Постановление Главы администрации города Липецка от 15.05.2003 № 1991
О наделении дополнительными полномочиями Главного управления жилищно - коммунального хозяйства г. Липецка
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА ЛИПЕЦКА 15.05.2003г. г.Липецк N 1991О наделении дополнительнымиполномочиями Главного управленияжилищно - коммунального хозяйстваг. Липецка Во исполнение указов Президента РФ от 28.04.1997 N 427 "О реформежилищно - коммунального хозяйства", от 27.05.1997 N 528 "Одополнительных мерах по реформированию жилищно - коммунальногохозяйства в РФ" и Постановления Правительства РФ от 17.11.2001 N 797"О подпрограмме "Реформирование и модернизация жилищно - коммунальногокомплекса РФ", а также в целях формирования и реализации эффективнойполитики взаимодействия Главного управления ЖКХ с предприятиями иучреждениями жилищно - коммунального комплекса г. Липецка иустойчивого социально - экономического развития отрасли постановляю: 1. Наделить Главное управление жилищно - коммунального хозяйстваг. Липецка следующими полномочиями: 1.1. Анализ, разработка цен и тарифов на работы, выполняемые поблагоустройству и озеленению г. Липецка. 1.2. Разработка предложений по финансированию работ посодержанию, санитарной очистке территорий города, по строительству иэксплуатации объектов и элементов внешнего благоустройства. 1.3. Формирование перспективных и годовых планов поблагоустройству и озеленению территорий города. 1.4. Формирование титульного списка объектов жилищно -коммунального хозяйства, подлежащих капитальному ремонту иреконструкции. 1.5. Организация работы межведомственной комиссии. 1.6. Организация учета аварийного и ветхого жилья. 1.7. Организация и проведение конкурсов на выполнение работ поисполнению муниципального заказа по содержанию, эксплуатации и ремонтужилищного фонда и элементов благоустройства. 1.8. Анализ, разработка цен и тарифов на работы, выполняемые посодержанию, эксплуатации и ремонту жилищного фонда. 2. В соответствии с наделенными полномочиями: 2.1. Утвердить "Положение о Главном управлении жилищно -коммунального хозяйства г. Липецка", структуру и штатное расписание ГУЖКХ (приложения N 1, 2, 3). 2.2. Поручить руководству МУП "Единый заказчик" и МУ "Управлениеглавного смотрителя" (Саунин В.Н. и Пастухов А.И.) в срок до16.05.2003 внести соответствующие изменения в Устав, структуру иштатную численность предприятия и учреждения и представить их в ГУ ЖКХг. Липецка для согласования. 3. Распоряжение главы администрации г. Липецка от 28.12.2000 N1780-р "Об утверждении штатного расписания и Положения о Главномуправлении жилищно - коммунального хозяйства г. Липецка" считатьутратившим силу. 4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить назаместителя главы администрации г. Липецка Корвякова Н.Ф.Глава администрациигорода Липецка М.В.Гулевский Приложение 1 к постановлению главы администрации г. Липецка от 15 мая 2003 г. N 1991 ПОЛОЖЕНИЕ О ГЛАВНОМ УПРАВЛЕНИИ ЖИЛИЩНО - КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА Г. ЛИПЕЦКА I. Общие положения 1.1. Главное управление жилищно - коммунального хозяйства г.Липецка (далее - Управление) является структурным подразделениемадминистрации г. Липецка. 1.2. Управление жилищно - коммунального хозяйства г. Липецканепосредственно подчинено заместителю главы администрации г. Липецкапо вопросам функционирования городского жилищного хозяйства. 1.3. Управление жилищно - коммунального хозяйства г. Липецка всвоей деятельности руководствуется Конституцией РФ, законами РФ иЛипецкой области, Уставом г. Липецка, нормативными правовыми актамиглавы администрации города и настоящим Положением. 1.4. Управление жилищно - коммунального хозяйства г. Липецкаявляется юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, печать,бюджетный и иные счета в учреждениях банков. 1.5. В ведении Управления жилищно - коммунального хозяйства г.Липецка находятся муниципальные предприятия, учреждения города,выполняющие работы в сфере деятельности Управления. 1.6. Взаимоотношения Управления с предприятиями и учреждениями,не находящимися в муниципальной собственности, строятся на основедоговора. 1.7. Местонахождение Управления: 398019, г. Липецк, пл.Театральная, 1. II. Сфера деятельности и основные задачи Управления 2.1. Сферой деятельности Управления является жилищно -коммунальное хозяйство г. Липецка. 2.2. Жилищно - коммунальное хозяйство включает находящиеся вмуниципальной собственности: - жилищный фонд; - объекты инженерной инфраструктуры; - объекты внешнего благоустройства; - объекты коммунально - бытового обслуживания. 2.3. К жилищно - коммунальному хозяйству относятся муниципальныепредприятия и учреждения, деятельность которых направлена напредоставление следующих видов жилищно - коммунальных услуг: - холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, тепло-,электроснабжение; - содержание, обслуживание и ремонт жилых домов и ихвнутридомового инженерного оборудования (лифты и диспетчерские по ихуправлению, системы дымоудаления и пожаротушения, антенныколлективного пользования, системы отопления, канализации, холодное игорячее водоснабжение, электрооборудование и др.), уборка придомовыхтерриторий в муниципальном жилищном фонде; - содержание и ремонт объектов муниципальной инженернойинфраструктуры (объекты топливно - энергетического комплекса,теплотрассы, водоводы, ливневая канализация и другие), уличногоосвещения; - озеленение города, содержание газонов, пляжей и общественныхтуалетов; - ремонт и уборка улиц, мостов, тротуаров; - механизированная уборка городских территорий, вывоз иутилизация бытовых отходов; - ритуальные услуги, содержание кладбищ; - другие жилищно - коммунальные услуги. 2.4. Основными задачами Управления являются: - управление жилищно - коммунальным хозяйством г. Липецка; - определение и реализация стратегии развития отрасли жилищно -коммунального хозяйства г. Липецка; - обеспечение условий по устойчивому функционированию объектовжилищно - коммунального хозяйства г. Липецка; - обеспечение взаимодействия подведомственных Управлениюпредприятий, организаций, учреждений, предоставляющих жилищно -коммунальные услуги. III. Функции Управления 3.1. Выявляет и анализирует проблемы жилищно - коммунальногохозяйства г. Липецка. 3.2. Разрабатывает и согласовывает программы экономического итехнического развития отрасли жилищно - коммунального хозяйства г.Липецка с комитетом по экономике и прогнозированию администрациигорода. Обеспечивает выполнение утвержденных программ. 3.3. Проводит анализ финансово - хозяйственной деятельностимуниципальных предприятий и учреждений, обеспечивающихфункционирование городского хозяйства. Разрабатывает предложения поулучшению их финансово - хозяйственной деятельности. 3.4. Разрабатывает предложения по инвестиционной, финансовой,налоговой, кредитной, валютной, имущественной, приватизационной,внешнеэкономической политике развития жилищно - коммунальногохозяйства г. Липецка. 3.5. Готовит предложения о финансировании из городского бюджетаработ в жилищно - коммунальном хозяйстве г. Липецка и согласовывает ихс комитетом по экономике и прогнозированию администрации города. 3.6. Осуществляет контроль за: - системой финансовых потоков по расчетам за жилищно -коммунальные услуги, исполнение сметы доходов и расходов предприятий; - исполнением сметы расходов по капитальному ремонту; - использованием прибыли подведомственных предприятий. 3.7. Осуществляет расчет и согласование с комитетом по экономикеи прогнозированию администрации города цен, тарифов на продукцию,услуги предприятий жилищно - коммунального хозяйства г. Липецка,находящихся в ведении Управления. 3.8. Разрабатывает предложения по совершенствованию договорныхотношений в жилищно - коммунальном хозяйстве. 3.9. Участвует в работе по приемке домов государственного и иногожилищного фонда в муниципальную собственность. 3.10. Осуществляет контроль за обеспечением надлежащейсохранности жилищного фонда, технически правильной его эксплуатации всоответствии с действующими правилами, техническими условиями инормативно - методическими документами, соблюдением действующих нормжилищно - коммунального обслуживания населения. 3.11. Участвует в рассмотрении проектов генеральных плановразвития города, схем инженерного обеспечения и объектов коммунальногоназначения. Выдает технические условия на присоединение вновьвводимых объектов к муниципальным сетям. 3.12. Организует взаимодействие предприятий при решенииоперативных вопросов сохранности жилищного фонда, подготовки котопительному сезону, обеспечению надежной и бесперебойной работысистем жизнеобеспечения г. Липецка. 3.13. Организует разработку мероприятий по предупреждению иликвидации аварий на объектах систем жизнеобеспечения города. 3.14. Формирует и контролирует работу по включению в титулобъектов жилищно - коммунального хозяйства на капитальный ремонт иреконструкцию, принимает участие в приемке работ по их завершении.Изучает конъюнктуру ремонтно - строительного рынка и рынка услугжилищно - коммунального хозяйства. 3.15. Разрабатывает нормативные правовые документы в областижилищно - коммунального хозяйства по вопросам содержания и ремонтажилищного фонда, предоставления и оплаты жилищно - коммунальных услуг,использования и сохранности объектов жилищно - коммунальногохозяйства; осуществляет контроль за их исполнением. 3.16. Координирует в пределах своей компетенции деятельностьподведомственных муниципальных предприятий и учреждений по вопросамуправления, распоряжения и контроля за целевым использованием исохранностью имущества в сфере жилищно - коммунального хозяйства. 3.17. Разрабатывает предложения по созданию, реорганизации иликвидации муниципальных предприятий и учреждений городскогохозяйства. 3.18. Организует сбор, обработку и анализ оперативной информациио состоянии объектов жилищно - коммунального хозяйства и системжизнеобеспечения г. Липецка. 3.19. Координирует разработку и внедрение автоматизированныхсистем обработки информации, управления технологическими процессаминовых ресурсоснабжающих технологий на подведомственных муниципальныхпредприятиях и в организациях, а также жилищном фонде города. 3.20. Организует разработку программы развития, внедрения новойтехники, технологии в отрасли жилищно - коммунального хозяйства. 3.21. Рассматривает предложения, заявления и жалобы предприятий иучреждений, граждан по вопросам, входящим в компетенцию Управления. 3.22. Оказывает нормативно - методическую помощь в созданиитовариществ собственников жилья и в их работе по управлениюкондоминиумами. 3.23. Организует, контролирует работы по месячному бюджетированиюподведомственных муниципальных предприятий и учреждений ипредоставляет сводный отчет об исполнении бюджета ГУ ЖКХ в комитет поэкономике и прогнозированию администрации города. 3.24. Организует проведение конкурсов на выполнение работ поисполнению муниципального заказа по содержанию, эксплуатации и ремонтужилого фонда и элементов благоустройства. IV. Полномочия Управления Для выполнения своих задач и функций Управление имеет право: 4.1. Запрашивать и получать в установленном порядке отпредприятий, учреждений, организаций информацию, в том числестатистическую отчетность, необходимую для обеспеченияфункционирования жилищно - коммунального хозяйства г. Липецка. 4.2. Осуществлять расчеты экономически обоснованных ставок итарифов на жилищно - коммунальные услуги. 4.3. Согласовывать уставы подведомственных муниципальныхпредприятий и учреждений. 4.4. Вносить предложения главе администрации г. Липецка икурирующему заместителю главы по функционированию городскогохозяйства, о назначении и освобождении руководителей муниципальныхучреждений и предприятий жилищно - коммунального хозяйства. 4.5. Давать в пределах своей компетенции указания, обязательныедля исполнения подведомственными муниципальными предприятиями иучреждениями. 4.6. Участвовать в ревизиях и проверках деятельностимуниципальных подведомственных предприятий и учреждений. Приниматьмеры по устранению выявленных недостатков. 4.7. В установленном порядке вносить предложения об отменеприказов и распоряжений предприятий, учреждений жилищно -коммунального хозяйства, препятствующих исполнению возложенных наУправление задач. 4.8. Заслушивать отчеты о финансово - хозяйственной деятельностиподведомственных муниципальных предприятий и учреждений наконсультативной экономической комиссии администрации города. 4.9. Организовывать работу согласительных комиссий по вопросамжилищно - коммунального хозяйства г. Липецка. 4.10. Готовить проекты правовых актов в интересах развития иэффективного функционирования жилищно - коммунального хозяйства г.Липецка. 4.11. Привлекать в установленном законодательством порядке дляконсультаций, изучения и решения проблем жилищно - коммунальногохозяйства ученых, специалистов и экспертов. 4.12. Представлять интересы администрации г. Липецка в судах иорганах различных уровней по вопросам, отнесенным к ведениюУправления. 4.13. Осуществлять иную деятельность, не противоречащуюзаконодательству, в пределах полномочий, предоставленных вустановленном порядке администрацией города. V. Структура Управления 5.1. В структуру Управления входят отделы, в том числе: - отдел экономики и аналитики; - отдел тарифов в ЖКХ; - отдел учета и отчетности; - коммунальный отдел; - отдел благоустройства; - жилищно - эксплуатационный отдел; - отдел новых форм управления (ТСЖ); - общий отдел. 5.2. Положения об отделах утверждает начальник Управления. 5.3. Руководители отделов назначаются на должность иосвобождаются от должности начальником Управления по представлениюзаместителей начальника Управления по отраслям. VI. Руководство Управлением 6.1. Управление возглавляет начальник, назначаемый на должность иосвобождаемый от должности главой администрации г. Липецка и попредложению курирующего заместителя главы администрации. 6.2. Начальник Управления: - осуществляет общее руководство деятельностью Управления, атакже подведомственных муниципальных предприятий и учреждений, несетответственность за выполнение возложенных на Управление задач; - распределяет функциональные обязанности между заместителяминачальника, утверждает и изменяет в установленном порядке в пределахштатной численности и фонда оплаты труда структуру Управления иштатное расписание, положения об отделах, утверждает должностныеинструкции работников Управления; - осуществляет прием и увольнение работников Управления,применяет к ним меры поощрения и дисциплинарного взыскания; - издает приказы, утверждает инструкции, дает указания иорганизует контроль за их исполнением; - открывает и закрывает счета в банках, является распорядителемкредитов в пределах утвержденной сметы и выделенных ассигнований; - действует без доверенности от имени Управления, предоставляетего в отношениях с органами, предприятиями, учреждениями иорганизациями; - обеспечивает соблюдение финансовой дисциплины, сохранностисредств и материальных ценностей, защиту прав и интересов Управления; - обеспечивает подготовку, переподготовку, повышение квалификациии социальную защиту работников Управления. VII. Имущество и средства Управления 7.1. Имущество Управления закреплено за ним на праве оперативногоуправления и отражается на его самостоятельном балансе. 7.2. Финансирование деятельности Управления осуществляется засчет бюджетных ассигнований, а также иных не запрещенныхзаконодательством источников. 7.3. Управление не несет ответственности по обязательствамподведомственных муниципальных предприятий и учреждений. Муниципальныепредприятия и учреждения не отвечают по обязательствам Управления. 7.4. Имущество, приобретенное Управлением, закрепляется за ним направе оперативного управления. VIII. Ревизия, учет и отчетность 8.1. Управление ведет бухгалтерский учет в соответствии сдействующим законодательством, инструкциями и иными нормативнымиактами. 8.2. Управление в установленном порядке представляетстатистическую и бухгалтерскую отчетность. 8.3. Ревизия и контроль деятельности Управления осуществляютсяуполномоченными органами в соответствии с действующимзаконодательством. IX. Ликвидация и реорганизация Управления 9.1. Прекращение деятельности Управления осуществляется в формереорганизации или ликвидации и производится постановлением главыадминистрации города. 9.2. При реорганизации и ликвидации Управления увольняемымработникам гарантируется соблюдение их прав и интересов в соответствиис законодательством РФ о труде с особенностями, установленнымизаконодательством РФ и Липецкой области о муниципальной службе.НачальникГлавного управленияжилищно - коммунального хозяйстваг. Липецка С.М.Селянин Приложение N 2 к постановлению главы администрации г. Липецка от 15 мая 2003 г. N 1991 СТРУКТУРА ГЛАВНОГО УПРАВЛЕНИЯ ЖКХ Г. ЛИПЕЦКА --------------------------¬ ¦ Начальник Главного ¦ ¦управления ЖКХ г. Липецка¦ L------------T------------- -------------------------T----+-----------------T------------¬-----------+-----------¬------------+----------¬-----------+-----------¬¦ ---------------¬¦Заместитель начальникদЗаместитель начальникদЗаместитель начальника¦+-+ Консультант ¦¦ Главного управления ¦¦ Главного управления ¦¦ Главного управления ¦¦ L---------------¦ ЖКХ по эксплуатации ¦¦ ЖКХ по экономике ¦¦ ЖКХ по коммунальному ¦¦ ---------------¬¦ жилищного фонда ¦+-----------------------¦ хозяйству ¦+-+ Общий отдел ¦+-----------------------¦ --------------------¬+-----------------------¦ L---------------¦ --------------------¬¦ ¦ Отдел экономики ¦¦ --------------------¬¦ ---------------¬¦ ¦Отдел эксплуатации ¦+--+ и аналитики ¦+--+Коммунальный отдел ¦¦ ¦Консультант по¦L--+ жилищного фонда ¦¦ L--------------------¦ L--------------------+-+ программному ¦ L--------------------¦ --------------------¬¦ --------------------¬¦ ¦ обеспечению ¦ +--+ Отдел тарифов ЖКХ ¦¦ ¦ Отдел ¦¦ L--------------- ¦ L--------------------L--+ благоустройства ¦¦ ---------------¬ ¦ --------------------¬ L--------------------¦ ¦ Ведущий ¦ ¦ ¦ Отдел учета ¦ L-+ специалист ¦ L--+ и отчетности ¦ ¦ по ГО и ЧС ¦ L-------------------- L--------------- НачальникГлавного управленияжилищно - коммунального хозяйстваг. Липецка С.М.Селянин