Постановление Главы города Липецка от 14.05.2008 № 1516
Об утверждении административного регламента предоставления государственной услуги "Формирование личных дел граждан пожилого возраста и инвалидов для направления на стационарное социальное обслуживание"
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е ГЛАВЫ ГОРОДА ЛИПЕЦКА 14.05.2008г. г.Липецк N 1516 Утратилo силу - Постановление Администрации города Липецка от 19.03.2013 г. N 695 Об утверждении административного регламента предоставления государственной услуги"Формирование личных дел граждан пожилого возраста и инвалидов для направленияна стационарное социальное обслуживание" В целях реализации мероприятий, предусмотренных областной целевойпрограммой "Административная реформа в Липецкой области (2006 - 2008годы)", утвержденной постановлением Липецкого областного Советадепутатов от 14.09.2006 N 1378-пс, внедрения административногорегламента в практику работы департамента социальной защиты населенияадминистрации г. Липецка и комплексных центров социальногообслуживания населения постановляю: 1. Утвердить административный регламент предоставлениягосударственной услуги "Формирование личных дел граждан пожилоговозраста и инвалидов для направления на стационарное социальноеобслуживание" (приложение). 2. Департаменту социальной защиты населения администрации г.Липецка (Перов А.Г.), руководителям муниципальных учрежденийсоциального обслуживания населения принять необходимые меры длявыполнения требований административного регламента предоставлениягосударственной услуги "Формирование личных дел граждан пожилоговозраста и инвалидов для направления на стационарное социальноеобслуживание". 3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить напервого заместителя главы администрации г. Липецка Федорова В.П.Глава города Липецка М.В.Гулевский Приложение к постановлению главы города Липецка от 14 мая 2008 г. N 1516 АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ "ФОРМИРОВАНИЕ ЛИЧНЫХ ДЕЛ ГРАЖДАН ПОЖИЛОГО ВОЗРАСТА И ИНВАЛИДОВ ДЛЯ НАПРАВЛЕНИЯ НА СТАЦИОНАРНОЕ СОЦИАЛЬНОЕ ОБСЛУЖИВАНИЕ" I. Общие положения 1. Настоящий Административный регламент предоставлениягосударственной услуги "Формирование личных дел граждан пожилоговозраста и инвалидов для направления на стационарное социальноеобслуживание" (далее - Административный регламент) разработан в целяхповышения качества предоставления государственной услуги поформированию личных дел граждан пожилого возраста и инвалидов длянаправления на стационарное социальное обслуживание (далее -государственная услуга), создания комфортных условий для участниковотношений, возникающих при предоставлении государственной услуги,определения сроков и последовательности действий (административныхпроцедур) при предоставлении государственной услуги. 2. Предоставление государственной услуги осуществляется всоответствии со следующими нормативными правовыми актами: - Конституцией Российской Федерации ("Российская газета", 1993, N237); - Законом РФ от 02.07.1992 N 3185-1 "О психиатрической помощи игарантиях прав граждан при ее оказании" (Ведомости Совета народныхдепутатов и Верховного Совета Российской Федерации, 1992, N 33, ст.1913. Собрание законодательства РФ, 2002, N 30, ст. 3033, 2003, N 2,ст. 167, 2004, N 27, ст. 2711, 2004, N 35, ст. 3607); - Законом РФ от 02.08.1995 N 122-ФЗ "О социальном обслуживанииграждан пожилого возраста и инвалидов" (Собрание законодательстваРоссийской Федерации, 07.08.1995, N 32, ст. 3198, 2003, N 2, ст. 167,2004, N 35, ст. 3607); - Законом РФ от 10.12.1995 N 195-ФЗ "Об основах социальногообслуживания населения в Российской Федерации" (Собраниезаконодательства Российской Федерации, 1995, N 50, ст. 4872, 2002, N28, ст. 2791, 2002, N 30, ст. 3032, 2003, N 2, ст. 167, 2004, N 35,ст. 3607); - Законом РФ от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотренияобращения граждан Российской Федерации" (Собрание законодательстваРоссийской Федерации, 08.05.2006, N 19, 2006); - Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.1995N 338 "О развитии сети специальных домов-интернатов для престарелых иинвалидов" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N17, ст. 1544, 1999, N 29, ст. 3734); - Постановлением Министерства труда и социального развития РФ от27.07.1999 N 32 "Об утверждении методических рекомендаций поорганизации деятельности государственного (муниципального) учреждения"Комплексный центр социального обслуживания населения" (БюллетеньМинтруда Российской Федерации, N 11, 1999); - Приказом Министерства соцобеспечения РСФСР от 27.12.1978 N 145"Об утверждении положений о доме-интернате для престарелых и инвалидови психоневрологическом интернате Министерства социального обеспеченияРСФСР" (вместе с "Инструкцией о медицинских показаниях ипротивопоказаниях к приему в дома-интернаты", утв. Минздравом СССР05.09.1978 N 06-14/12); - Приказом Министерства социальной защиты населения РФ от28.07.1995 N 170 "Об утверждении инструкции об организациимедицинского обслуживания, противоэпидемических исанитарно-гигиенических мероприятий в домах-интернатах для престарелыхи инвалидов"; - Приказом Министерства здравоохранения и медицинскойпромышленности РФ от 30.10.1995 N 295 "О введении в действие правилпроведения обязательного медицинского освидетельствования на ВИЧ иперечня работников отдельных профессий, производств, предприятий,учреждений и организаций, которые проходят обязательное медицинскоеосвидетельствование на ВИЧ"; - Законом Липецкой области от 02.12.2004 N 141-ОЗ "О мерахсоциальной поддержки отдельных категорий граждан в Липецкой области"(Информационный бюллетень Липецкого областного Совета депутатов, N 12,2004, N 15 - 17, 2005, N 20, 2006; "Липецкая газета", 2006, N 113, N200); - Законом Липецкой области от 02.12.2004 N 143-ОЗ "О наделенииорганов местного самоуправления отдельными государственнымиполномочиями по предоставлению мер социальной поддержки и социальномуобслуживанию населения" (Информационный бюллетень Липецкого областногоСовета депутатов, N 12, 2004, N 15 - 16, 2005. "Липецкая газета",2006, N 1 - 2, N 113, N 165, N 200); - Законом Липецкой области от 30.12.2004 N 163-ОЗ "О некоторыхвопросах социального обслуживания населения в Липецкой области"(Информационный бюллетень Липецкого областного Совета депутатов, N 14,2005, N 19, 2006); - Постановлением администрации Липецкой области от 28.01.2005 N14 "О порядке и условиях социального обслуживания населенияучреждениями государственной системы социальных служб области"(Ведомости администрации Липецкой области, N 2, 16.02.2005); - иными нормативными правовыми актами Российской Федерации иЛипецкой области. 3. Государственная услуга предоставляется специалистами окружныхкомплексных центров социального обслуживания населения (далее -специалистами) с соблюдением установленных федеральным и областнымзаконодательством принципов социального обслуживания. При предоставлении государственной услуги осуществляетсявзаимодействие с: - департаментом социальной защиты населения администрации г.Липецка в форме подготовки сопроводительных документов и регистрацииличных дел граждан для направления на стационарное социальноеобслуживание; - управлением социальной защиты населения Липецкой области вформе направления личных дел заявителей для принятия решения онаправлении на стационарное социальное обслуживание; - учреждениями здравоохранения в форме получения сведений осостоянии здоровья, заключений о рекомендуемом виде стационарногоучреждения и отсутствии медицинских противопоказаний к стационарномусоциальному обслуживанию; - органами местного самоуправления и организациямижилищно-коммунального хозяйства независимо от ихорганизационно-правовой формы в форме получения справок о составесемьи; - органами ГИБДД в форме получения сведений о зарегистрированныхавтомототранспортных средствах; - областными государственными стационарными учреждениямисоциального обслуживания в форме направления в них заявителей настационарное социальное обслуживание по путевке, выданной управлениемсоциальной защиты населения Липецкой области. 4. Предоставление государственной услуги по формированию личныхдел граждан пожилого возраста и инвалидов для направления настационарное социальное обслуживание осуществляется бесплатно. II. Требования к порядку предоставления государственной услуги Порядок информирования о предоставлении государственной услуги 5. Информация о порядке предоставления государственной услугивыдается в окружных комплексных центрах социального обслуживаниянаселения, предоставляющих данную услугу: - с использованием средств телефонной связи, электронногоинформирования; - посредством размещения в информационно-телекоммуникационныхсетях общего пользования (в том числе в сети Интернет), публикации всредствах массовой информации, издания информационных материалов(брошюр, буклетов и т.д.), размещения на информационных стендах. 6. Окружные комплексные центры социального обслуживания населенияосуществляют прием заявителей в соответствии со следующим графиком:понедельник, среда, четверг - с 8.30 до 17.30, пятница - с 8.30 до16.30, вторник - неприемный день. Время предоставления перерыва для отдыха специалистов окружныхкомплексных центров социального обслуживания устанавливается с 12.12до 13.00 часов. 7. Сведения о графике (режиме) работы, местонахождении,контактных телефонах, Интернет-адресах центров социальногообслуживания населения, в которых заявители могут получить информациюо стационарном социальном обслуживании и перечнем документов,необходимых для направления на стационарное социальное обслуживание,сообщаются по телефонам для справок (консультаций), а такжеразмещаются: - на Интернет-сайте г. Липецка; - на информационных стендах в окружных комплексных центрахсоциального обслуживания населения, в департаменте социальной защитынаселения. 8. Информация о процедуре предоставления государственной услугисообщается по номерам телефонов для справок (консультаций), а такжеразмещается в информационно-телекоммуникационных сетях общегопользования (в том числе в сети Интернет), публикуется в средствахмассовой информации, на информационных стендах и в раздаточныхинформационных материалах (например брошюрах, буклетах и т.п.). 9. На информационных стендах в помещении, предназначенном дляприема документов, размещается следующая информация: 1) извлечения из законодательных и иных нормативных правовыхактов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по стационарномусоциальному обслуживанию; 2) извлечения из текста настоящего Административного регламента сприложениями; 3) блок-схема (приложение N 1 к настоящему Административномурегламенту) и краткое описание порядка предоставления государственнойуслуги; 4) перечень документов, необходимых для направления настационарное социальное обслуживание; 5) образцы оформления документов, необходимых для предоставлениягосударственной услуги, и требования к ним; 6) месторасположение, график (режим) работы, номера телефонов,адреса Интернет-сайтов и электронной почты органов и организаций, вкоторых заявитель может получить документы, необходимые длянаправления на стационарное социальное обслуживание; 7) схема размещения специалистов и график приема ими граждан; 8) таблица сроков предоставления государственной услуги в целом имаксимальных сроков выполнения отдельных административных процедур; 9) основания и условия стационарного социального обслуживания; 10) перечень гарантированных социальных услуг, предоставляемыхстационарными учреждениями; 11) перечень дополнительных социальных услуг, предоставляемыхстационарными учреждениями; 12) информация об установленных государственных стандартахкачества социальных услуг; 13) тарифы на социальные услуги, предоставляемые стационарнымиучреждениями; 14) основания для отказа в направлении на стационарное социальноеобслуживание, противопоказания для направления в соответствующие видыстационарных учреждений; 15) порядок получения консультаций по вопросам стационарногосоциального обслуживания в учреждениях социального обслуживаниянаселения; 16) порядок обжалования решений, действий или бездействиядолжностных лиц учреждений социального обслуживания населения. 10. Специалисты, осуществляющие прием и консультирование (личноили по телефону), обязаны относиться к заявителям корректно ивнимательно, не унижая их чести и достоинства. При ответах на телефонные звонки специалисты окружных комплексныхцентров социального обслуживания населения подробно и в вежливой(корректной) форме информируют заявителей по интересующим их вопросам.Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации онаименовании органа, в который позвонил заявитель, фамилии, имени,отчестве и должности специалиста, принявшего телефонный звонок. Время разговора не должно превышать 10 минут. При невозможности специалиста, принявшего звонок, самостоятельноответить на поставленные вопросы заявителю должен быть сообщентелефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию. При устном обращении специалист окружного комплексного центрасоциального обслуживания населения, осуществляющий прием иконсультирование, в пределах своей компетенции дает ответсамостоятельно. Если специалист не может дать ответ самостоятельно либоподготовка ответа требует продолжительного времени, он обязанпредложить заявителю один из трех вариантов дальнейших действий: 1) изложить суть обращения в письменной форме; 2) назначить другое удобное для заявителя время для консультации; 3) дать консультацию в двухдневный срок по контактному телефону,указанному заявителем. 11. Письменные разъяснения даются в установленном порядке приналичии письменного обращения заявителя. Должностные лица, специалистыготовят разъяснения в пределах их компетенции. 12. Председатель департамента социальной защиты населенияадминистрации г. Липецка либо лицо, его замещающее, определяетисполнителя для подготовки ответа по каждому конкретному письменномуобращению. 13. Письменный ответ подписывается председателем департаментасоциальной защиты населения администрации г. Липецка или лицом, егозамещающим, а также содержит фамилию, инициалы и телефон исполнителя. Ответ направляется письмом, электронной почтой, факсом либо черезИнтернет-сайт в зависимости от способа обращения заявителя законсультацией или способа доставки, указанного в письменном обращении. 14. При индивидуальном письменном консультировании ответнаправляется заявителю в течение 30 календарных дней со днярегистрации письменного обращения. В случае, если подготовка ответатребует направления запросов в сторонние организации либодополнительных консультаций, по решению председателя департаментасоциальной защиты населения срок рассмотрения письменных обращенийможет быть продлен до 30 календарных дней. 15. Информация по запросу на сайте размещается в режимевопросов-ответов в течение 30 календарных дней. 16. Если подготовка ответа в течение 30 рабочих дней со днярегистрации заявления невозможна, поскольку требуется дополнительноеконсультирование, направление запросов в сторонние организации,заявителю направляется промежуточный ответ с описанием действий,совершаемых по его заявлению. 17. Заявитель, представивший документы для направления настационарное социальное обслуживание, в обязательном порядкеинформируется специалистами: а) об основаниях и условиях стационарного социальногообслуживания; б) об основаниях для отказа в направлении на стационарноесоциальное обслуживание, противопоказаниях для направления всоответствующие виды стационарных учреждений; в) о видах стационарных учреждений и порядке их выбора; г) о порядке обжалования решений, действий или бездействиядолжностных лиц комплексных центров социального обслуживаниянаселения. Порядок получения консультаций (справок) о предоставлении государственной услуги 18. Консультации (справки) по вопросам предоставлениягосударственной услуги предоставляются специалистами, в том числе,специально выделенными для предоставления консультаций. Для получения консультации заявитель обращается к специалисту вокружной комплексный центр социального обслуживания населения. 19. Если заявителя не удовлетворяет полученная консультация, онможет обратиться устно или письменно к директору комплексного центрасоциального обслуживания населения, а также председателю департаментасоциальной защиты населения администрации г. Липецка. 20. Основными требованиями при консультировании являются: - актуальность; - своевременность; - четкость в изложении материала; - полнота консультирования; - наглядность форм подачи материала; - удобство и доступность. Консультирование организуется путем индивидуальногоконсультирования или публичного консультирования. 21. Консультирование проводится в письменной или устной форме.Консультации общего характера (о местонахождении, графике работы,требуемых документах) могут предоставляться с использованием средствавтоинформирования. При автоинформировании обеспечиваетсякруглосуточное предоставление справочной информации. 22. Индивидуальное устное консультирование осуществляется вокружных комплексных центрах социального обслуживания населения приобращении заявителя за консультацией лично либо по телефону. Специалист, осуществляющий индивидуальное устноеконсультирование, должен принять все необходимые меры попредоставлению заявителю исчерпывающей информации по вопросуобращения, в том числе с привлечением других специалистов. 23. Индивидуальное письменное консультирование осуществляется приобращении заявителя в окружной комплексный центр социальногообслуживания населения либо в департамент социальной защиты населенияадминистрации г. Липецка: - посредством направления почтой, в т.ч. электронной; - направлением по факсу; - размещением на Интернет-сайте. 24. Публичное устное консультирование осуществляется спривлечением средств массовой информации (далее - СМИ) - радио,телевидения, а также путем проведения встреч с населением (сходовграждан). 25. Выступления специалистов согласовываются с директоромокружного комплексного центра социального обслуживания населения. 26. Публичное письменное консультирование осуществляется путемпубликации информационных материалов в СМИ, в сети Интернет. 27. Публичное консультирование осуществляется также путемраспространения информационных листков и оформления информационныхстендов, в том числе в настольном варианте. Информационные стендыдолжны быть хорошо освещены, а представленная информацияструктурирована на тематическую и организационную. 28. Информация, размещаемая на информационных стендах, должнасодержать дату размещения. 29. Стенды (вывески), содержащие информацию о процедурепредоставления государственной услуги, размещаются при входах в зданиядепартамента социальной защиты населения администрации г. Липецка иокружных комплексных центров социального обслуживания населения,предоставляющих государственную услугу. Результат предоставления государственной услуги 30. Конечными результатами предоставления государственной услугиявляются: - предоставление путевки в учреждение стационарного социальногообслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов; - отказ в приеме документов и возврат их заявителю. Описание заявителей 31. Заявителями на предоставление государственной услуги являютсячастично или полностью утратившие способность к самообслуживанию и(или) передвижению и нуждающиеся по состоянию здоровья в постоянномуходе и наблюдении: - граждане пожилого возраста (женщины старше 55 лет, мужчиныстарше 60 лет); - инвалиды первой и второй групп; - дети-инвалиды. 32. От имени гражданина пожилого возраста или инвалида заявлениео направлении на стационарное социальное обслуживание может подаватьего опекун, попечитель либо другой законный представитель. От имениребенка-инвалида - родители или другой законный представитель. Перечень документов, предоставляемых заявителями 33. Для направления на стационарное социальное обслуживаниезаявители представляют: - заявление о направлении на стационарное социальное обслуживание(приложение 2 к настоящему Административному регламенту); - копию документа, удостоверяющего личность гражданина. 34. К заявлению прилагаются следующие документы: - акт обследования материально-бытовых условий заявителя(приложение 3 к настоящему Административному регламенту), содержащийсведения о паспортных данных, месте жительства (регистрации)заявителя, виде и размере получаемой пенсии, условиях проживания,движимом и недвижимом имуществе, наличии группы инвалидности,образовании, стаже работы, наличии льгот, социально-бытовом статусе исемейном положении, а также психологическом климате в семье; - ксерокопия справки учреждения медико-социальной экспертизы(МСЭ) - для инвалидов; - справка органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, о видеи размере получаемой пенсии; - страховое пенсионное свидетельство (ксерокопия); - справка органов местного самоуправления или организацийжилищно-коммунального хозяйства независимо от ихорганизационно-правовой формы о составе семьи с указанием датырождения каждого члена семьи и степени родства; - справки об имуществе (недвижимом и автомототранспорте); - документ установленного образца о праве на льготы всоответствии с действующим законодательством (предоставляется приналичии льгот); - медицинская карта, оформленная и завереннаялечебно-профилактическим учреждением, с заключениями специалистов:терапевта, психиатра, фтизиатра, онколога, дерматовенеролога и другихврачей (по показаниям) с указанием диагноза заболевания, тяжестисостояния, способности к передвижению, получаемого и рекомендуемоголечения и заключением врачебной комиссии о рекомендуемом типестационарного учреждения; - решение суда о помещении гражданина пожилого возраста илиинвалида в стационарное учреждение социального обслуживания без егосогласия в случае, если гражданин не способен самостоятельноудовлетворять свои жизненные потребности (утрата способности ксамообслуживанию и (или) активному передвижению), при условии, что онлишен ухода и поддержки со стороны родственников или иных законныхпредставителей. Для направления в психоневрологический интернат дополнительно квышеперечисленным документам представляются: - заключение врачебной комиссии с обязательным участиемврача-психиатра, содержащее сведения о наличии у лица психическогорасстройства (диагноз заболевания), лишающего его возможностинаходиться в неспециализированном учреждении для социальногообслуживания, а в отношении дееспособного лица - также и об отсутствииоснований для постановки перед судом вопроса о признании егонедееспособным; - копия решения суда о признании гражданина недееспособным; - решение органа опеки и попечительства о направлении впсихоневрологический интернат и снятии опекунских обязанностей сконкретного лица (при наличии такового) - для лиц, признанных вустановленном законом порядке недееспособными; - выписка из истории болезни (амбулаторной карты). Для направления в детский дом-интернат для умственно отсталыхдетей дополнительно представляются: - протокол психолого-медико-педагогической комиссии; - амбулаторная медицинская карта. 35. К документам, перечисленным в пунктах 33 - 34 настоящегоАдминистративного регламента, прилагаются результаты медицинскогообследования: - данные лабораторных исследований: результат анализа крови насифилис методом РПГА или ИФА - для лиц старше 14 лет, результатанализа крови на маркеры вирусных гепатитов, результат анализа кровина антитела к ВИЧ (по показаниям), результат анализа мазка навенерические заболевания (для взрослых), результат анализа кала наяйца гельминтов и протозоозы; - сведения о прививках (против дифтерии, вирусных гепатитов,кори, краснухи, полиомиелита (для детей) и др.) - прививочныйсертификат; - данные флюорографического (рентгенологического) обследованияорганов грудной клетки (для больных, находящихся на постельном режиме,допускается вместо данных флюорографического (рентгенологического)обследования предоставить результаты 3-кратного бактериологическогообследования (методом Циль-Нельсона) мокроты); - данные бактериологических исследований: анализа кала на группуэнтеропатогенных бактерий (для всех видов учреждений) и анализа мазковиз носа и зева на дифтерию (для психоневрологических интернатов идетского дома-интерната для умственно отсталых детей); - справку об эпидокружении. 36. По своему желанию заявитель дополнительно может представитьиные документы, которые, по его мнению, имеют значение для принятиярешения о направлении на стационарное социальное обслуживание. Требования к документам, представляемым заявителями 37. Заявление о направлении на стационарное социальноеобслуживание составляется по установленной форме (приложение 2 кнастоящему Административному регламенту). Заявление заполняетсязаявителем или его законным представителем. По просьбе заявителя либо его законного представителя заявлениеможет заполняться специалистом окружного комплексного центрасоциального обслуживания населения. На заполненном заявлении заявительпроставляет свою личную подпись. В случае направления гражданина на стационарное социальноеобслуживание без его согласия (по решению суда о признаниинедееспособным и в иных случаях, установленных законом) заявлениесоставляется и подписывается законным представителем. В случае если гражданин вследствие физического недостатка,болезни или неграмотности не может собственноручно подписатьзаявление, то по его просьбе заявление может подписать другойгражданин. Подпись этого гражданина должна быть засвидетельствована вустановленном законом порядке. 38. Медицинская карта (приложение 4 к настоящемуАдминистративному регламенту) и выписка из истории болезни(амбулаторной медицинской карты) действительны не более шести месяцевсо дня выдачи. Медицинская карта должна содержать информацию о том,каким лечебно-профилактическим учреждением она оформлена, иметь датуоформления, подписи, фамилии, имена, отчества членов врачебнойкомиссии, должна быть заверена печатью лечебно-профилактическогоучреждения. 39. Заключения врачей должны содержать конкретные сведения осостоянии здоровья на момент обращения, должны быть заверены личнойпечатью либо разборчиво написанной фамилией врача и печатьюучреждения. Недопустимы записи типа "годен", "на учете не состоял" ит.п. 40. Результаты анализов и обследований должны быть описаныполностью, записи должны быть четкими. Результат анализа крови на сифилис действителен 21 день. Данные обактериологических исследованиях на группу энтеропатогенных бактерийи дифтерию, результат анализа кала на яйца гельминтов и протозоозыдействительны не более 14 дней со дня выдачи. Справка об эпидокружениидействительна не более 3 дней со дня выдачи. Все остальныеисследования, перечисленные в пункте 35 настоящего Административногорегламента, действительны 6 месяцев со дня выдачи. Перечень оснований для отказа в направлении на стационарное социальное обслуживание 41. Общими противопоказаниями к направлению на стационарноесоциальное обслуживание граждан пожилого возраста и инвалидовявляются: хронический алкоголизм, венерические, карантинныеинфекционные заболевания, заразные кожные заболевания, активные формытуберкулеза, онкологические заболевания (больные II и IV клиническихгрупп), иные заболевания, требующие лечения в специализированныхучреждениях здравоохранения. 42. Заявителю может быть отказано в направлении в конкретноестационарное учреждение. Отказ должен быть основан на заключенииврачебной комиссии, рекомендовавшей соответствующий вид стационарногоучреждения, а также в связи с наличием оснований для направления вспециальный дом-интернат для престарелых и инвалидов. Общий срок предоставления государственной услуги 43. Личное дело заявителя формируется специалистом окружногокомплексного центра социального обслуживания населения и направляетсяв департамент социальной защиты населения администрации г. Липецка втечение 3 рабочих дней с момента предоставления заявителем в окружнойкомплексный центр социального обслуживания населения документов вполном объеме. Специалист департамента социальной защиты населения втечение 3-х рабочих дней с момента поступления личного дела изкомплексного центра социального обслуживания населения готовитсопроводительные документы за подписью председателя департамента инаправляет личное дело гражданина в управление социальной защитынаселения Липецкой области. 44. Максимальное время ожидания граждан в очереди при подачедокументов не должно превышать 45 минут. 45. В целях исключения очередей в местах приема документовиспользуется предварительная запись на прием. 46. Максимальное время ожидания в очереди при подаче документовпо предварительной записи не должно превышать 15 минут с моментавремени, на который была осуществлена запись. 47. Время ожидания в очереди на прием к должностному лицу или дляполучения консультации не должно превышать 30 минут. Требования к размещению и оформлению помещений окружных комплексных центров социального обслуживания населения 48. Окружные комплексные центры социального обслуживаниянаселения рекомендуется размещать в центре обслуживаемой территории. 49. Выбор здания (строения), в котором планируется расположениеокружного комплексного центра социального обслуживания населения,должен осуществляться с учетом пешеходной доступности для заявителей.При строительстве нового здания (строения) необходимо учитывать10-минутную доступность от остановок общественного транспорта. 50. Путь от остановок общественного транспорта до местпредоставления государственной услуги должен быть оборудовансоответствующими информационными указателями. Требования к парковочным местам 51. На территории, прилегающей к месторасположению зданийокружных комплексных центров социального обслуживания населения,оборудуются места для парковки автотранспортных средств. На стоянкедолжно быть не менее 5 машино-мест, из них не менее двух мест - дляпарковки специальных транспортных средств инвалидов. Доступ заявителей к парковочным местам является бесплатным. Требования к оформлению входа в здание 52. Помещения для предоставления государственной услугиразмещаются на нижних этажах зданий, оборудованных отдельным входом,либо в отдельно стоящих зданиях для свободного доступа заявителей вуполномоченное подразделение. 53. Входы в помещения оборудуются удобными лестницами споручнями, а также пандусами, расширенными проходами, позволяющимиобеспечить беспрепятственный доступ инвалидов, включая инвалидов,использующих кресла-коляски. 54. Центральные входы в здания окружных комплексных центровсоциального обслуживания населения должны быть оборудованыинформационной табличкой (вывеской), содержащей следующую информацию: - наименование учреждения; - место нахождения и юридический адрес; - режим работы; - телефонный номер и адрес электронной почты справочной службы. Входы и выходы из помещений оборудуются соответствующимиуказателями. Требования к присутственным местам 55. Прием заявителей осуществляется в специально выделенных дляэтих целей помещениях и залах обслуживания (присутственных местах). 56. Для удобства заявителей помещения для непосредственноговзаимодействия специалистов и заявителей рекомендуется размещать нанижнем этаже здания (строения). 57. Присутственные места включают места для ожидания,информирования и приема заявителей. 58. У входа в каждое из помещений размещается табличка снаименованием помещения (зал ожидания, окно приема/выдачи документов ит.д.). 59. Помещения окружных комплексных центров социальногообслуживания населения должны соответствовать действующимсанитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам. 60. Присутственные места оборудуются системой кондиционированиявоздуха либо вентиляторами, противопожарной системой и средствамипорошкового пожаротушения, системой оповещения о возникновениичрезвычайной ситуации, системой охраны. 61. Места предоставления услуги должны иметь туалет со свободнымдоступом к нему в рабочее время. Требования к местам для информирования 62. Места информирования, предназначенные для ознакомлениязаявителей с информационными материалами, оборудуются: - информационными стендами, - стульями и столами (стойками для письма) для возможностиоформления документов. 63. Информационные стенды, столы (стойки) для письма размещаютсяв местах, обеспечивающих свободный доступ к ним лицам, имеющимограничения к передвижению, в том числе, инвалидам-колясочникам. Стенды должны быть максимально заметны, хорошо просматриваемы ифункциональны. Информационные стенды могут быть оборудованы карманамиформата А4, в которых размещаются информационные листки. Требования к местам для ожидания 64. Места ожидания должны быть комфортными для заявителей. Места ожидания в очереди на предоставление или получениедокументов должны быть оборудованы стульями (кресельными секциями) и(или) скамьями (банкетками). Количество мест ожидания определяетсяисходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения вздании, но не может составлять менее 5 мест. 65. Места для заполнения документов оборудуются стульями, столами(стойками) и обеспечиваются образцами заполнения документов, бланкамизаявлений и канцелярскими принадлежностями. 66. Места ожидания должны находиться в холлах или иных специальноприспособленных помещениях. 67. Для создания комфортных условий ожидания на столах (стойках)для письма могут размещаться газеты, журналы, печатная продукция(брошюры, буклеты) по вопросам предоставления государственной услуги. Требования к местам приема заявителей 68. В окружных комплексных центрах социального обслуживаниянаселения организуются помещения для приема заявителей "зального"типа, при этом части помещения отделяются перегородками в виде окон(киосков). При отсутствии такой возможности помещения длянепосредственного взаимодействия специалистов с заявителями могут бытьорганизованы в виде отдельных кабинетов для каждого ведущего приемспециалиста. 69. При нахождении двух специалистов, ведущих прием, в одномпомещении рабочее место каждого должно быть обособлено перегородками. 70. Кабинеты приема заявителей должны быть оборудованыинформационными табличками (вывесками) с указанием: - номера кабинета; - фамилии, имени, отчества и должности специалиста,осуществляющего предоставление государственной услуги; - времени перерыва на обед, технического перерыва. Кабинеты приема (выдачи) документов не могут закрываться на обед,технический перерыв одновременно. 71. Каждое рабочее место специалиста должно быть оборудованоперсональным компьютером с возможностью доступа к необходимыминформационным базам данных и печатающим устройствам. 72. Место для приема посетителей должно быть снабжено стулом,иметь место для письма и раскладки документов. 73. В целях обеспечения конфиденциальности сведений о заявителеодним специалистом одновременно ведется прием только одногопосетителя. Одновременное консультирование и (или) прием двух и болеепосетителей не допускается. Возможность предварительной записи заявителей 74. Заявителям должна быть предоставлена возможностьпредварительной записи на представление документов для направления настационарное социальное обслуживание. 75. Предварительная запись может осуществляться при личномобращении заявителей, по телефону или с использованием электроннойпочты. 76. При предварительной записи заявитель сообщает своиперсональные данные и желаемое время представления документов.Предварительная запись осуществляется путем внесения информации вкнигу предварительной записи заявителей, которая ведется на бумажномили электронном носителях, следующей информации: - фамилия, имя, отчество заявителя; - адрес регистрации места жительства; - дата (месяц, число) и время (часы, минуты) приема; - причина обращения (первичное обращение, предоставлениенедостающих документов). 77. Заявителю сообщается время представления документов и номеркабинета, в который следует обратиться. 78. Количество кабинетов, в которых осуществляется приемдокументов по предварительной записи, не должно превышать количествокабинетов, в которых прием документов осуществляется в порядкеочереди, без предварительной записи. III. Административные процедуры. Последовательность административных действий (процедур) 79. Предоставление государственной услуги включает в себяследующие административные процедуры: - информирование и консультирование граждан по вопросамстационарного социального обслуживания; - прием заявления и проверка представленных документов,установление оснований для направления на стационарное социальноеобслуживание либо для отказа в приеме документов; - формирование и регистрация личного дела заявителя и направлениеего в департамент социальной защиты населения администрации г.Липецка, а затем в управление социальной защиты населения области,либо отказ в приеме документов и возврат их заявителю; - выдача путевки в учреждение стационарного социальногообслуживания. Информирование и консультирование граждан по вопросам стационарного социального обслуживания 80. Основанием для начала административной процедуры являетсяобращение заявителя (гражданина, его законных представителей) вокружной комплексный центр социального обслуживания населения по меступроживания (регистрации). 81. Специалист окружного комплексного центра социальногообслуживания населения: - предоставляет информацию о нормативных правовых актах,регулирующих условия и порядок предоставления государственной услуги; - знакомит заявителей, а также их законных представителей сусловиями проживания в стационарных учреждениях и видами услуг,предоставляемых ими; - сообщает информацию о показаниях и противопоказаниях длянаправления на стационарное социальное обслуживание; - предоставляет информацию о видах стационарных учреждений ипорядке их выбора. 82. Специалист выдает заявителю форму заявления и переченьдокументов, необходимых для направления на стационарное социальноеобслуживание. Специалист поясняет порядок получения необходимых документов итребования, предъявляемые к ним. По желанию заявителя даннаяинформация может быть предоставлена на бумажном носителе. 83. Общий срок выполнения административной процедуры поконсультированию и информированию - от 30 минут до 1 часа (взависимости от объема запрашиваемой информации). Прием заявления и проверка представленных документов, установление оснований для направления на стационарное социальное обслуживание либо отказ в приеме документов 84. Основанием для начала административной процедуры являетсяобращение в окружной комплексный центр социального обслуживаниянаселения гражданина, нуждающегося в стационарном социальномобслуживании (его законного представителя, органа опеки ипопечительства), с заявлением и документами, указанными в пунктах 33 -35 настоящего Административного регламента. 85. Специалист устанавливает личность заявителя, затем проверяет: - соответствие заявителя описанию согласно пунктам 31 - 32настоящего Административного регламента; - полноту представленных заявителем документов согласно пунктам33 - 35 настоящего Административного регламента; - соответствие представленных документов требованиям, изложеннымв пунктах 37 - 40 настоящего Административного регламента; - правильность заполнения заявления; - актуальность представленных документов в соответствии стребованиями к срокам их действия. Специалист при проверке документов удостоверяется, что: а) тексты документов написаны разборчиво; б) фамилии, имена и отчества написаны полностью и соответствуютпаспортным данным; в) в документах нет подчисток, приписок, зачеркнутых слов иисправлений; г) документы не исполнены карандашом; д) документы не имеют серьезных повреждений, наличие которых непозволяет однозначно истолковать их содержание. Максимальный срок выполнения действий составляет 30 минут. 86. При установлении фактов отсутствия необходимых документов,несоответствия представленных документов требованиям настоящегоАдминистративного регламента специалист уведомляет заявителя о наличиипрепятствий для рассмотрения вопроса о направлении на стационарноесоциальное обслуживание и объясняет заявителю содержание выявленныхнедостатков в представленных документах. Максимальный срок выполнения действия составляет 15 минут. 87. При отсутствии у заявителя заполненного заявления илинеправильном его заполнении специалист помогает заявителю написатьзаявление. Максимальный срок выполнения действия составляет 10 минут. 88. Специалист устанавливает наличие оснований для направления настационарное социальное обслуживание либо для отказа в приемедокументов. Формирование и регистрация личного дела заявителя, направление его в департамент социальной защиты населения администрации г. Липецка, а затем в управление социальной защиты населения области либо отказ в приеме документов и возврат их заявителю 89. Основанием для начала административной процедуры являетсяустановление специалистом оснований для направления заявителя настационарное социальное обслуживание. 90. Специалист вносит в книгу учета (электронную базу данных)запись о приеме документов. Максимальный срок выполнения действия составляет 10 минут. 91. Специалист оформляет расписку о приеме документов в двухэкземплярах. В расписке указываются: а) дата предоставления документов; б) перечень документов с указанием их наименования, реквизитов; в) порядковый номер записи в книге учета входящих документов; г) максимальный срок рассмотрения представленных документов; д) фамилия и инициалы специалиста, принявшего документы, а такжеего подпись; е) телефон, фамилия и инициалы специалиста, у которого заявительможет узнать о стадии рассмотрения документов. Максимальный срок выполнения действия составляет 15 минут. 92. Специалист передает заявителю экземпляр расписки о приемедокументов, а второй экземпляр расписки помещает к представленнымзаявителем документам. 93. После проверки представленных заявителем документовспециалист формирует личное дело заявителя. Максимальный сроквыполнения административного действия - 2 часа. Личное дело формируется в следующем порядке: 1) заявление; 2) ксерокопия документа, удостоверяющего личность; 3) акт обследования материально-бытовых условий; 4) справка о пенсии; 5) ксерокопия страхового пенсионного свидетельства; 6) справка о составе семьи; 7) справки об имуществе (недвижимом и автомототранспорте); 8) ксерокопия справки МСЭ - для инвалидов; 9) медицинская карта; 10) результаты анализов; 11) данные о прививках; 12) ксерокопии документов, подтверждающих право на льготы; 13) решение органа опеки и попечительства; 14) решение суда (копия); 15) другие документы. 94. Специалист регистрирует личное дело заявителя в журналерегистрации личных дел (электронной базе данных) и направляет его вдепартамент социальной защиты населения администрации г. Липецка. Максимальный срок выполнения административной процедуры - 3рабочих дня. 95. Специалист департамента социальной защиты населенияадминистрации г. Липецка проверяет полноту представленных документов,готовит сопроводительное письмо (направление), подписывает его упредседателя (заместителя председателя) департамента, регистрирует инаправляет в управление социальной защиты населения Липецкой области. Максимальный срок выполнения административной процедуры - 3рабочих дня. Выдача путевки в учреждение стационарного социального обслуживания 96. При поступлении из управления социальной защиты населенияобласти решения о направлении на стационарное социальное обслуживаниеи путевки в учреждение стационарного социального обслуживания гражданпожилого возраста и инвалидов специалист комплексного центрасоциального обслуживания населения извещает заявителя или егозаконного представителя о получении путевки. 97. Выдача путевки производится при предъявлении документа,удостоверяющего личность. Заявитель подтверждает получение путевки в учреждениестационарного социального обслуживания граждан пожилого возраста иинвалидов личной подписью с расшифровкой фамилии в журнале выдачипутевок. Порядок и формы контроля за предоставлением государственной услуги 98. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий,определенных административными процедурами по предоставлениюгосударственной услуги и принятием решений специалистами,осуществляется директорами окружных комплексных центров социальногообслуживания населения и председателем департамента социальной защитынаселения администрации г. Липецка. Персональная ответственность специалистов и должностных лицокружных комплексных центров социального обслуживания населения идепартамента социальной защиты населения администрации г. Липецказакрепляется в их должностных регламентах (инструкциях) в соответствиис требованиями законодательства. 99. Контроль за полнотой и качеством предоставлениягосударственной услуги включает в себя проведение проверок, выявлениеи устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие впределах компетенции решений и подготовку ответов на обращениязаявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие)должностных лиц. V. Порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе предоставления государственной услуги 100. Граждане имеют право на обжалование действий или бездействиядолжностных лиц, специалистов окружных комплексных центровсоциального обслуживания населения и департамента социальной защитынаселения администрации г. Липецка в досудебном и судебном порядке. 101. Контроль деятельности должностных лиц и специалистовокружных комплексных центров социального обслуживания населения идепартамента социальной защиты населения администрации г. Липецкаосуществляет председатель (заместитель председателя) департаментасоциальной защиты населения администрации г. Липецка. 102. Заявители вправе обжаловать решения, принятые в ходепредоставления государственной услуги, действия или бездействиедолжностных лиц комплексных центров социального обслуживания населенияи департамента социальной защиты населения в вышестоящий орган вустановленном законом порядке. 103. Заявители вправе обжаловать решения, принятые в ходепредоставления государственной услуги, действия или бездействиедолжностных лиц окружных комплексных центров социального обслуживаниянаселения и департамента социальной защиты населения администрации г.Липецка в судебном порядке.Председатель департаментасоциальной защиты населенияадминистрации г. Липецка А.Г.Перов Приложение N 1 к административному регламенту предоставления государственной услуги "Формирование личных дел граждан пожилого возраста и инвалидов для направления на стационарное социальное обслуживание" ОБЩАЯ БЛОК-СХЕМА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ "ФОРМИРОВАНИЕ ЛИЧНЫХ ДЕЛ ГРАЖДАН ПОЖИЛОГО ВОЗРАСТА И ИНВАЛИДОВ ДЛЯ НАПРАВЛЕНИЯ НА СТАЦИОНАРНОЕ СОЦИАЛЬНОЕ ОБСЛУЖИВАНИЕ" ------------------------------------ ( Информирование и консультирование ) ( граждан по вопросам стационарного ) ( социального обслуживания ) ------------------T----------------- ¦ \/ -------------------------------------¬ ¦ Прием заявления, документов ¦ L------------------T------------------ ¦ \/ ------------------/\----------------¬ ¦ Проверка представленных заявителем¦ ¦ документов, установление оснований¦ ----- < для направления на стационарное > ----¬ ¦ ¦ социальное обслуживание либо ¦ ¦ ¦ ¦ для отказа в приеме документов ¦ ¦ ¦ L-----------------\/----------------- ¦ ¦ ¦ \/ \/--------------------------------¬ --------------------------¦ Формирование и регистрация ¦ ( Отказ в приеме документов)¦ личного дела заявителя и ¦<---¬ ( и возврат их заявителю )¦ направление его в департамент ¦ ¦ ---------------------------¦ социальной защиты населения ¦ ¦¦ администрации г. Липецка ¦ ¦L---------T---------------------- ¦ ¦ ¦ \/ ¦--------------------------------¬ ¦ --------------------------¦Проверка полноты представленных¦ L---( Выдача путевки )¦ документов, подготовка ¦ (__________________________)¦ сопроводительного письма ¦¦ (направления) и отправка ¦ /\¦ личного дела в управление ¦ ¦¦ социальной защиты населения ¦ ¦¦ области ¦ ¦L---------T---------------------- ¦ L----------------------------------------------- --------- ( ) - начало или завершение --------- административной процедуры ----/\---¬ < > - ситуация выбора L---\/---- ----------¬ ¦ ¦ - операция, действия L---------- Приложение N 2 к административному регламенту предоставления государственной услуги "Формирование личных дел граждан пожилого возраста и инвалидов для направления на стационарное социальное обслуживание"Начальнику управления социальной защиты населения Липецкой области__________________________________________________________________________от гр. ___________________________________________________________________ (Ф.И.О. оформляемого)проживающего по адресу: __________________________________________________Дата рождения _________________________Группа инвалидности __________________ Льготная категория ______________ ЗаявлениеПрошу принять меня (моего опекаемого) на _________________________________ (постоянное, временное до 6 месяцев)проживание в ___________________________________________________ интернат, (общего типа, психоневрологический, специальный, др.)так как нуждаюсь (нуждается) по состоянию здоровья в постоянномпостороннем уходе и наблюдении.С условиями приема, содержания и выписки из учреждения ознакомлен(а).Дата __________________ Личная подпись __________________ (подпись законного представителя)Ф.И.О. опекуна (законного представителя) _________________________________Серия, номер паспорта опекуна (законного представителя) __________________Дата получения _____________ Кем выдан ___________________________________Документ, подтверждающий полномочия опекуна (законного представителя)__________________________________________________________________________Специалист ________________ /_________________________________________/ (подпись)Руководитель учреждениясоциального обслуживания населения _____________ /______________________/Печать-------------------------------------------------------------------------- (линия отрыва)Заявление зарегистрировано "___" ___________ 200__ г. N _______________Документы приняты в количестве ________ единицНедостающие документы __________________________________________________________________________________________ представить до _____________ (дата) Специалист ____________ Ф.И.О. ___________________ (подпись) (расшифровка) Приложение N 3 к административному регламенту предоставления государственной услуги "Формирование личных дел граждан пожилого возраста и инвалидов для направления на стационарное социальное обслуживание" АКТ обследования материально-бытовых условий заявителя для направления на стационарное социальное обслуживание1. Фамилия _______________________________________________________________ Имя _______________________________________________________________ Отчество ______________________________________________________________2. Пол ________________________________________3. Дата, год рождения _________________________4. Адрес _________________________________________________________________5. Паспорт серия _____________ N _________________кем выдан, дата выдачи ___________________________________________________6. Гражданство____________________________________________________________7. Инвалид _______________ группы __________________ степени8. Образование ___________________________________________________________9. Профессия, последнее место работы _______________________________________________________________________________________________________________10. Стаж работы ______________________11. Льготная категория (заслуги) _____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________12. Социально-бытовой статус: одинокий, сирота, иждивенец, семейный, др.__13. Состав семьи и наличие родственников (Ф.И.О. каждого члена семьи,год рождения, степень родства, место работы (учебы), инвалидность и т.п.)__________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________14. Психологический климат в семье, отношения с родственниками________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________15. Вид пенсии: по старости, по инвалидности, по случаю потери кормильца,социальная пенсия, др.16. Размер получаемой пенсии _____________________17. Состояние инвалида, престарелого _______________________________________________________________________________________________________________ (передвигается самостоятельно, с посторонней помощью, на кресле-коляске, находится на постельном режиме, т.п.)18. Условия проживания _______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ (собственный дом, отдельная квартира, комната, служебное жилье, арендуемая квартира, комната и т.п.)19. Занимаемая площадь ___________________________20. Коммунальные удобства __________________________________________________________________________________________________________________________21. Приусадебный участок (размер, характеристика, кто обрабатывает) ________________________________________________________________________________22. Дачный участок _______________________________________________________23. Наличие автомототранспорта ___________________________________________24. Заключение по виду жилья _________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________25. Принятое решение о жилье _______________________________________________________________________________________________________________________26. Дополнительные источники дохода ______________________________________27. Особые отметки ___________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________Ф.И.О. работников, проводивших обследование: _________________________________________________ _________________________________________________ _________________________________________________ _________________________________________________Заключение руководителя учреждения социального обслуживания __________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________Печать Подпись ________________ /____________________________________/Дата _______________ Приложение N 4 к административному регламенту предоставления государственной услуги "Формирование личных дел граждан пожилого возраста и инвалидов для направления на стационарное социальное обслуживание" МЕДИЦИНСКАЯ КАРТА гражданина, оформляемого на стационарное социальное обслуживаниеНаименование лечебно-профилактического учреждения, выдавшего карту__________________________________________________________________________Адрес лечебно-профилактического учреждения, выдавшего карту__________________________________________________________________________Фамилия, имя, отчество ___________________________________________________Год рождения _____________________________________________________________Домашний адрес ___________________________________________________________Состояние здоровья _______________________________________________________ (передвигается самостоятельно, с посторонней помощью, находится на постельном режиме и т.п.)Заключения врачей с указанием диагноза заболевания:Терапевта ____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________Фтизиатра __________________________________________________________________________________________________________________________________________Дерматовенеролога __________________________________________________________________________________________________________________________________Онколога ___________________________________________________________________________________________________________________________________________Психиатра ____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________Невролога __________________________________________________________________________________________________________________________________________Других специалистов (по показаниям) __________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________Заключение врачебной комиссии психоневрологического диспансера, а при егоотсутствии - районной поликлиники с указанием рекомендуемого типастационарного учреждения (общий тип, психоневрологический интернат,специальный дом-интернат и т.п.)____________________________________________________________________________________________________________________________________________________Члены врачебной ______________ /________________________________________/ комиссии ______________ /________________________________________/ ______________ /________________________________________/Печать ЛПУ Руководитель ЛПУ ___________ /_______________________/