Распоряжение Администрации Липецкой области от 14.05.2012 № 198-р
О состоянии работы по контролю за соблюдением законодательства в области розничной продажи алкогольной продукции
Р А С П О Р Я Ж Е Н И Е АДМИНИСТРАЦИИ ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ 14.05.2012г. г.Липецк N 198-рО состоянии работы по контролю за соблюдениемзаконодательства в области розничной продажиалкогольной продукции Управлением потребительского рынка и ценовой политики Липецкойобласти совместно с администрациями городских округов и муниципальныхрайонов, правоохранительными органами области проводитсяцеленаправленная работа по исполнению действующего законодательства,регулирующего оборот алкогольной продукции. Выдача лицензий на розничную продажу алкогольной продукции иконтроль за исполнением лицензионных требований осуществляется всоответствии с утвержденными административными регламентами. Обеспечивается прозрачность процедуры рассмотрения документов,представленных заявителями и лицензиатами. Проблемные вопросы применения отдельных статей Федеральногозакона от 18 июля 2011 года N 218-ФЗ "О внесении изменений вФедеральный закон "О государственном регулировании производства иоборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" иотдельные законодательные акты Российской Федерации и признанииутратившим силу Федерального закона "Об ограничениях розничной продажии потребления (распития) пива и напитков, изготавливаемых на егооснове" решаются во взаимодействии с Федеральной службой порегулированию алкогольного рынка, управлением юстиции, прокуратуройобласти. Принимаются меры по своевременному информированиюпредпринимателей о действующих требованиях. Необходимая информацияразмещается на сайте управления, в СМИ. Два раза в неделю проводятсяконсультации руководителями и специалистами управления. Организуютсяинформационные семинары-совещания в городах и районах области. Важное значение отводится совершенствованию системы контроля. Управлением потребительского рынка и ценовой политики Липецкойобласти в 2011 году проведено 435 плановых проверок. За допущенныенарушения приостанавливались лицензии 28 организациям, было вынесено147 предписаний, действие 81 лицензии прекращено. Контрольные мероприятия проводятся совместно с подразделениямиУМВД и управлением Роспотребнадзора по Липецкой области. Принимаемые меры по исполнению действующего законодательства,лицензионные и контрольные мероприятия способствовали стабилизацииалкогольного рынка, сокращению потребления алкогольной продукции всравнении с 2010 г. на 11 процентов. Вместе с тем, количество выявленных нарушений действующих правилпродажи алкоголя и пива остается большим. Не сокращается число жителей, умерших в результатезлоупотребления алкогольной продукцией. В значительной мере это связано с тем, что многие руководители испециалисты торговых предприятий слабо владеют положениями нормативныхправовых актов, не проявляют должную дисциплину и ответственность приосуществлении данного вида деятельности. Ослаблен входной контроль закачеством продукции, ее легальностью, нарушаются правила храненияпродукции. Администрациями городских округов и муниципальных районов областине обеспечено четкое взаимодействие с территориальнымиконтролирующими и надзорными органами по пресечению нарушенийзаконности, не информируется управление потребительского рынка иценовой политики о выявленных нарушениях. Имеют место фактыповерхностного подхода к согласованию мест размещения торговыхпредприятий, реализующих алкогольную продукцию и пиво. Требует совершенствования система контроля за деятельностьюоптовых поставщиков алкогольной продукции. В целях стабилизации алкогольного рынка области, сохранения жизнии здоровья населения: 1. Управлению потребительского рынка и ценовой политики Липецкойобласти (Киреев Н.С.): 1) С целью снижения масштабов злоупотребления алкогольнойпродукцией, пивом и пивными напитками обеспечить ежеквартальный анализсостояния рынка алкогольной продукции, взаимодействие органовместного самоуправления, федеральных и областных контролирующихорганов по исполнению законодательства, регулирующего обороталкогольной продукции. 2) Совместно с управлением Роспотребнадзора по Липецкой области(Савельев С.И.) повысить эффективность проводимых мероприятий поконтролю качества алкогольной продукции, увеличению объемов продукции,исследуемой в лабораториях области по инициативе предприятийрозничной торговли. 2. Управлению потребительского рынка и ценовой политики Липецкойобласти (Киреев Н.С.), правовому управлению администрации Липецкойобласти (Пивовар Г.А.), управлению административных органов Липецкойобласти (Шикин В.Д.) в срок до 01.06.2012 проанализировать действующеезаконодательство в сфере оборота алкогольной продукции и принеобходимости выйти с законодательной инициативой в ГосударственнуюДуму Российской Федерации о внесении изменений и дополнений. 3. Рекомендовать органам местного самоуправления городскихокругов и муниципальных районов области: 1) В срок до 01.06.2012 проанализировать состояние работы поконтролю за исполнением действующего законодательства в сферерозничной продажи алкогольной продукции, пива и пивных напитков,наметить и осуществить меры по повышению ее эффективности. Оперативно информировать о выявленных нарушениях управлениепотребительского рынка и ценовой политики Липецкой области,контролирующие органы области. 2) Проводить разъяснительную работу в поселениях о вредномвоздействии алкогольной продукции, пива и пивных напитков на организмчеловека и особенно несовершеннолетних, используя СМИ, собрания, сходыграждан, доводить до сведения руководителей предприятий розничнойторговли информацию об изменениях действующего законодательства. 3) Обеспечить размещение нестационарных торговых объектов всоответствии с утвержденной схемой с учетом законодательстваРоссийской Федерации и необходимостью устойчивого развитиямуниципальных образований. 4. Управлению по делам печати, телерадиовещания и связи Липецкойобласти (Белокопытов Д.М.), пресс-службе администрации Липецкойобласти (Демьянова Н.В.) обеспечить пропаганду здорового образа жизни,противостояние пьянству, общественную поддержку существующих и новыхформ борьбы со злоупотреблениями алкоголем, пивом и пивными напитками. Постоянно информировать общественность об организациях идолжностных лицах, допускающих нарушения действующегозаконодательства, принимаемых мерах по снижению алкоголизациинаселения области.Глава администрацииЛипецкой области О.П.Королев