Постановление Главы администрации города Липецка от 02.05.2006 № 10
Об утверждении Порядка проведения торгов на право заключения инвестиционного контракта
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА ЛИПЕЦКА 02.05.2006г. г.Липецк N 10 Утратилo силу - Постановление Администрации города Липецка от 29.03.2012 г. N 370 Об утверждении порядка проведенияторгов на право заключенияинвестиционного контракта(В редакции Постановления Главы города Липецка от 01.02.2007 г. N 357) В соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации,Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципахорганизации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставомгорода Липецка постановляю: 1. Утвердить Порядок проведения торгов на право заключенияинвестиционного контракта на строительство объектовжилищно-гражданского назначения на земельных участках, занятыхзданиями, строениями, сооружениями (приложение N 1). 2. Поручить муниципальному учреждению "Земельные ресурсы городаЛипецка" осуществлять от лица администрации г. Липецка функцииорганизатора торгов. 3. Утвердить состав конкурсной комиссии для определенияпобедителя торгов на право заключения инвестиционного контракта настроительство объектов жилищно-гражданского назначения на земельныхучастках, занятых зданиями, строениями, сооружениями (приложение N 2). 4. Департаменту градостроительства и архитектуры администрации г.Липецка подготовить проект внесения изменений в Правилаземлепользования и застройки г. Липецка, утвержденные решениемЛипецкого городского Совета депутатов от 16.09.2003 N 349, с учетомПорядка проведения торгов на право заключения инвестиционногоконтракта. 5. Данное постановление опубликовать в средствах массовойинформации. 6. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить напервого заместителя главы администрации г. Липецка Федорова В.П.Глава администрациигорода Липецка М.В.Гулевский Приложение N 1 к постановлению главы администрации г. Липецка от 2 мая 2006 г. N 10 ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ ТОРГОВ НА ПРАВО ЗАКЛЮЧЕНИЯ ИНВЕСТИЦИОННОГО КОНТРАКТА НА СТРОИТЕЛЬСТВО ОБЪЕКТОВ ЖИЛИЩНО-ГРАЖДАНСКОГО НАЗНАЧЕНИЯ НА ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКАХ, ЗАНЯТЫХ ЗДАНИЯМИ, СТРОЕНИЯМИ И СООРУЖЕНИЯМИ Статья 1. Общие положения 1. Торги на право заключения инвестиционного контракта проводятсяв форме конкурса. 2. Для подготовки проведения торгов на право заключенияинвестиционного контракта уполномоченная администрацией города Липецкаорганизация (далее по тексту - Уполномоченная организация)опубликовывает в "Липецкой газете" и размещает на официальном сайтеадминистрации города Липецка сообщение о заинтересованностиадминистрации в проведении торгов с указанием технических,технологических и других характеристиках земельного участка,обремененного зданиями, строениями и сооружениями, а также с указаниемсрока представления предложений по освоению земельного участка.Представленные предложения могут учитываться при определении предметаинвестиционного контракта. После определения предмета торговадминистрация города Липецка принимает решение о проведении торгов.При этом не допускается устанавливать какие-либо преимущества для лиц,подавших указанные предложения. Статья 2. Извещение о проведении торгов 1. Извещение о проведении торгов опубликовывается Уполномоченнойорганизацией в "Липецкой газете" и размещается на официальном сайтеадминистрации города Липецка не менее чем за тридцать дней до днявскрытия конвертов с заявками на участие в торгах. 2. Уполномоченная организация также вправе опубликовать извещениео проведении торгов в любых средствах массовой информации, в томчисле в электронных средствах массовой информации. 3. В извещении о проведении торгов должны быть указаны следующиесведения: 1) форма торгов; 2) наименование, место нахождения, почтовый адрес и адресэлектронной почты, номер контактного телефона Уполномоченнойорганизации; 3) источник финансирования реализации инвестиционного контракта; 4) предмет инвестиционного контракта с указанием количества иобъема выполняемых работ (разработка проекта, снос зданий, строений,сооружений, строительство объектов инженерной, транспортной,социальной инфраструктуры и т.д.) и кратких характеристик работ; 5) размер обеспечения заявки на участие в торгах, утверждаемыйраспоряжением главы администрации города Липецка; 6) место, условия и сроки (периоды) выполнения работ поинвестиционному контракту; 7) место, порядок, даты начала и окончания подачи заявок научастие в торгах; 8) критерии оценки заявок на участие в торгах определяются вконкурсной документации с учетом особенностей предмета инвестиционногоконтракта; 9) место, дата и время вскрытия конвертов с заявками на участие вторгах, место и дата рассмотрения таких заявок и подведения итоговторгов; 10) порядок предоставления конкурсной документации; 11) срок окончания принятия заявок. 4. После официального опубликования и размещения на официальномсайте извещения о проведении торгов администрация города Липецкавправе отказаться от его проведения не позднее чем за пятнадцать днейдо даты окончания срока принятия заявок на участие в торгах. Извещениеоб отказе от проведения торгов опубликовывается и размещаетсяУполномоченной организацией в течение пяти дней со дня принятиярешения об отказе от проведения торгов в порядке, установленном дляофициального опубликования и размещения на официальном сайте извещенияо проведении торгов. При отказе администрации города Липецка отпроведения торгов претендентам возвращаются поданные ими заявки втечение четырнадцати дней со дня опубликования извещения об отказе отпроведения торгов. Статья 3. Содержание конкурсной документации 1. Конкурсная документация разрабатывается по поручениюадминистрации города Липецка Уполномоченной организацией иутверждается распоряжением главы администрации города Липецка. 2. Конкурсная документация должна содержать: 1) требования, установленные администрацией города Липецка ккачеству, техническим характеристикам, работам и к их безопасности; 2) требования к функциональным характеристикам земельногоучастка: экология, инженерное обеспечение, количество зданий,строений, сооружений (с указанием их места расположения и краткойтехнической характеристики) и зеленых насаждений, подлежащих сносу; 3) требования по финансированию переселения жильцов из жилыхпомещений, находящихся в муниципальной собственности; 4) требования по выкупу жилых и нежилых помещений, находящихся всобственности физических и юридических лиц; 5) требования к содержанию и форме заявки на участие в торгах; 6) требования к сроку и (или) объему предоставления гарантийкачества работ; 7) размер обеспечения заявки на участие в торгах; 8) место, условия и сроки (периоды) выполнения работ (сносзданий, строений, сооружений, зеленых насаждений; финансированиепереселения жильцов, строительство объектов инженерной, транспортной исоциальной инфраструктуры); 9) порядок, место, даты начала и окончания срока подачи заявок научастие в торгах; 10) требования к претендентам (их финансовые возможности, участиев строительном рынке и другие требования определяются распоряжениемглавы администрации города Липецка с учетом особенностей предметаинвестиционного контракта); 11) место, порядок, дата и время вскрытия конвертов с заявками научастие в торгах; 12) критерии оценки заявок на участие в торгах, определяемые сучетом особенностей предмета инвестиционного контракта; 13) срок, в течение которого победитель торгов должен подписатьинвестиционный контракт. Указанный срок определяется со дня подписанияпротокола проведения торгов и сопоставления заявок на участие вторгах и не должен превышать один месяц; 14) проект инвестиционного контракта. Статья 4. Порядок предоставления конкурсной документации 1. Конкурсная документация должна быть доступна для ознакомленияна официальном сайте администрации города Липецка без взимания платы. 2. Со дня опубликования извещения о проведении торговУполномоченная организация на основании письменного заявления любогозаинтересованного лица в течение двух дней со дня получениясоответствующего заявления обязана предоставить такому лицу конкурснуюдокументацию в порядке, указанном в извещении о проведении торгов. 3. Предоставление конкурсной документации до опубликования иразмещения на официальном сайте извещения о проведении торгов недопускается. 4. Конкурсная документация, размещенная на официальном сайте,должна соответствовать конкурсной документации, предоставляемой впорядке, установленном частью 2 настоящей статьи. 5. В случае нарушения требований, установленных частями 1 - 4настоящей статьи, торги могут быть признаны недействительными вустановленном законодательством Российской Федерации порядке. Статья 5. Порядок подачи заявок на участие в торгах 1. Для участия в торгах на право заключения инвестиционногоконтракта претендент подает заявку на участие в торгах в указанный визвещении о проведении торгов срок по форме, установленной конкурснойдокументацией. 2. Заявка на участие в торгах подается в письменной форме взапечатанном конверте. При этом на таком конверте указываетсянаименование торгов, на участие в которых подается данная заявка. Недопускается указывать на таком конверте наименование (для юридическоголица) или фамилию, имя, отчество (для физического лица) претендента. 3. Заявка на участие в торгах должна содержать: 1) сведения и документы о претенденте, подавшем такую заявку: а) фирменное наименование (наименование), сведения оборганизационно-правовой форме, о месте нахождения, почтовый адрес (дляюридического лица), фамилия, имя, отчество, паспортные данные,сведения о месте жительства (для физического лица), номер контактноготелефона; б) нотариально заверенные копии: учредительных документов,свидетельств о государственной регистрации юридического лица и опостановке на учет в налоговом органе, выписку из единогогосударственного реестра юридических лиц или нотариально завереннуюкопию такой выписки (для юридических лиц), выписку из единогогосударственного реестра индивидуальных предпринимателей илинотариально заверенную копию такой выписки (для индивидуальныхпредпринимателей), копии документов, удостоверяющих личность (для иныхфизических лиц), надлежащим образом заверенный перевод на русскийязык документов о государственной регистрации юридического лица илифизического лица в качестве индивидуального предпринимателя всоответствии с законодательством соответствующего государства (дляиностранных лиц); в) информация о проектах строительства многоквартирных и (или)иных объектов недвижимости, в которых принимал участие претендент втечение трех лет, предшествующих подаче заявки на участие в торгах; г) информация о виде лицензируемой деятельности, номере лицензии,сроке ее действия, об органе, выдавшем эту лицензию, если виддеятельности подлежит лицензированию в соответствии с федеральнымзаконом и связан с осуществлением претендентом деятельности попривлечению денежных средств участников долевого строительства длястроительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектовнедвижимости; д) документ, подтверждающий полномочия лица на осуществлениедействий от имени претендента (в случае необходимости); 2) предложение о качестве работ и иные предложения об условияхисполнения инвестиционного контракта; 3) предпроектное эскизное решение по застройке земельногоучастка; 4) инвестиционный проект; 5) справка из государственной налоговой инспекции об отсутствиизадолженности по уплате налогов и обязательных платежей в федеральныйбюджет, бюджет субъекта Российской Федерации и бюджет муниципальногообразования, на территории которого зарегистрирован претендент научастие в торгах, по установленной форме, для претендентов,зарегистрированных на территории Российской Федерации и (или)осуществляющих деятельность на территории Российской Федерации; 6) информация о судебных или арбитражных процессах, в которыхпретендент на участие в торгах выступал в качестве истца илиответчика, с указанием стороны процесса и оспариваемых сумм. К моментупроведения торгов претендент не может быть неплатежеспособен, егоимущество не должно находиться под судебным контролем, он не можетявляться банкротом, его делами не должен распоряжаться какой-либо судили назначенное судом лицо, его коммерческая деятельность не должнабыть приостановлена и он не может являться стороной судебногоразбирательства в связи с упомянутым выше. 4. При необходимости заявка может содержать отчетность офинансово-хозяйственной деятельности претендента по установленнымформам и аудиторское заключение за последний год осуществленияпретендентом предпринимательской деятельности (для юридических лиц ипредпринимателей), сведения о величине собственных денежных средств,финансовом результате текущего года, размере кредиторскойзадолженности на день подачи заявки. 5. Участник размещения заказа вправе подать только одну заявку научастие в торгах в отношении каждого предмета торгов. 6. Прием заявок на участие в торгах прекращается за три рабочихдня до даты вскрытия конвертов с такими заявками. 7. Претендент, подавший заявку на участие в торгах, вправеизменить или отозвать заявку на участие в торгах в любое время домомента вскрытия конкурсной комиссией конвертов с заявками на участиев торгах. 8. Каждый конверт с заявкой на участие в конкурсе, поступивший всрок, указанный в извещении о проведении конкурса, регистрируетсяУполномоченной организацией. По требованию претендента, подавшегоконверт с заявкой на участие в торгах, Уполномоченная организациявыдает расписку в получении конверта с такой заявкой с указанием датыи времени его получения. 9. В случае, если в течение срока подачи заявок на участие вторгах подана только одна заявка на участие в торгах или не подано ниодной заявки на участие в торгах, торги признаются несостоявшимися. 10. В случае, если подана только одна заявка на участие в торгах,конверт с указанной заявкой вскрывается. В случае, если указаннаязаявка соответствует требованиям и условиям, предусмотреннымконкурсной документацией, Уполномоченная организация в течение пятидней со дня рассмотрения заявки на участие в конкурсе обязана передатьучастнику конкурса, подавшему единственную заявку на участие вконкурсе, проект инвестиционного контракта, который составляется путемвключения условий исполнения контракта, предложенных таким участникомв заявке на участие в конкурсе, в проект контракта, прилагаемого кконкурсной документации. При этом инвестиционный контракт заключаетсяс участником размещения заказа, подавшим указанную заявку. 11. Заявка, поступившая по истечении срока ее приема вместе сдокументами по описи, на которой делается отметка об отказе в принятиидокументов с указанием причины отказа, возвращается в день еепоступления претенденту или его уполномоченному представителю подрасписку. Статья 6. Порядок вскрытия конвертов с заявками на участие вконкурсе 1. Публично в день, во время и в месте, указанном в извещении опроведении торгов, конкурсной комиссией вскрываются конверты сзаявками на участие в торгах. 2. В день вскрытия конвертов с заявками на участие в торгах,непосредственно перед вскрытием конвертов с заявками, но не раньшевремени, указанного в извещении о проведении торгов и конкурснойдокументации, конкурсная комиссия обязана объявить присутствующим привскрытии таких конвертов претендентам о возможности отозвать поданныезаявки на участие в торгах до вскрытия конвертов с заявками на участиев торгах. 3. Претенденты, подавшие заявки на участие в торгах, или ихпредставители вправе присутствовать при вскрытии конвертов с заявкамина участие в торгах. Статья 7. Порядок рассмотрения заявок на участие в торгах Рассмотрение заявок на участие в торгах осуществляется поэтапно: 1) признание претендентов на участие в торгах участниками торгов: а) конкурсная комиссия рассматривает заявки на участие в торгахна соответствие требованиям, установленным конкурсной документацией, исоответствие претендентов требованиям, установленным в соответствии сданным порядком; б) на основании результатов рассмотрения заявок на участие вторгах конкурсной комиссией принимается решение о допуске к участию вторгах претендентов и о признании претендента, подавшего заявку научастие в торгах, участником торгов или об отказе в допуске такогопретендента; в) претендент не допускается к участию в торгах в случаенепредоставления сведений и документов, указанных в подпунктах "а","б" пункта 1, пунктах 2 и 3 части 3 статьи 5 настоящего Порядка и(или) в случае предоставления недостоверной или неполной информации,предусмотренной пп. 6 п. 3 ст. 5 настоящего Порядка; г) конкурсной комиссией при определении претендентов на участие вторгах участниками торгов ведется протокол, в котором отражаетсявскрытие конвертов с заявками на участие в торгах и результатыпризнания претендентов участниками торгов, с указанием лиц, признанныхучастниками торгов. Протокол подписывается всеми присутствующимичленами конкурсной комиссии непосредственно после завершения процедурыпризнания претендентов участниками торгов; д) протокол оценки и сопоставления заявок на участие в торгахопубликовывается в "Липецкой газете" и размещается на официальномсайте администрации города Липецка Уполномоченной организацией втечение пяти рабочих дней со дня подписания протокола; 2) экспертиза инвестиционных проектов: а) экспертиза инвестиционных проектов проводится экспертнойгруппой. Состав, порядок и сроки работы экспертной группы утверждаютсяраспоряжением главы администрации города Липецка. Результаты работыэкспертной группы оформляются в виде экспертного заключения,утверждаемого главой администрации города Липецка; б) (Исключен - Постановление Главы города Липецкаот 01.02.2007 г. N 357) 3) обсуждение инвестиционных проектов: а) в целях обеспечения гласности в обсуждении инвестиционныхпроектов распоряжением главы администрации города Липецка утверждаютсясущественные условия инвестиционных проектов, подлежащиеопубликованию в "Липецкой газете" и размещению на официальном сайтеадминистрации города Липецка; б) Уполномоченная организация опубликовывает в "Липецкой газете"и размещает на официальном сайте администрации города Липецкасущественные условия инвестиционных проектов, получивших положительноеэкспертное заключение; (В редакции Постановления Главы города Липецкаот 01.02.2007 г. N 357) в) в течение двух недель с даты опубликования существенныхусловий инвестиционных проектов в "Липецкой газете" и размещения наофициальном сайте администрации города Липецка юридические ифизические лица вправе направить в Уполномоченную организациюпредложения и замечания по опубликованным существенным условияминвестиционных проектов; 4) определение победителя торгов: а) распоряжением главы администрации города Липецка определяютсядата, время и место заседания конкурсной комиссии по вопросуопределения победителя торгов. Указанное распоряжение подлежитопубликованию в "Липецкой газете" и размещению на официальном сайтеадминистрации города Липецка Уполномоченной организацией; б) победителем торгов признается участник, предложивший лучшиеусловия исполнения инвестиционного контракта. Решение о признанииучастника победителем принимается конкурсной комиссией путем открытогоголосования. Победителем признается претендент, за которогопроголосовало большинство членов комиссии; в) конкурсной комиссией при определении победителя торгов ведетсяпротокол, в котором отражаются выводы экспертных заключений,результаты обсуждения инвестиционных проектов в средствах массовойинформации и указывается лицо, признанное победителем торгов. Протоколподписывается всеми присутствующими членами конкурсной комиссии ипобедителем торгов непосредственно после завершения процедурыопределения победителя торгов. Лицо, признанное победителем торгов,при уклонении от подписания протокола утрачивает внесенные им денежныесредства в обеспечение заявки на участие в торгах; г) протокол определения победителя торгов опубликовывается в"Липецкой газете" и размещается на официальном сайте администрациигорода Липецка Уполномоченной организацией в течение пяти рабочих днейсо дня подписания протокола. Статья 8. Заключение инвестиционного контракта по результатампроведения торгов 1. В течение срока, указанного в конкурсной документации, спобедителем торгов заключается инвестиционный контракт. 2. В случае, если победитель торгов в срок, предусмотренныйконкурсной документацией, не представил Уполномоченной организацииподписанный инвестиционный контракт, победитель торгов признаетсяуклонившимся от заключения контракта. Лицо, уклонившееся от заключенияинвестиционного контракта, утрачивает внесенные им денежные средствав обеспечение заявки на участие в торгах. 3. В случае, если победитель торгов признан уклонившимся отзаключения контракта, объявляются повторные торги.Председатель департаментаградостроительства и архитектурыадминистрации г. Липецка С.Н.Левин Приложение N 2 к постановлению главы администрации г. Липецка от 2 мая 2006 г. N 10 СОСТАВ КОНКУРСНОЙ КОМИССИИ ДЛЯ ОПРЕДЕЛЕНИЯ ПОБЕДИТЕЛЯ ТОРГОВ НА ПРАВО ЗАКЛЮЧЕНИЯ ИНВЕСТИЦИОННОГО КОНТРАКТА НА СТРОИТЕЛЬСТВО ОБЪЕКТОВ ЖИЛИЩНО-ГРАЖДАНСКОГО НАЗНАЧЕНИЯ НА ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКАХ, ЗАНЯТЫХ ЗДАНИЯМИ, СТРОЕНИЯМИ, СООРУЖЕНИЯМИ Федоров В.П. - первый заместитель главы администрации города Липецка - председатель комиссии;Левин С.Н. - председатель департамента градостроительства и архитектуры администрации города Липецка - заместитель председателя комиссии;Кадурин В.Ю. - заместитель начальника юридического отдела муниципального учреждения "Земельные ресурсы города Липецка" - секретарь комиссии;Иванова В.В. - заместитель председателя департамента градостроительства и архитектуры администрации города Липецка, главный архитектор города Липецка;Строкова Г.В. - заместитель председателя департамента градостроительства и архитектуры администрации города Липецка;Бутов В.А. - директор муниципального учреждения "Земельные ресурсы города Липецка";Чернышева Л.П. - заместитель директора муниципального учреждения "Земельные ресурсы города Липецка";Майстренко Е.В. - заместитель начальника общего отдела по юридическим вопросам департамента градостроительства и архитектуры администрации города Липецка;Писаренко В.Е. - начальник юридического отдела муниципального учреждения "Земельные ресурсы города Липецка"Председатель департаментаградостроительства и архитектурыадминистрации г. Липецка С.Н.Левин