Постановление Главы администрации города Липецка от 28.08.2003 № 3930
Об утверждении Положения о главном управлении градостроительства и землеустройства администрации г.Липецка (ГУ ГиЗ)
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА ЛИПЕЦКА 28.08.2003г. г.Липецк N 3930Об утверждении Положения о главном управленииградостроительства и землеустройстваадминистрации г.Липецка (ГУ ГиЗ) (В редакции Постановления Главы администрации города Липецка от 27.12.2004 г. N 7734) В соответствии с постановлением главы администрации г. Липецка N2874 от 03.07.2003 "Об образовании отдела экологии администрации г.Липецка" и изменением функций Главного управления поградостроительству, экологии и землеустройству администрации г.Липецка постановляю: 1. (Утратил силу - Постановление Главы администрации городаЛипецка от 27.12.2004 г. N 7734) 2. (Утратил силу - Постановление Главы администрации городаЛипецка от 27.12.2004 г. N 7734) 3. (Утратил силу - Постановление Главы администрации городаЛипецка от 27.12.2004 г. N 7734) 4. Пункты 1, 2, 3 постановления главы администрации г. Липецка от31.12.2002 N 5462 "О Главном управлении по градостроительству,экологии и землеустройству администрации г. Липецка" считатьутратившими силу. 5. (Утратил силу - Постановление Главы администрации городаЛипецка от 27.12.2004 г. N 7734) 6. (Утратил силу - Постановление Главы администрации городаЛипецка от 27.12.2004 г. N 7734)Глава администрациигорода Липецка М.В.Гулевский Приложение N 1 к постановлению главы администрации города Липецка от 28 августа 2003 г. N 3930 ПОЛОЖЕНИЕ О ГЛАВНОМ УПРАВЛЕНИИ ГРАДОСТРОИТЕЛЬСТВА И ЗЕМЛЕУСТРОЙСТВА АДМИНИСТРАЦИИ Г. ЛИПЕЦКА (ГУ ГиЗ) 1. Общие положения 1.1. Главное управление градостроительства и землеустройстваадминистрации г. Липецка (далее - Главное управление) образовано всоответствии с законодательством Российской Федерации и Уставом городаЛипецка на основании постановления главы администрации города Липецкаот 28.12.2000 N 5727 "О создании Главного управления поградостроительству, экологии и землеустройству" для осуществленияфункций органа местного самоуправления в области градостроительной иархитектурной деятельности, управления и распоряжения земельнымиресурсами, находящимися в ведении или собственности г. Липецка. 1.2. Главное управление руководствуется в своей деятельностизаконодательством Российской Федерации, законами Липецкой области,Уставом и нормативными правовыми актами органа местного самоуправлениягорода Липецка, а также настоящим Положением. 1.3. Положение о Главном управлении, дополнения и изменения вПоложение утверждает глава администрации г. Липецка по представлениюначальника Главного управления и согласованию с курирующимзаместителем главы администрации г. Липецка. 2. Юридический статус 2.1. Главное управление является структурным подразделениемадминистрации г. Липецка, с правами юридического лица, имеетсамостоятельный баланс, печать и штампы со своим наименованием, другиенеобходимые реквизиты. Главное управление открывает в установленномпорядке расчетный и другие счета в банке, в том числе и валютный. 2.2. Главное управление вправе использовать символику г. Липецкаи имеет фирменные бланки. 2.3. Местонахождение Главного управления: Россия, 398019, г.Липецк, пл. Театральная, 1. 3. Задачи и направления деятельности 3.1. Разработка градостроительной политики и осуществлениеградостроительных мероприятий, направленных на решение текущих иперспективных задач комплексного социально-экономического развитиягорода, совершенствование среды жизнедеятельности и улучшение егоархитектурного облика. Формирование планировочной структуры в пределах черты г. Липецкас целью создания условий для пространственного развития, формированияжилищной, промышленной и общественной застройки, инженерной итранспортной инфраструктур, строительство и реконструкция,переоборудование, модернизация и иное функциональное изменение зданийи их комплексов, объектов благоустройства, изменение размеров и границземельных участков. Обеспечение действенного контроля за реализациейградостроительной документации, соблюдение правил застройки г. Липецкаи осуществление комплексной качественной застройки и благоустройства. 3.2. Управление и распоряжение земельными ресурсами, находящимисяв ведении или собственности г. Липецка, в целях обеспеченияоформления прав на недвижимое имущество и рационального использованияземельных ресурсов при реализации градостроительной документации иразмещении объектов жилищно-гражданского, коммунального ипромышленного назначения на территории города. 4. Функции Главного управления 4.1. Обеспечивает разработку, экспертизу, рассмотрение,согласование и представление на утверждение в установленном порядкеградостроительной документации о градостроительном планированииразвития территории города и его застройке, проведениенаучно-исследовательских работ в области градостроительства. 4.2. Участвует в разработке и реализации градостроительных иземлеустроительных разделов целевых программ и программсоциально-экономического развития территории города, а такжеразрабатывает целевые программы по данным направлениям. 4.3. Осуществляет контроль за разработкой и реализациейградостроительной документации и оказывает содействие ее разработчикамв согласовании этой документации с государственными органами, органомместного самоуправления. 4.4. Обеспечивает разработку правил застройки и другихнормативных правовых актов органа местного самоуправления в областиградостроительства, управления и распоряжения земельными ресурсами,находящимися в ведении или собственности г. Липецка. 4.5. Осуществляет в установленном порядке подготовку документов вцелях выдачи разрешений на строительство объектов, а такжерегистрацию этапов выполнения инженерных изысканий для строительства. 4.6. Выдает в установленном порядке задания на разработкуградостроительной документации. 4.7. Организует конкурсы на разработку градостроительной ипроектной документации, архитектурно-художественное оформление иблагоустройство территории города, обеспечивает работу архитектурныхсоветов. 4.8. Согласовывает в установленном порядке проектную документациюв отношении объектов жилищно-гражданского, производственного,коммунального и природоохранного назначения, инженерной и транспортнойинфраструктуры, а также благоустройства территории города. 4.9. Осуществляет на территории города ведение плана существующейзастройки (опорного плана), регистрационного плана расположениясооружений и коммуникаций связи и инженерного оборудования, организуетведение государственного градостроительного кадастра и мониторингаобъектов градостроительной деятельности в случае наделения органаместного самоуправления соответствующими полномочиями; городскогокадастра, мониторинга объектов градостроительной деятельности, а такжеархивного фонда инженерных изысканий для строительства. 4.10. Подготавливает предложения о предоставлении и выбореземельных участков для строительства, реконструкции существующейзастройки или их благоустройства в соответствии с градостроительнойдокументацией, а также об установлении границ указанных земельныхучастков. Оформляет Акты выбора земельных участков для строительства. 4.11. В области управления и распоряжения земельными ресурсами,находящимися в ведении или собственности г. Липецка, готовит проектыпостановлений главы (заместителя главы) администрации города обутверждении проектов границ земельных участков, о предоставленииземельных участков в собственность, постоянное (бессрочное)пользование, безвозмездное срочное пользование, аренду длястроительства и реконструкции объектов недвижимости, а такжесоответствующие графические и текстовые материалы. 4.12. Обеспечивает вынос в натуре (на местность) красных линий идругих линий регулирования застройки, высотных отметок, осей зданий,строений и сооружений, трасс инженерных коммуникаций, а такжепринимает участие в установлении границ земельных участков наместности. 4.13. Согласовывает землеустроительную документацию в отношениитерриторий, используемых для нужд сельского хозяйства в городе. 4.14. Участвует в проведении работ по инвентаризации земель идругих объектов недвижимости в пределах городской черты, даетзаключения по планам землеустроительных работ, осуществляемых натерритории города, и обеспечивает выполнение землеустроительных работ,проводимых по инициативе органа местного самоуправления городаЛипецка в соответствии с действующим законодательством. 4.15. Участвует в подготовке документов для проведения конкурсови аукционов земельных участков и других объектов недвижимости.Организует и проводит торги на право аренды земельных участков подстроительство. 4.16. Информирует население о состоянии среды жизнедеятельности инамерениях об ее изменении. 4.17. Рассматривает заявления и обращения граждан и юридическихлиц по вопросам осуществления градостроительной деятельности иземлеустройства и принимает решения в пределах своей компетенции. 4.18. Осуществляет градостроительное иархитектурно-художественное руководство размещения средств наружнойрекламы и информации, инвентаризацию средств наружной рекламы иконтроль за ее размещением. 4.19. Осуществляет выдачу разрешений на проведение изыскательскихработ и муниципальный земельный контроль на территории города. 4.20. Осуществляет контроль за соблюдением законодательстваРоссийской Федерации о градостроительстве, землеустройстве и иныхнормативных правовых актов в пределах своей компетенции. Участвует вмеждународном сотрудничестве в области градостроительства. 4.21. Организует создание единой базы нормативных правовых актовг. Липецка по градостроительству и регулированию земельных отношений.Готовит соответствующие постановления и распоряжения администрации г.Липецка. 4.22. Готовит информационно-аналитические справки и другиематериалы, необходимые для рассмотрения на оперативных совещаниях,коллегиях. 4.23. Контролирует исполнение мероприятий, предусмотренныхцелевыми программами, вносит предложения с целью повышенияэффективности их исполнения. 4.24. Выполняет функции заказчика по вопросам, относящимся ккомпетенции Главного управления. 4.25. В соответствии с действующим законодательством инормативными правовыми актами г. Липецка оказывает платные услугиюридическим и физическим лицам. 4.26. Разрабатывает предложения по планировке и благоустройствугорода, цветовые решения фасадов зданий, праздничного оформления ималых архитектурных форм. В необходимых случаях изготавливает макеты ивносит предложения по оформлению интерьеров общественных зданий. 4.27. При согласовании проектной документации об измененииобъектов недвижимости вносит предложения о порядке их оформления. 4.28. Осуществляет контроль за индивидуальным строительством истроительством автостоянок (гаражей) в соответствии с действующимПоложением. Оформляет ввод в эксплуатацию указанных объектов иучаствует в их приемке. 4.29. Рассматривает вопросы, связанные с самовольнымстроительством, и подготавливает соответствующие предложения и проектыпостановлений главы администрации города. 5. Права Главного управления Главное управление имеет право: 5.1. В соответствии с действующим законодательством приобретать иосуществлять право владения и пользования имуществом для обеспеченияцелей и предмета своей деятельности. 5.2. Получать бесплатно в установленном порядке информацию отюридических и физических лиц независимо от форм собственности иведомственной принадлежности, необходимую для осуществлениявозложенных на Главное управление задач и функций. 5.3. Привлекать для достижения целей и предмета деятельностиГлавного управления организации, специалистов и экспертов надоговорной основе, а в случаях, предусмотренных законодательством, -безвозмездно. 5.4. Предоставлять платные услуги юридическим и физическим лицампо предметам деятельности Главного управления в соответствии сдействующим законодательством и нормативными правовыми актами г.Липецка. 5.5. Рассматривать жалобы, заявления и обращения, связанные сградостроительной, архитектурной и землеустроительной деятельностью впределах своей компетенции. 5.6. Подготавливать и направлять материалы для привлечения лиц,виновных в нарушении законодательства Российской Федерации оградостроительстве и землеустройстве, к дисциплинарной,административной или уголовной ответственности. 5.7. Принимать в пределах своей компетенции решения по вопросамградостроительства, архитектуры и землеустройства на территориигорода, являющиеся обязательными для исполнения предприятиями иорганизациями независимо от их форм собственности, иностранными исовместными юридическими лицами, а также гражданами. Определять в каждом конкретном случае стадийность проектированияи строительства, необходимость разработки эскизных проектов,вариантного и конкурсного проектирования, целесообразность разработкииндивидуальных и повторного применения проектов, внесения в последниенеобходимых изменений в установленном порядке. 5.8. Представлять интересы администрации г. Липецка в судах поискам о возмещении причиненного среде жизнедеятельности вреда вслучае, если градостроительная деятельность осуществляется снарушением законодательства Российской Федерации о градостроительстве. 5.9. Посещать и проводить обследования предприятий и организацийнезависимо от форм собственности и ведомственной принадлежности,земельных участков, других существующих и находящихся в стадиистроительства, реконструкции и благоустройства объектов недвижимости,а также земельных участков, занятых военными, оборонными и другимиспециальными объектами (с учетом установленного режима их посещения) впределах своей компетенции. 5.10. Отклонять от согласований проекты, не отвечающиенормативным архитектурно-строительным требованиям иархитектурно-планировочным заданиям. 5.11. Вносить предложения об отзыве лицензий на право проведенияизыскательских работ, проектирования, строительства и выпускастроительной продукции у проектных, строительных и производственныхорганизаций, выполняющих работы с нарушением действующегозаконодательства и нормативов. 5.12. Самостоятельно определять численность работников,оказывающих услуги, их профессиональный и квалификационный состав. 5.13. Осуществлять иные права, необходимые для выполнения функцийГлавного управления. 6. Структура и управление 6.1. Структура Главного управления утверждается главойадминистрации г. Липецка по представлению начальника Главногоуправления и согласованию с курирующим заместителем главыадминистрации г. Липецка. 6.2. Возглавляет Главное управление начальник управления -главный архитектор г. Липецка, который назначается на должность порезультатам проведения конкурса на замещение должности главногоархитектора главой администрации г. Липецка и по согласованию скурирующим заместителем главы администрации г. Липецка. 6.3. Начальник Главного управления - главный архитектор города: - руководит всей деятельностью Главного управления; - организует работу и эффективное взаимоотношение отделов иструктурных подразделений Главного управления; - назначает на должность и освобождает от должности работниковГлавного управления согласно штатному расписанию; - утверждает должностные инструкции работников Главногоуправления; - вносит предложения главе администрации города по социальномуразвитию коллектива Главного управления; - обеспечивает соблюдение законности в деятельности Главногоуправления; - является распорядителем кредитов, предоставляемых Главномууправлению, подписывает сметы расходов и другие финансовые документы.Определяет условия премирования и материального стимулирования трудаработников управления; - создает комиссии по рассмотрению спорных вопросов спривлечением соответствующих специалистов; - в пределах своей компетенции издает приказы и распоряжения,утверждает инструкции и иные документы по вопросам деятельностиГлавного управления; - заключает договоры во исполнение целей предмета деятельностиГлавного управления; - определяет порядок делопроизводства, отчетности и контроля заисполнительной дисциплиной; - представляет интересы Главного управления в органахгосударственной власти, в отношениях со всеми юридическими ифизическими лицами; - осуществляет руководство и контроль в области архитектурнойдеятельности на территории города; - несет ответственность за развитие и качественный уровеньархитектуры; - осуществляет свою работу в тесном взаимодействии со всемиструктурными подразделениями городской администрации, организациямиСоюза архитекторов РФ, Союза художников, другими творческими союзами иобщественными организациями; - осуществляет руководство в подготовке исходных данных дляпроектирования, архитектурно-планировочного задания, организуетрассмотрение и согласование проектной документации на все видыстроительства; - осуществляет контроль за соблюдением градостроительнойдисциплины; - обеспечивает руководство и деятельность градостроительныхсоветов (расширенного и малого); - выполняет иные права и обязанности в соответствии с действующимзаконодательством. 7. Имущество и средства Главного управления 7.1. Имущество Главного управления администрации г. Липецкасостоит из: - имущества, выделенного целевым назначением, постановлениями ираспоряжениями главы администрации города; - имущества, приобретенного на средства управления и иныесредства; - имущества, переданного в собственность управления стороннимиорганизациями, учреждениями, гражданами. 7.2. Главное управление владеет, пользуется и распоряжаетсяпринадлежащим ему имуществом в пределах, установленныхзаконодательством. 7.3. Главное управление отвечает по своим обязательствам всемсвоим имуществом, денежными средствами в порядке, определенномдействующим законодательством. 7.4. Источники финансирования градостроительной деятельности: - средства бюджетов, в том числе средства, поступающие от платыза землю на социальное и инженерное обустройство территории г.Липецка; - средства заказчиков, инвесторов; - средства федерального бюджета, предназначенные для реализациифедеральных целевых программ, программ социально-экономическогоразвития; - средства бюджета Липецкой области, предназначенные дляреализации областных программ; - средства целевых и внебюджетных фондов на разработкуградостроительной документации, на проведение научно-исследовательскихработ в области градостроительства и землеустройства, в том числе засчет отчислений от стоимости вводимых объектов недвижимости независимоот форм собственности и источников финансирования в размерах,установленных законодательством РФ и Липецкой области; - средства, поступающие от граждан и юридических лиц в счетдолевого участия на развитие инженерной, транспортной и социальнойинфраструктур; - средства за размещение наружной рекламы на территории города; - средства на проведение конкурсов на предоставление земельныхучастков, в том числе под застройку; - средства, поступившие от разрешенной в установленном порядкедеятельности и оказываемых услуг; - иных источников. 7.5. Средства, получаемые Главным управлением, в соответствии снастоящим Положением и иными нормативными актами используются наосуществление предусмотренной настоящим Положением деятельности, в томчисле на расходы на содержание работников Главного управления. 8. Реорганизация и прекращение деятельности Главного управления 8.1. Главное управление может быть реорганизовано и ликвидированона основании постановления главы администрации г. Липецка всоответствии с действующим законодательством.Начальник Главного управленияпо градостроительству,экологии и землеустройству -главный архитектор Л.А.Павлова Приложение N 2 к постановлению главы администрации г. Липецка от 28 августа 2003 г. N 3930 СТРУКТУРА ГЛАВНОГО УПРАВЛЕНИЯ ГРАДОСТРОИТЕЛЬСТВА И ЗЕМЛЕУСТРОЙСТВА --------------------------------------------¬ ¦ Начальник Главного управления - главный ¦ ¦ архитектор города ¦ L--------------T---------T-----T------------- ------------------- ¦ L------¬ \/ \/ ¦ -----------+------------¬ -----------+----------¬ ¦ ---------------------¬ ¦ Главный инженер, ¦ ->+ Отдел генплана ¦ ¦ ¦Отдел по обеспечению¦ --+ зам. начальника ¦ ¦ ¦ и планировки ¦ +>+ деятельности ¦ ¦ ¦ управления ¦ ¦ L---------------------- ¦ ¦ управления ¦ ¦ L------------------------ ¦ ¦ L--------------------- ¦ ------------------------¬ ¦ ----------------------¬ ¦ ---------------------¬ +>+ Отдел инженерных ¦ +>+ Отдел ¦ +>+ Архив ¦ ¦ ¦ коммуникаций ¦ ¦ ¦ благоустройства ¦ ¦ L--------------------- ¦ L------------------------ ¦ L---------------------- ¦ ¦ ------------------------¬ ¦ ----------------------¬ ¦ ---------------------¬ +>+ Отдел городского ¦ +>+Отдел индивидуального¦ +>+ Общий отдел ¦ ¦ ¦ кадастра ¦ ¦ ¦ строительства ¦ ¦ L--------------------- ¦ L------------------------ ¦ L---------------------- ¦ ¦ -----------------------¬ ¦ ----------------------¬ ¦ ---------------------¬ ¦ ¦ Отдел ¦ L>+ Сектор по отводу ¦ L>+ Отдел по учету ¦ L>+ по землеустройству и ¦ ¦ земельных участков ¦ ¦ гаражей ¦ ¦геолого-геодезическому¦ L---------------------- L--------------------- ¦ надзору ¦ L----------------------- Начальник Главного управленияпо градостроительству,экологии и землеустройству -главный архитектор Л.А.Павлова