Постановление Администрации Липецкой области от 23.08.2012 № 341
Об утверждении Порядка осуществления контроля за деятельностью областных бюджетных, казенных и автономных учреждений
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е АДМИНИСТРАЦИИ ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ 23.08.2012г. г.Липецк N 341Об утверждении Порядка осуществленияконтроля за деятельностью областныхбюджетных, казенных и автономныхучреждений В соответствии с Федеральным законом от 12 января 1996 года N7-ФЗ "О некоммерческих организациях" и Федеральным законом от 03ноября 2006 года N 174-ФЗ "Об автономных учреждениях" администрацияЛипецкой области постановляет: Утвердить Порядок осуществления контроля за деятельностьюобластных бюджетных, казенных и автономных учреждений согласноприложению.Глава администрацииЛипецкой области О.П.Королев Приложение к постановлению администрации Липецкой области "Об утверждении Порядка осуществления контроля за деятельностью областных бюджетных, казенных и автономных учреждений" ПОРЯДОК ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ КОНТРОЛЯ ЗА ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ ОБЛАСТНЫХ БЮДЖЕТНЫХ, КАЗЕННЫХ И АВТОНОМНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ 1. Настоящий Порядок осуществления контроля за деятельностьюобластных бюджетных, казенных и автономных учреждений (далее -Порядок) определяет общие принципы и требования к организации иосуществлению контроля за деятельностью областных бюджетных, казенныхи автономных учреждений. 2. Контроль за деятельностью областных бюджетных, казенных иавтономных учреждений осуществляют исполнительные органыгосударственной власти Липецкой области, осуществляющие функции иполномочия учредителя областных бюджетных, казенных и автономныхучреждений (далее - уполномоченный орган). 3. Основными целями контроля, проводимого в соответствии снастоящим Порядком, являются обеспечение соблюдения областнымибюджетными, казенными и автономными учреждениями действующегозаконодательства, результативного и эффективного использованиябюджетных средств при выполнении государственного задания на оказаниегосударственных услуг (выполнение работ). 4. Основными задачами контроля, проводимого в соответствии снастоящим Порядком, являются: обеспечение выполнения областными бюджетными, казенными иавтономными учреждениями плановых показателей результатов ихдеятельности при выполнении государственного задания на оказаниегосударственных услуг (выполнение работ), выявление и анализ причинотклонений фактических показателей результатов деятельности отплановых; обеспечение соответствия объемов и качества оказываемыхобластными бюджетными, казенными и автономными учреждениямигосударственных услуг (выполняемых работ) государственному заданию; обеспечение достоверности показателей отчетности областныхбюджетных, казенных и автономных учреждений о результатах своейдеятельности. 5. Контроль за деятельностью областных бюджетных, казенных иавтономных учреждений осуществляется в форме документарной проверки ивыездной проверки. 6. Предметом документарной проверки являются сведения,содержащиеся в: представляемых областными бюджетными и автономными учреждениямиуполномоченному органу отчетах об исполнении планафинансово-хозяйственной деятельности; представляемых областными казенными учреждениями уполномоченномуоргану отчетах об исполнении бюджета получателя бюджетных средств. 7. Документарная проверка проводится по месту нахожденияуполномоченного органа в процессе текущей деятельности по мерепоступления соответствующих отчетов от областного бюджетного,казенного и автономного учреждения. 8. Должностные лица, уполномоченные осуществлять документарныепроверки областных бюджетных, казенных и автономных учреждений,определяются приказом уполномоченного органа. 9. В случае установления уполномоченным органом нарушений втечение двух рабочих дней после окончания проверки составляетсясправка по результатам документарной проверки и в течение трех рабочихдней направляется областному бюджетному, казенному и автономномуучреждению с предложениями об устранении выявленных нарушений суказанием сроков их исполнения. 10. Предметом выездной проверки являются: содержащиеся в отчетах областных бюджетных, казенных и автономныхучреждений сведения о выполнении плановых показателей результатов ихдеятельности; соответствие объемов и показателей качества оказываемыхобластными бюджетными, казенными и автономными учреждениямигосударственных услуг (выполняемых работ) государственному заданию; соблюдение законодательства Российской Федерации, нормативныхправовых актов Липецкой области, правовых актов уполномоченного органапри осуществлении областным бюджетным, казенным и автономнымучреждением хозяйственных и финансовых операций, их обоснованность,наличие и движение имущества и обязательств. 11. Выездная проверка проводится по месту нахождения проверяемогообластного бюджетного, казенного или автономного учреждения. 12. Выездные проверки осуществляется путем проведения плановых ивнеплановых проверок. 13. Планы выездных проверок утверждаются приказом уполномоченногооргана ежегодно до 1 декабря года, предшествующего году, в которомпланируется проведение проверок, и размещаются на официальном сайтеуполномоченного органа или официальном сайте администрации области(при отсутствии официального сайта уполномоченного органа) в срок непозднее 3 рабочих дней со дня утверждения. 14. Плановые выездные проверки в отношении областного бюджетного,казенного и автономного учреждения проводятся один раз в два года. 15. Основаниями для проведения внеплановой выездной проверкиявляются: обращения Липецкого областного Совета депутатов, главыадминистрации Липецкой области, администрации Липецкой области,органов прокуратуры, полиции, управления финансов Липецкой области,органов местного самоуправления, граждан, юридических лиц о нарушенияхдействующего законодательства в деятельности областного бюджетного,казенного или автономного учреждения; встречная проверка. 16. О предстоящей выездной проверке руководитель областногобюджетного, казенного или автономного учреждения уведомляется непозднее чем за 3 рабочих дня до ее начала. 17. Срок проведения выездных проверок не может превышать 30рабочих дней. В исключительных случаях, связанных с необходимостьюпроведения сложных и (или) длительных исследований, испытаний,специальных экспертиз и расследований на основании мотивированныхпредложений должностных лиц, уполномоченных на проведение проверки,срок проведения проверки может быть продлен руководителемуполномоченного органа, но не более чем на пятнадцать рабочих дней. Внеплановые выездные проверки, основанием для проведения которыхявляются обращения граждан, осуществляются с соблюдением сроков,установленных Федеральным законом от 02 мая 2006 года N 59-ФЗ "Опорядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации". 18. Выездная проверка проводится на основании приказауполномоченного органа, в котором указываются: фамилия, имя, отчество, должность лиц, уполномоченных напроведение проверки; наименование областного бюджетного, казенного или автономногоучреждения, в котором проводится проверка; основания проведения проверки; цели, предмет проверки и срок ее проведения. 19. При проведении выездной проверки должностные лица,уполномоченные на проведение проверки, вправе: истребовать у областного бюджетного, казенного или автономногоучреждения документы, относящиеся к предмету проверки; посещать территорию и помещения областного бюджетного, казенногоили автономного учреждения; получать объяснения должностных лиц областного бюджетного,казенного или автономного учреждения; проводить опросы потребителей государственных услуг (работ). 20. При проведении выездной проверки должностные лица,уполномоченные на проведение проверки, обязаны: соблюдать действующее законодательство, права и законные интересыобластного бюджетного, казенного или автономного учреждения; проводить проверку при предъявлении служебных удостоверений,приказа уполномоченного органа; не препятствовать руководителю или иному уполномоченномудолжностному лицу областного бюджетного, казенного или автономногоучреждения присутствовать при проведении проверки и давать разъясненияпо вопросам, относящимся к предмету проверки; знакомить руководителя или иное уполномоченное должностное лицообластного бюджетного, казенного или автономного учреждения срезультатами проверки. 21. По результатам выездной проверки составляется и подписываетсяакт выездной проверки, который должен содержать: дату и место составления акта; наименование бюджетного, казенного или автономного учреждения; фамилию, имя, отчество и должность лица (лиц), проводившего(проводивших) проверку; должность руководителя или уполномоченного им представителяобластного бюджетного, казенного или автономного учреждения,присутствовавшего при ее проведении; дату, время, продолжительность и место проведения проверки; сведения о результатах проверки; подписи должностного лица или должностных лиц, проводившихпроверку; подписи или сведения об отказе в подписании акта проверкируководителя, иного должностного лица или уполномоченногопредставителя областного бюджетного, казенного или автономногоучреждения, присутствовавших при проведении проверки. 22. Акт проверки оформляется в течение двух рабочих дней послезавершения проверки в двух экземплярах, один из которых вручаетсяруководителю или уполномоченному им представителю областногобюджетного, казенного или автономного учреждения под роспись обознакомлении или об отказе в ознакомлении с актом. 23. В случае отказа от подписи акт проверки направляетсяруководителю или уполномоченному им представителю областногобюджетного, казенного или автономного учреждения посредством почтовойсвязи с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру актауполномоченного органа. 24. В случае несогласия с фактами и выводами, изложенными в актевыездной проверки, руководитель или уполномоченный им представительобластного бюджетного, казенного или автономного учреждения в течениепяти рабочих дней с даты получения акта проверки вправе представитьуполномоченному органу в письменной форме возражения в отношении актапроверки. 25. Возражения на акт выездной проверки в течение пяти рабочихдней рассматривают руководитель или заместитель руководителяуполномоченного органа, начальник отдела уполномоченного органа,должностные лица уполномоченного органа, проводившие проверку. Орезультатах рассмотрения в письменном виде в течение трех рабочих днейпосле рассмотрения возражений сообщают учреждению. 26. В случае выявления нарушений в деятельности областногобюджетного, казенного или автономного учреждения уполномоченный органв течение семи рабочих дней (если нет разногласий) и 15 рабочих дней(если имелись разногласия) после даты составления акта проверкинаправляет руководителю или уполномоченному им представителюобластного бюджетного, казенного или автономного учрежденияпредложения об устранении выявленных нарушений с указанием сроков ихисполнения. 27. Уполномоченные органы ежегодно в сроки, установленные длясдачи годовой отчетности, представляют в управление финансов Липецкойобласти информацию о результатах контроля за деятельностью областныхбюджетных, казенных и автономных учреждений за отчетный период.