Распоряжение Главы администрации города Липецка от 17.04.2006 № 2026-р
Об основных направлениях деятельности органов системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в работе с детьми, находящимися в социально опасном положении
Р А С П О Р Я Ж Е Н И Е ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА ЛИПЕЦКА 17.04.2006г. г.Липецк N 2026-рОб основных направлениях деятельностиорганов системы профилактики безнадзорностии правонарушений несовершеннолетних в работес детьми, находящимися в социальноопасном положении В целях дальнейшего совершенствования системы профилактикибезнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, улучшениякоординации деятельности структур, осуществляющих профилактическуюработу по предупреждению детской безнадзорности, социальногосиротства, подростковой преступности: 1. Утвердить "Основные направления деятельности органов системыпрофилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних вработе с детьми, находящимися в социально опасном положении"(приложение). 2. Департаментам образования (Шамаева А.М.), здравоохранения(Долгов Н.Ф.), социальной защиты населения (Перов А.Г.), по физическойкультуре и спорту (Корвяков В.В.), культуре (Долгих В.П.): 2.1. Обеспечить выполнение "Основных направлений деятельностиорганов системы профилактики безнадзорности и правонарушенийнесовершеннолетних в работе с детьми, находящимися в социально опасномположении". 2.2. Обеспечить ведомственный контроль за выполнениемзаконодательства Российской Федерации и Липецкой области попредупреждению безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних вподведомственных учреждениях. 2.3. Издать приказы в департаментах по организации выполнения"Основных направлений деятельности органов системы профилактикибезнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в работе с детьми,находящимися в социально опасном положении". Копии приказовпредставить до 1 мая 2006 года в комиссию по делам несовершеннолетнихи защите их прав города Липецка. 2.4. О выполнении "Основных направлений деятельности органовсистемы профилактики безнадзорности и правонарушенийнесовершеннолетних в работе с детьми, находящимися в социально опасномположении" информировать комиссию по делам несовершеннолетних изащите их прав города Липецка ежегодно до 1 февраля. 3. Департаментам образования (Шамаева А.М.), по физическойкультуре и спорту (Корвяков В.В.): 3.1. Принять меры по совершенствованиювоспитательно-профилактической работы в образовательных учреждениях попредупреждению безнадзорности и правонарушений среди обучающихся. 3.2. Обеспечить психологическую, педагогическую, социальнуюпомощь несовершеннолетним, оказавшимся в трудной жизненной ситуации. 4. Департаменту здравоохранения (Долгов Н.Ф.): 4.1. Обеспечить проведение лечебно-профилактическими учреждениямимедико-социального патронажа семей, оказавшихся в социально опасномположении, выявление детей, имеющих факторы семейногомедико-социального риска и нуждающихся в медико-психолого-социальнойпомощи. 4.2. Обеспечить своевременное представление информации овыявленных семьях с детьми, находящихся в социально опасном положении,в органы социальной защиты населения, опеки и попечительства,внутренних дел, комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав. 5. Рекомендовать начальникам МОБ УВД и ОВД округов г. Липецка(Струков А.Н., Рыбин Ю.В., Трубицын В.А., Бельских Ю.Н.): 5.1. Совместно с органами и учреждениями системы профилактикибезнадзорности и правонарушений несовершеннолетних обеспечитьпроведение индивидуальной профилактической работы в отношениинесовершеннолетних, предупреждения совершения ими правонарушений, атакже их родителей, не исполняющих своих обязанностей по воспитанию,обучению и содержанию несовершеннолетних. 5.2. Принять дополнительные меры по выявлению взрослых лиц,вовлекающих несовершеннолетних в преступную деятельность, родителейили законных представителей, не исполняющих свои обязанности повоспитанию, обучению, содержанию несовершеннолетних и отрицательновлияющих на их поведение или жестоко обращающихся с ними. 5.4. Обеспечить осуществление подготовки материалов о возможностипомещения несовершеннолетних в центр временного содержания длянесовершеннолетних правонарушителей или специальноеучебно-воспитательное учреждение закрытого типа. 6. Департаменту по работе с населением и связям с общественностью(Кадакин В.Е.): 6.1. Обеспечить организацию воспитательных и разъяснительныхмероприятий, направленных на профилактику наркомании, пьянства,экстремизма и иных негативных проявлений среди молодежи. 6.2. Считать приоритетной поддержку общественных объединений,деятельность которых связана с осуществлением мер по профилактикесоциального сиротства, безнадзорности и правонарушенийнесовершеннолетних. 7. Рекомендовать ГУ "Липецкий городской центр занятостинаселения" (Фролов В.А.) обеспечить выполнение "Основных направленийдеятельности органов системы профилактики безнадзорности иправонарушений несовершеннолетних в работе с детьми, находящимися всоциально опасном положении". 8. Информационному управлению администрации (Соколова И.А.)обеспечить информирование населения в средствах массовой информации одеятельности органов системы профилактики безнадзорности иправонарушений несовершеннолетних по предупреждению детскойбезнадзорности и подростковой преступности. 9. Контроль за выполнением настоящего распоряжения возложить назаместителя главы администрации г. Липецка Ю.А. Строчкова.Глава администрациигорода Липецка М.В.Гулевский Приложение к распоряжению главы администрации г. Липецка от 17 апреля 2006 г. N 2026-р ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНОВ СИСТЕМЫ ПРОФИЛАКТИКИ БЕЗНАДЗОРНОСТИ И ПРАВОНАРУШЕНИЙ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ В РАБОТЕ С ДЕТЬМИ, НАХОДЯЩИМИСЯ В СОЦИАЛЬНО ОПАСНОМ ПОЛОЖЕНИИ ДЕПАРТАМЕНТ СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ Направление деятельности по предупреждению безнадзорности иправонарушений несовершеннолетних: 1. Осуществление мер по социальной поддержке семей с детьми инесовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении. 2. Организация индивидуальной профилактической работы в отношениибезнадзорных несовершеннолетних, родителей или иных законныхпредставителей, не исполняющих своих обязанностей по воспитанию,содержанию несовершеннолетних. 3. Осуществление контроля за деятельностью специализированныхучреждений для несовершеннолетних, нуждающихся в социальнойреабилитации, и служб, предоставляющих социальные услугинесовершеннолетним и их семьям. Развитие семейной формы социальнойреабилитации несовершеннолетних, находящихся в социально опасномположении (семейные воспитательные группы). Результаты деятельности: Информация о мерах по социальной поддержке семей с детьми и несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении |-----------|----------|---------|-------------|-------------|-------------|-------------|---------------|---------------|| |Кол-во |В них |Трудных |% от |Средства |Средства |Оздоровле- ние |% детей от || |семей |детей |подрост- ков |детского |бюджета |бюджета |в тыс. |состоящих на || |на учете| |на учете |населе- ния |области/ |города/ |руб./ кол-во |учете в ОСЗН|| |ОСЗН | |в ОСЗН | |кол-во |кол-во |человек | || | | | | |человек |человек | | ||-----------|----------|---------|-------------|-------------|-------------|-------------|---------------|---------------||г. Липецк | | | | | | | | ||-----------|----------|---------|-------------|-------------|-------------|-------------|---------------|---------------||Липецкая | | | | | | | | ||область | | | | | | | | ||-----------|----------|---------|-------------|-------------|-------------|-------------|---------------|---------------| Информация о принимаемых мерах по временному жизнеустройству детей, находящихся в социально опасном положении |--------------------|-----------------------|----------------------|-------------------|--------------|| | Выявлено | Направлено в | Направлено в | % от || |безнадзорных |реабилитационный |семейные |выявленных || |детей |центр |воспитательные |детей || | | |группы | ||--------------------|-----------------------|----------------------|-------------------|--------------||г. Липецк | | | | ||--------------------|-----------------------|----------------------|-------------------|--------------||Липецкая обл. | | | | ||--------------------|-----------------------|----------------------|-------------------|--------------| Ответственный: Буркова З.И. - заместитель председателядепартамента социальной защиты населения, член комиссии по деламнесовершеннолетних и защите их прав города Липецка. ДЕПАРТАМЕНТ ОБРАЗОВАНИЯ Направление деятельности по предупреждению безнадзорности иправонарушений несовершеннолетних: 1. Обеспечение гарантий прав граждан на получение обязательногоосновного общего образования. 2. Организация отдыха, досуга учащихся общеобразовательныхучреждений, обеспечение в приоритетном порядке оздоровления изанятости детей, находящихся в социально опасном положении. 3. Учет несовершеннолетних, не посещающих или систематическипропускающих по неуважительным причинам занятия в общеобразовательныхучреждениях. 4. Осуществление функции опеки и попечительства. Приоритетностьсемейной формы устройства, развитие института приемной семьи. Результаты деятельности: Информация об учащихся, переведенных из ОУ до получения основного общего образования |-------------|----------------|--------------|--------------|-------------|------------|------------------|| | Число |Переведены в|Переведены в | Выбыли в| Всего | % от || |учащихся 5 -|ВСОШ |ПУ, ПЛ |СУЗ |учащихся |численности || |9 классов | | |закрытого | |учащихся 5 - 9 || | | | |типа, ВК и | |классов || | | | |другое | | ||-------------|----------------|--------------|--------------|-------------|------------|------------------||г. Липецк | | | | | | ||-------------|----------------|--------------|--------------|-------------|------------|------------------||Липецкая | | | | | | ||область | | | | | | ||-------------|----------------|--------------|--------------|-------------|------------|------------------| Информация об учащихся, занимающихся в УДО |-------------|--------------------|------------|----------------|--------------------|------------------|| |Всего учащихся | Кол-во | Кол-во | Кол-во | % от числа || |ОУ |УДО |педагогов |воспитанников |учащихся ОУ ||-------------|--------------------|------------|----------------|--------------------|------------------||г. Липецк | | | | | ||-------------|--------------------|------------|----------------|--------------------|------------------||Липецкая | | | | | ||обл. | | | | | ||-------------|--------------------|------------|----------------|--------------------|------------------| Информация об оздоровлении детей в лагерях с дневным пребыванием общеобразовательных учреждений |-------------|--------------|------------------|----------------------|------------------|--------------|| | Кол-во | Кол-во |В т.ч. социально | % детей, |В т.ч. по || |учащихся |оздоровленных |незащищенной |охваченных |социальным || |ОУ |учащихся |категории |оздоровлением |показаниям ||-------------|--------------|------------------|----------------------|------------------|--------------||г. Липецк | | | | | ||-------------|--------------|------------------|----------------------|------------------|--------------||Липецкая | | | | | ||обл. | | | | | ||-------------|--------------|------------------|----------------------|------------------|--------------| Информация о выявлении и устройстве детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей |-------------|----------------|-------------|--------------------|------------|-----|------------------|-----|| |Кол-во | % от | Выявлено |Устроено в |% |Направлено в |% || |детей в |детского |детей, лишенных |семью | |УГП, в т.ч.| || |неблаго- |населения |родительского | | |в кор- рекционные | || |получных | |попечения | | |учреждения | || |семьях | | | | | | ||-------------|----------------|-------------|--------------------|------------|-----|------------------|-----||г. Липецк | | | | | | | ||-------------|----------------|-------------|--------------------|------------|-----|------------------|-----||Липецкая | | | | | | | ||обл. | | | | | | | ||-------------|----------------|-------------|--------------------|------------|-----|------------------|-----| Информация о создании приемных семей |--------------|--------------------|--------|--------------------|--------|--------------------|--------|| |Кол-во приемных |В них |Кол-во приемных |В них |Кол-во приемных |В них || |семей - 2004 г. |детей |семей - 2005 г. |детей |семей - 2006 г. |детей ||--------------|--------------------|--------|--------------------|--------|--------------------|--------||г. Липецк | | | | | | ||--------------|--------------------|--------|--------------------|--------|--------------------|--------||Липецкая | | | | | | ||обл. | | | | | | ||--------------|--------------------|--------|--------------------|--------|--------------------|--------| Ответственный: Шамаева А.М. - председатель департаментаобразования, член комиссии по делам несовершеннолетних и защите ихправ города Липецка. ДЕПАРТАМЕНТ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ Направление деятельности по предупреждению безнадзорности иправонарушений несовершеннолетних: 1. Распространение санитарно-гигиенических знаний срединесовершеннолетних, их родителей или законных представителей, а такжепропаганда здорового образа жизни. 2. Круглосуточный прием и содержание в лечебно-профилактическихучреждениях заблудившихся, подкинутых и других детей, оставшихся безпопечения родителей или законных представителей. 3. Обеспечение медицинского обследования несовершеннолетних,оставшихся без попечения родителей, и подготовка рекомендаций по ихустройству с учетом состояния здоровья. 4. Выхаживание и воспитание детей в возрасте до 4 лет, оставшихсябез попечения родителей или иных законных представителей, или имеющихродителей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации. Результаты деятельности: Информация о заболеваемости среди подростков инфекциями, передаваемыми половым путем |------------------------------|--------------------------|----------------------|-------------------|| Кол-во н/летних | 2003 | 2004 | 2005 ||------------------------------|--------------------------|----------------------|-------------------||г. Липецк | | | ||------------------------------|--------------------------|----------------------|-------------------||Липецкая обл. | | | ||------------------------------|--------------------------|----------------------|-------------------| Информация об оказании медицинской помощи безнадзорным детям |-------------|-------------------|--------------|--------|----------|------------------|------------------|| | Кол-во детей, | В т.ч. в |1 - 6 |7 - 17 | Выявлено с |Кол-во детей, || |поступивших в |возрасте до 1 |лет |лет |заболеваниями |возвращенных в|| |медицинские |года | | | |семьи || |учреждения | | | | | ||-------------|-------------------|--------------|--------|----------|------------------|------------------||г. Липецк | | | | | | ||-------------|-------------------|--------------|--------|----------|------------------|------------------||Липецкая | | | | | | ||обл. | | | | | | ||-------------|-------------------|--------------|--------|----------|------------------|------------------| Ответственный: Долгов Н.Ф. - председатель департаментаздравоохранения, член комиссии по делам несовершеннолетних и защите ихправ города Липецка. ЦЕНТР ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ ГОРОДА ЛИПЕЦКА Направление деятельности по предупреждению безнадзорности иправонарушений несовершеннолетних: 1. Организация профессиональной ориентации несовершеннолетних. 2. Содействие трудовому устройству несовершеннолетних,нуждающихся в помощи государства. Результаты деятельности: Информация о трудоустройстве при содействии службы занятости несовершеннолетних на временные работы |-----------|-------------|--------------|--------------|--------------------|-------------------|----------------|-------------------|| |Трудо- |Средства |Средства | Средства | Средства | Всего в | Уд. вес гор. || |устроено |федер. |областн. |город. бюджета в |работодателей в |тыс. руб. |бюджета, || |н/летних |бюджета в тыс.|бюджета в тыс.|тыс. руб. |тыс. руб. | |работодателей к || | |руб. |руб. | | | |общей сумме ||-----------|-------------|--------------|--------------|--------------------|-------------------|----------------|-------------------||г. Липецк | | | | | | | ||-----------|-------------|--------------|--------------|--------------------|-------------------|----------------|-------------------||Липецкая | | | | | | | ||обл. | | | | | | | ||-----------|-------------|--------------|--------------|--------------------|-------------------|----------------|-------------------| Информация о трудовой занятости несовершеннолетних и ее социальной направленности |-----------|-------------------|--------------|-------------|--------------|----------------|----------------|--------------|| | Всего | В т.ч. |Временно | В т.ч. | На | Кол-во |% от всех || |трудоустроено |постоянно | |ремонтные |предприятия |находящихся в |трудоуст- || | | | |бригады | |трудной |роенных || | | | | | |жизненной | || | | | | | |ситуации | ||-----------|-------------------|--------------|-------------|--------------|----------------|----------------|--------------||г. Липецк | | | | | | | ||-----------|-------------------|--------------|-------------|--------------|----------------|----------------|--------------||Липецкая | | | | | | | ||обл. | | | | | | | ||-----------|-------------------|--------------|-------------|--------------|----------------|----------------|--------------| Ответственный: Фролов В.А. - директор ГУ "Липецкий городскойцентр занятости населения", член комиссии по делам несовершеннолетнихи защите их прав города Липецка. ДЕПАРТАМЕНТ ПО ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЕ И СПОРТУ Направление деятельности по предупреждению безнадзорности иправонарушений несовершеннолетних: 1. Привлечение несовершеннолетних, находящихся в социальноопасном положении, к занятиям в учреждениях дополнительногообразования. 2. Организация досуга несовершеннолетних, находящихся в социальноопасном положении, по месту жительства и оздоровления в период летнихканикул. Результаты деятельности: Информация о воспитанниках, занимающихся в ДЮСШ, СДЮШОР |--------------|-----------|-------------|-------------|------------------------------|------------------|| |Кол-во | Кол-во | Кол-во | В т.ч. социально | % от числа || |УДО |педагогов |учащихся |незащищенной категории |воспитанников || | | | |детей | ||--------------|-----------|-------------|-------------|------------------------------|------------------||г. Липецк | | | | | ||--------------|-----------|-------------|-------------|------------------------------|------------------||Липецкая | | | | | ||обл. | | | | | ||--------------|-----------|-------------|-------------|------------------------------|------------------| Информация о воспитанниках, занимающихся в ДЮЦ по месту жительства |--------------|-----------|-------------|-------------|------------------------------|------------------|| |Кол-во | Кол-во | Кол-во | В т.ч. социально | % от числа || |ДЮЦ |педагогов |учащихся |незащищенной категории |воспитанников || | | | |детей | ||--------------|-----------|-------------|-------------|------------------------------|------------------||г. Липецк | | | | | ||--------------|-----------|-------------|-------------|------------------------------|------------------||Липецкая | | | | | ||обл. | | | | | ||--------------|-----------|-------------|-------------|------------------------------|------------------| Информация об оздоровлении детей в лагерях с дневным пребыванием |-------------|-------------|------------------|------------------|----------------------|----------------|| |Кол-во | Кол-во | В т.ч. |% воспитанников, |В т.ч. % по || |воспитан- |оздоровленных |социально |охваченных |социальным || |ников УДО |воспитанников |незащищенной |оздоровлением |показаниям || | | |категории | | ||-------------|-------------|------------------|------------------|----------------------|----------------||г. Липецк | | | | | ||-------------|-------------|------------------|------------------|----------------------|----------------||Липецкая | | | | | ||обл. | | | | | ||-------------|-------------|------------------|------------------|----------------------|----------------| Ответственный: Колесников А.И. - заместитель председателядепартамента по физической культуре и спорту. ДЕПАРТАМЕНТ КУЛЬТУРЫ Направление деятельности по предупреждению безнадзорности иправонарушений несовершеннолетних: 1. Привлечение несовершеннолетних, находящихся в социальноопасном положении, к занятиям в учреждениях дополнительногообразования. 2. Деятельность учреждений культуры по организации досуганесовершеннолетних. Результаты деятельности: Информация о воспитанниках, занимающихся в УДО |--------------|-----------|-------------|-------------|------------------------------|------------------|| |Кол-во | Кол-во | Кол-во | В т.ч. социально | % от числа || |УДО |педагогов |учащихся |незащищенной категории |учащихся || | | | |детей | ||--------------|-----------|-------------|-------------|------------------------------|------------------||г. Липецк | | | | | ||--------------|-----------|-------------|-------------|------------------------------|------------------||Липецкая | | | | | ||обл. | | | | | ||--------------|-----------|-------------|-------------|------------------------------|------------------| Информация о деятельности учреждений культуры по организации досуга несовершеннолетних |-----------|-----------|------------|--------------|----------------------|--------------|-----------------||Кол-во |Кол-во |Кол-во | Кол-во | Кол-во детских | Кол-во | Кол-во ||учреж- |меро- |клубных |участников в|коллективов |участников в|специалистов ||дений |приятий |формиро- |них |художественной |них | || | |ваний | |самодеятельности | | ||-----------|-----------|------------|--------------|----------------------|--------------|-----------------|| | | | | | | ||-----------|-----------|------------|--------------|----------------------|--------------|-----------------| Ответственный: Долгих В.П. - председатель департамента культуры,член комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав городаЛипецка. ОРГАНЫ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ Направление деятельности по предупреждению безнадзорности иправонарушений несовершеннолетних: 1. Проведение индивидуальной профилактической работы в отношениинесовершеннолетних, предупреждения совершения ими правонарушений, атакже их родителей, не исполняющих своих обязанностей по воспитанию,обучению и содержанию несовершеннолетних и отрицательно влияющих на ихповедение или жестоко обращающихся с ними. 2. Выявление лиц, вовлекающих несовершеннолетних в совершениепреступлений и антиобщественных действий, родителей или законныхпредставителей, не исполняющих свои обязанности по воспитанию,обучению, содержанию несовершеннолетних. 3. Осуществление мер в пределах компетенции по выявлениюнесовершеннолетних, объявленных в розыск, а также несовершеннолетних,нуждающихся в помощи государства. 4. Осуществление подготовки материалов о возможности помещениянесовершеннолетних в центр временного содержания длянесовершеннолетних правонарушителей или специальноеучебно-воспитательное учреждение закрытого типа. Результаты деятельности: Информации и статистические данные представляются по утвержденнойотчетности ПДН УВД Липецкой области. Ответственные: Струков А.Н., Рыбин Ю.В., Трубицын В.А., БельскихЮ.Н. - начальники МОБ УВД и ОВД округов г. Липецка; Клюева Н.И.,Белоусова Э.В., Попова Л.А., Нагорная Т.М. - начальники подразделенийпо делам несовершеннолетних УВД, ОВД округов г. Липецка, членыкомиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав города Липецка. Заместитель главы администрации г. Липецка Ю.А.Строчков