Постановление Главы администрации города Липецка от 29.04.1999 № 1392
Об утверждении "Порядка проведения торгов по продаже права аренды гражданам и юридическим лицам предназначенных под застройку земельных участков"
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА ЛИПЕЦКА 29.04.1999г. г.Липецк N 1392 Утратилo силу - Постановление Главы администрации города Липецка от 17.01.2001 г. N 136 Об утверждении "Порядка проведенияторгов по продаже права аренды гражданами юридическим лицам предназначенных подзастройку земельных участков" Во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 26.11.97 N1263 "О продаже гражданам и юридическим лицам предназначенных подзастройку земельных участков, расположенных на территории городских исельских поселений или права их аренды", постановления ПравительстваРоссийской Федерации от 05.01.98 "Об утверждении порядка организациипроведения торгов (аукционов, конкурсов) по продаже гражданам июридическим лицам земельных участков, расположенных на территориигородских и сельских поселений, или права их аренды", а также,руководствуясь постановлением главы администрации Липецкой области от29.04.98 N 148, постановляю: 1. Установить, что земельные участки, расположенные вадминистративной границе г. Липецка, а также находящиеся в ведениимуниципального образования, исключая земли, переданные в инуюсобственность, предназначенные в соответствии с утвержденнойградостроительной документацией под застройку, передаются в арендугражданам и юридическим лицам на торгах в виде конкурсов. 2. Утвердить "Порядок проведения торгов по продаже права арендыгражданам и юридическим лицам предназначенных под застройку земельныхучастков" (приложение N 1). 3. Утвердить конкурсную комиссию по продаже права арендыпредназначенных под застройку земельных участков в г. Липецке(приложение N 2). 4. Обязанности организатора торгов возложить на муниципальноеучреждение "Управление строительства г. Липецка". 5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить назаместителя главы администрации города по вопросам строительства. 6. Данное постановление опубликовать в средствах массовойинформации.Глава администрациигорода Липецка А.С.Коробейников Приложение N 1 к постановлению главы администрации города Липецка от 29 апреля 1999 г. N 1392 ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ ТОРГОВ ПО ПРОДАЖЕ ПРАВА АРЕНДЫ ГРАЖДАНАМ И ЮРИДИЧЕСКИМ ЛИЦАМ ПРЕДНАЗНАЧЕННЫХ ПОД ЗАСТРОЙКУ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ, НАХОДЯЩИХСЯ В МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ, РАСПОЛОЖЕННЫХ НА ТЕРРИТОРИИ Г. ЛИПЕЦКА I. Общие положения 1. Настоящее положение разработано во исполнение Указа ПрезидентаРоссийской Федерации от 26.11.97 N 1263 "О продаже гражданам июридическим лицам предназначенных под застройку земельных участков,расположенных на территории городских и сельских поселений, или праваих аренды", постановлений Правительства РФ от 05.01.98 N 2, главыадминистрации Липецкой области от 29.04.98 N 148 и определяеторганизацию проведения торгов по продаже гражданам и юридическим лицамправа аренды земельных участков, предназначенных под застройку в г.Липецке. 2. Предметом торгов является право аренды земельного участка сустановленными границами и правовым режимом. 3. В качестве продавца права аренды земельного участка выступаетадминистрация г. Липецка. Решения о продаже прав аренды участков осуществляютсяпостановлениями главы администрации города по предложению конкурснойкомиссии, которую возглавляет заместитель главы администрации городапо вопросам строительства. 4. Функции организатора торгов исполняет муниципальное учреждение"Управление строительства г. Липецка". 5. Земельные участки, выставляемые на торги, в соответствии сутвержденной градостроительной документацией, определяются продавцомпо представлению конкурсной комиссии. Предложения по определениюперечня выставляемых на торги участков вносятся только Управлениемглавного архитектора города, независимо от заявок, предложений и иныхинициатив по застройке или освоению городской территории, исходящих оторганизаций, учреждений, предприятий и физических лиц. 6. Торги проводятся по форме конкурса, при котором участникипредставляют предложения по цене в закрытом виде. Все предложениярассматриваются конкурсной комиссией, которая: - оценивает предложения участников; - определяет победителей торгов; - оформляет протокол результатов торгов; - принимает решение о признании торгов несостоявшимися в случаях,предусмотренных пунктом 17 настоящего порядка. 7. После принятия продавцом решения о продаже права аренды тогоили иного земельного участка, конкурсная комиссия определяет начальнуюцену предмета торгов. Организатор торгов устанавливает сумму задаткаи составляет график платежей, соблюдая условие, что цена не может бытьниже 3-кратной ставки земельного налога, (без учета льгот), а суммазадатка - 20 процентов начальной цены предмета торгов. При этом, по каждому предмету торгов организатору представляютсяследующие сведения: а) Местоположение (адрес) - УГА б) План земельного участка с указанием - УГА, МУ "Управлениесервитутов и иных обременений данного строительства г.земельного участка Липецка", комитет по земельным ресурсам и землеустройству г. Липецка в) Заключение о характеристиках - Комитет по земельн.земельного участка (правовой режим, ставка ресурсам иземельного налога и др.) землеустройству Заключение о функциональном назначен. - УГА совместно си разрешенном использовании земельного МУ "УС"участка, наличие согласования о подключениик инженерным коммуникациям и егоориентировочной общей стоимости, требованияк благоустройству и участию в общем развитииинфраструктуры города г) Сведения об экологическом состоянии - Комитет по охранеземельного участка окружающей среды 8. Организатор собирает, комплектует, размножает необходимыематериалы и документы по каждому предмету торгов и передает их заплату всем юридическим и физическим лицам, желающим принять участие вторгах (далее именуемые - заявители); - определяет срок и сумму внесения задатка, который как и платаза документацию поступает на расчетный счет организатора торгов; - готовит извещение о торгах и организует их публикацию; - регистрирует заявки на участие в торгах в журнале приемазаявок; - проверяет правильность оформления документов, предоставленныхзаявителями. 9. Извещение о проведении торгов (далее именуется - извещение)должно быть опубликовано организатором не менее чем за 30 дней до датыпроведения торгов и содержать следующую информацию: - дата, время, место и порядок проведения торгов, предмет торгов; - условия конкурса и критерии определения его победителя; - адрес и телефоны организатора торгов для получения перечнядокументов, которые необходимо представить для участия в торгах иознакомления с иными условиями проведения торгов; - организатор несет ответственность за достоверность публикуемойинформации и соответствие содержания информационных сообщенийзаконодательству. II. Условия участия в торгах. Порядок подачи и приема заявок 10. В торгах может участвовать любое лицо, подавшее заявку снеобходимыми и надлежаще оформленными документами, не позднее даты,указанной в извещении, и обеспечившее своевременное перечислениезадатка на счет организатора торгов. Для участия в торгах юридические и физические лица представляюторганизатору заявку по установленному им образцу с приложениемследующих документов: - предложение в запечатанном конверте; - копия платежного документа, подтверждающего перечислениезадатка на счет организатора; - доверенность на лицо, уполномоченное действовать от именизаявителя при подаче заявки; - иные документы, указанные в извещении и информацииорганизатора. К заявке прилагается подписанная заявителем опись представленныхдокументов в 2-х экземплярах, на одном из которых, остающемся узаявителя, организатор указывает дату и время подачи заявки, а такженомер, присвоенный ей в журнале приема заявок. 11. Одно лицо имеет право подать только одну заявку на участие вторгах. Заявителю может быть отказано в приеме документов в следующихслучаях: - заявка подана по истечении срока приема заявок, указанного визвещении; - заявка подана лицом, не уполномоченным действовать от именизаявителя; - представлены не все необходимые документы по перечню,указанному в извещении, либо представленные документы оформленыненадлежащим образом. Данный перечень оснований для отказа заявителю в участии в торгахявляется исчерпывающим. Отметка об отказе в приеме документов с указанием причины отказаделается на описи представленных заявителем документов лицом,осуществляющим прием документов. Заявка и документы, не принятые организатором, возвращаютсязаявителю в день их поступления вместе с описью документов и отметкойс указанием причины отказа путем вручения их заявителю или егоуполномоченному представителю под расписку. 12. Заявитель имеет право отозвать поданную заявку до окончаниясрока приема заявок, в письменной форме уведомив об этом организатора.Отзыв заявки регистрируется в журнале приема заявок. Заявителям, отозвавшим свою заявку, внесенный задатоквозвращается после проведения торгов. 13. Решение организатора о признании заявителей участникамиторгов оформляется протоколом, в котором указываются принятые иотозванные заявки с указанием имен (наименований) заявителей, лица,признанные участниками торгов, а также заявки, по которым отказано вдопуске к участию в торгах с указанием оснований для такого отказа. Заявитель приобретает статус участника торгов с моментаподписания организатором протокола приема заявок. 14. Организатор принимает меры по обеспечению сохранностипредставленных заявок и прилагаемых к ним документов, а такжеконфиденциальности сведений о лицах, подавших заявки, и содержаниипредставленных ими документов. 15. Организатор, сделавший извещение о проведении торгов, вправеотказаться от проведения конкурса в любое время, но не позднее чем за15 дней до проведения конкурса. Запечатанные конверты с предложениями участников торговвскрываются в установленный день и час на открытом заседании комиссии.Перед вскрытием конвертов комиссия проверяет целость указанныхконвертов, что фиксируется в протоколе о результатах торгов. Цена должна быть указана числом и прописью. В случае, если числоми прописью указаны разные цены, комиссия принимает во внимание цену,указанную прописью. Предложения, содержащие цену ниже начальной, нерассматриваются. При вскрытии конвертов и оглашении предложений с разрешениякомиссии могут присутствовать все участники торгов или ихпредставители, имеющие надлежащим образом оформленную доверенность, атакже представители средств массовой информации. III. Порядок проведения торгов 16. При проведении конкурса победителем признается лицо, котороепо заключению конкурсной комиссии предложило лучшие условия (срокиосвоения, участие в развитии инфраструктуры, архитектурно -планировочные решения и другие). При равенстве предложений победителем признается тот участник,чья заявка была подана раньше. 17. В день определения победителя результаты торгов оформляютсяпротоколом, который подписывается организатором, членами комиссии ипобедителем торгов. В протоколе указываются: - регистрационный номер предмета торгов; - местоположение (адрес); - состав комиссии; - сведения об участниках торгов (реквизиты юридического лица,паспортные данные гражданина); - предложения участников торгов по использованию земельныхучастков, выставляемых на конкурс, и заключения каждого члена комиссиив письменной форме с обоснованием выбора победителя; - имя (наименование) победителя; - цена приобретенного права аренды земельного участка и графикплатежей. Протокол составляется в 2-х экземплярах, один из которыхпередается победителю, а другой остается у организатора. В течение 5дней после подписания протокола организатор должен выслать остальнымучастникам торгов его копии. 18. Торги признаются несостоявшимися в следующих случаях: - в торгах участвовало менее двух участников по каждомувыставленному предмету торгов; - ни один из участников конкурса, по решению комиссии, не внеспредложения, соответствующие условиям конкурса, или не признанпобедителем; - победитель торгов уклонился от подписания протокола орезультатах торгов или договора аренды. 19. По согласованию с продавцом организатор в случае признанияторгов несостоявшимися вправе объявить повторное проведение торгов,изменив при этом их условия. 20. Торги, проведенные с нарушением правил, установленныхзаконом, а также настоящим Положением, могут быть признаны судомнедействительными по иску заинтересованного лица. Признание торговнедействительными влечет недействительность договора, заключенного слицом, выигравшим торги. В случае несогласия с результатами торгов, заинтересованные лицамогут оспорить их в судебном порядке в установленный законодательствомсрок. IV. Порядок расчетов, заключение договоров, передача прав 21. В соответствии с установленными сроками и условиями оплаты,победитель торгов производит платежи за приобретаемое право арендыземельного участка единовременно или в рассрочку, в соответствии сграфиком платежей, на расчетный счет организатора. Сумма внесенного задатка засчитывается победителю торгов в счетплатежей за приобретаемое право аренды земельного участка. 22. Договор аренды земельного участка заключается между продавцоми победителем торгов в срок не позднее 20 дней с момента принятияпостановления главы администрации города об утверждении решенияконкурсной комиссии. Государственная регистрация перехода прав арендыземельного участка осуществляется после полного платежа, а такжевозмещения всех затрат по оформлению договора аренды и другихправоустанавливающих документов. 23. Задатки, внесенные участниками торгов, не признаннымипобедителями, подлежат немедленному возвращению после утвержденияпротокола о результатах торгов. 24. Организатор в течение 10 дней после заключения договорааренды земельного участка с победителем торгов вносит в доходгородского бюджета плату, внесенную победителем за минусом расходов напроведение торгов. Если по итогам торгов плата победителем вноситсяпо графику платежей на долгосрочной основе, организатор также частямивносит ее на счет администрации города. V. Распределение средств, полученных от торгов 25. Средства, полученные в результате проведения торгов, включаяпродажу участникам пакетов конкурсной документации, аккумулируются нарасчетном счете организатора и перечисляются в доход городскогобюджета по коду классификации 2090000 на расчетный счет управленияфинансов 40204810300000100001 ГРКЦ г. Липецка ИНН 4826010401 БИК044206001, в соответствии с пунктом 23. 26. Полученные средства используются на развитие инженернойинфраструктуры участков, выделенных под застройку, разработкуградостроительной документации, оплату юридических услуг по подготовкенормативно - правовых актов и положений в строительстве,финансирование проектно - изыскательских разработок общегородскогомасштаба.Заместитель главы администрациигорода Липецка В.И.Черников Приложение N 2 к постановлению главы администрации города Липецка от 29 апреля 1999 г. N 1392 КОНКУРСНАЯ КОМИССИЯ ПО ПРОВЕДЕНИЮ ТОРГОВ ПО ПРОДАЖЕ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ В Г. ЛИПЕЦКЕ ИЛИ ПРАВА ИХ АРЕНДЫ Черников В.И. - заместитель главы администрации - председатель комиссии Иванов В.П. - начальник МУ "Управление строительства г. Липецка" - заместитель председателя комиссииЧлены комиссии: Паршин В.В. - главный архитектор г. Липецка Варванин И.Е. - председатель комитета по земельным ресурсам и землеустройству г. Липецка Мурин Н.В. - председатель комитета по охране окружающей среды Федоров Н.Ф. - заместитель председателя комитета по управлению муниципальным имуществом Канцане Б.П. - заместитель начальника УГА Деева А.В. - начальник юридического отдела администрации г. Липецка Бессонова С.П. - председатель постоянной комиссии по жилищно - коммунальному хозяйству, градостроительству, землеустройству городского Совета депутатов по согласованию Члоян А.М. - начальник отдела инвестиций МУ "Управление строительства г. Липецка" - секретарь комиссии Зам. главы администрациигорода Липецка В.И.Черников