Постановление Администрации города Липецка от 30.09.2009 № 514
Об утверждении городской целевой Программы по профилактике правонарушений в городе Липецке на 2010 - 2012 годы
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА ЛИПЕЦКА 30.09.2009г. г.Липецк N 514 Утратилo силу - Постановление Администрации города Липецка от 02.06.2010 г. N 1481 Об утверждении городской целевой Программыпо профилактике правонарушений в городеЛипецке на 2010 - 2012 годы (В редакции Постановления Администрации города Липецка от 30.11.2009 г. N 992) В соответствии с распоряжением главы города Липецка от 27.05.2009N 987-р "О разработке Порядка составления и рассмотрения проектабюджета г. Липецка на 2010 год и плановый период 2011 и 2012 годов"администрация города постановляет: 1. Утвердить городскую целевую Программу по профилактикеправонарушений в городе Липецке на 2010 - 2012 годы (приложение). 2. Департаменту финансов администрации города Липецка (ФадееваТ.С.) обеспечить финансирование городской целевой Программы попрофилактике правонарушений в городе Липецке на 2010 - 2012 годы вутвержденном объеме. 3. Признать утратившим силу с 01.01.2010 постановление главыгорода Липецка от 30.09.2008 N 2467 "Об утверждении городской целевойПрограммы по профилактике правонарушений в городе Липецке на 2009 -2011 годы". 4. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю засобой.Глава города Липецка М.В.Гулевский Приложение к постановлению администрации города Липецка от 30 сентября 2009 г. N 514 Раздел I. ПАСПОРТ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ ПО ПРОФИЛАКТИКЕ ПРАВОНАРУШЕНИЙ В ГОРОДЕ ЛИПЕЦКЕ НА 2009 - 2012 ГОДЫ -----------------------T-------------------------------------------------¬¦Наименование целевой ¦Целевая Программа по профилактике правонарушений ¦¦Программы ¦в городе Липецке на 2009 - 2012 годы (далее - ¦¦ ¦Программа) ¦+----------------------+-------------------------------------------------+¦Основание ¦Перечень поручений Президента Российской ¦¦для разработки целевой¦Федерации по итогам заседания Государственного ¦¦Программы ¦Совета Российской Федерации 26.08.2005 N ПР-1564,¦¦ ¦распоряжение главы администрации города Липецка ¦¦ ¦от 05.12.2005 N 889-р "О создании рабочей группы ¦¦ ¦по разработке целевой Программы по профилактике ¦¦ ¦правонарушений в городе Липецке на 2007 - 2010 ¦¦ ¦годы", распоряжение главы города Липецка ¦¦ ¦от 27.05.2009 N 987-р "О разработке порядка ¦¦ ¦составления и рассмотрения проекта бюджета ¦¦ ¦г. Липецка на 2010 год и плановый период 2011 ¦¦ ¦и 2012 годов" ¦+----------------------+-------------------------------------------------+¦Заказчик целевой ¦Администрация города Липецка ¦¦Программы ¦ ¦+----------------------+-------------------------------------------------+¦Координатор Программы ¦Заместитель главы администрации города Липецка ¦(В редакции Постановления Администрации города Липецкаот 30.11.2009 г. N 992)+----------------------+-------------------------------------------------+¦Целевые показатели ¦Темп роста общего количества зарегистрированных ¦¦Программы ¦преступлений в городе ¦L----------------------+-------------------------------------------------- Раздел II. СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМЫ И ОБОСНОВАНИЕ НЕОБХОДИМОСТИ ЕЕ РЕШЕНИЯ ПРОГРАММНЫМИ МЕТОДАМИ Необходимость разработки Программы обуславливается сохраняющейсясложной криминальной обстановкой в городе и необходимостью выработкиновых подходов в вопросах противодействия преступности исовершенствования организации профилактической работы. Реализация организационных и практических мер в 2008 году ипервом полугодии 2009 года позволила добиться стабильных результатов впротиводействии преступности по целому ряду направленийоперативно-служебной деятельности. В ходе реализации программных мероприятий необходимо отметить,что в первом полугодии 2009 года оперативная обстановка на территориигорода Липецка характеризовалась следующими основными тенденциями иотличительными особенностями криминальных процессов. Общий массив зарегистрированных преступных деяний в сравнении спервым полугодием 2008 года снизился на 12,6%. Уровень преступности врасчете на 10 тыс. населения составил 92,7 (аналогичный периодпрошлого года - 106) преступления. Снизилось количество преступныхдеяний средней и небольшой тяжести на 28,9% и 7,3% соответственно. Принимаемые меры позволили на 7,9% уменьшить число преступлений,совершенных лицами в состоянии алкогольного опьянения, на 5,2% - набытовой почве. На 8,4% реже совершались преступления в общественныхместах, в том числе на 2,5% - на улицах и в парках. Количествопреступлений, совершенных несовершеннолетними лицами, уменьшилось на19,3%. Вместе с тем при положительной динамике в целом по городузафиксирован рост числа зарегистрированных тяжких и особо тяжкихпреступлений на 8,4% аналогичного периода прошлого года.Складывающаяся оперативная обстановка по-прежнему требует принятиядополнительных мер по совершенствованию взаимодействия органовместного самоуправления с правоохранительными органами, в борьбе спреступностью, в проведении комплекса мероприятий, направленных наформирование здорового образа жизни, укреплениематериально-технической базы действующих участковых пунктов милиции ивновь образованного в текущем году УВД по городу Липецку. Раздел III. ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ Целью Программы является обеспечение безопасности граждан натерритории города Липецка. Основные задачи Программы: - снижение уровня преступности на территории города; - воссоздание системы профилактики правонарушений, направленнойпрежде всего на активизацию работы с молодежью, организацию пропагандыздорового образа жизни, правового и патриотического воспитаниянаселения, борьбу с пьянством, алкоголизмом и наркоманией; - вовлечение общественности в предупреждение правонарушений. Указанные задачи являются этапами реализации Программы напротяжении всего срока ее действия. Раздел IV. СИСТЕМА ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ -----T---------------------------T------------------T----------T---------T---------¬¦ N ¦ Мероприятия ¦ Исполнители ¦ Сроки ¦Источники¦Объем ¦¦п/п ¦ ¦ мероприятия ¦исполнения¦финанси- ¦финанси- ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦рования ¦рования, ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦тыс. руб.¦+----+---------------------------+------------------+----------+---------+---------+¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦+----+---------------------------+------------------+----------+---------+---------+¦ 1. Подраздел "Вовлечение общественности в предупреждение правонарушений" ¦+----T---------------------------T------------------T----------T-------------------+¦1.1.¦Привлечение родительской ¦ Департамент ¦ 2010 год ¦ Средства ¦¦ ¦общественности к участию ¦ образования ¦ 2011 год ¦ по основной ¦¦ ¦в муниципальных органах ¦ администрации ¦ 2012 год ¦ деятельности ¦¦ ¦управления образованием ¦ города Липецка ¦ ¦ ¦¦ ¦и органах самоуправления ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦образовательного учреждения¦ ¦ ¦ ¦+----+---------------------------+------------------+----------+-------------------+¦1.2.¦Проведение отчетов ¦ Департамент ¦ 2010 год ¦ Средства ¦¦ ¦участковых уполномоченных ¦ по работе ¦ 2011 год ¦ по основной ¦¦ ¦милиции и представителей ¦ с населением ¦ 2012 год ¦ деятельности ¦¦ ¦органов местного ¦ и связям ¦ ¦ ¦¦ ¦самоуправления перед ¦с общественностью ¦ ¦ ¦¦ ¦населением административных¦ администрации ¦ ¦ ¦¦ ¦участков, коллективами ¦ города Липецка, ¦ ¦ ¦¦ ¦предприятий, учреждений, ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦организаций ¦ ¦ ¦ ¦(В редакции Постановления Администрации города Липецкаот 30.11.2009 г. N 992)+----+---------------------------+------------------+----------+---------+---------+¦6.2.¦Приобретение и передача ¦ Департамент ¦ 2010 год ¦ Бюджет ¦ 140,0 ¦¦ ¦в безвозмездное пользование¦ по работе ¦ 2011 год ¦ города ¦ 55,0 ¦¦ ¦компьютеров, оргтехники, ¦ с населением ¦ 2012 год ¦ Липецка ¦ - ¦¦ ¦мебели для оборудования ¦ и связям ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦рабочих мест на участковых ¦с общественностью ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦пунктах милиции ¦ администрации ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ города Липецка ¦ ¦ ¦ ¦+----+---------------------------+------------------+----------+---------+---------+¦6.3.¦Приобретение и передача ¦ Департамент ¦ 2010 год ¦ Бюджет ¦ 10,0 ¦¦ ¦в безвозмездное пользование¦ по работе ¦ 2011 год ¦ города ¦ 5,0 ¦¦ ¦сотовых телефонов школьным ¦ с населением ¦ 2012 год ¦ Липецка ¦ - ¦¦ ¦участковым уполномоченным ¦ и связям ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦милиции ¦с общественностью ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ администрации ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ города Липецка ¦ ¦ ¦ ¦+----+---------------------------+------------------+----------+---------+---------+¦6.4.¦Оказание помощи в выделении¦ Департамент ¦ 2010 год ¦ Средства ¦¦ ¦помещений, входящих ¦ экономики, ¦ 2011 год ¦ по основной ¦¦ ¦в состав муниципальной ¦ Департамент ¦ 2012 год ¦ деятельности ¦¦ ¦казны города Липецка, ¦ по работе ¦ ¦ ¦¦ ¦с последующим их ¦ с населением ¦ ¦ ¦¦ ¦использованием под ¦ и связям ¦ ¦ ¦¦ ¦участковые пункты милиции: ¦с общественностью ¦ ¦ ¦¦ ¦по Октябрьскому округу: ¦ администрации ¦ ¦ ¦¦ ¦- в 20, 21, 23, 26, 27, 28 ¦ города Липецка ¦ ¦ ¦¦ ¦микрорайонах; ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦- в районе улиц ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦Механизаторов, Юных ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦Натуралистов; ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦по Правобережному округу: ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦- в поселке 10-я Шахта, в ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦селах Сселки, Желтые Пески;¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦- в районе улицы Баумана ¦ ¦ ¦ ¦L----+---------------------------+------------------+----------+-------------------- Раздел V. МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ Программа предусматривает поэтапное выполнение намечаемыхмероприятий муниципальной поддержки в совершенствованиипрофилактической работы на территории города Липецка. Оперативное управление за ходом реализации мероприятий Программыосуществляют заинтересованные структурные подразделения администрациигорода Липецка. Реализация Программы осуществляется посредством взаимных действийорганов местного самоуправления со структурными подразделениямиорганов профилактики, правоохранительными органами и общественнымиорганизациями. Нормативными правовыми документами, на основе которых будетосуществляться взаимодействие участников целевой Программы, являются: - перечень поручений Президента Российской Федерации по итогамзаседания Государственного Совета Российской Федерации 26.08.2005 NПР-1564; - постановления, распоряжения администрации города Липецка. Раздел VI. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОГРАММЫ Источником ресурсного обеспечения и реализации Программы должностать выделение средств из городского бюджета. Предполагаемый объем средств на реализацию Программы изгородского бюджета составляет 16030,0 тыс. руб. Сумма финансированияпо годам, тыс. руб.: (В редакции Постановления Администрации городаЛипецка от 30.11.2009 г. N 992)-------------------------------------------T-----------------------------¬¦ Наименование подразделов Программы ¦ ¦¦ +---------T---------T---------+¦ ¦2010 год ¦2011 год ¦2012 год ¦+------------------------------------------+---------+---------+---------+¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦+------------------------------------------+---------+---------+---------+¦1. Подраздел "Вовлечение общественности ¦ - ¦ - ¦ - ¦¦в предупреждение правонарушений" ¦ ¦ ¦ ¦+------------------------------------------+---------+---------+---------+¦2. Подраздел "Формирование единого ¦ 140,0 ¦ 70,0 ¦ 65,0 ¦¦воспитательного пространства" ¦ ¦ ¦ ¦+------------------------------------------+---------+---------+---------+¦3. Подраздел "Профилактика правонарушений,¦ 90,0 ¦ 40,0 ¦ 60,0 ¦¦формирование здорового образа жизни" ¦ ¦ ¦ ¦+------------------------------------------+---------+---------+---------+¦4. Подраздел "Охрана прав детства" ¦ 80,0 ¦ 65,0 ¦ 70,0 ¦+------------------------------------------+---------+---------+---------+¦5. Подраздел "Информационно-методическое ¦ 40,0 ¦ 45,0 ¦ 55,0 ¦¦обеспечение" ¦ ¦ ¦ ¦+------------------------------------------+---------+---------+---------+¦6. Подраздел "Материально-техническое ¦ 15150,0 ¦ 60,0 ¦ - ¦¦обеспечение УВД по городу Липецку" ¦ ¦ ¦ ¦+------------------------------------------+---------+---------+---------+¦ Итого по Программе: ¦ 15500,0 ¦ 280,0 ¦ 250,0 ¦L------------------------------------------+---------+---------+---------- В каждом направлении предусматриваются свои цели, ставятсяопределенные задачи и реализуются программные мероприятия, чтопозволяет выбирать и изменять стратегию реализации Программы приразном ресурсном обеспечении. Объемы финансирования из средств городского бюджета на 2010 -2012 годы являются прогнозными и уточняются при формировании бюджетана очередной финансовый год. Раздел VII. ОЖИДАЕМЫЕ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ЭФФЕКТЫ ОТ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ Реализация Программы позволит: - придать процессу декриминализации общества системный характер сучетом специфики ведомственных и межведомственных интересовадминистративных, правоохранительных органов; - повысить эффективность государственной системы социальнойпрофилактики правонарушений, а также уровень позитивного правосознаниянаселения, установить доверие и контакт между сотрудниками милиции игражданами; - улучшить информационное обеспечение деятельностигосударственных органов и общественных организаций по обеспечениюохраны общественного порядка на территории города; профилактикуправонарушений в среде несовершеннолетних и молодежи; - оздоровить обстановку на улицах и других общественных местах; - снизить общее количество зарегистрированных преступлений. Целевые показатели Программы приведены в таблице:----------------------------T--------T--------T--------T--------T--------¬¦ Наименование показателя ¦2008 год¦2009 год¦2010 год¦2011 год¦2012 год¦+---------------------------+--------+--------+--------+--------+--------+¦Темп роста общего ¦ 102,9 ¦ 100,0 ¦ 99,8 ¦ 99,5 ¦ 99,0 ¦¦количества ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦зарегистрированных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦преступлений, % ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦L---------------------------+--------+--------+--------+--------+---------