Постановление Главы администрации города Липецка от 03.02.2003 № 352
Об итогах выполнения плана основных мероприятий по вопросам гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций за 2002 год и задачах на новый 2003 учебный год
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА ЛИПЕЦКА 03.02.2003г. г.Липецк N 352Об итогах выполнения плана основных мероприятийпо вопросам гражданской обороны, предупрежденияи ликвидации чрезвычайных ситуаций за 2002 годи задачах на новый 2003 учебный год В 2002 учебном году план основных мероприятий по вопросамгражданской обороны (ГО), предупреждения и ликвидации чрезвычайныхситуаций (ЧС) природного и техногенного характера выполнен. Основноевнимание при выполнении плана было направлено на предупреждение ЧС,защиту населения от аварий, катастроф и стихийных бедствий. Наиболее успешно решались задачи в комиссиях: по чрезвычайнымситуациям (Корвяков Н.Ф.), эвакуационной (Левин С.М.); городскихслужбах ГО: медицинской (Ли А.А.), оповещения и связи (Вахтин А.А.);на объектах экономики: ОАО "НЛМК" (Франценюк И.В.), МУ"Специализированное предприятие автомобильного транспорта по уборкегорода" (Кураков В.М.), филиал "Хлебозавод N 5" АООТ"Липецкхлебмакаронпром" (Дудаков В.М.), ОАО "Липецкий металлургическийзавод "Свободный Сокол" (Меньщиков В.Д.), МУП "Банно - прачечноехозяйство" (Заврин Е.П.), САТП ОАО "Липецкоблгаз" (Крупнов А.С.). Вместе с тем еще не везде состояние гражданской обороны, особеннопо защите населения от чрезвычайных ситуаций, отвечает предъявляемымтребованиям. Это относится к службам торговли и питания (ДорофееваН.М.), защиты культурных ценностей (Долгих В.П.) и объектам экономики:ЗАО "Промстрой" (Марин В.Н.), ЗАО "Трест "Липецкстрой" (СешеновВ.А.), ООО "Черметметаллургремонт" (Мещеряков Р.В.), ОАО "Липецкийтракторостроительный завод" (Череватенко Ю.Ю.), ж.-д. станция Чугун-1(Крюков Н.И.). В целях обеспечения выполнения законов РФ "О гражданскойобороне", "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуацийприродного и техногенного характера" и дальнейшего повышения уровняподготовки органов управления, сил и средств гражданской обороны кдействиям постановляю: 1. Председателям комиссий, начальникам служб ГО, начальникамгражданской обороны объектов экономики в 2003 году: 1.1. Обеспечить полное и своевременное выполнение планов,мероприятий и задач в соответствии с требованиями организационно -методических указаний МЧС РФ, главы администрации - начальникагражданской обороны города на 2003 учебный год. 1.2. В соответствии с Постановлением Правительства РФ от10.07.1999 N 782 "О создании (назначении) в организациях структурныхподразделений (работников), специально уполномоченных на решение задачв области гражданской обороны" привести их количество в соответствиес требованиями. 1.3. Повысить требования к обеспечению сохранности имеющегосяфонда защитных сооружений, постоянной готовности защитных сооруженийГО к приему укрываемых и использованию в интересах производства. 1.4. Защиту населения и территорий от последствий аварий,катастроф и стихийных бедствий считать главной государственнойзадачей. 1.5. Обеспечить создание, накопление, хранение и использование вцелях гражданской обороны запасов материально - технических,продовольственных, медицинских и иных средств. 1.6. Ведение гражданской обороны и обучение всех категорийнаселения организовать в строгом соответствии с требованиямиорганизационно - методических указаний. 1.7. До 10.02.2003 на учебно - методических сборах подвести итогиподготовки гражданской обороны в службах и на объектах экономики за2002 год и определить задачи на 2003 учебный год с изданием приказов. 1.8. В соответствии со ст. 14 Закона РФ "О защите населения итерриторий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенногохарактера" и Постановлением Совета Министров РФ от 01.03.1993 N 177продолжить работу по созданию локальных систем оповещения рабочих инаселения на существующих и вновь создаваемых потенциально опасныхобъектах города. 2. Утвердить: 2.1. План основных мероприятий по вопросам гражданской обороны,предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций г. Липецка на 2003год. 2.2. Организационно - методические указания по подготовке органовуправления и сил гражданской обороны городского звена областнойподсистемы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на 2003год (приложение 1). 2.3. Итоги выполнения плана основных мероприятий по вопросам ГОпредупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций за 2002 учебный годсреди служб ГО и объектов экономики города (приложение 2). 3. Пункты 1, 2 постановления главы администрации г. Липецка от06.02.2002 N 449 "Об итогах выполнения плана основных мероприятий повопросам гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайныхситуаций за 2001 год и задачах на новый 2002 учебный год" считатьутратившими силу.Глава администрациигорода Липецка М.В.Гулевский Приложение 1 к постановлению главы администрации города Липецка от 3 февраля 2003 г. N 352 ОРГАНИЗАЦИОННО - МЕТОДИЧЕСКИЕ УКАЗАНИЯ ПО ПОДГОТОВКЕ ОРГАНОВ УПРАВЛЕНИЯ, СИЛ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ ГОРОДСКОГО ЗВЕНА ОБЛАСТНОЙ ПОДСИСТЕМЫ ПРЕДУПРЕЖДЕНИЯ И ЛИКВИДАЦИИ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ НА 2003 ГОД I. Главная задача на 2003 год: В области гражданской обороны - обеспечение готовности органовуправления и сил гражданской обороны к выполнению возложенных задачпри угрозе и возникновении войн (вооруженных конфликтов) в условияхприменения всех видов современных средств поражения. В области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций- реализация мероприятий, направленных на снижение рисков и смягчениепоследствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера,обеспечение готовности сил ликвидации чрезвычайных ситуаций,совершенствование системы мониторинга и прогнозирования, инженерной,радиационной, химической и медико - биологической защиты, подготовкунаселения к действиям при чрезвычайных ситуациях. В области пожарной безопасности - реализация мероприятий,направленных на повышение защищенности личности, общества игосударства от пожаров. Руководителям муниципальных образований, организаций, учрежденийи предприятий, независимо от организационно - правовых форм и формсобственности (начальникам гражданской обороны, председателям комиссийпо чрезвычайным ситуациям) Подготовка органов местного самоуправления г. Липецка,руководителей организаций, учреждений, предприятий, независимо оторганизационно - правовых форм и форм собственности, осуществляется всоответствии с организационно - методическими указаниями МЧС России,Центрального регионального центра, Главного управления по делам ГО иЧС Липецкой области на 2003 год. В области гражданской обороны В основу подготовки руководящего состава органов местногосамоуправления, организаций и объектов экономики, независимо от формсобственности, по вопросам гражданской обороны (далее по тексту - ГО)положить организационно - методические указания МЧС России,Центрального регионального центра, Главного управления по делам ГО иЧС Липецкой области по подготовке органов управления, сил ГО и единойгосударственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайныхситуаций на 2003 год, а также методические рекомендации Центральногорегионального центра по осуществлению проверки, разработки иреализации органами местного самоуправления и организациямимероприятий по гражданской обороне, утвержденные Приказом начальникаЦентрального регионального центра от 22.01.2002 N 25. Мероприятия в области гражданской обороны в городах, отнесенных кгруппам по гражданской обороне, планировать в соответствии срекомендациями по порядку, срокам и периодичности проведения проверокорганов управления ГО и ЧС (Приказ начальника центра от 29.03.2002 N112). Основные усилия сосредоточить на подготовке руководящего,командно - начальствующего состава гражданской обороны, органовуправления, сил гражданской обороны к решению возложенных задач попредназначению в условиях развязывания военных конфликтов, в том числев условиях возможного применения высокоточного оружия и оружиямассового поражения. В области защиты населения и территорий Обеспечить контроль исполнения нормативно - правовой базы вобласти предупреждения чрезвычайных ситуаций, снижения рисков исмягчения последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенногохарактера. Осуществить заблаговременную плановую подготовку и проведениекомплекса мероприятий, направленных на снижение материального ущерба иисключение человеческих жертв в период циклических чрезвычайныхситуаций (далее по тексту - ЧС), характерных для города (паводок,функционирование топливно - энергетического комплекса в зимнихусловиях). Организовать реальный контроль выполнения превентивныхмероприятий при подготовке к циклическим явлениям. Проводить целенаправленную работу по организации взаимодействиягоснадзорных и контрольных органов по решению задач в областипредупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций. Основной формойдеятельности в этом направлении считать совместные проверки сгоснадзорными и контрольными органами потенциально опасных объектовэкономики, гидротехнических сооружений и контроль за выполнениемвыданных предписаний. Совместно с госнадзорными органами обеспечить дальнейшеесовершенствование процедуры декларирования безопасности промышленныхобъектов с соблюдением сроков декларирования безопасности промышленныхобъектов и гидротехнических сооружений. Совместно с соответствующимитерриториальными органами Госгортехнадзора РФ завершить созданиекомпьютерных баз данных потенциально опасных объектов, подлежащихдекларированию безопасности, с последующим контролем хода выполнениямероприятий по вопросам декларирования безопасности. Продолжить дальнейшее развитие страховой защиты населения итерриторий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенногохарактера. Совместно с территориальными органами Госгортехнадзора Россииобеспечить контроль за разработкой и своевременной корректировкойорганизациями, имеющими потенциально опасные объекты, планов попредупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций. Вести систематический контроль за лицензированием опасных видовдеятельности и соблюдением установленного порядка по выдаче заключенийо готовности объектов к локализации, ликвидации чрезвычайных ситуацийи достаточности мер по защите населения и территорий от чрезвычайныхситуаций. Проверки в области защиты населения и территорий, деятельностиорганов управления по делам ГО и ЧС города планировать в соответствиис рекомендациями Центрального регионального центра по порядку, сроками периодичности проведения проверок органов управления ГО и ЧС (Приказначальника центра от 29.03.2002 N 112). Инженерная защита населения Планирование комплекса инженерно - технических мероприятийосуществлять руководствуясь требованиями федеральных законов: "Озащите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного итехногенного характера", "Об аварийно - спасательных службах и статусеспасателей", "О гражданской обороне", "О промышленной безопасностиопасных производственных объектов", "О безопасности гидротехническихсооружений", других действующих нормативно - правовых актов и СНиП. Осуществлять надзор и контроль за соблюдением законодательстваРФ, требований нормативов и реализацией инженерно - техническихмероприятий гражданской обороны и мероприятий по предупреждениючрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера припроектировании и строительстве зданий и сооружений промышленного ижилищно - гражданского назначения, гидротехнических и транспортныхсооружений, коммунально - технических, технологических и иныхинженерных систем и сооружений, планировке и застройке городов идругих населенных пунктов. Главной задачей считать обеспечение готовности существующихзащитных сооружений ГО к приему укрываемых. Провести комплексмероприятий, направленных на поддержание в рабочем состоянии системжизнеобеспечения убежищ. Содержание защитных сооружений ГОорганизовать в строгом соответствии с временной инструкцией "О порядкеучета и содержания защитных сооружений ГО" 1998 г. Обеспечить сохранение накопленного фонда защитных сооружений.Совместно с комитетом по управлению госимуществом Липецкой областиобеспечить составление договоров "О правах и обязанностях в отношенииобъектов и имущества ГО", руководствуясь требованиями ПостановленияПравительства РФ от 23.04.1994 N 359 "Об утверждении Положения опорядке использования объектов и имущества ГО приватизированнымипредприятиями, учреждениями и организациями". Исключить случаинеобоснованного и преждевременного списания защитных сооружений. Организовать проведение государственной экспертизы в областизащиты населения в соответствии с Приказом МЧС России от 31.07.2001 N340 с целью внедрения норм инженерно - технических мероприятий имероприятий по предупреждению ЧС. Проводить внедрение инженерно - технических мероприятий ГО иразработку разделов инженерно - технических мероприятий ГО имероприятий по предупреждению ЧС проектов строительства в ходепроектирования и строительства объектов промышленного и жилищно -гражданского назначения в соответствии с требованиями СНиП 2.01.90,СНиП 11-01-95, ВСН ГО 38-83, СП 11-107-98, СП 11-113-2002. Обследование гидротехнических сооружений, водохранилищ инакопителей стоков на территории города проводить в соответствии сПостановлением Правительства РФ от 16.06.1997 N 716 "Об осуществлениигосударственного контроля за использованием и охраной водныхобъектов". Медицинская защита Обеспечить дальнейшую реализацию положений Федерального закона "Огражданской обороне", Федерального закона "О защите населения итерриторий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенногохарактера" и других нормативно - правовых актов в области ГО города,Положения о федеральной медицинской службе ГО. Организовать контроль за поддержанием в готовности кразвертыванию в установленные сроки формирований медицинской службыГО, содержанием запасов медицинских, материально - технических идругих средств. Особое внимание уделить восстановлению существующегофонда убежищ и противорадиационных укрытий для личного состава,учреждений здравоохранения, защищенных стационаров для больных, всоответствии с предъявляемыми требованиями, освежению и пополнениюзапасов средств индивидуальной защиты, радиационной и химическойразведки. Организовать взаимодействие учреждений и формирований медицинскойслужбы ГО, создаваемых на базе учреждений здравоохранения городаЛипецка, с учреждениями и организациями независимо от формсобственности и ведомственной подчиненности. Совершенствовать систему организации проведения тренировок сучреждениями сети наблюдения и лабораторного контроля (далее по тексту- СНЛК). При их планировании и проведении руководствоватьсятребованиями Постановления Правительства РФ от 24.07.1995 N 738. При проведении учений и тренировок предусматривать отработкувопросов приведения органов управления здравоохранения и учреждений вразличные степени готовности, перевода медицинской службы ГО города наработу в условиях военного времени, ликвидации последствий ЧС,организации медицинской помощи населению при возникновении массовыхсанитарных потерь при ведении военных действий и ЧС. Темы учений итренировок определять исходя из местных условий. Организовать контроль за подготовкой медицинских гражданскихорганизаций ГО города. Продолжить работу по разработке и реализации методических основобучения и подготовки населения по оказанию первой медицинской помощипри ЧС и в условиях военного времени. Продолжать совершенствовать систему взаимодействия формирований иучреждений медицинской службы ГО с аварийно - спасательными и другимиформированиями служб ГО. Продолжить работу по поддержанию на требуемом уровне медицинскойтехники и медицинского имущества "длительного хранения". Радиационная, химическая, биологическая защита Радиационная, химическая и биологическая защита (далее - РХБЗ)организуется и проводится с целью максимально снизить возможные потеринаселения города в ЧС мирного и военного времени и обеспечитьвыполнение поставленных задач и жизнедеятельность населения в условияхРХБ заражения. Основные усилия по выполнению задач РХБЗ сосредоточить насовершенствовании системы организации оповещения населения об угрозеРХБ заражения и информирования его об обстановке при еговозникновении, а также порядке действий населения при том или иномвиде заражения. Активизировать работу по созданию локальных систем оповещения напотенциально опасных объектах. Продолжить дальнейшее развитие системы РХБ разведки, наблюдения иконтроля за зараженностью окружающей среды, продуктов питания и водырадиоактивными веществами (РВ), отравляющими веществами (ОВ) ибактериальными средствами (БС), порядка сбора данных о РХБ обстановке. Продолжить работу по накоплению и освежению средствиндивидуальной защиты (далее - СИЗ), поддержанию их в готовности иобеспечению выдачи населению в сжатые сроки. Предоставить возможность населению приобретения в установленномпорядке в личное пользование СИЗ и технических средств для определенияисточников ионизационных излучений и индивидуальных дозиметров. Обеспечить контроль за выполнением мероприятий по выполнениюцелевой федеральной программы "Преодоление последствий радиационныхаварий на период до 2010 года". Во взаимодействии с территориальными органами ФСБ и МВДопределить порядок действий в случаях ликвидации последствийтеррористических актов, связанных с применением РВ, ОВ и БС. Принять меры по освежению и замене индикаторных средств,элементов питания к приборам радиационной и химической разведки ифильтров - поглотителей к ФВУ. Противопожарная защита Главной задачей противопожарной защиты считать обеспечениепожарной безопасности подведомственных объектов, предупреждениепожаров, снижение вероятности уничтожения имущества и техники,предотвращения воздействия на людей опасных факторов пожара иограничения материального ущерба. Основные усилия направить на своевременное и качественноепроведение противопожарных мероприятий с целью предотвращения пожаров,строгое соблюдение требований пожарной безопасности личным составом,сотрудниками и гражданским персоналом при эксплуатации зданий исооружений, ремонте и обслуживании техники, выполнении всех видовработ, а также создание условий безопасной эвакуации людей, техники,имущества и успешное тушение пожара в случае его возникновения. В пожарных частях УГПС МЧС РФ, находящихся на территории города,иметь планы противопожарной защиты, согласованные в органахГосударственного пожарного надзора. Не реже двух раз в год осуществлять проверки организации исостояния противопожарной защиты подведомственных объектов. Регулярно проводить инструктажи по требованиям пожарнойбезопасности, а также тренировки нештатных пожарных команд, личногосостава и гражданского персонала по обучению действиям в случаевозникновения пожаров. Система связи и оповещения Главной задачей считать: - совершенствование системы связи и оповещения города,обеспечение ее постоянной готовности к функционированию в мирное ивоенное время; - обеспечение руководящего состава гражданской обороны городавсеми видами связи на всей территории города в различных режимахфункционирования. В целях выполнения Постановления Правительства РоссийскойФедерации от 1 марта 1993 г. N 178 "О создании локальных системоповещения" активизировать работу по завершению создания локальныхсетей оповещения, а там, где это целесообразно, - объединенных сетейоповещения компактно расположенных объектов. Обеспечить готовность узлов связи запасных пунктов управления квыполнению задач по своему предназначению и дальнейшее развитие исовершенствование системы связи по линии запасных (городских,загородных) пунктов управления с объектами экономики, продолжающимипроизводственную деятельность в военное время. По обучению населения и подготовке руководящего состава Руководствоваться Постановлением Правительства РоссийскойФедерации от 24.07.1995 N 738 "О порядке подготовки населения вобласти защиты от чрезвычайных ситуаций" и организационными указаниямипо обучению населения Российской Федерации в области гражданскойобороны и защиты от чрезвычайных ситуаций на 2001 - 2005 годы. Главной задачей на 2003 год считать вопрос организации иосуществления обучения населения в области гражданской обороны изащиты от чрезвычайных ситуаций, увеличение охвата и повышениеэффективности обучения населения способам защиты от опасностей,возникающих при чрезвычайных ситуациях природного, техногенного ивоенного характера. Обучение всех групп населения проводить по рабочим программам,разработанным на основе Примерных программ обучения, утвержденныхминистром Российской Федерации по делам гражданской обороны,чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий09.07.2001. Анализировать на ежегодных сборах по подведению итоговдеятельности организацию и качество подготовки всех групп населения вобласти гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций и постановки задачпо их совершенствованию. Проводить смотры - конкурсы на лучшую учебно - материальную базуобъектов экономики города. Для пропаганды знаний в области защиты населения от чрезвычайныхситуаций использовать средства массовой информации (газеты, радио ителевидение). Управлению по делам ГО и ЧС города совместно с управлениемобщеобразовательных учреждений администрации города, Главнымуправлением жилищно - коммунального хозяйства организовать работу посозданию и оснащению специализированных классов для подготовкиучащихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях среднего ивысшего профессионального образования, средних специальных учебныхзаведениях, а также для обучения населения в учебно - консультационныхпунктах. Подготовку руководителей и специалистов органов местногосамоуправления, командно - начальствующего состава территориальныхформирований проводить в УМЦ Липецкой области, остальных категорийкомандно - начальствующего состава - на курсах ГО города. Подготовку работников организаций в составе гражданскихорганизаций гражданской обороны осуществлять непосредственно по местуработы. Обучение работников организаций, не входящих в составформирований, проводить без отрыва от производственной деятельностикак на плановых занятиях, так и путем самостоятельного изучения. Обучение населения, не занятого в сферах производства иобслуживания, осуществлять в учебно - консультационных пунктах прижилищно - эксплуатационных органах путем проведения бесед, лекций,просмотра учебных фильмов, привлечения на тренировки по местужительства, а также самостоятельного изучения пособий и памяток,прослушивания радиопередач и просмотра телепрограмм в области защитыот чрезвычайных ситуаций. Подготовку учащихся общеобразовательных учреждений проводить попрограмме курса "Основы безопасности жизнедеятельности". В апреле - мае 2003 года провести городские соревнования "Школабезопасности". По финансовым и материальным ресурсам Обеспечить создание, рациональное размещение и использование всоответствии с требованиями нормативных документов резервовматериальных ресурсов, их сохранность и возможность оперативногоиспользования службами ГО и объектами экономики города Липецка. Объемы финансовых средств, выделяемых объектами экономики наприобретение материальных ресурсов, определять с учетом возможногоизменения рыночных цен, а также расходов, связанных с формированием,размещением, хранением и доставкой продукции, закладываемой в резервыматериальных ресурсов для ЧС. При создании материальных ресурсов для ЧС привлекать средствастраховых фондов предприятий и организаций, расположенных в зонахвозможных чрезвычайных ситуаций. II. Оперативная подготовка 1. Особенности проведения мероприятий оперативной подготовки Основные усилия в оперативной подготовке направить на: - поддержание в готовности органов управления к управлениюподчиненными силами и средствами при переводе их с мирного на военноевремя и выполнению задач в любой обстановке; - совершенствование практических навыков руководящего состава ворганизации работы по выработке решений в условиях ограниченноговремени, организации взаимодействия, всестороннего обеспечениядействий и управлению подчиненными силами и средствами в сложнойобстановке; - поддержание профессиональной компетентности на уровне,обеспечивающем уверенное выполнение должностных обязанностей; - выработку оптимального алгоритма работы органов управления иего совершенствование при организации и проведении мероприятийоперативной подготовки. Провести: Под руководством начальника гражданской обороны города: - проверки состояния гражданской обороны в службах ГО города (неменее 2-х в год с периодичностью 1 раз в 5 лет, продолжительностью до2-х суток), когда не проводятся проверки вопросов ГО города.Специальное учение проводить до 2-х суток в ходе проведения проверкипо тематике военного времени; - специальные учения со службами ГО (не менее 1 раза в год до 2-хсуток, в период, когда не проводятся проверки); - тактико - специальные учения с гражданскими организациямигражданской обороны предприятий, учреждений и организацийпродолжительностью не более 8 часов проводить в ходе проведенияпроверок и КШУ; - командно - штабные учения или командно - штабные (штабные)тренировки с наиболее крупными предприятиями, учреждениями илиорганизациями проводить не менее одной в год продолжительностью доодних суток; - тренировки с органами управления городского звенатерриториальной подсистемы РСЧС силами и средствами, предназначеннымидля ликвидации аварийных разливов нефти и нефтепродуктовпродолжительностью до одних суток - не менее одной в год; - показные занятия по ликвидации последствий паводка и аварий напотенциально опасных объектах - по одному в год; - тренировки с силами и средствами, предназначенными дляликвидации последствий террористических актов, - не менее двух в год; - командно - штабные учения или командно - штабные тренировки повопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природногои техногенного характера с предприятием, учреждением или организацией- не менее одной в год продолжительностью до двух суток. Основные мероприятия на предприятиях, в учреждениях иорганизациях: - командно - штабные учения или штабные тренировки с органамиуправления объекта один раз в год и продолжительностью до одних сутокпо теме "Перевод системы ГО объекта с мирного на военное время"; - тактико - специальные учения продолжительностью до 8 часовпроводятся с формированиями один раз в три года, с формированиямиповышенной готовности - один раз в год; - комплексные учения продолжительностью до 2-х суток проводятсяодин раз в три года на предприятиях, в учреждениях и организациях,имеющих численность работников более 300 человек, и в лечебно -профилактических учреждениях, имеющих более 600 коек. В другихорганизациях один раз в три года проводятся тренировкипродолжительностью до 8 часов; - объектовые тренировки - не менее 2-х в год; - тренировки с учащимися общеобразовательных учреждений иучреждений начального, среднего и высшего профессиональногообразования проводятся ежегодно. В общеобразовательных учебныхзаведениях ежегодные объектовые тренировки проводятся как "День защитыдетей". Главными целями учений ставить: совершенствование практическихнавыков руководителей (начальников) органов управления в организацииприменения сил и средств, взаимодействия, всестороннего обеспечения иустойчивого управления подчиненными силами и средствами в условияхограниченного времени, а также проверку реальности действующих планови состояние привлекаемых сил и средств. При планировании и проведении учений исключить формальный подходк привлечению подразделений обозначения. Еще на стадии планированиятематика, место и время проведения учений должны взаимоувязываться спараметрами предстоящего учения (тренировки). Замысел и порядок проведения учений и тренировок до обучаемых недоводятся. Тактическое задание и исходная обстановка до обучаемыхдоводится за пять дней до начала учения (тренировки). На проводимых мероприятиях оперативной подготовки представлятьобучаемым самостоятельность и инициативу в решении поставленных задач.Оценку обстановки и выработку решений осуществлять на основеоперативных расчетов с обязательным использованием автоматизированныхсистем управления, ЭВМ, моделей и методик решения оперативных задач.Документы учений и тренировок разрабатывать в соответствии сметодическими рекомендациями МЧС России по подготовке и проведениюкомандно - штабных учений в системе МЧС России (изд. МЧС России, 2002г.). III. Новый учебный год начать 4 января 2003 года; летний периодобучения - 1 июля 2003 года. Подготовительные периоды - июнь, декабрь.Начальникуправления по делам ГО и ЧС -заместитель начальникагражданской обороны г. Липецкаполковник Ю.Н.Насанович Приложение 2 к постановлению главы администрации города Липецка от 3 февраля 2003 г. N 352 ИТОГИ ВЫПОЛНЕНИЯ ПЛАНА ОСНОВНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ ПО ВОПРОСАМ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ, ПРЕДУПРЕЖДЕНИЯ И ЛИКВИДАЦИИ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ ЗА 2002 ГОД СРЕДИ СЛУЖБ ГО И ОБЪЕКТОВ ЭКОНОМИКИ ГОРОДА По результатам выполнения плана основных мероприятий по вопросамгражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуацийприродного и техногенного характера за 2002 учебный год считать: 1. Лучшими: а) комиссии: - по чрезвычайным ситуациям (Корвяков Н.Ф.); - эвакуационную (Левин С.М.); б) службы ГО: - медицинскую (Ли А.А.); - оповещения и связи (Вахтин А.А.). 2. Достигшими хороших результатов: а) службы ГО: - энергетики и светомаскировки (Васильев Н.А.); б) объекты экономики: - ОАО "НЛМК" (Франценюк И.В.); - МУ "Специализированное предприятие автомобильного транспорта поуборке города" (Кураков В.М.); - МУП "Банно - прачечное хозяйство" (Заврин Е.П.); - филиал "Хлебозавод N 5" АООТ "Липецкхлебмакаронпром" (ДудаковВ.М.); - ОАО "Липецкий металлургический завод "Свободный Сокол"(Меньщиков В.Д.). Вместе с тем анализ проведенных проверок, учений и прошедшихчрезвычайных ситуаций показал, что еще не везде вопросы защитынаселения от ЧС отвечают требованиям нормативных актов. Значительноослаблено внимание к состоянию ГО в службах: торговли и питания(Дорофеева Н.М.), защиты культурных ценностей (Долгих В.П.) и наобъектах экономики ОАО "Липецкий тракторостроительный завод"(Череватенко Ю.Ю.), ООО "Черметметаллургремонт" (Мещеряков Р.В.),ж.-д. станция Чугун-1 (Крюков Н.И.) и некоторых других.Начальникуправления по делам ГО и ЧС -заместитель начальникагражданской обороны г. Липецкаполковник Ю.Н.Насанович