Постановление Главы администрации города Липецка от 11.04.2003 № 1545
Об утверждении порядка выделения бюджетных средств субъектам малого предпринимательства в г.Липецке
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА ЛИПЕЦКА 11.04.2003г. г.Липецк N 1545 Утратилo силу - Распоряжение Главы администрации города Липецка от 30.03.2005 г. N 1009-р Об утверждении порядка выделениябюджетных средств субъектаммалого предпринимательства в г.Липецке В соответствии с Федеральным законом "О государственной поддержкемалого предпринимательства в Российской Федерации" N 88-ФЗ от 14 июня1995 года и Программой поддержки и развития малогопредпринимательства в г. Липецке на 2003 - 2005 гг., утвержденнойрешением сессии Липецкого городского Совета депутатов N 269 от18.03.2003, в целях стимулирования и привлечения субъектов малогопредпринимательства в приоритетные для города направлениядеятельности, эффективного использования средств городского бюджета,предусмотренных на поддержку предпринимательства, постановляю: 1. Утвердить Порядок выделения бюджетных средств субъектам малогопредпринимательства в г. Липецке (приложение 1). 2. Утвердить состав конкурсной комиссии по отбору бизнес -планов, проектов в сфере малого предпринимательства (приложение 2). 3. Контроль за выполнением данного постановления возложить назаместителя главы администрации Чаукина С.М.Глава администрациигорода Липецка М.В.Гулевский Приложение 1 к постановлению главы администрации города Липецка от 11 апреля 2003 г. N 1545 ПОРЯДОК ВЫДЕЛЕНИЯ БЮДЖЕТНЫХ СРЕДСТВ СУБЪЕКТАМ МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В Г. ЛИПЕЦКЕ 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ 1.1. Настоящий Порядок определяет оказание финансовой помощисубъектам малого предпринимательства в г. Липецке. 1.2. Основными целями поддержки являются реализациявысокоэффективных бизнес - планов, проектов по приоритетнымнаправлениям деятельности, конкуренции, насыщение товарного рынка,создание новых рабочих мест. 1.3. Финансовая поддержка субъектов малого предпринимательстваосуществляется в виде предоставления бюджетных средств из городскогобюджета по статье "Развитие рыночной инфраструктуры". 1.4. Порядок выделения бюджетных средств определяет: - отбор бизнес - планов, проектов; - этапы и условия организации и проведения конкурса; - права и обязанности организатора и участников конкурса; - права и обязанности конкурсной комиссии по отбору бизнес -планов, проектов в сфере малого предпринимательства в г. Липецке; - основные требования к оформлению документации; - оформление результате конкурса; - порядок предоставления бюджетных средств из городского бюджетаи процентной ставки. 2. СУБЪЕКТЫ КОНКУРСА 2.1. Организатором конкурсного отбора бизнес - планов, проектовявляется комитет по развитию предпринимательства и малого бизнесаадминистрации г. Липецка. 2.2. Конкурсный отбор бизнес - планов, проектов осуществляетконкурсная комиссия. 2.3. К участию в конкурсе допускаются юридические лица ииндивидуальные предприниматели, подавшие заявки и необходимыедокументы на участие в конкурсе. 3. ОБЯЗАННОСТИ ОРГАНИЗАТОРА КОНКУРСА 3.1. В обязанности организатора конкурса входит: - оповещение о предстоящем конкурсе потенциальных участников; - прием заявок с необходимыми документами и их регистрация; - проверка соответствия заявок конкурсным требованиям,систематизация и предварительный анализ документов; - учет и хранение документов, формирование банка данных; - передача документов на рассмотрение конкурсной комиссии. 4. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ УЧАСТНИКОВ КОНКУРСА 4.1. Участник конкурса имеет право: - отозвать свою заявку, сообщив об этом письменно в конкурснуюкомиссию; - отказаться от участия в конкурсе или подписания договора опредоставлении бюджетных средств. Участник конкурса обязан соблюдать правила проведения конкурса,определяемые настоящим Порядком, нормативно - правовые актыдействующего законодательства. 5. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ КОНКУРСНОЙ КОМИССИИ 5.1. Конкурсная комиссия создается в соответствии спостановлением главы администрации г. Липецка и является постояннодействующим органом по отбору бизнес - планов, проектов в сфере малогопредпринимательства в г. Липецке. 5.2. Председателем конкурсной комиссии является заместитель главыадминистрации г. Липецка, курирующий вопросы развития малогопредпринимательства. 5.3. В состав конкурсной комиссии входит председатель,заместитель председателя, члены конкурсной комиссии и ответственныйсекретарь. 5.4. В обязанности конкурсной комиссии входит: - рассмотрение всех представленных на конкурс бизнес - планов,проектов; - оценка финансовой состоятельности участников конкурса; - определение победителя конкурса; - определение объемов поддержки, представляемой победителюконкурса; - выполнение условий и требований, предусмотренных настоящимПорядком. 5.5. Конкурсная комиссия имеет право запрашивать у участниковдополнительные сведения, а также при необходимости назначитьдополнительную экспертизу. 5.6. Конкурсная комиссия вправе принимать решение, если на еезаседании присутствует не менее двух третей от общего количествачленов, решение принимается открытым голосованием простым большинствомголосов. В случае равенства голосов голос председателя конкурсной комиссииявляется решающим. 5.7. Решение конкурсной комиссии оформляется протоколом, которыйподписывается председателем и ответственным секретарем. 5.8. Решение конкурсной комиссии должно быть вынесено в течение30 дней со дня проведения заседания комиссии. 5.9. Средства на поддержку предпринимательства используются пораспоряжению главы администрации г. Липецка на основании решенияконкурсной комиссии. 6. УСЛОВИЯ УЧАСТИЯ В КОНКУРСЕ ПО ОТБОРУ БИЗНЕС - ПЛАНОВ, ПРОЕКТОВ 6.1. Претенденты на участие в конкурсе представляют в конкурснуюкомиссию следующие документы: - заявку (приложение 1); - анкету (приложения 2, 3); - копии учредительных документов, свидетельство о регистрацииорганизации или свидетельство о государственной регистрациипредпринимателя, осуществляющего свою деятельность без образованияюридического лица; - копию лицензии на право осуществления соответствующейдеятельности; - утвержденный претендентом бизнес - план; - бухгалтерские балансы, заверенные налоговой инспекцией, запредыдущий год и истекший квартал текущего года; - расчет срока окупаемости проекта; - перечень организуемых дополнительных рабочих мест; - подтверждение территориального органа МНС об отсутствиипросроченной задолженности по платежам в бюджет и органовгосударственных внебюджетных фондов об отсутствии просроченнойзадолженности в эти фонды; - договор залога; - свидетельство о государственной регистрации права заложенногоимущества. Указанные документы скрепляются подписью и печатью претендента. 6.2. Каждый претендент может подать только одну конкурснуюзаявку. 6.3. К рассмотрению принимаются бизнес - планы претендентов,имеющих устойчивое финансовое положение и источники возврата кредита всрок и в полном объеме. 6.4. Претендент несет все расходы, связанные с подготовкой иподачей конкурсной заявки, а также с экспертизой проекта. Организаторконкурса не отвечает и не имеет обязательств по этим расходамнезависимо от результатов конкурса. 6.5. Претенденту может быть отказано в участии в конкурсе, если: - не представлены необходимые документы; - предприятие находится в стадии реорганизации, ликвидации,банкротства; - представлена недостоверная документация. 7. ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ КОНКУРСА И КРИТЕРИИ ОТБОРА 7.1. На основании представленных участниками конкурса документовконкурсная комиссия, исходя из принципа объективности и достижениянаивысших экономических и социальных результатов, проводит отборбизнес - планов, проектов и составляет соответствующий протокол. 7.2. Предпочтение отдается проектам, относящимся к приоритетнымвидам деятельности, определенным Программой поддержки и развитияпредпринимательства в г. Липецке, при осуществлении которыхпроизводятся наибольшие вложения собственных средств участниковконкурса. 7.3. При наличии нескольких альтернативных проектов,обеспечивающих достижение одинаковых результатов, конкурсная комиссиянаправляет их на дополнительную экспертизу, в результате которойопределяется наиболее перспективный вариант. 7.4. Срок окупаемости представленного бизнес - плана, проекта недолжен превышать двух лет с момента осуществления финансовой поддержкииз бюджетных средств. 7.5. Участники не могут присутствовать при оценке проектов, заисключением случаев, когда требуется дополнительная информация порассматриваемому проекту. 7.6. Информация о рассмотрении проектов не сообщается лицам, неимеющим отношения к процедуре оценки. Члены конкурсной комиссии невправе разглашать или использовать сведения, содержащиеся вдокументации, представленной участниками. 7.7. Конкурс может быть признан несостоявшимся, если: - поступило менее двух заявок; - все представленные заявки не соответствуют требованиямконкурсной комиссии. 8. ОФОРМЛЕНИЕ РЕШЕНИЙ КОНКУРСНОЙ КОМИССИИ Решение конкурсной комиссии оформляется в виде протокола,подписываемого председателем и ответственным секретарем, в которомуказывается следующее: - список членов конкурсной комиссии, присутствующих на заседании,а также приглашенных; - сводная таблица заявок; - результаты голосования; - условия оказания финансовой поддержки победителю конкурсногоотбора. 9. ПОРЯДОК ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ БЮДЖЕТНЫХ СРЕДСТВ 9.1. Бюджетные средства предоставляются победителю конкурса навозвратной и возмездной основе согласно графику погашения, заверенномуруководителем предприятия. 9.2. Получатель бюджетных средств обязан своевременно уплачиватьпроценты за предоставленные средства, указанные в договоре. 9.3. Пролонгация договора может быть продолжена в исключительныхслучаях в следующем году при наличии в городском бюджетесоответствующей статьи на поддержку. 9.4. Организатор конкурса готовит распоряжение главыадминистрации г. Липецка о выделении средств из городского бюджета. 9.5. На основании распоряжения главы администрации г. Липецкауправление финансов перечисляет денежные средства на счет отделабухгалтерского учета из средств, предусмотренных на развитиепредпринимательства и малого бизнеса. 10. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ СТОРОН 10.1. Споры о признании результатов конкурса недействительнымирассматриваются в порядке, установленном законодательством РФ. 10.2. Участники конкурса несут ответственность за достоверностьинформации, содержащейся в документах, представленных на конкурснуюкомиссию. 10.3. Бизнес - планы, проекты, представленные для участия вконкурсе, хранятся у организатора конкурса, формируют единуюинформационную базу проектов города и являются собственностьюадминистрации г. Липецка. 11. КОНТРОЛЬ ЗА ЦЕЛЕВЫМ ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ БЮДЖЕТНЫХ СРЕДСТВ 11.1. Общий контроль за целевым использованием бюджетных средствосуществляет комитет по развитию предпринимательства и малого бизнесаи управление финансов администрации г. Липецка. 11.2. Заемщик при получении средств обязан использовать их толькопо целевому назначению и не может зачислять их на депозитные счета,использовать для покупки свободно конвертируемой валюты (заисключением случаев приобретения в установленном порядке необходимыхдля реализации проекта импортных материалов и оборудования), отвлекатьна другие финансовые операции. 11.3. Контроль за целевым эффективным использованием средств,предоставляемых заемщику, обеспечивается на всех этапах до их полноговозврата, т.е. в течение срока действия договора. 11.4. В период использования бюджетных средств получатель всроки, определенные договором, а также по требованию обязанпредставлять информацию: - о расходовании полученных целевых средств и об оплаченныхплатежных документах; - о возврате средств с учетом сроков и условий возврата согласнодоговору; - об уплате процентов; - о сохранности находящегося в залоге имущества; - об изменении стратегии, тактики или условий реализации проекта; - о результатах реализации проекта. 11.5. В случае непредставления заемщиком затребованнойинформации, при нарушении сроков возврата средств и уплаты процентовза пользование ими, а также при выявлении фактов нецелевогоиспользования бюджетных средств к заемщику принимаются установленныезаконодательством меры по досрочному возврату средств и взысканиюпроцентов.Председатель комитетапо развитию предпринимательстваи малого бизнеса В.Д.Ерохин Приложение 1 к Порядку выделения бюджетных средств субъектам малого предпринимательства в г. Липецке Председателю конкурсной комиссии - главе администрации г. Липецка ЗАЯВКА Ознакомившись с условиями конкурсного отбора бизнес - планов,проектов, заявитель согласен представлять на конкурс свой бизнес -план, проект:__________________________________________________________________ (полное наименование проекта)______________________________________________________________ дляполучения финансовой поддержки. Заявитель подтверждает, что вся информация, содержащаяся в заявкеи прилагаемых к ней документах, является подлинной, и не возражаетпротив доступа к ней всех заинтересованных лиц. Перечень прилагаемых к заявке документов: - анкета; - лицензия на право осуществления соответствующей деятельности; - бизнес - план; - бухгалтерские балансы, заверенные налоговой инспекцией, запредыдущий год и истекший квартал текущего года; - расчет срока окупаемости проекта; - копии учредительных документов и свидетельства о регистрациипредприятия или свидетельство о государственной регистрациипредпринимателя, осуществляющего свою деятельность без образованияюридического лица; - подтверждение территориального органа МНС об отсутствиипросроченной задолженности по платежам в бюджет и органовгосударственных внебюджетных фондов об отсутствии просроченнойзадолженности в эти фонды; - договор залога; - свидетельство о государственной регистрации права заложенногоимущества; - перечень организуемых рабочих мест.Руководитель организацииГлавный бухгалтерМ.П. Приложение 2 к Порядку выделения бюджетных средств субъектам малого предпринимательства в г. Липецке АНКЕТА Полное наименование предприятия (организации) - участника конкурса__________________________________________________________________Сокращенное наименование _________________________________________Организационно - правовая форма __________________________________Юридический адрес ________________________________________________Почтовый адрес ___________________________________________________Ф.И.О. руководителя ______________________________________________Ф.И.О. лица, ответственного за реализацию бизнес - плана, проекта__________________________________________________________________Телефон, факс ____________________________________________________Расчетный счет ___________________________________________________Идентификационный номер налогоплательщика ________________________ Информация о регистрации (где, кем, когда зарегистрирован,регистрационный номер) ___________________________________________ Основные виды деятельности ___________________________________ Наименование производимой в настоящее время продукции __________________________________________________________________________ СВЕДЕНИЯ ОБ УЧРЕДИТЕЛЯХ (УЧАСТНИКАХ) ПРЕДПРИЯТИЯ Для юридических лиц: _____________________________________________Наименование _____________________________________________________Организационно - правовая форма __________________________________Юридический (почтовый) адрес _____________________________________Для физических лиц: ______________________________________________Ф.И.О. ___________________________________________________________Паспортные данные (N, серия, кем и когда выдан) __________________Адрес фактического проживания (прописки) _________________________Доля в уставном капитале, % ______________________________________Размер уставного капитала (тыс. руб.) ____________________________- объявленный (согласно учредительным документам) ________________- размещенный__________________________________________________________________Стоимость основных производственных фондов(тыс. руб.) ______________________________________________________Стоимость собственных оборотных средств (тыс. руб.) ________________________________________________________________________________Среднесписочная численность работающих (чел.) ____________________Краткая характеристика бизнес - плана, проекта ___________________Финансовые ресурсы для реализации проекта (тыс. руб.) ______________________________________________________________________________из них:- собственные средства__________________________________________________________________- заемные средства _______________________________________________- средства государственной поддержки _____________________________Руководитель организацииГлавный бухгалтерМ.П. Приложение 3 к Порядку выделения бюджетных средств субъектам малого предпринимательства в г. Липецке АНКЕТА (ДЛЯ ИНДИВИДУАЛЬНЫХ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЕЙ) Ф.И.О. ___________________________________________________________Адрес фактического проживания (прописки) _________________________Телефон (факс) ___________________________________________________Паспортные данные (N, серия, кем и когда выдан) __________________Сведения о регистрации (где, кем, когда зарегистрирован,регистрационный N свидетельства) _________________________________Осуществляемые виды деятельности (по свидетельству) ______________Фактически осуществляемые виды деятельности ______________________Наименование производимой в настоящее время продукции ____________Расчетный счет ___________________________________________________Идентификационный номер налогоплательщика ________________________Количество работающих по найму (по договору) _____________________Краткая характеристика бизнес - плана, проекта ___________________Финансовые ресурсы для реализации проекта (тыс. руб.) ____________Из них:- собственные средства ___________________________________________- заемные средства _______________________________________________- бюджетные средства _____________________________________________ПодписьМ.П. Приложение 2 к постановлению главы администрации города Липецка от 11 апреля 2003 г. N 1545 СОСТАВ КОНКУРСНОЙ КОМИССИИ ПО ОТБОРУ БИЗНЕС - ПЛАНОВ, ПРОЕКТОВ В СФЕРЕ МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В Г. ЛИПЕЦКЕ Чаукин С.М. - председатель комиссии, зам. главы администрации г. ЛипецкаЕрохин В.Д. - заместитель председателя комиссии, председатель комитета по развитию предпринимательства и малого бизнесаПекшева И.В. - ответственный секретарь комиссии, консультант комитета по развитию предпринимательства и малого бизнеса администрации г. Липецка Члены комиссии: Дорофеева Н.М. - начальник управления потребительского рынкаФадеева Т.С. - начальник управления финансовДеева А.В. - начальник юридического отделаМахова Т.Л. - начальник отдела сферы услугМигита В.А. - председатель комитета по экономике и прогнозированиюИсаев В.Г. - заместитель руководителя МНС России по Центральному району г. Липецка (по согласованию)Шахов А.В. - председатель постоянной комиссии по транспорту, связи, торговле и бытовому обслуживанию населения Липецкого городского Совета депутатов (по согласованию)Крутько А.В. - президент Липецкой областной общественной организации содействия малому бизнесу (по согласованию)Фролов В.А. - директор Липецкого городского центра занятости населенияДьяконова Т.Н. - председатель Липецкой областной организации "Ассоциация - Рынок" (по согласованию)Председатель комитетапо развитию предпринимательстваи малого бизнеса В.Д.Ерохин