Постановление Администрации Липецкой области от 13.02.2012 № 44
Об утверждении областной целевой программы "Содействие трудоустройству незанятых инвалидов, родителей, воспитывающих детей-инвалидов, многодетных родителей Липецкой области в 2012 году"
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е АДМИНИСТРАЦИИ ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ 13.02.2012г. г.Липецк N 44Об утверждении областной целевойпрограммы "Содействие трудоустройствунезанятых инвалидов, родителей,воспитывающих детей-инвалидов, многодетных родителей Липецкойобласти в 2012 году" (В редакции Постановления Администрации Липецкой области от 18.10.2012 г. N 422) В целях повышения уровня занятости незанятых инвалидов,родителей, воспитывающих детей-инвалидов, многодетных родителей и всоответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 26декабря 2011 г. N 1146 "О предоставлении и распределении в 2012 годусубсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов РоссийскойФедерации на реализацию дополнительных мероприятий на рынке трудасубъектов Российской Федерации" администрация Липецкой области постановляет: Утвердить областную целевую программу "Содействие трудоустройствунезанятых инвалидов, родителей, воспитывающих детей-инвалидов,многодетных родителей Липецкой области в 2012 году" (приложение).Глава администрацииЛипецкой области О.П.Королев Приложение к постановлению администрации Липецкой области "Об утверждении областной целевой программы "Содействие трудоустройству незанятых инвалидов, родителей, воспитывающих детей-инвалидов, многодетных родителей Липецкой области в 2012 году" ОБЛАСТНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА "СОДЕЙСТВИЕ ТРУДОУСТРОЙСТВУ НЕЗАНЯТЫХ ИНВАЛИДОВ, РОДИТЕЛЕЙ, ВОСПИТЫВАЮЩИХ ДЕТЕЙ-ИНВАЛИДОВ, МНОГОДЕТНЫХ РОДИТЕЛЕЙ ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ В 2012 ГОДУ" (В редакции Постановления Администрации Липецкой области от 18.10.2012 г. N 422) I. ПАСПОРТ ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "СОДЕЙСТВИЕ ТРУДОУСТРОЙСТВУ НЕЗАНЯТЫХ ИНВАЛИДОВ, РОДИТЕЛЕЙ, ВОСПИТЫВАЮЩИХ ДЕТЕЙ-ИНВАЛИДОВ, МНОГОДЕТНЫХ РОДИТЕЛЕЙ ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ В 2012 ГОДУ" Наименование - Областная целевая программа "Содействиецелевой программы трудоустройству незанятых инвалидов, родителей, воспитывающих детей-инвалидов, многодетных родителей Липецкой области в 2012 году" (далее - Программа)Основание для разработки - Закон Российской Федерации от 19 апреля 1991Программы года N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации"; постановление Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2011 года N 1146 "О предоставлении и распределении в 2012 году субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию дополнительных мероприятий на рынке труда субъектов Российской Федерации"Заказчик Программы - Администрация Липецкой областиРазработчик Программы - Управление труда и занятости Липецкой областиЦель Программы - Повышение уровня занятости незанятых инвалидов, родителей, воспитывающих детей-инвалидов, многодетных родителейЗадача Программы - Стимулирование создания рабочих мест для незанятых инвалидов, родителей, воспитывающих детей-инвалидов, многодетных родителейСроки и этапы реализации - 2012 год.Программы На первом этапе реализации Программы (I квартал 2012 года) планируется организовать работу по организации на предприятиях специальных рабочих мест для трудоустройства незанятых инвалидов, родителей, воспитывающих детей-инвалидов, многодетных родителей. На втором этапе реализации Программы (II - IV кварталы 2012 года) планируется трудоустройство незанятых инвалидов, родителей, воспитывающих детей-инвалидов, многодетных родителей на оборудованные (оснащенные) для них рабочие местаИсполнители Программы - Управление труда и занятости Липецкой областиОбъемы и источники - Предполагаемый объем финансирования мероприятийфинансирования Программы составляет 9,069 млн. руб., в том числе: - субсидии из федерального бюджета - 7,700 млн. руб.; - средства областного бюджета - 1,369 млн. руб.Ожидаемые конечные - Содействие трудоустройству 222 незанятыхрезультаты реализации инвалидов, родителей, воспитывающихПрограммы и показатели детей-инвалидов, многодетных родителейэффективности на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места. Уровень регистрируемой безработицы в среднегодовом исчислении не выше 0,8%. Напряженность на рынке труда не выше 0,6 гражданина, ищущего работу, на одну вакансию. Количество участников Программы - 222 человек (В редакции Постановления Администрации Липецкой области от 18.10.2012 г. N 422) Порядок осуществления - Общий контроль за ходом исполнения Программыконтроля за ходом осуществляет администрация Липецкой области.выполнения Программы Управление труда и занятости Липецкой области представляет в соответствии с постановлением администрации Липецкой области от 28 ноября 2007 года N 168 "О Порядке разработки, утверждения и реализации областных целевых программ" в управление контроля и проверки исполнения, экономики администрации Липецкой области и управления финансов Липецкой области по итогам I квартала, I полугодия и 9 месяцев - до 15 числа месяца, следующего за отчетным периодом, по итогам года - до 1 февраля года, следующего за отчетным, отчетные данные за I квартал, I полугодие, 9 месяцев и год в электронном виде и на бумажных носителях II. ОПИСАТЕЛЬНАЯ ЧАСТЬ 1. ХАРАКТЕРИСТИКА ПРОБЛЕМЫ, НА РЕШЕНИЕ КОТОРОЙ НАПРАВЛЕНА ПРОГРАММА Областная программа "Содействие трудоустройству многодетныхродителей, родителей, воспитывающих детей-инвалидов, незанятыхинвалидов Липецкой области в 2012 году" (далее - Программа)разработана в соответствии с Законом Российской Федерации от 19 апреля1991 года N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" ипостановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2011года N 1146 "О предоставлении и распределении в 2012 году субсидий изфедерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации нареализацию дополнительных мероприятий на рынке труда субъектовРоссийской Федерации". Разработка Программы обусловлена необходимостью решения проблемзанятости незанятых инвалидов, родителей, воспитывающихдетей-инвалидов, многодетных родителей. В результате своевременной реализации антикризисных мер вэкономике области наметился ряд позитивных тенденций. В 2011 году экономика региона продолжает успешно преодолеватьпоследствия экономического кризиса. По всем основным индикаторамсоциально-экономического развития наблюдается положительная динамика. Индекс промышленного производства за январь - октябрь 2011 годасоставил 102,6% к соответствующему периоду прошлого года, в том числев металлургии - 103,1%. В 2011 году создано 13134 новых рабочих места, в том числе всфере малого бизнеса около 10000 новых рабочих мест. На конец года численность безработных граждан, зарегистрированныхв органах службы занятости населения области, составила 4,2 тыс.человек, уровень безработицы - 0,7%. На соответствующую дату прошлогогода численность безработных составляла 4,7 тыс. чел., уровеньбезработицы - 0,8%. В службу занятости заявлено 48,6 тыс. вакансий от 3 тыс.предприятий и организаций области. По сравнению с началом года на19.12.2011 увеличилось количество свободных рабочих мест с 7,5 тыс.вакансий до 8,8 тыс. Но, несмотря на позитивное развитие событий, имеется и рядпроблем. Остается значительной доля категорий граждан, нуждающихся вдополнительных мерах социальной защиты на рынке труда: инвалидов -14,7%. Анализ ситуации, складывающейся на рынке труда, показывает, чтонаиболее острой проблемой является трудоустройство граждан,испытывающих трудности в поиске работы, которые не пользуются спросому работодателей и нуждаются в содействии государственных органов. Остается высоким число обращений в службу занятости даннойкатегории граждан, так, в январе - сентябре 2011 года в органах службызанятости населения числилось ищущими работу почти 2 тыс. инвалидов,из них только 40% трудоустроено при содействии службы занятости.Трудоустройство инвалидов затруднено по причине отсутствия необходимыхвакантных рабочих мест, особенно с сокращенным рабочим днем илинеделей, а также с созданием специальных условий труда, а такженесбалансированностью между имеющейся рабочей силой среди инвалидов ипотребностью работодателей, невысокой мобильностью инвалидов. Какправило, рабочие места, предоставляемые работодателями длятрудоустройства инвалидов, - для неквалифицированного труда, сневысокой оплатой. По состоянию на 01.10.2011 численность инвалидов,зарегистрированных в органах службы занятости, составила 638 чел., или14,7% в общем числе безработных. За 9 месяцев 2011 года обратилось 206 многодетных родителей, изних трудоустроено 194 чел., и 264 чел. из числа одиноких родителей,воспитывающих несовершеннолетних детей, детей-инвалидов, из нихтрудоустроено 248 чел. В 2012 году, несмотря на некоторое улучшение ситуации, ожидается,что число обращений в службу занятости слабозащищенных граждан неуменьшится. Участие незанятых инвалидов, а также многодетных родителей,родителей, воспитывающих детей-инвалидов, в дополнительныхмероприятиях поможет решить ряд проблем, возникающих при ихтрудоустройстве. 2. ЦЕЛЬ И ЗАДАЧА ПРОГРАММЫ Целью Программы является повышение уровня занятости незанятыхинвалидов, родителей, воспитывающих детей-инвалидов, многодетныхродителей. Задачей Программы является стимулирование создания рабочих местдля незанятых инвалидов, родителей, воспитывающих детей-инвалидов,многодетных родителей. Срок реализации Программы - 2012 год. На первом этапе реализации Программы (I квартал 2012 года)планируется организовать работу по организации на предприятияхспециальных рабочих мест для трудоустройства незанятых инвалидов,родителей, воспитывающих детей-инвалидов, многодетных родителей. На втором этапе реализации Программы (II - IV кварталы 2012 года)планируется трудоустройство незанятых инвалидов, родителей,воспитывающих детей-инвалидов, многодетных родителей на оборудованные(оснащенные) для них рабочие места. 3. ОБОСНОВАНИЕ РЕСУРСНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ ПРОГРАММЫ Предполагаемый объем финансирования мероприятий Программысоставляет 9,069 млн. руб., в том числе: - субсидии из федерального бюджета - 7,700 млн. руб.; - средства областного бюджета - 1,369 млн. руб. Таблица|-----|------------------------|-------------------------|-------------------------------------------------||N |Мероприятие |Всего по Программе |в том числе: ||п/п | | | || | | |------------------------|------------------------|| | | |субсидии из |областной бюджет || | | |федерального бюджета | || | |------------|------------|-----------|------------|-----------|------------|| | |числен- |объем |числен- |объем |числен- |объем || | |ность |финанси- |ность |финанси- |ность |финанси- || | |участни- |рования, |участ- |рования, |участ- |рования, || | |ков, |тыс. руб. |ников, |тыс. руб. |ников, |тыс. руб. || | |человек | |человек | |человек | ||-----|------------------------|------------|------------|-----------|------------|-----------|------------||1. |Предоставление субсидий|222 |9069,0 |202 |7700,0 |46 |1369,0 || |юридическим лицам, | | | | | | || |индивидуальным | | | | | | || |предпринимателям на | | | | | | || |возмещение затрат, | | | | | | || |связанных с | | | | | | || |оборудованием | | | | | | || |(оснащением) рабочих | | | | | | || |мест для незанятых | | | | | | || |инвалидов, родителей, | | | | | | || |воспитывающих | | | | | | || |детей-инвалидов, | | | | | | || |многодетных родителей | | | | | | |(В редакции Постановления Администрации Липецкой областиот 18.10.2012 г. N 422)|-----|------------------------|------------|------------|-----------|------------|-----------|------------| Финансово-экономическое обоснование мероприятия по предоставлению субсидий юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям на возмещение затрат, связанных с оборудованием (оснащением) рабочих мест для незанятых инвалидов, родителей, воспитывающих детей-инвалидов, многодетных родителей Всего в мероприятии по предоставлению субсидий юридическим лицам,индивидуальным предпринимателям на возмещение затрат, связанных соборудованием (оснащением) рабочих мест для незанятых инвалидов,родителей, воспитывающих детей-инвалидов, многодетных родителей,планируется участие 222 чел., в том числе 120 незанятых инвалидов, 27родителей, воспитывающих детей-инвалидов, 75 многодетных родителей.Реализация данного мероприятия планируется на условияхсофинансирования федерального и областного бюджетов. (В редакцииПостановления Администрации Липецкой области от 18.10.2012 г. N 422) Средства федерального и областного бюджетов на реализациюмероприятия по предоставлению субсидий юридическим лицам,индивидуальным предпринимателям на возмещение затрат, связанных соборудованием (оснащением) рабочих мест для незанятых инвалидов,родителей, воспитывающих детей-инвалидов, многодетных родителей,рассчитываются по следующей формуле: S = Р x N + Р x N , i sodinv i sodini i sodsni i sodindr i sodsdr где: S - размер субсидии, предоставляемой бюджету Липецкой области i sodszgна реализацию мероприятия по предоставлению субсидий юридическим лицам,индивидуальным предпринимателям на возмещение затрат, связанных соборудованием (оснащением) рабочих мест для незанятых инвалидов, родителей,воспитывающих детей-инвалидов, многодетных родителей; S - размер средств областного бюджета, предусмотренных на i sodinoреализацию мероприятия по предоставлению субсидий юридическим лицам,индивидуальным предпринимателям на возмещение затрат, связанныхс оборудованием (оснащением) рабочих мест для незанятых инвалидов,родителей, воспитывающих детей-инвалидов, многодетных родителей; Р - размер возмещения работодателю затрат на приобретение, i sodiniмонтаж и установку оборудования для оснащения специального рабочего местадля трудоустройства незанятого инвалида, составляющий не более 50 тыс.рублей, за 1 рабочее место; N - количество дополнительных рабочих мест (в том числе i sodsniспециальных) для трудоустройства незанятых инвалидов в Липецкой области; Р - размер возмещения работодателю затрат на приобретение, i sodindrмонтаж и установку оборудования для оснащения специального рабочего местадля трудоустройства многодетных родителей, родителей, воспитывающихдетей-инвалидов, составляющий не более 30 тыс. рублей, за 1 рабочее место; N - количество дополнительных рабочих мест (в том числе i sodsdrспециальных) для трудоустройства многодетных родителей, родителей,воспитывающих детей-инвалидов, в Липецкой области. Размер средств на мероприятие по предоставлению субсидий юридическимлицам, индивидуальным предпринимателям на возмещение затрат, связанных соборудованием (оснащением) рабочих мест для незанятых инвалидов, родителей,воспитывающих детей-инвалидов, многодетных родителей, распределяетсяследующим образом: - из федерального бюджета: S = 7700,0 (тыс. руб.) i sodszg - из областного бюджета: S = 1369,0 (тыс. руб.). i sodino 4. МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ И КОНТРОЛЬ ЗА ХОДОМ ЕЕ ВЫПОЛНЕНИЯ Основным исполнителем Программы является управление труда изанятости Липецкой области. Управление труда и занятости Липецкой области являетсяуполномоченным органом для осуществления взаимодействия с Федеральнойслужбой по труду и занятости. Общий контроль за ходом исполнения Программы осуществляетадминистрация Липецкой области. Управление труда и занятости представляет в соответствии спостановлением администрации области от 28 ноября 2007 года N 168 "ОПорядке разработки, утверждения и реализации областных целевыхпрограмм" в управление контроля и проверки исполнения, экономики ифинансов по итогам I квартала, I полугодия и 9 месяцев - до 15 числамесяца, следующего за отчетным периодом, по итогам года - до 1 февралягода, следующего за отчетным, отчетные данные за I квартал, Iполугодие, 9 месяцев и год в электронном виде и на бумажном носителях. 5. ОЦЕНКА ЭФФЕКТИВНОСТИ ПРОГРАММЫ Экономическая эффективность Программы. Реализация Программы позволит: - привлечь на условиях софинансирования средства работодателей. Общественная эффективность Программы. Реализация Программы позволит: - решить вопросы трудовой занятости незанятых инвалидов,родителей, воспитывающих детей-инвалидов, многодетных родителей. Плановые показатели и плановые значения эффективности задач Программы Таблица|-----|----------------------------------|--------------|---------------|--------------|-------------------||N |Наименование |Единица |Величина |Плановые |Источник ||п/п | |измерения |показателя в |значения |определения || | | |базовом году |Программы в |значения || | | |(до начала |2012 году |показателей || | | |реализации | | || | | |Программы) | | ||-----|----------------------------------|--------------|---------------|--------------|-------------------||1. |Цель. Повышение уровня занятости незанятых инвалидов, родителей, воспитывающих || |детей-инвалидов, многодетных родителей ||-----|----------------------------------|--------------|---------------|--------------|-------------------||2. |Индикатор цели. Количество | |100 |222 |Ведомственная || |участников Программы | | | |отчетность |(В редакции Постановления Администрации Липецкой области от 18.10.2012г. N 422)|-----|----------------------------------|--------------|---------------|--------------|-------------------||3. |Задача. Стимулирование создания рабочих мест для незанятых инвалидов, многодетных родителей, || |родителей, воспитывающих детей-инвалидов ||-----|----------------------------------|--------------|---------------|--------------|-------------------||4. |Показатель задачи. Численность |чел. |100 |222 |Ведомственная || |граждан из числа незанятых | | | |отчетность || |инвалидов, родителей, | | | | || |воспитывающих детей-инвалидов, | | | | || |многодетных родителей, получивших| | | | || |содействие в трудоустройстве на | | | | || |оборудованные (оснащенные) для | | | | || |них рабочие места | | | | |(В редакции Постановления Администрации Липецкой областиот 18.10.2012 г. N 422)|-----|----------------------------------|--------------|---------------|--------------|-------------------||5. |Объем финансовых средств по |тыс. руб. |5000,0 |9069,0 | || |мероприятию | | | | ||-----|----------------------------------|--------------|---------------|--------------|-------------------||6. |Экономическая эффективность к |тыс. руб. |50,0 |37,0 | || |показателю задачи | | | | ||-----|----------------------------------|--------------|---------------|--------------|-------------------| При условии выполнения прогнозируемой ситуации на рынке трудареализация данной Программы позволит повысить уровень занятостинезанятых инвалидов, родителей, воспитывающих детей-инвалидов,многодетных родителей. Источниками сбора информации для оценки эффективности Программыявляются отчеты исполнителя Программы о ходе ее реализации. III. СИСТЕМА ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ Таблица|-----|--------------------------|--------|----------------------|-------------------|---------------------||N |Наименование |Еди- |Весовой коэффициент, |Ответственный |Объем ||п/п | |ница |характеризующий |исполнитель |финансирования из || | |изме- |влияние данного | |областного бюджета || | |рения |мероприятия на | |(тыс. руб.) || | | |достижение | | || | | |показателя/ данной | | || | | |задачи на достижение | | || | | |цели | | || | | | | |---------|-----------|| | | | | |Всего |2012 год ||-----|--------------------------|--------|----------------------|-------------------|---------|-----------||1. Цель Программы. Повышение уровня занятости незанятых инвалидов, родителей, воспитывающих ||детей-инвалидов, многодетных родителей ||----------------------------------------------------------------------------------------------------------||2. Индикатор цели. Количество участников Программы ||-----|--------------------------|--------|----------------------|-------------------|---------|-----------||3. |Задача. Стимулирование | |1,0 | | | || |создания рабочих мест для| | | | | || |незанятых инвалидов, | | | | | || |многодетных родителей, | | | | | || |родителей, воспитывающих | | | | | || |детей-инвалидов | | | | | ||-----|--------------------------|--------|----------------------|-------------------|---------|-----------||4. |Показатель задачи. |чел. | | | | || |Численность граждан из | | | | | || |числа незанятых | | | | | || |инвалидов, родителей, | | | | | || |воспитывающих | | | | | || |детей-инвалидов, | | | | | || |многодетных родителей, | | | | | || |получивших содействие в | | | | | || |трудоустройстве на | | | | | || |оборудованные | | | | | || |(оснащенные) для них | | | | | || |рабочие места | | | | | ||-----|--------------------------|--------|----------------------|-------------------|---------|-----------||5. |Предоставление субсидий | |1,0 |Управление труда |1369,0 |1369,0 || |юридическим лицам, | | |и занятости | | || |индивидуальным | | |Липецкой области | | || |предпринимателям на | | | | | || |возмещение затрат, | | | | | || |связанных с оборудованием| | | | | || |(оснащением) рабочих | | | | | || |мест для незанятых | | | | | || |инвалидов, родителей, | | | | | || |воспитывающих | | | | | || |детей-инвалидов, | | | | | || |многодетных родителей | | | | | ||-----|--------------------------|--------|----------------------|-------------------|---------|-----------||6. |ИТОГО | | | |1369,0 |1369,0 ||-----|--------------------------|--------|----------------------|-------------------|---------|-----------|