Закон Липецкой области от 08.11.2012 № 88-оз
О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями в области охраны труда
ЗАКОН
ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ
О наделении органов местного самоуправления отдельными
государственными полномочиями в области охраны труда и
социально-трудовых отношений
Принят Липецким областным
Советом депутатов 25 октября 2012 года
(В редакции Законов Липецкой области от 03.10.2013 г. N 206-оз;
от 03.03.2014 г. N 261-оз;
от 04.04.2014 г. N 269-оз; от 26.12.2016 № 37-оз)
Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона
Настоящий Закон наделяет органы местного самоуправления Липецкой
области (далее - области) отдельными государственными полномочиями в
области охраны труда и социально-трудовых отношений(далее -
государственные полномочия в области охраны труда). (В редакции Закона
Липецкой области от 15.01.2014 г. N 253-оз)
Статья 2. Наделение органов местного самоуправления
государственными полномочиями в области охраны труда и
социально
-трудовых отношений (В редакции Закона Липецкой области от
15.01.2014 г. N 253-оз)
Органы местного самоуправления городских округов и муниципальных
районов области наделяются государственными полномочиями в области
охраны труда и социально-трудовых отношений на неограниченный срок. (В
редакции
Закона Липецкой области от 15.01.2014 г. N 253-оз)
Статья 3. Государственные полномочия в области охраны труда и
социально-трудовых отношений, которыми наделяются органы местного
самоуправления (
В редакции Закона Липецкой области от 15.01.2014 г. N
253-оз)
Органы местного самоуправления наделяются следующими
государственными полномочиями в области охраны труда и
социально-трудовых отношений: (В редакции Закона Липецкой области от
15.01.2014 г. N 253-оз)
координация проведения обучения по охране труда работников, в том
числе руководителей организаций, а также работодателей -
индивидуальных предпринимателей, проверки знания ими требований охраны
труда, а также проведение обучения оказанию первой помощи пострадавшим
на производстве; (В редакции Закона Липецкой области от 04.04.2014 г.
N 269-оз)
(Абзац утратил силу - Закон Липецкой области
от 04.04.2014 г. N 269-оз)
организация сбора и обработки информации о состоянии условий и
охраны труда у работодателей, осуществляющих деятельность на
территории соответствующего муниципального образования.
осуществление
уведомительной регистрации коллективных договоров и
территориальных
соглашений, регулирующих вопросы в сфере
социально
-трудовых отношений;(Абзац дополнен - Закон Липецкой области
от 15.01.2014 г. N 253-оз)
участие в
урегулировании коллективных трудовых споров.(Абзац
дополнен
- Закон Липецкой области от 15.01.2014 г. N 253-оз)
Статья 4. Права и обязанности органов местного самоуправления при
осуществлении государственных полномочий в области охраны труда и
социально
-трудовых отношений (В редакции Закона Липецкой области от
15.01.2014 г. N 253-оз)
1. Органы местного самоуправления вправе:
вносить в исполнительный орган государственной власти области в
сфере труда и занятости предложения по вопросам, связанным с
осуществлением государственных полномочий в области охраны труда и
социально-трудовых отношений; (В редакции Закона Липецкой области от
15.01.2014 г. N 253-оз)
запрашивать и получать от органов государственной власти,
организаций независимо от их организационно-правовой формы сведения,
необходимые для принятия решений по вопросам, отнесенным к
государственным полномочиям в области охраны труда и
социально-трудовых отношений; (В редакции Закона Липецкой области от
15.01.2014 г. N 253-оз)
вести переписку по вопросам, относящимся к государственным
полномочиям в области охраны труда и социально-трудовых отношений. (В
редакции
Закона Липецкой области от 15.01.2014 г. N 253-оз)
2. Органы местного самоуправления обязаны:
осуществлять государственные полномочия в области охраны труда и
социально-трудовых отношений надлежащим образом в соответствии с
законодательством Российской Федерации и области; (В редакции Закона
Липецкой области от 15.01.2014 г. N 253-оз)
использовать материальные и финансовые средства, предоставленные
для осуществления государственных полномочий в области охраны труда и
социально-трудовых отношений, по целевому назначению; (В редакции
Закона Липецкой области от 15.01.2014 г. N 253-оз)
давать разъяснения по вопросам, отнесенным к государственным
полномочиям в области охраны труда и социально-трудовых отношений, а
также рассматривать обращения граждан по указанным вопросам и
принимать по ним необходимые меры; (В редакции Закона Липецкой области
от 15.01.2014 г. N 253-оз)
представлять в исполнительный орган государственной власти
области в сфере труда и занятости информацию, материалы, документы и
отчеты по вопросам осуществления государственных полномочий в области
охраны труда и социально-трудовых отношений; (В редакции Закона
Липецкой области от 15.01.2014 г. N 253-оз)
исполнять письменные требования исполнительного органа
государственной власти области в сфере труда и занятости по устранению
нарушений, допущенных при осуществлении государственных полномочий в
области охраны труда и социально-трудовых отношений; (В редакции
Закона Липецкой области от 15.01.2014 г. N 253-оз)
в случае отзыва или прекращения государственных полномочий в
области охраны труда и социально-трудовых отношений возвратить
неиспользованные финансовые и материальные средства. (В редакции
Закона Липецкой области от 15.01.2014 г. N 253-оз)
разрабатывать
и утверждать административные регламенты
предоставления государственных
услуг и исполнения государственных
функций
в сфере переданных полномочий с учетом требований
постановления администрации
Липецкой области от 9 августа 2011 года N
282 "
Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных
регламентов
исполнения государственных функций исполнительными
органами
государственной власти Липецкой области, Порядка разработки и
утверждения
административных регламентов предоставления
государственных услуг
исполнительными органами государственной власти
Липецкой области, Порядка проведения экспертизы проектов
административных регламентов
предоставления государственных услуг.
(Абзац дополнен - Закон Липецкой области от 03.03.2014 г. N 261-оз)
Статья 5. Права и обязанности исполнительного органа
государственной власти области в сфере труда и занятости в отношении
органов местного самоуправления в связи с исполнением государственных
полномочий в области охраны труда и социально-трудовых отношений (В
редакции
Закона Липецкой области от 15.01.2014 г. N 253-оз)
1. Исполнительный орган государственной власти области в сфере
труда и занятости в целях надлежащего исполнения органами местного
самоуправления государственных полномочий в области охраны труда и
социально-трудовых отношений имеет право: (В редакции Закона Липецкой
области
от 15.01.2014 г. N 253-оз)
запрашивать и получать от органов местного самоуправления и иных
органов государственной власти, организаций независимо от их
организационно-правовой формы сведения, связанные с осуществлением
государственных полномочий в области охраны труда и социально-трудовых
отношений; (
В редакции Закона Липецкой области от 15.01.2014 г. N
253-оз)
оказывать организационно-методическую помощь органам местного
самоуправления по вопросам осуществления государственных полномочий в
области охраны труда и социально-трудовых отношений. (В редакции
Закона Липецкой области от 15.01.2014 г. N 253-оз)
2. Исполнительный орган государственной власти области в сфере
труда и занятости в целях надлежащего исполнения органами местного
самоуправления государственных полномочий в области охраны труда и
социально-трудовых отношений обязан: (В редакции Закона Липецкой
области
от 15.01.2014 г. N 253-оз)
ежегодно при формировании областного бюджета на основе
действующих нормативов и социальных стандартов подготавливать и
представлять в исполнительный орган государственной власти области в
сфере финансов обоснование потребностей, а также расчет финансовых
средств, необходимых для осуществления органами местного
самоуправления государственных полномочий в области охраны труда и
социально-трудовых отношений; (В редакции Закона Липецкой области от
15.01.2014 г. N 253-оз)
рассматривать обращения граждан, юридических лиц и индивидуальных
предпринимателей по вопросам осуществления органами местного
самоуправления государственных полномочий в области охраны труда и
социально-трудовых отношений; (В редакции Закона Липецкой области от
15.01.2014 г. N 253-оз)
осуществлять контроль за деятельностью органов местного
самоуправления по осуществлению государственных полномочий в области
охраны труда, в том числе за целевым использованием финансовых и
материальных средств, выделенных на осуществление государственных
полномочий в области охраны труда и социально-трудовых отношений; (В
редакции
Закона Липецкой области от 15.01.2014 г. N 253-оз)
выносить письменные требования главе муниципального образования
по устранению выявленных нарушений, допущенных органами местного
самоуправления или должностными лицами органов местного самоуправления
в ходе осуществления государственных полномочий в области охраны труда
и социально-трудовых отношений. (В редакции Закона Липецкой области от
15.01.2014 г. N 253-оз)
Статья 6. Методика расчета норматива для определения общего
объема субвенций, предоставляемых местным бюджетам из областного
бюджета для осуществления государственных полномочий в области охраны
труда и
социально-трудовых отношений (В редакции Закона Липецкой
области
от 15.01.2014 г. N 253-оз)
1. Расчет норматива для определения общего объема субвенций,
предоставляемых муниципальным бюджетам из областного бюджета для
осуществления переданных полномочий в области охраны труда и
социально-трудовых отношений, производится исходя из расходов на:
оплату труда, начисления на выплаты по оплате труда, услуги связи,
транспортные расходы, коммунальные услуги, работы и услуги по
содержанию имущества, арендную плату за пользование имуществом, прочие
работы и услуги, прочие расходы, увеличение стоимости основных
средств, материальных запасов в соответствии с бюджетной
классификацией расходов бюджета. (В редакции Законов Липецкой области
от 15.01.2014 г. N 253-оз)
2. В расчет принимается штатная численность, необходимая для
выполнения государственных полномочий в области охраны труда и
социально-трудовых отношений исходя из численности населения
муниципального района (городского округа): (В редакции Закона Липецкой
области
от 15.01.2014 г. N 253-оз)
- с численностью населения до 100 тыс. человек - один старший
специалист 1 разряда;
- с численностью населения свыше 100 тыс. человек - два
специалиста, в том числе один старший специалист 1 разряда и один
главный специалист - эксперт.
3. Формирование фонда оплаты труда производится исходя из
расчетных размеров
должностных окладов и ежемесячного денежного
поощрения, расчетных
размеров формирования фонда оплаты труда,
расчетных размеров
ежемесячных и иных дополнительных выплат
муниципальных
служащих Липецкой области, установленных
нормативным правовым
актом администрации Липецкой области о
нормативах
расходов на оплату труда для муниципальных образований
Липецкой области. (В редакции Закона Липецкой области
от 26.12.2016 № 37-оз)
Расходы на оплату труда, начисления на выплаты по оплате труда,
услуги связи, транспортные расходы, коммунальные услуги, работы и
услуги по содержанию имущества, арендную плату за пользование
имуществом, прочие работы и услуги, прочие расходы, увеличение
стоимости основных средств, материальных запасов в соответствии с
бюджетной классификацией расходов бюджета устанавливаются исходя из
фактически сложившихся затрат на одного муниципального служащего с
учетом планируемого уровня инфляции на очередной финансовый год и
плановый период. (В редакции Закона Липецкой области от 03.10.2013 г.
N 206-оз)
Статья 7. Передача финансовых и материальных средств органам
местного самоуправления для осуществления государственных полномочий в
области охраны труда и социально-трудовых отношений (В редакции Закона
Липецкой области от 15.01.2014 г. N 253-оз)
1. Финансовые и материальные средства, необходимые органам
местного самоуправления для осуществления государственных полномочий в
области охраны труда и социально-трудовых отношений, передаются
органам местного самоуправления в виде субвенций. (В редакции Закона
Липецкой области от 15.01.2014 г. N 253-оз)
2. Материальные средства, необходимые для осуществления
государственных полномочий в области охраны труда и социально-трудовых
отношений, передаются органам местного самоуправления в порядке,
установленном Законом Липецкой области от 24 мая 2010 года N 390-ОЗ "О
порядке передачи и приема объектов государственной и муниципальной
собственности". (В редакции Закона Липецкой области от 15.01.2014 г. N
253-оз)
3. Органам местного самоуправления запрещается использование
финансовых и материальных средств, полученных на осуществление
государственных полномочий в области охраны труда и социально-трудовых
отношений, на другие цели. (В редакции Закона Липецкой области от
15.01.2014 г. N 253-оз)
4. Органы местного самоуправления имеют право дополнительно
использовать собственные финансовые и материальные средства для
осуществления государственных полномочий в области охраны труда и
социально-трудовых отношений в соответствии с Федеральным законом от 6
октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного
самоуправления в Российской Федерации". (В редакции Закона Липецкой
области
от 15.01.2014 г. N 253-оз)
Статья 8. Порядок осуществления контроля исполнительным органом
государственной власти области в сфере труда и занятости за
осуществлением государственных полномочий в области охраны труда и
социально-трудовых отношений органами местного самоуправления (В
редакции
Закона Липецкой области от 15.01.2014 г. N 253-оз)
1. Контроль за осуществлением органами местного самоуправления
государственных полномочий в области охраны труда и социально-трудовых
отношений осуществляет исполнительный орган государственной власти
области в сфере труда и занятости. (В редакции Закона Липецкой области
от 15.01.2014 г. N 253-оз)
2. Контроль за осуществлением органами местного самоуправления
государственных полномочий в области охраны труда и социально-трудовых
отношений производится в следующих формах: (В редакции Закона Липецкой
области
от 15.01.2014 г. N 253-оз)
проведение ежегодных проверок осуществления государственных
полномочий в области охраны труда и социально-трудовых отношений
органами местного самоуправления и должностными лицами органов
местного самоуправления, проводимых в соответствии с планами,
утверждаемыми исполнительным органом государственной власти области в
сфере труда и занятости; (В редакции Закона Липецкой области от
15.01.2014 г. N 253-оз)
проведение внеплановых проверок в случаях проверки исполнения
требований об устранении ранее выявленных нарушений либо получения
документов или иных сведений, свидетельствующих о нарушении органом
местного самоуправления и должностными лицами органов местного
самоуправления порядка осуществления государственных полномочий в
области охраны труда и социально-трудовых отношений. (В редакции
Закона Липецкой области от 15.01.2014 г. N 253-оз)
Статья 9. Порядок отчетности органов местного самоуправления об
осуществлении государственных полномочий в области охраны труда и
социально
-трудовых отношений (В редакции Закона Липецкой области от
15.01.2014 г. N 253-оз)
Органы местного самоуправления ежеквартально представляют в
исполнительный орган государственной власти области в сфере труда и
занятости отчеты о выполнении ими государственных полномочий в области
охраны труда и социально-трудовых отношений по формам и в сроки,
установленные исполнительным органом государственной власти области в
сфере труда и занятости. (В редакции Закона Липецкой области от
15.01.2014 г. N 253-оз)
Статья 10. Ответственность органов местного самоуправления и
должностных лиц органов местного самоуправления, осуществляющих
исполнение государственных полномочий в области охраны труда и
социально
-трудовых отношений (В редакции Закона Липецкой области от
15.01.2014 г. N 253-оз)
Органы местного самоуправления и должностные лица органов
местного самоуправления, осуществляющие исполнение государственных
полномочий в области охраны труда и социально-трудовых отношений,
несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение
государственных полномочий в области охраны труда в соответствии с
законодательством Российской Федерации и области. (В редакции Закона
Липецкой области от 15.01.2014 г. N 253-оз)
Статья 11. Условия и порядок прекращения осуществления
государственных полномочий в области охраны труда и социально-трудовых
отношений (
В редакции Закона Липецкой области от 15.01.2014 г. N
253-оз)
1. Осуществление органами местного самоуправления государственных
полномочий в области охраны труда и социально-трудовых отношений,
переданных в соответствии с настоящим Законом, прекращается законом
области в случае изменения соответствующих норм законодательства
Российской Федерации и области, а также в случае отзыва по следующим
основаниям: (
В редакции Закона Липецкой области от 15.01.2014 г. N
253-оз)
неисполнения либо ненадлежащего исполнения органами местного
самоуправления государственных полномочий в области охраны труда и
социально-трудовых отношений; (В редакции Закона Липецкой области от
15.01.2014 г. N 253-оз)
нецелевого использования финансовых и материальных средств,
переданных органам местного самоуправления для осуществления
государственных полномочий в области охраны труда и социально-трудовых
отношений. (В редакции Закона Липецкой области от 15.01.2014 г. N
253-оз)
Исполнение органами местного самоуправления государственных
полномочий в области охраны труда и социально-трудовых отношений
прекращается законом области, принимаемым Липецким областным Советом
депутатов по инициативе главы администрации области. (В редакции
Закона Липецкой области от 15.01.2014 г. N 253-оз)
2. Закон области о прекращении осуществления государственных
полномочий в области охраны труда и социально-трудовых отношений
должен содержать: (В редакции Закона Липецкой области от 15.01.2014 г.
N 253-оз)
1) основания прекращения осуществления государственных полномочий
в области охраны труда и социально-трудовых отношений органами
местного самоуправления в соответствии с частью 1 настоящей статьи; (В
редакции
Закона Липецкой области от 15.01.2014 г. N 253-оз)
2) сроки перечисления органами местного самоуправления в
областной бюджет неиспользованных финансовых средств и передачи в
областную собственность материальных средств, предоставленных им в
соответствии с настоящим Законом;
3) дату прекращения осуществления органами местного
самоуправления государственных полномочий в области охраны труда и
социально-трудовых отношений; (В редакции Закона Липецкой области от
15.01.2014 г. N 253-оз)
4) сроки и порядок передачи органами местного самоуправления
документов и материалов, связанных с осуществлением государственных
полномочий в области охраны труда и социально-трудовых отношений, и
наименование органа, которому они передаются. (В редакции Закона
Липецкой области от 15.01.2014 г. N 253-оз)
Статья 12. Вступление в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2013 года.
Глава администрации
Липецкой области О.П.Королев
г.Липецк,
08.11.2012г.,
N 88-ОЗ