Распоряжение Главы администрации города Липецка от 11.06.1997 № 798-р
О введении в действие инструкции на городском пассажирском транспорте
Р А С П О Р Я Ж Е Н И Е ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА ЛИПЕЦКА 11.06.1997г. г.Липецк N 798-рО введении в действие инструкциина городском пассажирском транспорте В целях дальнейшего совершенствования методов управления иконтроля за работой городского пассажирского транспорта руководителямгородских автопредприятий и ПЭП принять к исполнению с 1 июля 1997 г."Инструкцию о порядке организации и проведения мероприятий по контролюза работой городского пассажирского транспорта". Действие "Временной инструкции о порядке классификации и учетевыполненных рейсов на городских автобусных маршрутах" в части,касающейся контроля за работой городского транспорта и классификациинарушений - отменить. Контроль за исполнением данного распоряжения возложить назаместителя главы администрации г. Липецка Полухина В.В. и начальникаГУГТ - заместителя главы администрации Сонина А.П.Глава администрациигорода Липецка А.И.Савенков Утверждаю глава администрации г. Липецка А.И.САВЕНКОВ 11 июня 1997 года ИНСТРУКЦИЯ О ПОРЯДКЕ ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИЯ МЕРОПРИЯТИЙ ПО КОНТРОЛЮ ЗА РАБОТОЙ ГОРОДСКОГО ПАССАЖИРСКОГО ТРАНСПОРТА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ 1.1. Одним из мероприятий, способствующих поддержанию заданнойрегулярности и качества обслуживания пассажиров на городскихмаршрутах, являются различные виды проверок его работы на линии. 1.2. Проверки могут быть: помаршрутные, цельнодневные, массовые,многодневные, внезапные, гласные и негласные. 1.3. Основной задачей каждого вида контроля является проверкадобросовестности выполнения водителем своих обязанностей по отношениюк пассажиру, а также вскрытие недостатков в организации работытранспорта на линии. 1.4. Место проверки может быть как салон линейного автобуса, таки любая остановка городского транспорта или любое место на всемпротяжении существующего маршрута. Такие виды нарушений, как отклонение от графика движения,отсутствие плановых отметок на контрольных пунктах, невыполнениерейса, сходы, опоздание без соответствующей информации могут бытьвыявлены как диспетчером центральной части АСУ "Интервал", так илинейным контролером. При выявлении диспетчером центральной части АСУ"Интервал" отсутствия плановых отметок на КП, а также жалобы водителейна плохую работу КП, диспетчер немедленно направляет специалистов пообслуживанию КП для выяснения причин отсутствия отметок. На отклоненияот графика движения, сходы и опоздания на линии акты-рапорты несоставляются. 1.5. Контроль на линии осуществляется бригадой в составе 2-х -3-х линейных работников ПЭП с использованием передвижного контрольногопункта, в массовом контроле принимают участие работники ПЭП,транспортных предприятий, а также работники правоохранительных органови других организаций. 1.6. Обязательными условиями проведения контроля на линииявляются: - безоговорочное предъявление водителем путевого листа имаршрутной карты линейному контролеру по его требованию дляосуществления отметки о контроле или записи о выявленном нарушении; - безоговорочное предъявление водителю линейным контролеромудостоверения установленного образца. 1.7. Отчетным документом о работе линейного диспетчера на линииявляется маршрутный лист с установленным в нем заданием. Водитель не вправе требовать от контролера предъявлениямаршрутного листа <*>. 1.8. Маршрутный лист, выдаваемый линейному диспетчеру, долженбыть пронумерован, содержать контрольные задания для работы на линии,выдача его на руки должна регистрироваться в специальной книге(журнале). 1.9. После окончания контроля линейный диспетчер обязаноформленный маршрутный лист вместе с актами-рапортами о выявленныхнарушениях передать ст. диспетчеру АСУ "Интервал". Исправления и подчистки в маршрутных листах не допускаются. 1.10. Документом, в котором фиксируется выявленное на линиинарушение является акт-рапорт установленного образца. Акт-рапортпредусматривает подпись водителя при записи о выявленном нарушении,однако при отказе водителя подписать акт-рапорт, документ составляетсялинейными контролерами в одностороннем порядке без участия водителя.Исправления и подчистки в акте-рапорте не допускаются. Запись в акте-рапорте о выявленном нарушении подтверждаетсяподписями не менее 2-х линейных диспетчеров. Водитель передвижногоконтрольного пункта, имеющий удостоверение с правом осуществленияконтроля может быть вторым лицом, подписавшим акт-рапорт. Привыявлении нарушений, при которых рейс из транспортной работыисключается, к акту-рапорту прилагается докладная записка контролера спояснениями. 1.11. На автобусных маршрутах количество контрольных пунктовдолжно быть не более 3-х (контрольные пункты АСУ "Интервал" иконтрольные пункты, обслуживаемые передвижным КП). В случаяхдлительного простоя (более 1 мин.) транспортных средств на контрольныхпунктах АСУ "Интервал" конечных остановок или непосредственно передконечными остановками рейсы контролерами бракуются. II. ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ МЕРОПРИЯТИЙ ПО КОНТРОЛЮ ЗА РАБОТОЙ ВОДИТЕЛЕЙ НА ЛИНИИ 2.1. При работе в салоне транспортных средств Группа линейных диспетчеров гласно или негласно заходит в салонтранспортного средства, проехав 1-2 остановки или весь маршрут, взависимости от поставленной задачи, представляется водителю спредъявлением удостоверения установленного образца. По их требованию водитель обязан предъявить путевой лист дляотметки о проведенном контроле. При записи в п/л должны быть указаны место и время контроля,Ф.И.О. контролеров, а также их роспись. Если во время контроля нарушений выявлено не было, в п/л делаетсязапись: "Проведен контроль на участке... . Нарушений нет. Времяпроверки...". Если нарушение выявлено, в п/л делается соответствующаязапись, а водителю кратко излагается смысл выявленного нарушения. 2.2. При работе на линии При работе на остановочном пункте линейный диспетчер делаетотметку в п/л во время посадки-высадки пассажиров. Линейный диспетчер заходит в салон транспортного средства или вкабину водителя, представляется водителю с предъявлением удостоверенияустановленного образца. По требованию линейных диспетчеров водительобязан предъявить путевой лист для отметки о проведенном контроле. При записи в п/л должны быть указаны: место и время контроля,Ф.И.О. контролеров, а также их роспись. В случаях задержкитранспортных средств, свыше норматива отклонения по опозданию,линейный диспетчер делает в п/л отметку о времени задержки. Если во время контроля нарушений не выявлено, в п/л делаетсязапись: "Проведен контроль в пункте... Нарушений нет. Времяконтроля...". Если нарушение выявлено, в п/л водителя делаетсясоответствующая запись, а водителю кратко излагается смысл нарушения.Запись в п/л о нарушении осуществляется в салоне проверяемого автобусаво время движения по маршруту, краткое изложение нарушенияпроизводится на остановочном пункте. В случаях обнаружения контролерами транспортных средств,следующих без пассажиров или не по трассе проходящего маршрута,контролеры имеют право остановить его путем поднятия жезла (диска) за50-100 метров до подъезда к месту контроля. Остановка водителей на жезл контролера - обязательна. 2.3. При негласном контроле Линейные диспетчеры ПЭП осуществляют контроль за работойгородского пассажирского транспорта на любой городской остановке илипередвижном контрольном пункте в любой точке маршрута и регистрируютвсе замеченные отклонения и нарушения со стороны водителей иэкипировки транспортных средств. Отработав указанное в маршрутном листе время негласного контролялинейные диспетчеры составляют акт негласной проверки и передают егостаршему диспетчеру АСУ "Интервал". На основании материалов негласнойпроверки в адрес транспортного предприятия направляется информация дляразбора и принятия мер. Для проведения негласной проверки должны быть приглашеныработники служб эксплуатации транспортных предприятий или вышестоящейорганизации, или работники контролирующих и правоохранительных органовгородской администрации и других организаций. III. ПОРЯДОК ОФОРМЛЕНИЯ ФАКТОВ НАРУШЕНИЙ, СРОКИ ИНФОРМАЦИИ О ВЫЯВЛЕННЫХ НАРУШЕНИЯХ И О ПРИНЯТИИ ПО НИМ МЕР 3.1. Перечень нарушений линейной дисциплины и культурыобслуживания пассажиров.Шифр Содержание нарушениянарушения1 - отсутствие одного из указателей маршрута2 - не объявление хотя бы одной остановки3 - посадка и высадка пассажиров вне пределов остановочного пункта4 - не открытие хотя бы одной из дверей5 - невыполнение распоряжений диспетчера ПЭП6 - проезд планового остановочного пункта без остановки для посадки и высадки пассажиров7 - антисанитарное состояние салона (грязь, наличие громоздких посторонних предметов, наличие неисправных сидений)8 - отклонение от маршрута следования9 - движение без пассажиров и остановок на плановых остановочных пунктах10 - невыполнение рейса (отстой)11 - движение не с начального пункта маршрута или недоезд до конечного пункта (сокращение маршрута) без согласования с центральным диспетчером12 - отсутствие отметок о выполнении рейсов в АСУ "Интервал"13 - не предъявление линейному контролю путевого листа14 - не остановка на жезл (диск) контролера 3.2. После выявления нарушения на линии контролер сообщает обэтом случае диспетчеру транспортного предприятия не позднее временипланового возвращения нарушителя в парк. 3.3. Срок рассмотрения актов-рапортов и записей в п/листах онарушении для транспортных предприятий устанавливается в соответствиис действующим законодательством РФ (не более 1 месяца) со днявыявления нарушения. IV. ДЕЙСТВИЕ СТАРШЕГО ДИСПЕТЧЕРА ЦЕНТРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ДВИЖЕНИЯ В ОСОБЫХ СЛУЧАЯХ 4.1. Если водитель не выполняет распоряжения ст. диспетчера ПЭП,то последний имеет право снять такого водителя с линии на 1 и болеерейсов, с информацией об отказе от выполнения распоряжения диспетчераруководству транспортных предприятий. Рейсы, не выполненные водителем по этой причине, в учетные данныене включаются и оплате не подлежат. V. ИНФОРМАЦИЯ ПО ОСНОВНЫМ НАРУШЕНИЯМ, ДОПУСКАЕМЫМ ВОДИТЕЛЯМИ ТРАНСПОРТНЫХ СРЕДСТВ НА ЛИНИИ 5.1. Нарушения, влияющие на объем выполненной транспортной работыи оценку качества рейсов, могут выявляться как при проведенииконтрольных мероприятий на линии, так и ст. диспетчером АСУ"Интервал". К нарушениям, выявляемым ст. диспетчером АСУ "Интервал",относятся: - опоздание к началу работы или рейса; - отклонение времени отметок на стационарных КП сверхустановленного норматива. Шифр 5 - невыполнение распоряжений ст. диспетчера о переключениис маршрута на маршрут или при осуществлении регулировочных мероприятийна линии. Шифр 12 - неотметка на плановых КП. Остальные нарушения, влияющие на объем транспортной работы икачество выполненных рейсов, выявляются линейным контролем. Шифр 1 - отсутствие одного из указателей маршрута, регистрируетсяв момент отправления транспортного средства с начального пунктамаршрута. Запись в п/л осуществляется в течение рейса, в которомвыявлены нарушения. Шифр 2 - необъявление хотя бы одной остановки, регистрируется принахождении контролеров в салоне транспортного средства с записью вп/л в момент нарушения. Шифр 3 - посадка-высадка пассажиров вне пределов остановочногопункта, регистрируется на плановых остановочных пунктах данногомаршрута, зона остановочного пункта на городских улицах ограничиваетсяобустроенным карманом, а на улицах, где карманы отсутствуют, 20метровым участком до остановочного знака и 20 метровым участком послеостановочного знака. Допускается регистрация нарушения без записи в п/л в моментнарушения, при условии составления акта-рапорта с подписями не менеедвух контролеров. В этом случае запись в п/л производится на любомучастке маршрута или на конечной остановке маршрута до окончаниярабочей смены. Шифр 4 - не открытие хотя бы одной из дверей для посадки ивысадки пассажиров регистрируется как при нахождении контролеров всалоне транспортного средства, так и при нахождении их на остановочномпункте. Запись в п/л производится в момент нарушения. Для высадки пассажиров водитель обязан открыть все двери. Посадкапассажиров через переднюю дверь осуществляется в соответствии справилами пассажирских перевозок <*>. Шифр 6 - проезд планового остановочного пункта без остановки дляпосадки или высадки пассажиров регистрируется как при нахожденииконтролеров в салоне транспортного средства, так и вне его. Допускается регистрация нарушения без записи в п/л в моментнарушения, при условии составления акта-рапорта за подписями не менеедвух контролеров. В этом случае запись в п/л производится на любомучастке маршрута или на конечной остановке маршрута по окончаниирабочей смены. Шифр 7 - антисанитарное состояние салона регистрируется принахождении контролеров внутри салона. К данному виду нарушенияотносятся: сильное загрязнение пола в салоне, наличие грязных илинеисправных сидений, а также наличие в салоне посторонних громоздкихили пачкающих предметов (колесо, бачки с маслом, грязная ветошь заспинками сидений и др.), запись в п/л о выявленном нарушениипроизводится в момент проверки в начальном пункте маршрута в началесмены или после обеденного перерыва. Шифр 8 - отклонение от маршрута следования (изменение маршрута).Отклонением от маршрута считается движение с пассажирами или безпассажиров по дорогам и улицам, не предусмотренным паспортом маршрута,за исключением случаев объездов, связанных с перекрытием проезжейчасти улицы или дороги. При вынужденных сходах с линии и при заезде вгараж водитель транспортного средства обязан передвигаться по улицам идорогам запланированного маршрута или запланированного нулевогорейса, от конечной остановки в транспортные предприятия. Регистрацияуказанного нарушения производится с записью в п/л и составлениемакта-рапорта в момент выявленного нарушения. Шифр 9 - движение без пассажиров и остановок на плановыхостановочных пунктах, регистрируется с записью в путевом листе исоставлением акта-рапорта в момент нарушения. Допускается регистрациянарушения без записи в п/л в момент нарушения, при условии составленияакта-рапорта за подписями не менее двух контролеров. В этом случаезапись в п/л производится на любом участке маршрута или в любой точкегорода по окончании рабочей смены. Шифр 10 - невыполнение рейса (отстой). Нарушением считаетсяневыполнение запланированного рейса без информации об этом ст.диспетчера АСУ "Интервал" - отстой рейса на улицах и дорогах города ирегистрируется с записью в п/л и составлением акта-рапорта в моментего совершения. Шифр 11 - движение не с начального пункта маршрута или недоездадо конечного пункта (сокращение рейса), регистрируется с записью в п/лв момент нарушения с указанием пропущенного участка маршрута илиостановочных пунктов. Допускается регистрация нарушения без записи вп/л в момент нарушения при условии составления акта-рапорта заподписями не менее двух контролеров. В этом случае запись в путевомлисте производится на любом участке или на конечной остановке маршрутадо окончания рабочей смены. Шифр 13 - непредъявление линейному контролеру путевого листа,регистрируется составлением акта-рапорта на указанные нарушения вмомент проверки с подписями его не менее чем двумя контролерами. Шифр 14 - не остановка на жезл (диск) контролера, регистрируетсясоставлением акта-рапорта на указанные нарушения в момент егосовершения с подписями акта не менее чем двумя контролерами. VI. ПОРЯДОК РАССМОТРЕНИЯ АКТОВ-РАПОРТОВ И СВЕРКИ ВЫЯВЛЕННЫХ НАРУШЕНИЙ 6.1. Акты-рапорты на выявление нарушения составляют поприлагаемой форме на специальных бланках (приложение N 1). 6.2. Каждый акт-рапорт, поступивший в транспортные предприятия,подлежит рассмотрению в транспортных предприятиях с применениемдолжных мер к нарушителям. Срок рассмотрения устанавливается всоответствии с законодательством РФ - 30 дней. О принятых мерах к водителям-нарушителям транспортное предприятиеинформирует ПЭП письменно. 6.3. Транспортные предприятия совместно с ПЭП ежемесячно до 5числа осуществляют сверку всех выявленных на линии за месяц нарушений,оформляя актом установленного образца. Директор ПЭП С.М.Пашенцев Директор ПАТП-1 А.М.Свиридов Директор ПАТП-3 В.Н.Объедков Начальник АК-1415 С.А.Просветов Приложение N 1 к Инструкции о проведении мероприятий по контролю на маршрутах АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ЛИПЕЦКА МУНИЦИПАЛЬНОЕ ПАССАЖИРСКОЕ ЭКСПЛУАТАЦИОННОЕ ПРЕДПРИЯТИЕ (ПЭП) АКТ-РАПОРТ N о выявленном нарушении на линии Контролеры _______________________________________________________ (Ф.И.О.)Вид проверенного транспорта ___________________ Дата _____________ авт., трамв., трол. число, месяцпринадлежность _____________, маршрут следования ___ в сторону ___ трансп. предпр.время проверки __________ место проверки _________________________ час., мин. ближайшая остан., улица, р-нФ.И.О. водителя ________________ таб. N ___ гос. N трансп. средствгаражный номер _________________Выявленное нарушение _____________________ реестр нарушения N ____ содержание нарушенияЗабраковано рейсов _______________________Запись о составлении акта-рапорта произведена в п/л N ____________ Подписи контролеров ___________ Подпись водителя ___________ линия отреза КОРЕШОК АКТА-РАПОРТА N По рапорту контролеров ____________________ от ____ месяца 1997 г. Ф.И.О. числоВыявлено нарушение у водителя ___________________ маршрут ________ Ф.И.О.Забраковано рейсов ___________Принятые меры ______________________________________________________________________________________________________________________Приказ по предприятию N ____ от ________________ 199 ___ г.Начальник предприятия Обратная сторона Реестр нарушений линейной дисциплины и культуры обслуживания пассажиров__________________________________________________________________Шифр нарушения Содержания нарушения1 - отсутствие одного из указателей маршрута2 - не объявление хотя бы одной остановки3 - посадка или высадка пассажиров вне пределов остановочного пункта4 - неоткрытие хотя бы одной из дверей5 - невыполнение распоряжений диспетчера ПЭП6 - проезд планового остановочного пункта без остановки для посадки или высадки пассажиров7 - антисанитарное состояние салона (грязь, наличие громоздких посторонних предметов, наличие неисправных сидений)8 - отклонение от маршрута следования9 - движение без пассажиров и остановок на плановых остановочных пунктах10 - невыполнение рейса (отстой)11 - движение не с начального пункта маршрута или недоезд до конечного пункта (сокращение маршрута) без согласования с центральным диспетчером12 - отсутствие отметок о выполнении рейсов в АСУ "Интервал"13 - непредъявление линейному контролеру путевого листа14 - неостановка на жезл (диск) контролера * Рейсы с нарушением по пунктам 8 - 12 из транспортной работы исключаются. линия отреза Краткая информация о нарушении |--------|----------|---------|---------|---------|---------|-------------|--------|----------|---------------|---------|-----------||Дата |Вид |При- |N |На- |Время | Ф.И.О. |Таб. N |Гос. N, |Содержание |Шифр |Забрак. ||про- |транс- |над- |марш- |прав- |выяв. |водителя | |инв. |нарушения |нару- |рейс ||верки |порта |леж- |рута |лен. |нару- | | |N, | |шен. | || | |ность |след. |движ. |шен. | | |транс. | | | || | | | | | | | |сред- | | | || | | | | | | | |ства | | | ||--------|----------|---------|---------|---------|---------|-------------|--------|----------|---------------|---------|-----------| Подписи контролеров _______________