Постановление Главы города Липецка от 10.09.2008 № 2305
Об утверждении административного регламента исполнения государственной функции по приему документов для выплаты социального пособия на погребение умершего, если умерший не работал и не являлся пенсионером, а также в случае рождения мертвого ребенка по истечении 196 дней беременности
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е ГЛАВЫ ГОРОДА ЛИПЕЦКА 10.09.2008г. г.Липецк N 2305 Утратилo силу - Постановление Администрации города Липецка от 03.02.2014 г. N 109 Об утверждении административного регламента исполнениягосударственной функции по приему документов для выплатысоциального пособия на погребение умершего, если умершийне работал и не являлся пенсионером, а также в случаерождения мертвого ребенка по истечении196 дней беременности Во исполнение мероприятий, предусмотренных областной целевойпрограммой "Административная реформа в Липецкой области (2006 - 2008годы)", утвержденной постановлением Липецкого областного Советадепутатов от 14.09.2006 N 1378-пс "Об областной целевой программе"Административная реформа в Липецкой области (2006 - 2008 годы)", постановляю: 1. Утвердить административный регламент исполнениягосударственной функции по приему документов для выплаты социальногопособия на погребение умершего, если умерший не работал и не являлсяпенсионером, а также в случае рождения мертвого ребенка по истечении196 дней беременности (приложение). 2. Департаменту социальной защиты населения администрации г.Липецка (Перов А.Г.) обеспечить внедрение административного регламентав практику работы департамента социальной защиты населенияадминистрации г. Липецка. 3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить напервого заместителя главы администрации г. Липецка Федорова В.П.Глава города Липецка М.В.Гулевский Приложение к постановлению главы города Липецка от 10 сентября 2008 г. N 2305 АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ ИСПОЛНЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ПО ПРИЕМУ ДОКУМЕНТОВ ДЛЯ ВЫПЛАТЫ СОЦИАЛЬНОГО ПОСОБИЯ НА ПОГРЕБЕНИЕ УМЕРШЕГО, ЕСЛИ УМЕРШИЙ НЕ РАБОТАЛ И НЕ ЯВЛЯЛСЯ ПЕНСИОНЕРОМ, А ТАКЖЕ В СЛУЧАЕ РОЖДЕНИЯ МЕРТВОГО РЕБЕНКА ПО ИСТЕЧЕНИИ 196 ДНЕЙ БЕРЕМЕННОСТИ I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ 1. Настоящий административный регламент исполнениягосударственной функции по приему документов для выплаты пособия напогребение умершего, если умерший не работал и не являлся пенсионером,а также в случае рождения мертвого ребенка по истечении 196 днейбеременности (далее - административный регламент) разработан в целяхповышения качества исполнения государственной функции, созданияоптимально комфортных условий для участников отношений, возникающихпри исполнении государственной функции, определения сроков ипоследовательности действий (административных процедур) приосуществлении государственных полномочий по исполнению государственнойфункции. 2. Исполнение государственной функции осуществляется согласнонастоящему административному регламенту и в соответствии со следующимизаконодательными и нормативными правовыми актами: - Конституцией Российской Федерации ("Российская газета", 1993, N237); - Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципахорганизации местного самоуправления в Российской Федерации" (Собраниезаконодательства Российской Федерации, 2003, N 40, ст. 3822); - Федеральным законом от 12.01.1996 N 8-ФЗ "О погребении ипохоронном деле" (Собрание законодательства РФ, 15.01.1996, N 3, ст.146); - Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядкерассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (Собраниезаконодательства РФ, 08.05.2006, N 19, ст. 2060; "Российская газета",N 95, 05.05.2006); - Законом РФ от 27.04.1993 N 4866-1 "Об обжаловании в суддействий и решений, нарушающих права и свободы гражданина"; - Законом Липецкой области от 02.12.2004 N 143-ОЗ "О наделенииорганов местного самоуправления отдельными государственнымиполномочиями по предоставлению мер социальной поддержки и социальномуобслуживанию населения" ("Липецкая газета", N 239, 11.12.2004). 3. Исполнение государственной функции осуществляетсямуниципальными служащими (далее - специалисты) департамента социальнойзащиты населения администрации г. Липецка (далее - ДСЗН) ссоблюдением установленных федеральным и областным законодательствомусловий и порядка приема документов для выплаты социального пособия напогребение. 4. При исполнении государственной функции ДСЗН осуществляетвзаимодействие с: - управлением социальной защиты населения Липецкой области (далее- УСЗН); - управлением Пенсионного фонда России в г. Липецке; - отделами ЗАГСа г. Липецка; - органами местного самоуправления и муниципальными предприятиямии учреждениями жилищно-коммунального хозяйства г. Липецка; - кредитными учреждениями. 5. Исполнение государственной функции по приему документов длявыплаты социального пособия на погребение осуществляется бесплатно. II. ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ ИСПОЛНЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ Порядок информирования об исполнении государственной функции по приему документов для выплаты социального пособия на погребение 6. Информирование об исполнении государственной функцииосуществляется: непосредственно в ДСЗН с использованием средствмассовой информации, телефонной связи, вычислительной и электроннойтехники, посредством размещения в сети Интернет, через проведениеконсультаций специалистов. 7. Сведения о местонахождении, контактных телефонах (телефонахдля справок), графике и режиме работы ДСЗН, Интернет-адресах, адресахэлектронной почты ДСЗН приводятся в приложении N 1 к административномурегламенту и размещаются: - на Интернет-сайте ДСЗН; - на информационном стенде ДСЗН. 8. На информационных стендах в ДСЗН, на Интернет-сайте ДСЗНразмещается следующая информация: - извлечения из законодательных и иных нормативных правовыхактов, содержащих нормы, регулирующие деятельность ДСЗН по приемудокументов для выплаты социального пособия на погребение; - извлечения из текста административного регламента сприложениями (полная версия на Интернет-сайте); - перечень документов, необходимых для выплаты социальногопособия на погребение, и требования, предъявляемые к этим документам; - график работы ДСЗН и режим приема граждан; - образец оформления заявления, необходимого для выплатысоциального пособия на погребение; - блок-схема (приложение N 2 к настоящему административномурегламенту) с кратким описанием порядка исполнения государственнойфункции. Порядок получения консультации об исполнении государственной функции 9. Консультирование организуется путем индивидуального илипубличного консультирования. Консультации по вопросам исполнениягосударственной функции по приему документов предоставляютсяспециалистами ДСЗН, уполномоченными на ее исполнение. 10. Консультация предоставляется по следующим вопросам: - о видах и характере официальных документов, необходимых длявыплаты социального пособия на погребение; - о требованиях к документам, предъявляемым для выплатысоциального пособия на погребение; - о сроках исполнения государственной функции; - о порядке обжалования действий (бездействия) и решений,принимаемых в ходе исполнения государственной функции; - о режиме работы ДСЗН и времени приема документов. 11. Основными требованиями при консультировании являются: - актуальность; - своевременность; - четкость в изложении материала; - полнота консультирования и соответствие изложенного материалатребованиям действующего законодательства; - наглядность и доступность изложенного в процессеконсультирования. 12. Консультирование проводится в письменной или устной форме. 13. Индивидуальное устное консультирование осуществляется приобращении заявителя в ДСЗН за консультацией лично либо по телефону. Специалист, осуществляющий устное консультирование, долженпринять все необходимые меры по предоставлению заявителю исчерпывающейинформации по вопросу обращения. Если подготовка ответа требует продолжительного (дополнительного)времени, специалист обязан предложить заявителю один из трехвариантов дальнейших действий: - изложить суть обращения в письменной форме; - назначить другое удобное для заявителя время для консультации; - дать консультацию в двухдневный срок по контактному телефону,указанному заявителем. Время устного консультирования не должно превышать 10 минут. 14. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации онаименовании органа, в который позвонил гражданин; фамилии, имени,отчества и должности специалиста, принявшего телефонный звонок. Время телефонного разговора не должно превышать 10 минут. При невозможности специалиста, принявшего звонок, самостоятельноответить на поставленные вопросы, телефонный звонок должен бытьпереадресован (переведен) на должностное лицо или же обратившемусягражданину должен быть сообщен телефонный номер, по которому можнополучить необходимую информацию. 15. При ответах на телефонные звонки и устные обращения заявителяспециалист ДСЗН подробно и в корректной форме информируетобратившегося по интересующим вопросам. 16. Письменные разъяснения даются в установленном порядке приналичии письменного обращения заявителя. Письменный ответ подписывается должностным лицом ДСЗН, а такжедолжен содержать фамилию, имя, отчество и телефон исполнителя. Ответнаправляется письмом (на бумажных носителях), электронной почтой илифаксом, в зависимости от способа обращения заявителя за консультациейили другого способа доставки, указанного в письменном обращениизаявителя. При индивидуальном письменном консультировании ответ направляетсязаявителю в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения. 17. Публичное консультирование осуществляется с привлечениемсредств массовой информации после согласования с руководителем ДСЗН. Требования к местам ожидания и приема заявителей 18. Места ожидания должны соответствовать комфортным условиям длязаявителей и оптимальным условиям для работы специалистов. 19. Места ожидания на предоставление и оформление документовоборудуются столами, стульями, кресельными секциями. 20. Помещение для непосредственного взаимодействия специалиста сзаявителями должно быть организовано в виде отдельного рабочего местадля каждого ведущего прием специалиста. 21. Кабинеты приема заявителей должны быть оборудованыинформационными табличками (вывесками) с указанием: - номера кабинета; - фамилии, имени, отчества и должности специалиста,осуществляющего исполнение государственной функции; - времени перерыва на обед, технического перерыва. 22. Каждое рабочее место специалистов должно быть оборудованоперсональным компьютером с возможностью доступа к необходимыминформационным базам данных. Описание заявителей 23. Заявителями на выплату социального пособия на погребениеявляются: - супруги, близкие родственники, иные родственники, законныепредставители умершего или иные лица, взявшие на себя обязанностьосуществить погребение умершего. Перечень документов, необходимых для выплаты социального пособия на погребение 24. Граждане, произведшие похороны и претендующие на выплатупособия на погребение, предоставляют следующие документы: - письменное заявление о выплате социального пособия напогребение с указанием в нем реквизитов банковского счета дляперечисления (приложение N 3 к настоящему административномурегламенту); - подлинную справку о смерти, выданную органами ЗАГСа (форма N33); - трудовую книжку умершего; - справку из Управления Пенсионного фонда России в г. Липецке отом, что умерший не являлся пенсионером, или запись специалиста,ответственного за прием документов, следующего содержания: "Проверенопо компьютерной базе данных, умерший получателем пенсии не являлся" суказанием даты, Ф.И.О., должности специалиста; - объяснительную лица, обратившегося за пособием на погребение вслучае, если умерший по возрасту уже должен был получать пенсию, а покакой-либо причине назначение не произведено; - справку с места жительства умершего на день смерти натерритории муниципального образования г. Липецк; - подлинную справку о рождении мертвого ребенка (умершего напервой неделе жизни), выданную органами ЗАГСа (форма 26); - справку из медицинского учреждения о сроке беременности вслучае рождения мертвого ребенка; - справку с места жительства граждан, у которых родился мертвыйребенок, на территории муниципального образования г. Липецк; - сберегательную книжку кредитного учреждения. Заявитель предъявляет документ, удостоверяющий личность. Требования к документам, представляемым для принятия решения о выплате социального пособия на погребение 25. Для выплаты социального пособия на погребение документыпредставляются в оригиналах и копиях, которые заверяются всоответствии с действующим законодательством. 26. Документы, предоставляемые заявителем, должны соответствоватьследующим требованиям: - в установленных законодательством случаях документы должны бытьскреплены печатями, иметь надлежащие подписи сторон или определенныхзаконодательством должностных лиц; - тексты документов должны быть написаны разборчиво, наименованияюридических лиц - без сокращения, с указанием их мест нахождения; - фамилии, имена, отчества физических лиц, адреса их жительствадолжны быть написаны полностью; - в документах не должно быть подчисток, приписок, зачеркнутыхслов и иных не оговоренных в них исправлений; - документы не должны быть исполнены карандашом; - документы не должны иметь серьезных повреждений, наличиекоторых не позволяет однозначно истолковать их содержание; - тексты и изображения на ксерокопированных документах должныбыть разборчивы и соответствовать содержанию оригинала документа. 27. Документы, необходимые для выплаты социального пособия напогребение, предоставляются в одном экземпляре. Результат исполнения государственной функции 28. Конечным результатом исполнения государственной функции,предусмотренной настоящим административным регламентом, является: - направление принятых от граждан документов на выплатусоциального пособия на погребение в УСЗН. Перечень оснований для отказа в исполнении государственной функции 29. В исполнении государственной функции может быть отказано последующим основаниям: - предоставление заявителем документов, противоречащих или несоответствующих требованиям, установленным действующимзаконодательством; - непредставление заявителем полного комплекта документов,предусмотренного действующим законодательством. 30. Отказ в исполнении государственной функции должен содержатьрекомендации о том, что необходимо сделать, чтобы исполнениегосударственной функции было осуществлено. Общий срок выполнения государственной функции 31. Обращение за социальным пособием на погребение должнопоследовать не позднее шести месяцев со дня смерти. 32. Заявление со всеми необходимыми документами, указанными впункте 24 настоящего административного регламента, направляются в УСЗНв день обращения. III. АДМИНИСТРАТИВНЫЕ ПРОЦЕДУРЫ Последовательность административных процедур 33. Исполнение государственной функции включает в себя следующиеадминистративные процедуры: - консультирование граждан по вопросам исполнения государственнойфункции; - прием заявления, документов и предварительное установлениеправа заявителя на выплату социального пособия на погребение; - направление документов в УСЗН на рассмотрение и выплатусоциального пособия на погребение. Консультирование граждан по вопросам исполнения государственной функции 34. Основанием для начала административной процедуры являетсяобращение гражданина в ДСЗН за информацией и консультацией. 35. Специалист в рамках процедур по информированию иконсультированию: - предоставляет информацию о нормативных правовых актах,регулирующих порядок и условия выплаты социального пособия напогребение; - знакомит заявителя с порядком приема документов для выплатысоциального пособия на погребение, предусмотренным настоящимадминистративным регламентом; - сообщает информацию о требованиях, предъявляемых к необходимымдокументам; - информирует заявителя об учреждениях и организациях, ккомпетенции которых относятся вопросы оформления и выдачи заявителямнеобходимых документов для выплаты социального пособия на погребение; - консультирует по иным вопросам, предусмотренным полномочиямиДСЗН и настоящим административным регламентом. 36. Время выполнения административных процедур по информированиюи консультированию одного заявителя не должно превышать 30 минут. Прием заявления, документов и предварительное установление права заявителя на выплату социального пособия на погребение 37. Основанием для начала административной процедуры по приемудокументов является обращение гражданина в ДСЗН с приложениемнеобходимых документов для выплаты социального пособия на погребение. 38. Специалист, ответственный за прием документов, проверяет: - документ, удостоверяющий личность заявителя либо полномочияпредставителя; - наличие всех необходимых документов, исходя из перечнядокументов, установленных п. 24 настоящего административногорегламента; - правильность заполнения заявления. Максимальная продолжительность действия составляет 3 минуты. 39. Специалист, ответственный за прием документов, сверяеторигиналы и копии документов. Максимальная продолжительность действия составляет 2 минуты. 40. Специалист, ответственный за прием документов, проверяетсоответствие представленных документов требованиям, указанным в пп. 25- 27 настоящего административного регламента. Максимальная продолжительность действия составляет 5 минут. 41. При установлении фактов отсутствия необходимых документов,несоответствия представленных документов требованиям законодательстваи настоящего административного регламента специалист, ответственный заприем документов, уведомляет заявителя о наличии препятствий длягосударственной регистрации прав, объясняет содержание выявленныхнедостатков в представленных документах и возвращает документызаявителю. Специалист, ответственный за прием документов, обязан разъяснитьпричины, в связи с которыми возникли препятствия в приеме документов,и обозначить меры по устранению названных причин. Если причины, препятствующие приему документов, могут бытьустранены в ходе приема, они устраняются незамедлительно. Максимальная продолжительность действия составляет 5 минут. 42. Специалист, ответственный за прием документов, вносит вжурнал регистрации заявлений запись о приеме заявлений и документов: - порядковый номер записи; - дата приема документов; - данные о заявителе (Ф.И.О., адрес); - данные об умершем (Ф.И.О.); - подпись заявителя. Максимальный срок выполнения действия составляет 3 минуты. 43. Общий срок приема документов и установления предварительногоправа заявителя составляет не более 20 минут. Направление документов в УСЗН на рассмотрение и выплату социального пособия на погребение 44. Основанием для начала административной процедуры являетсясоставление списка лиц, претендующих на выплату социального пособия напогребение, и подписание их должностными лицами ДСЗН. 45. Согласно установленному порядку в делопроизводстве списки лицвместе с документами регистрируются и направляются для рассмотрения ивыплаты в УСЗН. Контроль за правильностью исполнения государственной функции 46. Контроль за соблюдением последовательности административныхпроцедур, установленных настоящим административным регламентом,осуществляется соответствующим должностным лицом ДСЗН, ответственнымна каждом из этапов исполнения государственной функции по приемудокументов для выплаты социального пособия на погребение. 47. Персональная ответственность специалистов ДСЗН закрепляется вих должностных инструкциях. 48. Проверка полноты и качества исполнения государственнойфункции по приему документов для выплаты социального пособия напогребение осуществляется должностным лицом УСЗН, ответственным заорганизацию работы по приему документов в ДСЗН. 49. Перечень должностных лиц, осуществляющих контроль поисполнению государственной функции, а также порядок осуществлениятакого контроля устанавливаются нормативными правовыми актами,внутренними регламентами и соответствующими локальными актами УСЗН иДСЗН. Порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе исполнения государственной функции 50. Если заявитель не согласен с результатом исполнениягосударственной функции по приему документов для выплаты социальногопособия на погребение, он вправе обжаловать действия (бездействия) ирешения, осуществляемые (принятые) в ходе исполнения настоящегоадминистративного регламента, в досудебном и судебном порядке всоответствии с действующим законодательством. 51. При досудебном обжаловании заявитель может обратиться сжалобой лично (устно) или направить письменное предложение, заявлениеили жалобу в ДСЗН, в вышестоящий в порядке подчиненности орган ивышестоящему в порядке подчиненности должностному лицу. 52. Должностные лица проводят личный прием граждан попредварительной записи. Специалист, осуществляющий запись гражданина на личный прием,информирует заявителя о дате, времени, месте приема, должности,фамилии, имени и отчестве должностного лица, осуществляющего прием. 53. Обращение, в котором обжалуется судебное решение,возвращается заявителю, направившему обращение, с разъяснением порядкаобжалования данного судебного решения.Председатель департаментасоциальной защиты населенияадминистрации г.Липецка А.Г.Перов Приложение N 1 к административному регламенту АДРЕСА И ТЕЛЕФОНЫ ДЕПАРТАМЕНТА СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ АДМИНИСТРАЦИИ Г. ЛИПЕЦКА Департамент социальной защиты населения администрации г. ЛипецкаАдрес: 398600, г. Липецк, ул. Зегеля, д. 2Телефоны: Приемная 77-99-45 Факс 72-67-62 e-mail zaschita@cominfo.lipetsk.ru http://www.lipetskcity.ruОтдел государственных выплат и пособий72-09-9627-98-20 e-mail soczaschita5@cominfo.lipetsk.ru Департамент социальной защиты населения администрации г. Липецкаосуществляет прием заявителей, претендующих на выплату социальногопособия на погребение, ежедневно, кроме пятницы, с 8.30 час. до 12.12час. Суббота и воскресенье - выходные дни. Приложение N 2 к административному регламенту БЛОК-СХЕМА ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТИ ИСПОЛНЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ПО ПРИЕМУ ДОКУМЕНТОВ ДЛЯ ВЫПЛАТЫ СОЦИАЛЬНОГО ПОСОБИЯ НА ПОГРЕБЕНИЕ УМЕРШЕГО, ЕСЛИ УМЕРШИЙ НЕ РАБОТАЛ И НЕ ЯВЛЯЛСЯ ПЕНСИОНЕРОМ, А ТАКЖЕ В СЛУЧАЕ РОЖДЕНИЯ МЕРТВОГО РЕБЕНКА ПО ИСТЕЧЕНИИ 196 ДНЕЙ БЕРЕМЕННОСТИ ---------------------------------------------------------( Обращение заявителя в ДСЗН с комплектом документов, )(необходимых для выплаты социального пособия на погребение) --------------------------T------------------------------ ¦ \/---------------------------------------------------------¬¦ Прием и регистрация документов ¦<--¬L-----------------------T--------------------------------- ¦ ¦ ¦ \/ ¦ --------/\------¬ ---------------------¬ ¦ ¦ Документы ¦ ¦ Специалист ДСЗН ¦ ¦ Да ¦ соответствуют ¦ Нет ¦разъясняет заявителю¦ ¦ -----< установленным >---->¦ порядок устранения +-- ¦ ¦ требованиям? ¦ ¦ несоответствий ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ в документах ¦ ¦ L-------\/------- L--------------------- ¦ \/ ----------------------(Документы направляются)( в УСЗН ) ---------------------- Приложение N 3 к административному регламенту Начальнику управления социальной защиты населения Липецкой области от ______________________________________ (Ф.И.О. заявителя полностью) проживающего(ей): _______________________ (адрес места жительства _________________________________________ на территории Липецкой области) паспорт _____________________________ когда выдан _____________________________ кем выдан _____________________________ телефон _____________________________ ЗАЯВЛЕНИЕ Прошу оплатить пособие на погребение умершего_________________________________________________________________________, (фамилия, имя, отчество умершего)проживавшего ____________________________________________________________, (адрес)так как похороны производил(а) за свой счет.Пособие на погребение прошу перечислять в кредитное учреждение____________________________________________, филиал _____________________на лицевой счет _________________________________________________________. Умерший на день смерти не работал, не был зарегистрирован в качествепредпринимателя и не получал пенсию. "_____________" 200__ г. ____________________________ (личная подпись) 1. Проверено по компьютерной базе данных, умерший получателем пенсиине являлся. "_____________" 200__ г. ____________________________ (Ф.И.О., должность, подпись)