Закон Липецкой области от 02.05.2012 № 33-оз
О внесении изменений в Закон Липецкой области "Об областном референдуме"
ЗАКОН
ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ
О внесении изменений в Закон Липецкой области
"Об областном референдуме" Принят Липецким областнымСоветом депутатов 19 апреля 2012 года
Статья 1
Внести в Закон Липецкой области от 31 августа 2004 года N 121-ОЗ"Об областном референдуме" ("Липецкая газета", 2004 год, 11 сентября;2007 год, 12 января; 2008 год, 17 октября; 2012 год, 2 марта)следующие изменения:
1) в статье 1 слова "Федеральным законом "Об основных гарантияхизбирательных прав и права на участие в референдуме граждан РоссийскойФедерации" заменить словами "Федеральным законом от 12 июня 2002 годаN 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участиев референдуме граждан Российской Федерации" (далее - Федеральный закон"Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие вреферендуме граждан Российской Федерации")";
2) в статье 12:
а) в пункте 4 слово "дееспособному" исключить, после слов "18лет" дополнить словами "и не признанному судом недееспособным",четвертое и пятое предложения исключить;
б) пункты 5 и 6 изложить в следующей редакции:
"5. Подписные листы для сбора подписей участников референдума вподдержку инициативы проведения референдума изготавливаются иоформляются по форме согласно приложению 9 к Федеральному закону "Обосновных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдумеграждан Российской Федерации".
6. В подписном листе указывается номер специального счета фондареферендума, с которого произведена оплата изготовления подписныхлистов.";
в) дополнить пунктами 7 - 13 следующего содержания:
"7. Участник референдума ставит в подписном листе свою подпись идату ее внесения, а также указывает свои фамилию, имя, отчество, годрождения (в возрасте 18 лет на день голосования - дополнительно день имесяц рождения), адрес места жительства, серию, номер паспорта илидокумента, заменяющего паспорт гражданина. Данные об участникереферендума, ставящем в подписном листе свою подпись и дату еевнесения, могут вноситься в подписной лист по просьбе участникареферендума лицом, осуществляющим сбор подписей в поддержку инициативыпроведения референдума. Указанные данные вносятся только рукописнымспособом, при этом использование карандашей не допускается. Подпись идату ее внесения участник референдума ставит собственноручно. Участникреферендума вправе ставить подпись в поддержку одной и той жеинициативы проведения референдума только один раз.
8. Каждый подписной лист должен быть заверен подписью лица,осуществлявшего сбор подписей участников референдума. При заверенииподписного листа лицо, осуществлявшее сбор подписей участниковреферендума, собственноручно указывает свои фамилию, имя и отчество,дату рождения, адрес места жительства, серию, номер и дату выдачипаспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, наименованиеили код выдавшего его органа, а также ставит свою подпись и дату еевнесения.
9. Каждый подписной лист с подписями участников референдума вподдержку инициативы проведения референдума должен быть заверенуполномоченным представителем инициативной группы по проведениюреферендума. При заверении подписного листа уполномоченныйпредставитель инициативной группы по проведению референдума напротивсвоих фамилии, имени и отчества собственноручно ставит свою подпись идату ее внесения.
10. При сборе подписей в поддержку инициативы проведенияреферендума допускается заполнение подписного листа на лицевой иоборотной сторонах. При этом оборотная сторона является продолжениемлицевой стороны с единой нумерацией подписей, а заверительные записивносятся на оборотной стороне подписного листа непосредственно послепоследней подписи участника референдума.
11. После окончания сбора подписей уполномоченные представителиинициативной группы по проведению референдума подсчитывают общее числособранных подписей участников референдума и составляют в двухэкземплярах протокол об итогах сбора подписей по форме, установленнойкомиссией области. Каждый экземпляр протокола подписываетсяуполномоченным представителем инициативной группы по проведениюреферендума.
12. Подписные листы представляются в комиссию области всброшюрованном и пронумерованном виде. Вместе с подписными листами вкомиссию области представляется протокол об итогах сбора подписей набумажном носителе в двух экземплярах и в машиночитаемом виде.Инициативная группа по проведению референдума обязана составить ипредставить в комиссию области список лиц, осуществлявших сборподписей участников референдума, нотариально удостоверить сведения олицах, осуществлявших сбор подписей, и подписи этих лиц, а такжепредставить в комиссию области список указанных лиц в машиночитаемомвиде по форме, установленной комиссией области.
13. При приеме подписных листов комиссия области заверяет каждуюпапку с подписными листами своей печатью и выдает уполномоченномупредставителю инициативной группы по проведению референдума письменноеподтверждение о приеме подписных листов с указанием даты и времени ихприема, количества принятых подписных листов и заявленного количестваподписей.";
3) статью 13 изложить в следующей редакции:
"Статья 13. Порядок проверки подписей участников референдума вподдержку инициативы проведения референдума
1. Количество представляемых для назначения референдума подписейучастников референдума, собранных в поддержку инициативы проведенияреферендума, может превышать количество подписей, необходимое дляназначения референдума, не более чем на 10 процентов, если иное неустановлено федеральным законом.
2. Комиссия области проверяет соблюдение порядка сбора подписейучастников референдума, оформления подписных листов, достоверностьсведений об участниках референдума и их подписей, содержащихся вподписных листах, в течение 10 дней со дня представления инициативнойгруппой по проведению референдума подписных листов.
3. Комиссия области для проведения проверки соблюдения порядкасбора подписей участников референдума, оформления подписных листов,достоверности сведений об участниках референдума и их подписей,содержащихся в подписных листах, может своим решением создаватьрабочие группы из числа членов комиссии области, работников аппаратакомиссии области. К такой проверке могут привлекаться членынижестоящих комиссий, эксперты из числа специалистов органоввнутренних дел, учреждений юстиции, военных комиссариатов, органоврегистрационного учета граждан Российской Федерации по меступребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, атакже иных государственных органов. Заключения экспертов могут служитьоснованием для признания недостоверными и (или) недействительнымисодержащихся в подписных листах сведений об участниках референдума иих подписей. Заключения экспертов излагаются в письменной форме введомостях проверки подписных листов или ином документе.
4. Для установления достоверности содержащихся в подписных листахсведений об участниках референдума при выдвижении инициативыпроведения референдума используется ГАС "Выборы", включая регистризбирателей, участников референдума.
5. Проверке могут подлежать все представленные подписи или частьэтих подписей, но не менее 20 процентов от установленного настоящимЗаконом необходимого для назначения референдума количества подписей,отобранных для проверки посредством случайной выборки (жребия).
Количество подписей участников референдума, подлежащих проверке,устанавливается решением комиссии области. При этом учитывается общееколичество подписей, необходимых для назначения референдума.
6. При проведении проверки подписных листов, представленныхинициативной группой по проведению референдума, включая проведениевыборки подписей для проверки, вправе присутствовать уполномоченныепредставители группы по проведению референдума, представившейнеобходимое для назначения референдума количество подписей участниковреферендума. О времени проведения проверки подписных листов комиссияобласти обязана заблаговременно сообщить указанным лицам. Проверкеподлежат все подписи участников референдума и соответствующие имсведения об участниках референдума, содержащиеся в подписных листах,отобранных для проверки.
7. Проверке и учету не подлежат подписи участников референдума,находящиеся в подписных листах, но исключенные (вычеркнутые)инициаторами проведения референдума, если это специально оговорено имив подписном листе или протоколе об итогах сбора подписей участниковреферендума до представления подписных листов в комиссию области.
8. Не могут служить основанием для признания подписи участникареферендума недействительной имеющиеся в сведениях об участникереферендума, содержащихся в подписных листах, сокращения слов и дат,не препятствующие однозначному восприятию этих сведений.
9. По результатам проверки подписей участников референдума исоответствующих им сведений об участниках референдума, содержащихся вподписных листах, подпись участника референдума может быть признанадостоверной либо недостоверной и (или) недействительной.
10. Если при проверке подписей участников референдумаобнаруживается несколько подписей одного и того же участникареферендума в поддержку выдвижения одной и той же инициативыпроведения референдума, достоверной считается только одна подпись, аостальные подписи считаются недействительными.
11. Недостоверной признается подпись, выполненная от имени одноголица другим лицом, на основании заключения эксперта, привлеченного кработе по проверке подписей участников референдума в соответствии спунктом 3 настоящей статьи.
12. Недействительными признаются:
а) подписи участников референдума, собранные до дня оплатыизготовления подписных листов;
б) подписи лиц, не обладающих правом на участие в референдуме;
в) подписи участников референдума, указавших в подписном листесведения, не соответствующие действительности. В этом случае подписьможет быть признана недействительной только при наличии официальнойсправки органа, осуществляющего регистрацию граждан РоссийскойФедерации по месту пребывания и по месту жительства в пределахРоссийской Федерации, либо заключения эксперта, привлеченного к работепо проверке подписей участников референдума в соответствии с пунктом3 настоящей статьи;
г) подписи участников референдума без указания каких-либо изсведений, требуемых в соответствии с Федеральным законом "Об основныхгарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме гражданРоссийской Федерации", и (или) без указания даты собственноручноговнесения участником референдума своей подписи в подписной лист;
д) подписи участников референдума, сведения о которых внесены вподписной лист нерукописным способом или карандашом;
е) подписи участников референдума с исправлениями в датах ихвнесения в подписной лист, если эти исправления специально неоговорены участниками референдума, а также подписи участниковреферендума, даты внесения которых проставлены участниками референдуманесобственноручно, - на основании заключения эксперта, привлеченногок работе по проверке подписей участников референдума в соответствии спунктом 3 настоящей статьи;
ж) подписи участников референдума с исправлениями всоответствующих им сведениях об участниках референдума, если этиисправления специально не оговорены участниками референдума илилицами, осуществляющими сбор подписей участников референдума;
з) все подписи участников референдума в подписном листе в случае,если подписной лист не заверен собственноручно подписями лица,осуществлявшего сбор подписей участников референдума, и (или)уполномоченного представителя инициативной группы по проведениюреферендума, либо если хотя бы одна из этих подписей недостоверна,либо если подписной лист заверен лицом, осуществлявшим сбор подписейучастников референдума, не достигшим к моменту сбора подписей возраста18 лет, и (или) указанное лицо признано судом недееспособным, либоесли не указана или не внесена собственноручно хотя бы одна из датзаверения подписного листа, либо если в сведениях о лице,осуществлявшем сбор подписей участников референдума, и (или) в датевнесения подписи указанным лицом и (или) уполномоченным представителеминициативной группы по проведению референдума имеются исправления,специально не оговоренные соответственно лицом, осуществлявшим сборподписей участников референдума, уполномоченным представителеминициативной группы по проведению референдума, либо если сведения олице, осуществлявшем сбор подписей участников референдума, и (или) обуполномоченном представителе инициативной группы по проведениюреферендума указаны в подписном листе не в полном объеме или несоответствуют действительности, либо если сведения о лице,осуществлявшем сбор подписей участников референдума, не внесены имсобственноручно;
и) все подписи участников референдума в подписном листе, формакоторого не соответствует требованиям приложения 9 к Федеральномузакону "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие вреферендуме граждан Российской Федерации", и (или) в который невнесены сведения, предусмотренные пунктом 6 статьи 12 настоящегоЗакона, и (или) который изготовлен с несоблюдением требований,предусмотренных пунктом 2 статьи 12 настоящего Закона;
к) подписи участников референдума, собранные с нарушениемтребований, предусмотренных пунктом 3 статьи 12 настоящего Закона;
л) подписи участников референдума, если сведения о них внесены вподписной лист не самими участниками референдума, ставящими подписи, ине лицом, осуществлявшим сбор подписей участников референдума,внесенных в этот подписной лист, - на основании заключения эксперта,привлеченного к работе по проверке подписей участников референдума всоответствии с пунктом 3 настоящей статьи;
м) все подписи участников референдума в подписном листе, которыйзаверен осуществлявшим сбор подписей лицом, не внесенным в список,составленный в соответствии с пунктом 12 статьи 12 настоящего Закона;
н) подписи участников референдума, которые внесены в подписнойлист позднее заверения подписного листа лицом, осуществлявшим сборподписей участников референдума, и (или) уполномоченным представителеминициативной группы по проведению референдума;
о) все подписи участников референдума в подписном листе, еслизаверительная запись лица, осуществлявшего сбор подписей участниковреферендума, внесена позднее внесения заверительной записиуполномоченного представителя инициативной группы по проведениюреферендума.
13. При обнаружении в подписном листе заполненной строки(заполненных строк), не соответствующей (не соответствующих)требованиям настоящего Закона, не учитывается только подпись в даннойстроке (данных строках), за исключением случаев, предусмотренныхподпунктами "з", "и", "м" и "о" пункта 12 настоящей статьи.
14. Специально оговоренные участником референдума или лицом,заверяющим подписной лист, при составлении подписного листаисправления и помарки не могут служить основанием для признанияподписи участника референдума недействительной, если не установлена еенедостоверность или недействительность в соответствии с подпунктами"з", "и", "м" и "о" пункта 12 настоящей статьи.
15. По окончании проверки подписных листов составляется итоговыйпротокол, который подписывается руководителем рабочей группы (членомкомиссии области с правом решающего голоса) и представляется вкомиссию области для принятия решения. В итоговом протоколеуказывается количество заявленных, количество представленных иколичество проверенных подписей участников референдума, а такжеколичество подписей, признанных недостоверными и (или)недействительными, с указанием оснований (причин) признания ихтаковыми. Копия протокола передается уполномоченному представителюинициативной группы по проведению референдума не позднее чем за двоесуток до заседания комиссии области, на котором должен рассматриватьсявопрос о проведении референдума.
16. В случае, если в результате проведенной комиссией областипроверки подписных листов будет установлено недостаточное количестводостоверных подписей участников референдума, представленных дляназначения референдума, либо выявление 10 и более процентовнедостоверных и (или) недействительных подписей от общего количестваподписей, отобранных для проверки, уполномоченный представительинициативной группы по проведению референдума вправе получить вкомиссии области одновременно с копией итогового протокола заверенныекопии ведомостей проверки подписных листов, в которых указываютсяоснования (причины) признания подписей участников референдуманедостоверными и (или) недействительными с указанием номеров папки,подписного листа и строки в подписном листе, в которых содержитсякаждая из таких подписей, а также получить копии официальныхдокументов, на основании которых соответствующие подписи были признанынедостоверными и (или) недействительными. Итоговый протоколприлагается к решению комиссии области о результатах выдвиженияинициативы проведения референдума. В соответствии с Федеральнымзаконом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие вреферендуме граждан Российской Федерации" повторная проверкаподписных листов после принятия комиссией области указанного решенияможет быть осуществлена только судом и только в пределах подписей,подлежавших проверке.";
4) в пункте 3 статьи 14:
а) в абзаце первом слова "могут быть" заменить словом "являются";
б) подпункт "ж" изложить в следующей редакции:
"ж) установленный решением суда факт несоблюдения инициативнойгруппой по проведению референдума ограничений, предусмотренных пунктом1 или 1.1 статьи 41 настоящего Закона;";
5) статью 16 дополнить пунктом 14.1 следующего содержания:
"14.1. На участках референдума, образованных в соответствии спунктом 3 статьи 18 настоящего Закона на вокзалах и в аэропортах,списки участников референдума составляются в день голосования.Участники референдума, находящиеся в день голосования в указанныхместах, включаются в списки участников референдума по предъявленииоткрепительного удостоверения.";
6) пункт 3 статьи 18 после слов "домах отдыха," дополнить словами"на вокзалах, в аэропортах,", после слов "могут образовываться"дополнить словами "территориальной комиссией";
7) в статье 19:
а) пункт 14 изложить в следующей редакции:
"14. В период кампании референдума региональные государственныеорганизации, осуществляющие теле- и (или) радиовещание, безвозмезднопредоставляют комиссии области не менее 15 минут эфирного времениеженедельно на каждом из своих каналов для разъяснениязаконодательства Российской Федерации о референдуме, информированияграждан о порядке и сроках осуществления действий по проведениюреферендума, ходе кампании референдума, а также для ответов на вопросыграждан.
Редакции региональных государственных периодических печатныхизданий, выходящих не реже одного раза в неделю, в период проведениякампании референдума безвозмездно предоставляют комиссии области неменее одной сотой от еженедельного объема печатной площади издания.Комиссия области использует указанную печатную площадь в целях,предусмотренных абзацем первым настоящего пункта, а также дляопубликования ее решений и актов.
При этом расходы региональных государственных организаций,осуществляющих теле- и (или) радиовещание, и редакций региональныхгосударственных периодических печатных изданий осуществляются впорядке, установленном пунктом 10 статьи 50 Федерального закона "Обосновных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдумеграждан Российской Федерации".";
б) во втором предложении пункта 15 слово "бесплатно" заменитьсловом "безвозмездно";
8) в пункте 1 статьи 22:
а) подпункт 1 после слов "участников референдума" дополнитьсловом "включительно";
б) подпункт 2 после слов "участников референдума" дополнитьсловом "включительно";
9) в статье 25:
а) в подпункте "а" пункта 1 слова "либо вид на жительство илииной документ, подтверждающий право на постоянное проживаниегражданина Российской Федерации на территории иностранногогосударства" исключить;
б) в подпункте "а" пункта 5 слова "либо получения им вида нажительство или иного документа, подтверждающего право на постоянноепроживание гражданина Российской Федерации на территории иностранногогосударства" исключить;
в) пункт 10 изложить в следующей редакции:
"10. Порядок привлечения члена комиссии с правом решающего голосак уголовной и административной ответственности устанавливаетсяфедеральным законодательством.";
г) пункт 10.1 признать утратившим силу;
д) в пункте 12 слова "а также" исключить, после слов "вГосударственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации,"дополнить словами "а также политические партии, федеральным спискамкандидатов которых переданы депутатские мандаты в соответствии состатьей 82.1 Федерального закона от 18 мая 2005 года N 51-ФЗ "Овыборах депутатов Государственной Думы Федерального СобранияРоссийской Федерации" (далее - Федеральный закон "О выборах депутатовГосударственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации"), иполитические партии, спискам кандидатов которых переданы депутатскиемандаты в соответствии со статьей 82.1 Закона Липецкой области от 2июня 2006 года N 298-ОЗ "О выборах депутатов Липецкого областногоСовета депутатов" (далее - Закон Липецкой области "О выборах депутатовЛипецкого областного Совета депутатов")";
10) пункт 3 статьи 30 дополнить предложением следующегосодержания: "Комиссии также принимают необходимые меры поинформированию участников референдума, являющихся инвалидами.";
11) в статье 35:
а) во втором предложении пункта 1 слово "бесплатно" заменитьсловом "безвозмездно";
б) в пункте 8 слово "бесплатном" заменить словом "безвозмездном";
в) в пункте 10 слова "Бесплатное и платное предоставлениеэфирного времени" заменить словами "Предоставление эфирного времени";
12) в статье 36:
а) пункт 1 дополнить словами "или выдвинутым ими федеральнымспискам кандидатов переданы депутатские мандаты в соответствии состатьей 82.1 Федерального закона "О выборах депутатов ГосударственнойДумы Федерального Собрания Российской Федерации" и (или) выдвинутымими спискам кандидатов переданы депутатские мандаты в соответствии состатьей 82.1 Закона Липецкой области "О выборах депутатов Липецкогообластного Совета депутатов";
б) во втором предложении пункта 3 слово "соответственно"исключить;
в) абзац третий пункта 6 признать утратившим силу;
13) в статье 37:
а) в абзаце втором пункта 1:
в первом предложении слово "бесплатно" заменить словом"безвозмездно";
во втором предложении слово "бесплатно" заменить словом"безвозмездно";
б) в пункте 8 слово "бесплатно" заменить словом "безвозмездно";
14) в статье 38:
а) пункт 4 дополнить предложением следующего содержания: "Вслучае предоставления помещения инициативной группе по проведениюреферендума (иной группе участников референдума) собственник, владелецпомещения не позднее дня, следующего за днем предоставленияпомещения, обязаны уведомить в письменной форме комиссию области офакте предоставления помещения, об условиях, на которых оно былопредоставлено, а также о том, когда это помещение может бытьпредоставлено в течение агитационного периода иным группам участниковреферендума (инициативной группе по проведению референдума).";
б) дополнить пунктом 4.1 следующего содержания:
"4.1. Комиссия области, получившая уведомление о фактепредоставления помещения инициативной группе по проведению референдума(иной группе участников референдума), в течение двух суток с моментаполучения уведомления обязана разместить содержащуюся в нем информациюв информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" или инымспособом довести ее до сведения иных групп участников референдума(инициативной группы по проведению референдума).";
15) пункт 7 статьи 39 после слов "по предложению территориальнойкомиссии" дополнить словами "не позднее чем за 30 дней до дняголосования";
16) статью 46 дополнить пунктом 4.1 следующего содержания:
"4.1. Для информирования участников референдума, являющихсяинвалидами по зрению, на информационном стенде размещаются материалы,указанные в пункте 3 настоящей статьи, выполненные крупным шрифтом и(или) с применением рельефно-точечного шрифта Брайля. Участкиреферендума, на информационных стендах которых размещаются такиематериалы, определяются решением комиссии области.";
17) статью 47 изложить в следующей редакции:
"Статья 47. Открепительное удостоверение
1. Участник референдума, который в день голосования не сможетприбыть в помещение для голосования того участка референдума, где онвключен в список участников референдума, вправе получить всоответствующей территориальной комиссии (за 45 - 20 дней до дняголосования) либо в участковой комиссии (за 19 и менее дней до дняголосования, но не позднее дня, предшествующего дню голосования)открепительное удостоверение и принять участие в голосовании впределах округа референдума, где участник референдума обладает правомна участие в референдуме, на том участке референдума, на котором онбудет находиться в день голосования.
2. В случае совмещения дней голосования на выборах и (или)референдумах разных уровней, при проведении которых закономпредусмотрено голосование по открепительным удостоверениям,открепительные удостоверения выдаются в сроки, определенные законом,регулирующим порядок проведения выборов (референдума) более высокогоуровня.
3. Открепительные удостоверения являются документами строгойотчетности и имеют единую нумерацию на всей территории проведенияреферендума. Открепительное удостоверение изготавливается по формесогласно приложению 2 к Федеральному закону "Об основных гарантияхизбирательных прав и права на участие в референдуме граждан РоссийскойФедерации". Текст открепительного удостоверения, число открепительныхудостоверений, форма реестра выдачи открепительных удостоверенийутверждаются не позднее чем за 60 дней до дня голосования комиссиейобласти, которая определяет также способы защиты открепительныхудостоверений от подделки при их изготовлении.
4. В целях защиты открепительных удостоверений от подделки при ихизготовлении используются бумага с водяными знаками и (или) снанесенными типографским способом надписью микрошрифтом и (или)защитной сеткой и (или) иные специальные элементы защиты.
5. Размещение заказа на изготовление открепительных удостоверенийосуществляет комиссия области на основании своего решения.
6. Открепительное удостоверение выдается соответствующейкомиссией на основании письменного заявления участника референдума суказанием причины, по которой ему требуется открепительноеудостоверение. Открепительное удостоверение выдается лично участникуреферендума либо его представителю на основании нотариальноудостоверенной доверенности. Доверенность может быть удостоверенатакже администрацией стационарного лечебно-профилактическогоучреждения (если участник референдума находится в этом учреждении наизлечении), администрацией учреждения, в котором содержатся подстражей подозреваемые или обвиняемые (если участник референдумасодержится в этом учреждении в качестве подозреваемого илиобвиняемого).
7. Председатель, заместитель председателя, секретарь или инойчлен комиссии с правом решающего голоса, осуществляющий выдачуоткрепительного удостоверения, вносит в него фамилию, имя и отчествоучастника референдума, серию и номер его паспорта или документа,заменяющего паспорт гражданина, номер участка референдума, гдеучастник референдума включен в список участников референдума, адресучастковой комиссии, наименования муниципального образования исубъекта Российской Федерации, на территории которых образован участокреферендума, наименование комиссии, выдавшей открепительноеудостоверение, а также указывает свои фамилию и инициалы, дату выдачиоткрепительного удостоверения, расписывается и ставит печатьсоответствующей комиссии.
8. При получении открепительного удостоверения участникреферендума в соответствующих графах реестра выдачи открепительныхудостоверений (в территориальной комиссии) или списка участниковреферендума (в участковой комиссии) указывает серию и номер своегопаспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, ирасписывается. В реестре выдачи открепительных удостоверений долженбыть указан адрес места жительства участника референдума. В случаеполучения открепительного удостоверения на основании доверенностипредставителем участника референдума в соответствующих графах реестравыдачи открепительных удостоверений или списка участников референдумауказываются серия и номер паспорта участника референдума илидокумента, заменяющего паспорт гражданина, при этом представительучастника референдума указывает свои фамилию, имя и отчество, серию иномер паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, ирасписывается. После этого у представителя участника референдумадоверенность изымается и приобщается соответственно к реестру выдачиоткрепительных удостоверений, к списку участников референдума.
9. Территориальная комиссия выдает участнику референдума либо егопредставителю открепительное удостоверение на основании сведений обучастниках референдума, представленных в территориальную комиссию всоответствии с пунктом 4 статьи 16 настоящего Закона. Территориальнаякомиссия составляет реестр выдачи открепительных удостоверений, вкотором указываются фамилия, имя и отчество, год рождения (в возрасте18 лет - дополнительно день и месяц рождения), адрес места жительстваучастника референдума. Председатель, заместитель председателя,секретарь или иной член территориальной комиссии с правом решающегоголоса, выдавший участнику референдума открепительное удостоверение, всоответствующих графах реестра выдачи открепительных удостоверенийуказывает номер выданного открепительного удостоверения ирасписывается.
10. Территориальная комиссия за 20 дней до дня голосованиянаправляет в участковые комиссии вместе с первым экземпляром спискаучастников референдума заверенные выписки из реестра выдачиоткрепительных удостоверений, в которых указываются сведения ополучивших открепительные удостоверения участниках референдума,зарегистрированных на территориях соответствующих участковреферендума. На основании соответствующей выписки член участковойкомиссии в графе "Особые отметки" списка участников референдума делаетотметку: "Получил в территориальной комиссии открепительноеудостоверение N" с указанием номера выданного открепительногоудостоверения и расписывается.
11. При выдаче участнику референдума открепительногоудостоверения в участковой комиссии председатель, заместительпредседателя, секретарь или иной член участковой комиссии с правомрешающего голоса, выдавший участнику референдума открепительноеудостоверение, в графе "Особые отметки" списка участников референдумаделает отметку: "Получил открепительное удостоверение N" с указаниемномера выданного открепительного удостоверения и расписывается.
12. Участник референдума, которому выдано открепительноеудостоверение (в том числе через его представителя на основаниидоверенности), исключается участковой комиссией из списка участниковреферендума на соответствующем участке референдума на данномреферендуме и не учитывается в числе зарегистрированных участниковреферендума при составлении протокола участковой комиссии об итогахголосования.
13. Повторная выдача открепительного удостоверения недопускается. В случае утраты открепительного удостоверения егодубликат не выдается.
14. В день голосования до наступления времени голосованиянеиспользованные открепительные удостоверения погашаются. Сведения опогашении неиспользованных открепительных удостоверений с указанием ихчисла, а также номеров открепительных удостоверений вносятсясоответствующей комиссией в акт, составленный по форме, утвержденнойЦентральной избирательной комиссией Российской Федерации.
15. По предъявлении открепительного удостоверения в деньголосования участник референдума дополнительно включается в списокучастников референдума на том участке референдума, на котором он будетнаходиться в день голосования. Участковой комиссией в графе "Особыеотметки" списка участников референдума делается отметка: "Проголосовалпо открепительному удостоверению N" с указанием номераоткрепительного удостоверения, предъявленного участником референдума.После этого открепительное удостоверение изымается у участникареферендума. Открепительные удостоверения, на основании которыхучастники референдума включены в список участников референдума,хранятся вместе с указанным списком.
16. В случае утраты бланка открепительного удостоверениякомиссия, установившая факт такой утраты, незамедлительно составляетсоответствующий акт и принимает решение, в котором указываются номерутраченного бланка открепительного удостоверения, факт утраты бланка ипричина утраты. Это решение в тот же день доводится до сведениянепосредственно вышестоящей комиссии и комиссии области. На основанииэтого решения комиссия области признает соответствующее открепительноеудостоверение недействительным, о чем незамедлительно информируютсявсе нижестоящие комиссии. Недействительное открепительноеудостоверение не является основанием для включения участникареферендума в список участников референдума. При предъявленииучастником референдума такого открепительного удостоверения оноподлежит изъятию.
17. Передача открепительных удостоверений комиссиям и учетоткрепительных удостоверений, в том числе с использованием ГАС"Выборы", осуществляются в порядке, утвержденном Центральнойизбирательной комиссией Российской Федерации в соответствии с пунктом16 статьи 62 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательныхправ и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".";
18) статью 48 дополнить пунктом 2.1 следующего содержания:
"2.1. В помощь участникам референдума, являющимся инвалидами позрению, по решению комиссии области изготавливаются специальныетрафареты для самостоятельного заполнения бюллетеня, в том числе сприменением рельефно-точечного шрифта Брайля. Участки референдума, длякоторых изготавливаются такие трафареты, определяются решениемкомиссии области.";
19) пункт 10 статьи 49 изложить в следующей редакции:
"10. Участник референдума, не имеющий возможности самостоятельнорасписаться в получении бюллетеня или заполнить бюллетень, принятьучастие в электронном голосовании, вправе воспользоваться для этогопомощью другого участника референдума, не являющегося членом комиссии,членом или уполномоченным представителем инициативной группы попроведению референдума, наблюдателем. В таком случае участникреферендума устно извещает комиссию о своем намерении воспользоватьсяпомощью для заполнения бюллетеня, участия в электронном голосовании.При этом в соответствующей (соответствующих) графе (графах) спискаучастников референдума указываются фамилия, имя, отчество, серия иномер паспорта или документа, заменяющего паспорт, лица, оказывающегопомощь участнику референдума.";
20) в статье 50:
а) в пункте 5 слова "не позднее чем за четыре часа" заменитьсловами "в любое время после формирования участковой комиссии, но непозднее чем за шесть часов", дополнить предложением следующегосодержания: "Заявление (устное обращение), поступившее позднееуказанного срока, не подлежит удовлетворению, о чем участникреферендума либо лицо, оказавшее содействие в передаче обращения,уведомляется устно непосредственно в момент принятия заявления(устного обращения).";
б) пункт 6 дополнить словами ", а также предложить членамучастковой комиссии с правом совещательного голоса и наблюдателямприсутствовать при его проведении";
в) в пункте 8 слова "участковой комиссии" заменить словами"непосредственно вышестоящей комиссии", дополнить предложениямиследующего содержания: "В случае совмещения дней голосования навыборах и (или) референдумах разных уровней решение принимаетсякомиссией, участвующей в подготовке и проведении выборов (референдума)более высокого уровня. При этом максимальное количество используемыхв день голосования переносных ящиков для голосования вне помещения дляголосования на одном участке референдума в зависимости от числаучастников референдума, зарегистрированных на территории участкареферендума, составляет:
а) до 501 участника референдума - 1 переносной ящик дляголосования;
б) от 501 до 1001 участника референдума - 2 переносных ящика дляголосования;
в) более 1000 участников референдума - 3 переносных ящика дляголосования.";
г) дополнить пунктом 8.1 следующего содержания:
"8.1. Решением соответствующей комиссии, указанной в пункте 8настоящей статьи, количество используемых переносных ящиков дляголосования вне помещения для голосования, указанное в подпунктах "а"и "б" пункта 8 настоящей статьи, может быть увеличено, но не более чемна 1 переносной ящик при наличии хотя бы одного из условий:
а) участок референдума включает территории нескольких населенныхпунктов, и населенный пункт, где расположено помещение дляголосования, находится вне пределов пешеходной доступности до иныхнаселенных пунктов в течение времени голосования;
б) на территории участка референдума располагается местовременного пребывания участников референдума, где не образован участокреферендума;
в) на территории участка референдума в соответствии с пунктом 10статьи 16 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательныхправ и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации"зарегистрировано более 50 участников референдума старше 80 лет и (или)инвалидов, сведения о которых представлены в соответствии с пунктом16.1 статьи 20 Федерального закона "Об основных гарантияхизбирательных прав и права на участие в референдуме граждан РоссийскойФедерации".";
д) пункт 9 дополнить новым вторым предложением следующегосодержания: "Общее число получаемых бюллетеней не может превышатьболее чем на 5 процентов число полученных к моменту выезда заявлений(устных обращений) (но не менее двух бюллетеней).";
е) дополнить пунктом 11.1 следующего содержания:
"11.1. В случае, если участник референдума вследствиеинвалидности или по состоянию здоровья не имеет возможностисамостоятельно расписаться в получении бюллетеня или заполнитьбюллетень, он вправе воспользоваться для этого помощью другогоучастника референдума в порядке, установленном пунктом 10 статьи 49настоящего Закона.";
21) подпункт "д" пункта 2 статьи 51 изложить в следующейредакции:
"д) строки протокола в следующей последовательности:
строка 1: число участников референдума, внесенных в список намомент окончания голосования;
строка 2: число бюллетеней, полученных участковой комиссией;
строка 3: число бюллетеней, выданных участникам референдума впомещении для голосования в день голосования;
строка 4: число бюллетеней, выданных участникам референдума,проголосовавшим вне помещения для голосования в день голосования;
строка 5: число погашенных бюллетеней;
строка 6: число бюллетеней, содержащихся в переносных ящиках дляголосования;
строка 7: число бюллетеней, содержащихся в стационарных ящикахдля голосования;
строка 8: число недействительных бюллетеней;
строка 9: число действительных бюллетеней;
строка 10: число открепительных удостоверений, полученныхучастковой комиссией;
строка 11: число открепительных удостоверений, выданныхучастковой комиссией участникам референдума на участке референдума додня голосования;
строка 12: число участников референдума, проголосовавших пооткрепительным удостоверениям на участке референдума;
строка 13: число погашенных на участке референдуманеиспользованных открепительных удостоверений;
строка 14: число открепительных удостоверений, выданныхтерриториальной комиссией участникам референдума;
строка 15: число утраченных открепительных удостоверений;
строка 16: число утраченных бюллетеней;
строка 17: число бюллетеней, не учтенных при получении;
строка 18 и последующие строки: число голосов участниковреферендума по позициям "Да" и "Нет" ("За" и "Против"), содержащимся вбюллетенях для голосования на референдуме.";
22) в статье 52:
а) в пункте 3 слова "пунктом 8" заменить словами "пунктом 14";
б) в пункте 5:
в подпункте "а" слова "в территориальной и участковой комиссиях"заменить словами "территориальной и участковой комиссиями";
дополнить подпунктом "г.1" следующего содержания:
"г.1) число открепительных удостоверений, выданныхтерриториальной комиссией участникам референдума;";
в) пункт 6 изложить в следующей редакции:
"6. После внесения указанных в пункте 5 настоящей статьи данныхкаждая страница списка участников референдума подписывается внесшимэти данные членом комиссии, который затем их суммирует, оглашает исообщает председателю, заместителю председателя или секретарюучастковой комиссии и лицам, присутствующим при подсчете голосов.Итоговые данные, определяемые как сумма данных, установленных всоответствии с пунктом 5 настоящей статьи, председатель, заместительпредседателя или секретарь участковой комиссии оглашает, вносит впоследнюю страницу списка участников референдума, подтверждает своейподписью и заверяет печатью участковой комиссии. Оглашенные данныевносятся в соответствующие строки протокола об итогах голосования иего увеличенной формы, а в случае использования технических средствподсчета голосов - только в соответствующие строки увеличенной формыпротокола:
а) в строку 1 - число участников референдума, внесенных в списокучастников референдума на момент окончания голосования;
б) в строку 3 - число бюллетеней, выданных участникамреферендума, проголосовавшим в помещении для голосования в деньголосования;
в) в строку 4 - число бюллетеней, выданных участникамреферендума, проголосовавшим вне помещения для голосования в деньголосования;
г) в строку 10 - число открепительных удостоверений, полученныхучастковой комиссией;
д) в строку 11 - число открепительных удостоверений, выданныхучастковой комиссией участникам референдума на участке референдума додня голосования;
е) в строку 12 - число участников референдума, проголосовавших пооткрепительным удостоверениям на участке референдума;
ж) в строку 13 - число погашенных на участке референдуманеиспользованных открепительных удостоверений;
з) в строку 14 - число открепительных удостоверений, выданныхтерриториальной комиссией участникам референдума.
После осуществления указанных действий проводится проверкаследующего контрольного соотношения: число открепительныхудостоверений, полученных участковой комиссией, должно быть равносумме числа открепительных удостоверений, выданных участковойкомиссией участникам референдума на участке референдума до дняголосования, и числа открепительных удостоверений, погашенных научастке референдума. Если указанное контрольное соотношение невыполняется, участковая комиссия принимает решение о дополнительномподсчете данных, внесенных в список участников референдума, ипогашенных открепительных удостоверений. Если в результатедополнительного подсчета указанное контрольное соотношение невыполняется снова, участковая комиссия принимает соответствующеерешение, которое прилагается к протоколу об итогах голосования, ивносит данные о расхождении в строку 15 протокола об итогахголосования и его увеличенной формы. Если указанное контрольноесоотношение выполняется, в строке 15 проставляется цифра "0".
После этого со списком участников референдума вправе ознакомитьсянаблюдатели и иные лица, указанные в пункте 3 статьи 26 настоящегоЗакона, а члены участковой комиссии с правом совещательного голосавправе убедиться в правильности произведенного подсчета.";
г) в пункте 16 слова "строку 16" заменить словами "строку 18";
д) в пункте 20 слова "строки 14 и 15" заменить словами "строки 16и 17", слова "строках 14 и 15" заменить словами "строках 16 и 17";
е) в пункте 22:
в подпункте "г" цифры "16" заменить цифрами "18";
в подпункте "д" слова "строки 14 и 15" заменить словами "строки16 и 17";
ж) в пункте 24 цифры "16" заменить цифрами "18";
з) в пункте 32 слова "строки 1 - 13, 14 и 15" заменить словами"строки 1 - 17", цифры "16" заменить цифрами "18";
23) в статье 53:
а) пункт 3 дополнить новым вторым предложением следующегосодержания: "В протокол об итогах голосования заносятся также данные очисле открепительных удостоверений, полученных территориальнойкомиссией, числе открепительных удостоверений, выданных нижестоящимучастковым комиссиям, числе неиспользованных открепительныхудостоверений, погашенных территориальной комиссией, и числеутраченных в территориальной комиссии открепительных удостоверений.";
б) в пункте 8 слова "строки 1 - 13, 14 и 15" заменить словами"строки 1 - 17", цифры "16" заменить цифрами "18";
24) пункт 3 статьи 54 дополнить новым четвертым предложениемследующего содержания: "В сводную таблицу о результатах референдума,составляемую комиссией области, заносятся также данные протоколовнижестоящих территориальных комиссий о числе открепительныхудостоверений, полученных соответствующей территориальной комиссией,числе открепительных удостоверений, выданных нижестоящим участковымкомиссиям, числе неиспользованных открепительных удостоверений,погашенных соответствующей территориальной комиссией, и числеоткрепительных удостоверений, утраченных в соответствующейтерриториальной комиссии.";
25) приложение к настоящему Закону признать утратившим силу.
Статья 2
Настоящий Закон вступает в силу со дня его официальногоопубликования.Глава администрацииЛипецкой области О.П.Королевг.Липецк,02.05.2012г.,N 33-ОЗ