Постановление Администрации Липецкой области от 18.05.2012 № 182
Об утверждении областной целевой программы "Ипотечное кредитование молодых учителей на 2012 - 2016 годы"
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е АДМИНИСТРАЦИИ ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ 18.05.2012г. г.Липецк N 182 Утратилo силу - Постановление Администрации Липецкой области от 31.01.2014 г. N 38 Об утверждении областной целевойпрограммы "Ипотечное кредитованиемолодых учителей на 2012 - 2016 годы" (В редакции Постановления Администрации Липецкой области от 08.08.2012 г. N 318) В соответствии с постановлением Правительства РоссийскойФедерации от 29 декабря 2011 года N 1177 "О порядке предоставления ираспределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектовРоссийской Федерации на возмещение части затрат в связи спредоставлением учителям общеобразовательных учреждений ипотечногокредита" администрация области постановляет: Утвердить областную целевую программу "Ипотечное кредитованиемолодых учителей на 2012 - 2016 годы" (приложение).Глава администрацииЛипецкой области О.П.Королев Приложение к постановлению администрации Липецкой области "Об утверждении областной целевой программы "Ипотечное кредитование молодых учителей на 2012 - 2016 годы" ОБЛАСТНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА "ИПОТЕЧНОЕ КРЕДИТОВАНИЕ МОЛОДЫХ УЧИТЕЛЕЙ НА 2012 - 2016 ГОДЫ" I. ПАСПОРТ ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "ИПОТЕЧНОЕ КРЕДИТОВАНИЕ МОЛОДЫХ УЧИТЕЛЕЙ НА 2012 - 2016 ГОДЫ" Наименование областной - Областная целевая программа "Ипотечноецелевой программы кредитование молодых учителей на 2012 - 2016 годы" (далее - Программа)Основание для разработки - Постановление Правительства РФ от 29 декабряПрограммы 2011 года N 1177 "О порядке предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на возмещение части затрат в связи с предоставлением учителям общеобразовательных учреждений ипотечного кредита", Закон Липецкой области от 25 декабря 2006 года N 10-ОЗ "Стратегия социально-экономического развития Липецкой области на период до 2020 года", Стратегия развития ипотечного жилищного кредитования в Российской Федерации до 2030 года, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 19 июля 2010 года N 1201-рЗаказчик Программы - Администрация Липецкой области (далее - администрация области)Разработчик Программы - Управление строительства и архитектуры Липецкой области, управление образования и науки Липецкой областиЦель Программы - Повышение доступности жилья путем оказания государственной поддержки молодым учителям в приобретении жилых помещений с использованием механизмов ипотечного жилищного кредитованияЗадача Программы - Создание благоприятных условий для обеспечения доступным жильем молодых учителей Липецкой области с использованием механизма ипотечного кредитованияСроки реализации - 2012 - 2016 годыПрограммыИсполнители Программы - Управление строительства и архитектуры Липецкой области, управление образования и науки Липецкой областиОбъемы и источники - Предполагаемый объем финансирования мероприятийфинансирования Программы Программы из областного бюджета в 2012 - 2016 годах - 25141,2 тыс. рублей. В том числе по годам: 2012 год - 5141,2 тыс. рублей; 2013 год - 5000 тыс. рублей; 2014 год - 5000 тыс. рублей; 2015 год - 5000 тыс. рублей; 2016 год - 5000 тыс. рублей. Объемы финансирования Программы за счет средств областного бюджета ежегодно уточняются в установленном порядке в процессе исполнения областного бюджета и при формировании областного бюджета на очередной финансовый годОжидаемые конечные - Успешное выполнение мероприятий Программырезультаты реализации в 2012 - 2016 годах позволит обеспечить жильемПрограммы и показатели 178 молодых учителей, при этом увеличить:эффективности а) процент молодых учителей, получивших ипотечный кредит в текущем году, от общей численности молодых учителей, желающих получить ипотечный кредит; б) процент молодых учителей, улучшивших жилищные условия за счет ипотечного кредита в текущем году, от общей численности молодых учителей, улучшивших жилищные условия в рамках реализации других программ в текущем году (В редакции Постановления Администрации Липецкой области от 08.08.2012 г. N 318) Порядок осуществления - Контроль за выполнением мероприятий Программыконтроля за ходом осуществляет администрация Липецкой области.выполнения Программы Исполнители Программы представляют в администрацию Липецкой области отчетные данные о ходе реализации Программы в соответствии с постановлением администрации области от 28 ноября 2007 года N 168 "О порядке разработки, утверждения и реализации областных целевых программ" II. ОПИСАТЕЛЬНАЯ ЧАСТЬ ПРОГРАММЫ 1. Характеристика проблемы, на решение которой направлена Программа Поддержка молодых учителей в улучшении жилищных условий являетсяважнейшим направлением жилищной политики в Липецкой области. Как правило, молодые учителя не могут получить доступ на рынокжилья без государственной поддержки. Даже имея достаточный уровеньдохода для получения ипотечного жилищного кредита, они не могутоплатить первоначальный взнос при получении кредита, так как не имеютвозможности накопить на эти цели необходимые средства. Однако даннаякатегория населения имеет перспективы роста заработной платы по мереповышения квалификации, и государственная помощь в предоставлениисредств на уплату первоначального взноса при получении ипотечныхжилищных кредитов или займов будет являться для них хорошим стимуломдальнейшего профессионального роста. Поддержка молодых учителей при решении жилищной проблемы станетосновой стабильных условий жизни для этой наиболее активной частинаселения, повлияет на улучшение демографической ситуации в области.Возможность решения жилищной проблемы, в том числе с привлечениемсредств ипотечного жилищного кредита или займа, создаст для молодежистимул к повышению качества трудовой деятельности, уровня квалификациив целях роста заработной платы. Решение жилищной проблемы молодыхграждан Липецкой области позволит сформировать экономически активныйслой населения. 2. Цели и задачи Программы Программа направлена на реализацию постановления Правительства РФот 29 декабря 2011 года N 1177 "О порядке предоставления ираспределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектовРоссийской Федерации на возмещение части затрат в связи спредоставлением учителям общеобразовательных учреждений ипотечногокредита", на достижение целей и задач Стратегиисоциально-экономического развития Липецкой области на период до 2020года, утвержденной Законом Липецкой области от 25 декабря 2006 года N10-ОЗ "Стратегия социально-экономического развития Липецкой области напериод до 2020 года", а также Стратегии развития ипотечного жилищногокредитования в Российской Федерации до 2030 года, утвержденнойраспоряжением Правительства Российской Федерации от 19 июля 2010 годаN 1201-р. Основной целью Программы является повышение доступности жильяпутем оказания государственной поддержки молодым учителям вприобретении жилых помещений с использованием механизмов ипотечногожилищного кредитования. Для достижения поставленной цели в рамкахПрограммы планируется реализация следующей задачи: созданиеблагоприятных условий для обеспечения доступным жильем молодыхучителей Липецкой области с использованием механизма ипотечногокредитования. Срок реализации Программы - 2012 - 2016 годы. 3. Ресурсное обеспечение Программы Источником финансирования Программы являются средства областногобюджета. Общий прогноз объема финансирования мероприятий Программы в2012 - 2016 гг. - 25141,2 тыс. рублей. В том числе по годам: 2012 год - 5141,2 тыс. рублей; 2013 год - 5000 тыс. рублей; 2014 год - 5000 тыс. рублей; 2015 год - 5000 тыс. рублей; 2016 год - 5000 тыс. рублей. Объемы финансирования Программы ежегодно уточняются вустановленном порядке в процессе исполнения областного бюджета и приформировании областного бюджета на очередной финансовый год. Обеспечение жильем молодых учителей - участников Программыосуществляется на условиях софинансирования федерального и областногобюджета с привлечением средств кредитных и других организаций,предоставляющих молодым учителям ипотечные кредиты на приобретениежилья. 4. Механизм реализации Программы Механизм реализации Программы предполагает оказаниегосударственной поддержки молодым учителям - участникам Программы вулучшении жилищных условий путем предоставления им социальных выплат. Участниками Программы могут быть граждане Российской Федерации,постоянно проживающие на территории области, работающие вгосударственных, муниципальных образовательных учреждениях,расположенных на территории области, реализующих образовательныепрограммы начального общего, основного общего и среднего (полного)общего образования, в должности - учитель (основное место работы),соответствующие следующим условиям (далее - молодой учитель): а) наличие стажа педагогической работы не менее одного года; б) на момент получения ипотечного кредита не достигли 35-летнеговозраста; в) нуждающиеся в улучшении жилищных условий; г) наличие у семьи доходов, позволяющих получить ипотечный кредити своевременно осуществлять текущие платежи по договору ипотечногокредита; д) обязательство отработать не менее 5 лет учителемгосударственных, муниципальных образовательных учреждений,расположенных на территории области, реализующих образовательныепрограммы начального общего, основного общего и среднего (полного)общего образования с даты предоставления социальной выплаты насубсидирование первоначального взноса по ипотечному кредиту,закрепленное в трудовом договоре. Социальная выплата предоставляется однократно участникамПрограммы на субсидирование в полном объеме первоначального взноса приоформлении ипотечного кредита, но не более 20 процентов от суммыипотечного кредита с уровнем процентной ставки не более 8,5 процентагодовых (далее - социальная выплата). Право участников Программы наполучение социальной выплаты удостоверяется свидетельством, котороеявляется именным и не подлежит передаче другому лицу. Исполнители Программы представляют отчетные данные о ходереализации Программы в управление контроля и проверки исполненияадминистрации Липецкой области, управление экономики администрацииЛипецкой области, управление финансов Липецкой области в соответствиис постановлением администрации Липецкой области от 28 ноября 2007 годаN 168 "О Порядке разработки, утверждения и реализации областныхцелевых программ". 5. Оценка эффективности Программы (Подраздел в редакции Постановления Администрации Липецкой области от 08.08.2012 г. N 318) Эффективность Программы оценивается путем сравнения фактических иплановых значений индикатора и показателей в каждом периоде действияПрограммы при условии достаточного финансирования соответствующихмероприятий Программы. Успешное выполнение мероприятий Программы позволит обеспечитьжильем 178 молодых учителей, а также привлечь в жилищную сферудополнительные финансовые средства кредитных организаций и граждан.Мероприятия Программы, направленные на повышение доступности жилья длямолодых учителей, также обеспечивают развитие и закреплениеположительных демографических тенденций в обществе. Плановые значения показателей в 2012 - 2016 годах Таблица----T---------------T----------T-------T--------------------------------------T-------------¬¦ N ¦ Наименование ¦ Единица ¦Вели- ¦Плановые значения по периодам действия¦ Источник ¦¦п/п¦ ¦измерения ¦чина ¦ целевой программы ¦ определения ¦¦ ¦ ¦ ¦в базо-+------T-------T-------T-------T-------+ значения ¦¦ ¦ ¦ ¦вом ¦ 2012 ¦ 2013 ¦ 2014 ¦ 2015 ¦ 2016 ¦ показателей ¦¦ ¦ ¦ ¦году ¦ год ¦ год ¦ год ¦ год ¦ год ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦(до на-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦чала ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦реали- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦зации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦целевой¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦про- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦граммы)¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+---+---------------+----------+-------+------+-------+-------+-------+-------+-------------+¦ 1.¦Цель - повышение доступности жилья путем оказания государственной поддержки молодым ¦¦ ¦учителям в приобретении жилых помещений с использованием механизмов ипотечного ¦¦ ¦жилищного кредитования ¦+---+---------------T----------T-------T------T-------T-------T-------T-------T-------------+¦ 2.¦Индикатор ¦Проценты ¦- ¦ 15 ¦ 15,6 ¦ 17,5 ¦ 20 ¦ 23,3 ¦Данные ¦¦ ¦цели - процент ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦отчетов ¦¦ ¦молодых ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦управления ¦¦ ¦учителей, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦строительствদ ¦получивших ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦и архитектуры¦¦ ¦ипотечный ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Липецкой ¦¦ ¦кредит ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦области, ¦¦ ¦в текущем году,¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦управления ¦¦ ¦от общей ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦образования ¦¦ ¦численности ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦и науки ¦¦ ¦молодых ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Липецкой ¦¦ ¦учителей, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦области ¦¦ ¦желающих ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦получить ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ипотечный ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦кредит ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+---+---------------+----------+-------+------+-------+-------+-------+-------+-------------+¦3. ¦Задача - создание благоприятных условий для обеспечения доступным жильем молодых ¦¦ ¦учителей Липецкой области с использованием механизма ипотечного кредитования ¦+---+---------------T----------T-------T------T-------T-------T-------T-------T-------------+¦4. ¦Показатель ¦Количество¦- ¦ 38 ¦ 35 ¦ 35 ¦ 35 ¦ 35 ¦Данные ¦¦ ¦задачи - ¦молодых ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦отчетов ¦¦ ¦количество ¦учителей ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦управления ¦¦ ¦молодых ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦строительствদ ¦учителей, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦и архитектуры¦¦ ¦улучшивших ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Липецкой ¦¦ ¦жилищные ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦области, ¦¦ ¦условия ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦управления ¦¦ ¦при оказании ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦образования ¦¦ ¦содействия ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦и науки ¦¦ ¦за счет средств¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Липецкой ¦¦ ¦областного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦области ¦¦ ¦бюджета ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+---+---------------+----------+-------+------+-------+-------+-------+-------+-------------+¦ 5.¦Объем ¦Тыс. руб. ¦- ¦5141,2¦5000 ¦5000 ¦5000 ¦5000 ¦ ¦¦ ¦финансовых ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦средств ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦по мероприятиям¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+---+---------------+----------+-------+------+-------+-------+-------+-------+-------------+¦ 6.¦Эффективность ¦Единицы ¦- ¦ - ¦ 1,13¦ 1,12¦ 1,14¦ 1,17¦Данные ¦¦ ¦мероприятия ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦отчетов ¦¦ ¦к показателю ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦управления ¦¦ ¦задачи ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦строительствদ ¦(общественная) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦и архитектуры¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Липецкой ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦области, ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦управления ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦образования ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦и науки ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Липецкой ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦области ¦L---+---------------+----------+-------+------+-------+-------+-------+-------+-------------- III. Система программных мероприятий Таблица|-----|----------------------|--------|------------|-------------------|-----------------------------------------------------||N |Наименование |Еди- |Весовой |Ответственный |Объем финансирования (тыс. рублей) ||п/п | |ница |коэффи- |исполнитель | || | |изме- |циент, | | || | |рения |характе- | | || | | |ризующий | | || | | |влияние: | | || | | |данного | | || | | |меро- | | || | | |приятия на | | || | | |до- | | || | | |стижение | | || | | |показа- | | || | | |теля | | || | | |задачи/ | | || | | |данной | | || | | |задачи на | | || | | |до- | | || | | |стижение | | || | | |цели | | ||-----|----------------------|--------|------------|-------------------|-----------|-----------------------------------------|| | | | | |Всего |В том числе по годам реализации ||-----|----------------------|--------|------------|-------------------|-----------|---------|-------|-------|-------|-------|| | | | | | |2012 год|2013 |2014 |2015 |2016 || | | | | | | |год |год |год |год ||-----|----------------------|--------|------------|-------------------|-----------|---------|-------|-------|-------|-------||1. |Цель - повышение доступности жилья путем оказания государственной поддержки молодым учителям в приобретении || |жилых помещений с использованием механизмов ипотечного жилищного кредитования ||-----|----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------||2. |Индикатор цели - процент молодых учителей, получивших ипотечный кредит в текущем году, от общей численности молодых || |учителей, желающих получить ипотечный кредит |(В редакции Постановления Администрации Липецкой областиот 08.08.2012 г. N 318)|-----|----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------||3. |Задача - создание благоприятных условий для обеспечения доступным жильем молодых учителей Липецкой области || |с использованием механизма ипотечного кредитования ||-----|----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------||4. |Показатель задачи - количество молодых учителей, улучшивших жилищные условия при оказании содействия за || |счет средств областного бюджета ||-----|----------------------|--------|------------|-------------------|-----------|---------|-------|-------|-------|-------||5. |Предоставление |Тыс. | |Управление |25141,2 |5141,2 |5000 |5000 |5000 |5000 || |социальных выплат на |руб. | |строительства и | | | | | | || |субсидирование | | |архитектуры | | | | | | || |первоначального взноса| | |Липецкой области | | | | | | || |при оформлении | | | | | | | | | || |ипотечного кредита | | | | | | | | | || |молодым учителям в | | | | | | | | | || |порядке и на | | | | | | | | | || |условиях, | | | | | | | | | || |предусмотренных | | | | | | | | | || |Программой | | | | | | | | | ||-----|----------------------|--------|------------|-------------------|-----------|---------|-------|-------|-------|-------||6. |Итого | | | |25141,2 |5141,2 |5000 |5000 |5000 |5000 ||-----|----------------------|--------|------------|-------------------|-----------|---------|-------|-------|-------|-------|