация медико-санитарной помощи иностранным гражданам, лицам без гражданства, мигрантам, переселенцам и др. социально неадаптированным группам населения.1.1. Разработка и распространение 9,8 4,8 5,0 УЗ, ЦГСЭН, пресс-релизов, пакетов, временных тысяч тысяч тысяч ветеринарная СП, методических документов, руб. руб. руб. служба памяток.1.2. Оснащение ЦГСЭН, Центра сбора и 10,0 6,0 4,0 Главврачи обработки информации по инфекционной тысяч тысяч тысяч ЦГСЭН, заболеваемости, ветеринарной службы руб. руб. руб. ветслужба, множительной, демонстрационной УЗ техникой. 2. Обеспечение санитарно - эпидемиологического благополучия на территории г. Липецка2.1. Внедрение новых методик 100,0 50,0 50,0 ЦГСЭН лабораторных исследований и тысяч тысяч тысяч материально-техническое обеспечение руб. руб. руб. лабораторной базы ЦГСЭН. 150,0 70,0 80,0 тысяч тысяч тысяч руб. руб. руб.2.2. Организация охраны территории КИБ. 16,0 8,0 8,0 УВД тысяч тысяч тысяч руб. руб. руб.2.3. Формирование эпидфонда для 800,0 400,0 400,0 УЗ, проведения мероприятий при тысяч тысяч тысяч ЦГСЭН осложнении эпидобстановки. руб. руб. руб.2.4. Внедрение программного обеспечения 70,0 40,0 30,0 УЗ, для централизованного учета тысяч тысяч тысяч ЦГСЭН населения и уровня его привитости. руб. руб. руб.2.5. Обеспечение холодильным 150,0 90,0 60,0 УЗ, оборудованием и тысяч тысяч тысяч ЦГСЭН машиной-холодильником, руб. руб. руб. горюче-смазочными материалами Централизованного городского склада хранения и выдачи бактерийных препаратов.2.6. Обеспечение дезинфицирующими, 10,0 5,0 5,0 УЗ, дезинсекционными и дератизационными тысяч тысяч тысяч ЦГСЭН средствами для работы в очагах. руб. руб. руб.2.7. Оснащение дезинфекционным 150,0 - 150,0 УЗ, оборудованием и средствами тысяч тысяч ЦГСЭН дезинфекционного контроля руб. руб. (передвижная дезкамера).2.8. Оснащение КИБ современным 144,0 72,0 72,0 УЗ оборудованием и лечебными тысяч тысяч тысяч препаратами для оказания помощи руб. руб. руб. тяжело больным, больным ООИ и СПИД-ассоциированными заболеваниями. ИТОГО: 1 млн. 609,8 745,8 864,0 тысяч тысяч тысяч руб. руб. руб.Начальник управленияздравоохраненияадминистрации г. Липецка А.А.ЛиГлавный врачЦГСЭН в г.Липецке А.С.Либанов