Распоряжение Главы администрации города Липецка от 09.11.2000 № 1489-р
Об утверждении Положения "О резервах медицинского имущества службы медицины катастроф г.Липецка"
Р А С П О Р Я Ж Е Н И Е ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА ЛИПЕЦКА 09.11.2000г. г.Липецк N 1489-рОб утверждении Положения"О резервах медицинского имуществаслужбы медицины катастроф г.Липецка" В соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от21.12.94 г. N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайныхситуаций природного и техногенного характера", постановлениемПравительства Российской Федерации от 28.02.96 г. N 195 "ВопросыВсероссийской службы медицины катастроф", Постановлением ПравительстваРоссийской Федерации от 10.11.96 г. N 1340 "О порядке создания ииспользования резервов материальных ресурсов для ликвидациичрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" ираспоряжением главы администрации Липецкой области от 22.08.2000 г. N1206-р "Об утверждении Положения "О резервах медицинского имуществаСМК Липецкой области": 1. Утвердить Положение о резервах медицинского имущества службымедицины катастроф города Липецка (приложение N 1). 2. Управлению здравоохранения (А.А.Ли): - создать резервы медицинского имущества в соответствии сноменклатурой и объемами, рекомендуемыми соответствующими документамиМинистерства здравоохранения Российской Федерации; - при формировании бюджета предусматривать в составе расходов насодержание учреждений здравоохранения средства на содержание иосвежение резерва медицинского имущества службы медицины катастроф. 3. Контроль за выполнением настоящего распоряжения возложить назаместителя главы администрации Гончарова А.М.Глава администрациигорода Липецка А.С.Коробейников Приложение N 1 к распоряжению главы администрации города Липецка от 9 ноября 2000 г. N 1489-р ПОЛОЖЕНИЕ О РЕЗЕРВАХ МЕДИЦИНСКОГО ИМУЩЕСТВА СЛУЖБЫ МЕДИЦИНЫ КАТАСТРОФ Разработано в соответствии с Положением о резерве службы медициныкатастроф Минздрава РФ и распоряжением главы администрации Липецкойобласти (от 22.08.2000 г. N 1206-р). Настоящее положение определяет предназначение, порядок создания,содержания и использования резервов медицинского имущества дляобеспечения мероприятий по ликвидации медико - санитарных последствийчрезвычайных ситуаций. 1. Предназначение и порядок создания резервов медицинского имущества службы медицины катастроф 1.1. Резервы медицинского имущества службы медицины катастроф(далее - резервы медицинского имущества СМК) создаются длягарантированного обеспечения мероприятий по ликвидации медико -санитарных последствий чрезвычайных ситуаций. Они подразделяются на территориальный - областной, местный -органов местного самоуправления, объектовый - предприятий, учреждений,организаций независимо от их организационно - правовых формсобственности. 1.2. Резервы медицинского имущества службы медицины катастрофсоздаются: - территориальный - распоряжением главы администрации Липецкойобласти; - местные - решением органов местного самоуправления; - объектовые - решением администрации предприятий, учреждений,организаций. 1.3. Резервы медицинского имущества СМК предназначаются дляобеспечения первоочередных работ при ликвидации последствийчрезвычайных ситуаций. 1.4. Мероприятия по созданию и содержанию резервов медицинскогоимущества СМК финансируются: территориального - за счет средствобластного бюджета; местного - за счет средств местного бюджета;объектового - за счет средств заинтересованного предприятия,учреждения, организации. 1.5. Порядок создания, размещения, хранения, пополнения иосвежения медицинского имущества резервов определяется Федеральнымзаконом от 23.11.94 г. N 79-ФЗ "О государственном материальномрезерве" и Положением "О резерве медицинского имущества службымедицины катастроф" от 17.02.98 г., утвержденным первым заместителемминистра здравоохранения Российской Федерации, решениямисоответствующих органов исполнительной власти (администраций), всоответствии с которыми они были созданы, и настоящим Положением. 1.6. Состав и размеры резервов медицинского имущества СМКопределяются прогнозом чрезвычайных ситуаций и количеством пораженныхв них, исходя из потребностей, выполняемых службой медицины катастрофлечебно - эвакуационных, санитарно - гигиенических ипротивоэпидемических мероприятий. 1.7. Ответственными за определение размеров и установление плановнакопления медицинского имущества на местном и объектовом уровняхуправления службой медицины катастроф являются соответствующие органыуправления здравоохранения. 2. Порядок накопления и содержания резервов медицинского имущества 2.1. Потребность в медицинском имуществе для накопления резервови их освежения, включая замену медицинской техники, рассчитываетсяотдельно от медицинского имущества для обеспечения текущихпотребностей и включается в общую потребность службы медициныкатастроф при планировании его снабжения. 2.2. Номенклатура и количество предметов медицинского имущества,подлежащего накоплению в резервах, определяются на основании нормснабжения и табелей оснащения формирований службы медицины катастроф сучетом местных медико - географических особенностей региона. 2.3. Планирование снабжения медицинским имуществом для резервовосуществляется на очередной календарный год на основании данных оположенных количествах его по нормам (табелям), фактическом наличии врезервах, потребности для освежения, формировании норм и комплектов впланируемом году. При необходимости могут разрабатываться иперспективные планы. 2.4. Расчеты потребности в медицинском имуществе, необходимом длязаложения в резервы, его освежения или обеспечения развертываемыхформирований, укомплектования бригад специализированной медицинскойпомощи в чрезвычайной ситуации определяет территориальный центрмедицины катастроф. 2.5. Для обеспечения сохранности и эффективного использованиярезервы медицинского имущества службы медицины катастроф размещаются: а) ОГУП "Липецкфармация" - 4 автолетучки на 700 пострадавших: - 2 автолетучки для хирургических бригад (8 укладок на 200пострадавших и 6 укладок для пополнения хирургических отделенийстационаров на 150 пострадавших); - 2 автолетучки (для пополнения специализированных токсико -терапевтических бригад - 8 укладок на 200 пораженных и 6 укладок дляпополнения терапевтических отделений стационаров на 150 пораженных); - 20 укладок на 100 пострадавших для пополнения бригад скороймедицинской помощи (при травмах и ожогах); - 20 укладок на 200 пораженных для пополнения бригад скороймедицинской помощи (при поражениях АХОВ); б) ОАО "Медтехника" - 2 автолетучки на 200 пострадавших: - 1 автолетучка для стационара - 4 укладки на 100 пострадавших; - 1 автолетучка - 4 укладки на 100 пострадавших для работы впункте сбора пострадавших; в) ОСПК - 2 автолетучки на 200 пострадавших: - 1 автолетучка - для стационара на 100 пострадавших; - 1 автолетучка - для оказания помощи в пунктах сборапострадавших на 100 человек. Местные и объектовые резервы размещаются в специальнооборудованных для хранения медицинского имущества помещенияхучреждения здравоохранения, независимо от ведомственнойпринадлежности. 2.6. Пункты и объекты хранения резервов медицинского имуществаутверждаются по их принадлежности управлением здравоохраненияадминистрации г. Липецка, местными органами управленияздравоохранения. 2.7. Приемка и отпуск медицинского имущества, а также проверкаего при закладке в резервы проводятся в объеме согласно "Положению поорганизации медицинского снабжения службы медицины катастроф МинздраваРоссии". 2.8. Закладка медицинского имущества в резерв или в комплектоформляется актом закладки, изъятие из них - актом изъятия. 2.9. Хранение резерва организуется в отдельных помещениях ссоблюдением требований "Инструкции по организации хранения в аптечныхучреждениях различных групп лекарственных средств и изделиймедицинского назначения", утвержденной приказом Минздрава России от13.11.96 г. N 377, а также "Положения по организации медицинскогоснабжения службы медицины катастроф Минздрава России". Хранение резерва медицинского имущества совместно с другимивидами материальных средств и медицинским имуществом, не входящим всостав резерва, запрещается. 2.10. Наркотические лекарственные средства хранятся, равно как иучитываются, отдельно от других видов медицинского имущества порядком,предусмотренным "Правилами хранения, учета и отпуска наркотическихлекарственных средств и специальных рецептурных бланков нанаркотические средства в аптечных складах (базах)" и "Типовымитребованиями по технической укрепленности и оснащению средствамиохранно - пожарной сигнализации помещений с хранением наркотическихсредств", введенными в действие приказом Минздрава России от 12.12.97г. N 330. 2.11. Естественная убыль лекарственных средств, образующаяся завремя хранения, списывается в пределах размеров, установленных"Нормами естественной убыли (предельной траты) лекарственных средствна аптечных складах (базах)", утвержденными приказом Минздрава Россииот 13.11.96 г. N 377. 2.12. Для обеспечения хранения резервов медицинского имуществаназначаются материально ответственные лица с соблюдением правилдопуска к работам с лекарственными средствами и другими химико -фармацевтическими препаратами, включая лекарственные средства ипрепараты списка А, психотропные и особонаркотические. 2.13. Для обеспечения постоянной готовности медицинскогоимущества резервов к применению по предназначению в процессе храненияоно подвергается периодическому освежению. Под освежением понимается замена медицинского имущества, срокихранения которого в резервах истекают, на предметы свежих сроковизготовления - на аналогичные более современные модели с цельюпредотвращения нанесения материального ущерба и поддержания запасов вготовности к применению для оказания медицинской помощи пораженным навысоком уровне. Освежению подлежит также медицинское имущество, входящее в составкомплектов. 2.14. Периодичность освежения лекарственных средств и другогомедицинского имущества зависит от сроков их годности и,соответственно, сроков хранения в резервах. Освежение должно производиться ранее истечения срока годности сучетом возможности его использования для текущих нужд или реализации.Поэтому освежение должно быть произведено при наличии к моментуизъятия из резервов и передаче в потребление следующего запасаосновного (остаточного) срока годности: - при основном сроке годности 6 мес. - не менее 2 мес.; - при основном сроке годности 2 г. - не менее 10 мес.; - при основном сроке годности 3 г. - не менее 14 мес.; - при основном сроке годности более 3 лет - не менее 2 лет. Остаточные сроки годности регулируются Минздравом России. 2.15. Планирование освежения медицинского имущества резервовосуществляется ежегодно на следующий календарный год в сроки,обеспечивающие своевременное заключение договоров (контрактов) на егозаготовку (приложение N 1). Годовой план освежения является основанием для разработки, принеобходимости, поквартального плана освежения (приложение N 2),являющегося рабочим документом материально ответственного лица. Планы освежения резерва медицинского имущества СМК составляют вединственном экземпляре. 2.16. Реализация медицинского имущества, выпускаемого из резервовв порядке освежения или ставшего излишним в результате измененийобъемов накопления, с установленными сроками годности по истечениисроков хранения в резервах и без установленных сроков годности спризнаками ухудшения физических и функциональных характеристикпроизводится после их переоценки в соответствии с постановлениемПравительства Российской Федерации от 01.07.96 г. N 786 "О порядкеоценки выпускаемых из мобилизационного резерва и неприкосновенногозапаса лекарственных средств и медицинского имущества" на основаниизаключений постоянных технических комиссий центра медицины катастроф,других учреждений и организаций, имеющих задания на содержаниерезервов медицинского имущества для обеспечения мероприятий поликвидации медико - санитарных последствий чрезвычайных ситуаций. 2.17. Переоценка медицинского имущества для реализации послевывода (изъятия) из резервов производится: - лекарственных средств и других предметов медицинского имуществас установленными сроками годности, исходя из свободных отпускных цен,сложившихся на рынке, на аналогичную продукцию с учетом их снижения взависимости от остаточного срока годности перед реализацией согласноприложению N 3; - медицинского имущества без установленных сроков годности сучетом морального и физического старения и возможности его реализации. 2.18. Финансирование расходов по переоценке медицинскогоимущества, выведенного из местных резервов, производится за счетсредств местных бюджетов, из объектовых резервов - за счет средствучреждений здравоохранения. 2.19. Освежение медицинского имущества резервов проводит комиссияс одновременным составлением акта закладки и акта изъятия. Приосвежении не разрешается изымать из запасов медицинское имущество безодновременного вложения аналогичных предметов свежих сроковизготовления. В исключительных случаях разрыв во времени междуизъятием и вложением не должен превышать одного месяца. 2.20. При обоснованной невозможности освежения лекарственных идругих средств они хранятся до истечения установленных сроковгодности, после чего изымаются из запасов, списываются и уничтожаются(утилизируются) в установленном порядке. Вместо них на хранениезакладываются предметы свежих сроков изготовления (выпуска). 2.21. Медицинское имущество резервов СМК учитывается предметно -количественным способом в соответствии с "Инструкцией по учету товаровна аптечных складах (базах) аптечных управлений системы МинздраваСССР", утвержденной приказом Минздрава СССР от 20.01.84 г. N 78,материально ответственным лицом в учреждениях здравоохранения - пожурналу учета движения медицинских товаров по отделу (форма 81-АП). 2.22. Учет медицинского имущества резервов ведется отдельно отучета медицинского имущества для текущих нужд общим количеством и покаждой норме (формированию) отдельно. Комплект медицинского имуществаучитывается как отдельный предмет, а имущество, входящее в него, - поописи комплекта. 2.23. Учреждения здравоохранения, хранящие резервы, ежегоднопредставляют по подчиненности донесения (приложение N 4) о наличии,обеспеченности и освежении медицинского имущества резервов. Срокипредставления донесений устанавливаются Управлением здравоохраненияадминистрации Липецкой области. 2.24. Медицинское имущество резервов регулярно подвергаетсяпроверкам на предмет: - количества - на соответствие установленным объемам хранения; - обоснованности истребования денежных средств для его накопленияи содержания; - соблюдения правил хранения и учета, предусмотренных дляразличных предметов; - своевременности освежения; - обеспечения сохранности; - достоверности отчетности. Медицинское имущество в укладках проверяется на соответствиеноменклатуры и количества описям в укладках, соблюдения правил исроков хранения. 2.25. Проверка резервов медицинского имущества осуществляется: - объектовых резервов учреждений здравоохранения - комиссиямиуправления здравоохранения города и области и территориального центрамедицины катастроф 1 раз в год. Результаты проверок обобщаются и доводятся до подчиненных органовуправления службы медицины катастроф служебными письмами. 3. Использование резервов медицинского имущества 3.1. Резервы медицинского имущества расходуются только приликвидации медико - санитарных последствий чрезвычайных ситуаций натерритории города и области или для оказания гуманитарной помощидругим территориям и зарубежным странам, терпящим бедствие. Расходовать лекарственные и другие средства и материалы изрезерва службы медицины катастроф для повседневных нужд запрещается. 3.2. Использование резервов медицинского имущества для оказаниямедицинской помощи пораженным в чрезвычайной ситуации осуществляетсяпо решению органов управления здравоохранения города, для оказанияпомощи другим территориям - по решению администрации города и Липецкойобласти. Количество используемого для этих целей медицинского имуществаопределяется размерами санитарных потерь и объемами оказываемойпомощи. Изъятое из резервов медицинское имущество должно бытьвосстановлено в нем в течение двух месяцев. 3.3. Медицинское имущество, изъятое из резервов, передается наукомплектование медицинских учреждений и формирований службы медициныкатастроф соответствующего уровня бюджета. 3.4. Поставки медицинского имущества для ликвидации медико -санитарных последствий чрезвычайной ситуации из федерального ирегионального резервов производятся в адрес территориального центрамедицины катастроф или учреждения (формирования) службы медициныкатастроф. Приемка поступившего медицинского имущества производится всоответствии с требованиями "Положения по организации медицинскогоснабжения службы медицины катастроф Минздрава России". 3.5. Распределение медицинского имущества, поступившего в зонучрезвычайной ситуации из федерального и регионального резервов,производится центром медицины катастроф области. 3.6. Контроль за распределением медицинского имущества резервовво время ликвидации медико - санитарных последствий чрезвычайнойситуации осуществляется центром медицины катастроф и учреждениемздравоохранения, создавшим его. Порядок использования медицинского имущества в зоне чрезвычайнойситуации контролируется центром медицины катастроф и управлениемздравоохранения города, осуществляющим руководство спасательнымиработами. Начальник управления здравоохранения администрации города Липецка А.А.Ли Приложение N 1 к Положению о резерве медицинского имущества службы медицины катастроф ПЛАН МЕДИЦИНСКОГО ИМУЩЕСТВА РЕЗЕРВА _________________________________________ (наименование учреждения здравоохранения) НА ________ Г.|——————|————————————|—————————————————|—————————————|——————————————|————————————————|| N | Код |Наименование | Единица |Количество | Дата выпуска ||п/п |предмета |предмета |измерения | |(мес., год) ||——————|————————————|—————————————————|—————————————|——————————————|————————————————|| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 ||——————|————————————|—————————————————|—————————————|——————————————|————————————————| Материально ответственное лицо ________________ (__________) Приложение N 2 к Положению о резерве медицинского имущества службы медицины катастроф ПОКВАРТАЛЬНЫЙ ПЛАН ОСВЕЖЕНИЯ МЕДИЦИНСКОГО ИМУЩЕСТВА ____________________________________________________ (наименование учреждения здравоохранения) НА ________ Г. ----T----------T------------T---------T----------T-----------¬ ¦ N ¦ Код ¦Наименование¦ Единица ¦Количество¦ Место ¦ ¦п/п¦ предмета ¦ предмета ¦измерения¦ (всего ¦ хранения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ и по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦кварталам)¦ ¦ +---+----------+------------+---------+----------+-----------+ ¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ +---+----------+------------+---------+----------+-----------+ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦1 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦2 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦3 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦4 ¦ ¦ L---+----------+------------+---------+----------+------------ Материально ответственное лицо ________________ (__________) Приложение N 3 к Положению о резерве медицинского имущества службы медицины катастроф РАЗМЕРЫ СНИЖЕНИЯ СВОБОДНЫХ ОТПУСКНЫХ ЦЕН НА ЛЕКАРСТВЕННЫЕ СРЕДСТВА И ДРУГОЕ МЕДИЦИНСКОЕ ИМУЩЕСТВО С УСТАНОВЛЕННЫМИ СРОКАМИ ГОДНОСТИ -------------------T------------------------T--------------------¬¦Установленный срок¦Остаточный срок годности¦Размеры снижения цен¦¦ годности, лет ¦ перед реализацией, мес.¦ не более, % ¦+------------------+------------------------+--------------------+¦3 г. и более ¦ 24 - 18 ¦ 15 ¦¦От 2 до 3 лет ¦ 18 - 12 ¦ 25 ¦¦От 1 до 2 лет ¦ 10 - 6 ¦ 35 ¦¦Независимо от ¦ Меньше 6 ¦ По договорной цен妦установленного ¦ ¦ ¦¦срока годности ¦ ¦ ¦L------------------+------------------------+--------------------- Основание: Постановление Правительства Российской Федерации от01.07.96 N 786. Приложение N 4 к Положению о резерве медицинского имущества службы медицины катастроф Директору г. ______________ ДОНЕСЕНИЕ ___________________ О НАЛИЧИИ, ОБЕСПЕЧЕННОСТИ И ОСВЕЖЕНИИ МЕДИЦИНСКОГО ИМУЩЕСТВА РЕЗЕРВА НА 1 ЯНВАРЯ __________ Г. Общая обеспеченность _________ %-----T-----T-------T-------T---------T---------T------T-------T--------------------¬¦ N ¦Код ¦Наиме- ¦Единица¦Положено:¦Имеется: ¦Обес- ¦Выделе-¦ Требуется на ¦¦п/п ¦пред-¦нование¦измере-¦всего, в ¦всего, в ¦печен-¦но на ¦ планируемый год для¦¦ ¦мета ¦пред- ¦ния ¦том числе¦том числе¦ность,¦текущий+------T-----T-------+¦ ¦ ¦мета ¦ ¦для фор- ¦для фор- ¦% ¦год ¦Попол-¦Осве-¦Форми- ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦мирова- ¦мирова- ¦ ¦ ¦нения ¦жения¦рования¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ний, по- ¦ний, по- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦комп- ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦раженных ¦раженных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦лектов ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦и насе- ¦и насе- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ления ¦ления ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+----+-----+-------+-------+---------+---------+------+-------+------+-----+-------+¦ 1 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ 2 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦т.д.¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+----+-----+-------+-------+---------+---------+------+-------+------+-----+-------+¦ Всего на сумму (тыс. руб.) ¦L----------------------------------------------------------------------------------- Главный врач учреждения здравоохранения (______________) Примечание. Записи в графах 5 и 6 производятся следующимобразом: данные "в том числе для формирований" записываются вследующей строке под показателем "Всего", "для пораженных инаселения" - в следующей строке под показателем "дляформирований". При отсутствии каких-либо данных в соответствующихстроках проставляется прочерк.