Постановление Администрации Липецкой области от 05.06.2012 № 209
Об утверждении областной целевой программы "Обеспечение безопасности жизни людей на водных объектах Липецкой области на 2013 - 2020 годы"
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
АДМИНИСТРАЦИИ ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ
05.06.2012г. г.Липецк N 209
Утратилo
силу - Постановление
Администрации Липецкой области
от 25.02.2014 г. N 88
Об утверждении областной целевой
программы "Обеспечение безопасности
жизни людей на водных объектах
Липецкой области на 2013 - 2020 годы"
В соответствии с поручением Президента Российской Федерации от 22
февраля 2012 года N ПР-447, в целях предотвращения гибели людей на
водоемах администрация Липецкой области
постановляет:
Утвердить областную целевую программу "Обеспечение безопасности
жизни людей на водных объектах Липецкой области на 2013 - 2020 годы"
(приложение).
Глава администрации области О.П.Королев
Приложение
к постановлению
администрации Липецкой области
"Об утверждении областной
целевой программы "Обеспечение
безопасности жизни людей
на водных объектах Липецкой
области на 2013 - 2020 годы"
ОБЛАСТНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"ОБЕСПЕЧЕНИЕ БЕЗОПАСНОСТИ ЖИЗНИ ЛЮДЕЙ НА ВОДНЫХ ОБЪЕКТАХ
ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ НА 2013 - 2020 ГОДЫ"
I. ПАСПОРТ ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
"ОБЕСПЕЧЕНИЕ БЕЗОПАСНОСТИ ЖИЗНИ ЛЮДЕЙ НА ВОДНЫХ ОБЪЕКТАХ
ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ НА 2013 - 2020 ГОДЫ"
Наименование целевой - Областная целевая программа "Обеспечение
программы безопасности жизни людей на водных объектах
Липецкой области на 2013 - 2020 годы" (далее -
Программа)
Основание для разработки - Поручение Президента Российской Федерации от
Программы 22 февраля 2012 года N ПР-447
Наименование Заказчика - Администрация Липецкой области
Наименование - Управление административных органов Липецкой
разработчика Программы области
Цель и задачи Программы - Цель - создание условий для обеспечения
безопасности жизни людей на водных объектах
Липецкой области (далее - область).
Реализация поставленной цели обеспечивается
исполнением следующих задач:
развитие сети общественных спасательных постов
на водных объектах;
пропаганда безопасного поведения населения на
водных объектах
Сроки реализации - 2013 - 2020 годы
Программы
Наименования - Управление административных органов области;
исполнителей программных управление внутренней политики области;
мероприятий управление физической культуры, спорта и туризма
области; управление образования и науки области
Объемы и источники - Общий объем финансирования Программы составит
финансирования 7300 тыс. рублей, в том числе по годам:
2013 год - 500 тыс. руб.,
2014 год - 500 тыс. руб.,
2015 год - 500 тыс. руб.,
2016 год - 1160 тыс. руб.,
2017 год - 1160 тыс. руб.,
2018 год - 1160 тыс. руб.,
2019 год - 1160 тыс. руб.,
2020 год - 1160 тыс. руб.
Источником финансирования Программы являются
средства областного бюджета. Объемы
финансирования ежегодно уточняются при
рассмотрении областного бюджета на очередной
финансовый год
Ожидаемые конечные - Реализация Программы позволит:
результаты реализации увеличить количество спасенных людей на водных
Программы и показатели объектах до 53 человек;
эффективности увеличить количество созданных общественных
спасательных постов на водных объектах области
до 18;
увеличить количество людей, охваченных
пропагандой безопасного поведения на водных
объектах, до 400000
Порядок осуществления - Контроль за исполнением Программы осуществляет
контроля за ходом администрация области. Координацию деятельности
выполнения Программы и реализации программных мероприятий
осуществляет управление административных органов
области.
Исполнителями Программы информация о реализации
программных мероприятий предоставляется
управлению административных органов области.
Управление административных органов области
предоставляет отчетные данные о ходе реализации
Программы в соответствии с постановлением
администрации области от 28 ноября 2007 года
N 168 "О Порядке разработки, утверждения и
реализации областных целевых программ"
II. ОПИСАТЕЛЬНАЯ ЧАСТЬ ПРОГРАММЫ
1. Характеристика проблемы, на решение которой
направлена Программа
Охрана жизни и здоровья людей на воде является одним из важнейших
направлений государственной политики и в то же время проблемой,
требующей комплексного подхода в ее решении.
Несмотря на принимаемые меры, обстановка на водоемах области
вызывает серьезную тревогу и озабоченность.
Анализ обстановки на водных объектах показывает, что наметилась
опасная тенденция по снижению уровня обеспечения безопасности
населения на водоемах.
Одними из основных причин подобного положения дел являются
отсутствие достаточного количества оборудованных пляжей и низкая
культура поведения на воде значительной части населения.
Задачами Программы является развитие сети общественных
спасательных постов в местах массового отдыха населения и пропаганда
безопасного поведения населения на водных объектах.
Общественные объединения, уставными целями которых является
содействие в осуществлении мероприятий по профилактике и спасению
жизни людей на водных объектах, имеют необходимый потенциал для
проведения профилактических мероприятий с детьми и взрослыми по
предупреждению несчастных случаев на воде, пропаганде здорового образа
жизни, массовому обучению детей плаванию на открытой воде.
Создание общественных спасательных постов, оборудованных
необходимым снаряжением, укомплектованных лицами, имеющими специальную
подготовку по спасению людей, позволит снизить количество утонувших,
увеличить количество мест для отдыха и обучения детей плаванию на
открытой воде, обратить внимание большего количества людей на
необходимость безопасного поведения на водных объектах.
2. Цель и задачи Программы
Целью Программы является создание условий для обеспечения
безопасности жизни людей на водных объектах области.
Программа предусматривает решение следующих задач:
развитие сети общественных спасательных постов;
пропаганда безопасного поведения населения на водных объектах.
Срок реализации Программы: 2013 - 2020 годы.
3. Обоснование ресурсного обеспечения Программы
Источником финансирования Программы является областной бюджет.
Предполагаемый объем средств на реализацию Программы составляет
7300 тыс. рублей, в том числе: 2013 год - 500 тыс. руб., 2014 год -
500 тыс. руб., 2015 год - 1160 тыс. руб., 2016 год - 1160 тыс. руб.,
2017 год - 1160 тыс. руб., 2018 год - 1160 тыс. руб.; 2019 год - 1160
тыс. руб.; 2020 год - 1160 тыс. руб.
Средства областного бюджета на финансирование мероприятий
Программы выделяются на соответствующий финансовый год в пределах
средств, предусмотренных на указанные цели законом об областном
бюджете.
4. Механизм реализации Программы и контроль
за ходом ее выполнения
Заказчиком Программы является администрация области.
Исполнение мероприятий Программы осуществляется в соответствии с
Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов
на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для
государственных и муниципальных нужд".
В рамках реализации мероприятия по созданию, изданию и
распространению методических пособий и рекомендаций для
образовательных учреждений и родителей детей по обучению плаванию и
правилам безопасного поведения на воде:
управление физической культуры, спорта и туризма области
обеспечивает создание и издание методических пособий и рекомендаций
для образовательных учреждений и родителей детей по обучению плаванию
и правилам безопасного поведения на воде;
управление образование и науки области обеспечивает
распространение методических пособий и рекомендаций для
образовательных учреждений и родителей детей по обучению плаванию и
правилам безопасного поведения на воде.
Контроль за исполнением Программы осуществляет администрация
области. Координацию деятельности и реализации программных мероприятий
осуществляет управление административных органов области.
Исполнителями Программы информация о реализации программных
мероприятий предоставляется управлению административных органов
области не позднее чем за две недели до истечения сроков
предоставления отчетных данных, установленных постановлением
администрации области от 28 ноября 2007 года N 168 "О Порядке
разработки, утверждения и реализации областных целевых программ".
Управление административных органов области предоставляет отчетные
данные о ходе реализации Программы в управление контроля и проверки
исполнения администрации области, управление экономики администрации
области и управление финансов области в соответствии с постановлением
администрации области от 28 ноября 2007 года N 168 "О Порядке
разработки, утверждения и реализации областных целевых программ".
5. Оценка эффективности Программы
Выполнение мероприятий позволит:
- обеспечить безопасность людей на водных объектах;
- осуществить создание общественных спасательных постов на водных
объектах области;
- разработать и осуществить комплекс превентивных мероприятий по
обеспечению безопасности отдыха людей на водных объектах;
- обеспечить обучение общественных спасателей необходимыми
навыками по спасению и оказанию первой помощи.
Эффективность реализации Программы определяется соотношением цели
и задач Программы с ее результатами.
Плановые показатели и значения эффективности Программы на 2013 -
2020 годы
Таблица
|-----|--------------------|--------|-----------|---------------------------------------------------------------------------------------------------|---------------------------|
|N |Наименование |Еди- |Величина |Плановые значения по периодам действия Программы |Источник определения |
|п/п | |ница |в базовом | |значения показателей |
| | |изме- |году (до | | |
| | |рения |начала | | |
| | | |реали- | | |
| | | |зации | | |
| | | |Прог- | | |
| | | |раммы) | | |
| | | | |--------|------------|------------|------------|------------|------------|------------|------------| |
| | | | |2013 |2014 год |2015 год |2016 год |2017 год |2018 год |2019 год |2020 год | |
| | | | |год | | | | | | | | |
|-----|--------------------|--------|-----------|--------|------------|------------|------------|------------|------------|------------|------------|---------------------------|
|1. |Цель: Создание условий для обеспечения безопасности жизни людей на водных объектах области |
|-----|--------------------|--------|-----------|--------|------------|------------|------------|------------|------------|------------|------------|---------------------------|
|2. |Индикатор цели: |Чел. |44 |46 |47 |48 |49 |50 |51 |52 |53 |Ведомственная отчетность |
| |Количество | | | | | | | | | | | |
| |спасенных людей на | | | | | | | | | | | |
| |водных объектах | | | | | | | | | | | |
|-----|--------------------|--------|-----------|--------|------------|------------|------------|------------|------------|------------|------------|---------------------------|
|3. |Задача 1: Развитие сети общественных спасательных постов на водных объектах |
|-----|--------------------|--------|-----------|--------|------------|------------|------------|------------|------------|------------|------------|---------------------------|
|4. |Показатель задачи |Ед. |0 |1 |1 |1 |3 |3 |3 |3 |3 |Техническое |
| |1. Количество | | | | | | | | | | |освидетельствование ГИМС |
| |созданных | | | | | | | | | | | |
| |общественных | | | | | | | | | | | |
| |спасательных постов| | | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | | | | |
|-----|--------------------|--------|-----------|--------|------------|------------|------------|------------|------------|------------|------------|---------------------------|
|5. |Объем финансовых | | |380 |380 |380 |1040 |1040 |1040 |1040 |1040 | |
| |затрат по | | | | | | | | | | | |
| |мероприятиям | | | | | | | | | | | |
|-----|--------------------|--------|-----------|--------|------------|------------|------------|------------|------------|------------|------------|---------------------------|
|6. |Эффективность | | | |1,02 |1,02 |0,34 |1,02 |1,02 |1,02 |1,02 | |
| |мероприятий к | | | | | | | | | | | |
| |показателю | | | | | | | | | | | |
| |(общественная) | | | | | | | | | | | |
|-----|--------------------|--------|-----------|--------|------------|------------|------------|------------|------------|------------|------------|---------------------------|
|7. |Задача 2: Пропаганда безопасного поведения населения на водных объектах |
|-----|--------------------|--------|-----------|--------|------------|------------|------------|------------|------------|------------|------------|---------------------------|
|8. |Показатель задачи |Чел. |0 |50000 |50000 |50000 |50000 |50000 |50000 |50000 |50000 |Ведомственная отчетность |
| |2. Количество | | | | | | | | | | | |
| |людей, охваченных | | | | | | | | | | | |
| |пропагандой | | | | | | | | | | | |
| |безопасного | | | | | | | | | | | |
| |поведения на водных| | | | | | | | | | | |
| |объектах | | | | | | | | | | | |
|-----|--------------------|--------|-----------|--------|------------|------------|------------|------------|------------|------------|------------|---------------------------|
|9. |Объем финансовых | | |120 |120 |120 |120 |120 |120 |120 |120 | |
| |затрат по | | | | | | | | | | | |
| |мероприятиям | | | | | | | | | | | |
|-----|--------------------|--------|-----------|--------|------------|------------|------------|------------|------------|------------|------------|---------------------------|
|10. |Эффективность | | | |1,02 |1,02 |1,02 |1,02 |1,02 |1,02 |1,02 | |
| |мероприятий к | | | | | | | | | | | |
| |показателю | | | | | | | | | | | |
| |(общественная) | | | | | | | | | | | |
|-----|--------------------|--------|-----------|--------|------------|------------|------------|------------|------------|------------|------------|---------------------------|
III. СИСТЕМА ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ
Таблица
|-----|-----------------------|--------|------------|-----------------------|------------------------------------------------------------------------|
|N |Наименование |Еди- |Весовой |Ответственный |Объем финансирования (тыс. рублей) |
|п/п | |ница |коэффи- |исполнитель | |
| | |изме- |циент | | |
| | |рения |характе- | | |
| | | |ризующий | | |
| | | |влияние | | |
| | | |данного | | |
| | | |меропри- | | |
| | | |ятия на | | |
| | | |достижение | | |
| | | |показа- | | |
| | | |теля | | |
| | | |задачи/ | | |
| | | |данной | | |
| | | |задачи на | | |
| | | |дос- | | |
| | | |тижение | | |
| | | |цели | | |
| | | | | |--------|---------------------------------------------------------------|
| | | | | |Всего |В том числе по годам реализации |
| | | | | |--------|-------|-------|-------|-------|-------|-------|-------|-------|
| | | | | | |2013 |2014 |2015 |2016 |2017 |2018 |2019 |2020 |
| | | | | | |год |год |год |год |год |год |год |год |
| | | | | | |-------|-------|-------|-------|-------|-------|-------|-------|
| | | | | | | | | | | | | | |
|-----|-----------------------|--------|------------|-----------------------|--------|-------|-------|-------|-------|-------|-------|-------|-------|
|1. |Цель Программы: Создание условий для обеспечения безопасности жизни людей на водных объектах области |
|-----|----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
|2. |Индикатор цели: Количество спасенных людей на водных объектах |
|-----|-----------------------|--------|------------|-----------------------|--------|-------|-------|-------|-------|-------|-------|-------|-------|
|3. |Задача 1: Развитие | |0,5 | | | | | | | | | | |
| |сети общественных | | | | | | | | | | | | |
| |спасательных постов на| | | | | | | | | | | | |
| |водных объектах | | | | | | | | | | | | |
|-----|-----------------------|--------|------------|-----------------------|--------|-------|-------|-------|-------|-------|-------|-------|-------|
|4. |Показатель задачи 1. |Ед. | | | | | | | | | | | |
| |Количество созданных | | | | | | | | | | | | |
| |общественных | | | | | | | | | | | | |
| |спасательных постов | | | | | | | | | | | | |
|-----|-----------------------|--------|------------|-----------------------|--------|-------|-------|-------|-------|-------|-------|-------|-------|
|5. |Предоставление | |0,5 |Управление внутренней |5940 |330 |330 |330 |990 |990 |990 |990 |990 |
| |субсидий | | |политики области | | | | | | | | | |
| |некоммерческим | | | | | | | | | | | | |
| |организациям на | | | | | | | | | | | | |
| |оснащение общественных| | | | | | | | | | | | |
| |спасательных постов | | | | | | | | | | | | |
| |аварийно- спасательным,| | | | | | | | | | | | |
| |медицинским | | | | | | | | | | | | |
| |оборудованием, | | | | | | | | | | | | |
| |легководолазным | | | | | | | | | | | | |
| |имуществом, | | | | | | | | | | | | |
| |техническими | | | | | | | | | | | | |
| |средствами массовой | | | | | | | | | | | | |
| |информации, | | | | | | | | | | | | |
| |плавсредствами, | | | | | | | | | | | | |
| |наглядной агитацией | | | | | | | | | | | | |
| |по профилактике и | | | | | | | | | | | | |
| |предупреждению | | | | | | | | | | | | |
| |несчастных случаев на | | | | | | | | | | | | |
| |воде и пропаганде | | | | | | | | | | | | |
| |здорового образа жизни | | | | | | | | | | | | |
|-----|-----------------------|--------|------------|-----------------------|--------|-------|-------|-------|-------|-------|-------|-------|-------|
|6. |Предоставление | |0,5 |Управление внутренней |400 |50 |50 |50 |50 |50 |50 |50 |50 |
| |субсидий | | |политики области | | | | | | | | | |
| |некоммерческим | | | | | | | | | | | | |
| |организациям на | | | | | | | | | | | | |
| |обучение спасателей | | | | | | | | | | | | |
| |общественных | | | | | | | | | | | | |
| |спасательных постов | | | | | | | | | | | | |
|-----|-----------------------|--------|------------|-----------------------|--------|-------|-------|-------|-------|-------|-------|-------|-------|
|7. |Задача 2: Пропаганда | |0,5 | | | | | | | | | | |
| |безопасного поведения | | | | | | | | | | | | |
| |населения на водных | | | | | | | | | | | | |
| |объектах | | | | | | | | | | | | |
|-----|-----------------------|--------|------------|-----------------------|--------|-------|-------|-------|-------|-------|-------|-------|-------|
|8. |Показатель задачи 2. |Чел. | | | | | | | | | | | |
| |Количество людей, | | | | | | | | | | | | |
| |охваченных пропагандой| | | | | | | | | | | | |
| |безопасного | | | | | | | | | | | | |
| |поведения на водных | | | | | | | | | | | | |
| |объектах | | | | | | | | | | | | |
|-----|-----------------------|--------|------------|-----------------------|--------|-------|-------|-------|-------|-------|-------|-------|-------|
|9. |Издание и | |0,3 |Управление |560 |70 |70 |70 |70 |70 |70 |70 |70 |
| |распространение | | |административных | | | | | | | | | |
| |информационных и | | |органов области | | | | | | | | | |
| |справочных материалов,| | | | | | | | | | | | |
| |изготовление и | | | | | | | | | | | | |
| |размещение | | | | | | | | | | | | |
| |информационных стендов| | | | | | | | | | | | |
| |и баннеров по | | | | | | | | | | | | |
| |профилактике и | | | | | | | | | | | | |
| |предупреждению | | | | | | | | | | | | |
| |несчастных случаев на | | | | | | | | | | | | |
| |воде | | | | | | | | | | | | |
|-----|-----------------------|--------|------------|-----------------------|--------|-------|-------|-------|-------|-------|-------|-------|-------|
|10. |Создание, издание, | |0,7 |Управление физической |400 |50 |50 |50 |50 |50 |50 |50 |50 |
| |распространение | | |культуры, спорта и | | | | | | | | | |
| |методических пособий и| | |туризма области, | | | | | | | | | |
| |рекомендаций для | | |управление образования| | | | | | | | | |
| |образовательных | | |и науки области | | | | | | | | | |
| |учреждений и родителей| | | | | | | | | | | | |
| |детей по обучению | | | | | | | | | | | | |
| |плаванию и правилам | | | | | | | | | | | | |
| |безопасного поведения | | | | | | | | | | | | |
| |на воде | | | | | | | | | | | | |
|-----|-----------------------|--------|------------|-----------------------|--------|-------|-------|-------|-------|-------|-------|-------|-------|
|11 |ИТОГО | | | |7300 |500 |500 |500 |1160 |1160 |1160 |1160 |1160 |
|-----|-----------------------|--------|------------|-----------------------|--------|-------|-------|-------|-------|-------|-------|-------|-------|