Распоряжение Главы города Липецка от 14.05.2009 № 853-р

Об утверждении Положения о департаменте жилищно-коммунального хозяйства администрации города Липецка

Р А С П О Р Я Ж Е Н И Е
ГЛАВЫ ГОРОДА ЛИПЕЦКА 14.05.2009г. г.Липецк N 853-р Утратилo силу - Распоряжение

Администрации города Липецка
от 01.10.2010 г. N 828-р

Об утверждении Положения о департаментежилищно-коммунального хозяйстваадминистрации города Липецка
В целях приведения Положения о департаменте жилищно-коммунальногохозяйства администрации города Липецка в соответствие смуниципальными правовыми актами:
1. Утвердить Положение о департаменте жилищно-коммунальногохозяйства администрации города Липецка (приложение).
2. Направить Положение о департаменте жилищно-коммунальногохозяйства администрации города Липецка на утверждение в Липецкийгородской Совет депутатов.
3. Приложение N 9 к распоряжению главы администрации городаЛипецка от 27.12.2004 N 2380-р" признатьутратившими силу.
4. Контроль за выполнением настоящего распоряжения возложить напервого заместителя главы администрации города Липецка В.А. Мигиту.Глава города Липецка М.В.Гулевский
Приложение
к распоряжению
главы города Липецка
от 14 мая 2009 г. N 853-р
ПОЛОЖЕНИЕ
О ДЕПАРТАМЕНТЕ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО
ХОЗЯЙСТВА АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА ЛИПЕЦКА
1. Общие положения
1.1. Департамент жилищно-коммунального хозяйства администрациигорода Липецка (далее - Департамент) является структурнымподразделением администрации города, обеспечивающим в г. Липецкеформирование и проведение единой политики в сфережилищно-коммунального хозяйства, благоустройства и озеленения,обращения с отходами производства и потребления.
1.2. Департамент является юридическим лицом, имеетсамостоятельный баланс и смету расходов, текущий (бюджетный) и другиесчета в банках, печать со своим наименованием и с изображением гербагорода Липецка, другие печати, штампы и бланки, необходимые для егодеятельности.
1.3. В своей деятельности Департамент руководствуетсяКонституцией Российской Федерации, законодательством РоссийскойФедерации и Липецкой области, Уставом города Липецка, муниципальнымиправовыми актами города Липецка, настоящим Положением.
1.4. Полномочия, структура и штатное расписание Департаментаутверждаются главой города Липецка. Положение о Департаменте попредставлению главы города утверждается Липецким городским Советомдепутатов.
1.5. Деятельность Департамента направляет и координирует первыйзаместитель главы администрации города Липецка.
1.6. Полное наименование Департамента - Департаментжилищно-коммунального хозяйства администрации города Липецка.
1.7. Сокращенное наименование Департамента - Департамент ЖКХадминистрации города Липецка.
1.8. Местонахождение Департамента: 398059, город Липецк, пл.Коммунальная, 8.
1.9. Почтовый адрес: 398059, город Липецк, пл. Коммунальная, 8.
2. Задачи Департамента
Основными задачами Департамента являются:
2.1. Разработка, формирование и реализация единой политики вразвитии, реформировании, модернизации, реконструкции, капитальномремонте муниципального жилищного фонда, инженерных сетей икоммуникаций, объектов благоустройства.
2.2. Координация на территории города Липецка деятельностиорганизаций в сфере жилищно-коммунального хозяйства (далее - ЖКХ).
2.3. Осуществление в пределах своей компетенции контроля засоблюдением законодательства Российской Федерации в сфере ЖКХ.
2.4. Организация в пределах городского округа:
- электро-, тепло-, газо- и водоснабжения и водоотведения,снабжения населения топливом;
- обустройства мест отдыха населения;
- сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых отходов;
- уличного освещения и установки указателей с названиями улиц иномерами домов;
- благоустройства и озеленения города;
- обеспечения ритуальных услуг и содержания мест захоронения;
- содержания муниципального жилищного фонда.
2.5. Осуществление контроля за содержанием и техническимобеспечением автомобильных дорог города Липецка.
3. Функции Департамента
Для выполнения возложенных задач Департамент осуществляетследующие функции:
3.1. Осуществляет организационно-методическое руководство икоординацию работ по формированию и реализации городских целевыхпрограмм по отраслям, входящим в сферу деятельности Департамента,осуществляет контроль за их реализацией.
3.2. Участвует в разработке и оценке технических заданий наразработку инвестиционных и производственных программ организацийкоммунального комплекса по развитию систем коммунальнойинфраструктуры, согласование этих программ, осуществляет контроль заих выполнением.
3.3. Участвует в разработке проектов договоров, заключаемых вцелях развития систем коммунальной инфраструктуры.
3.4. Организует разработку программ развития, внедрения новойтехники и технологии в отрасли ЖКХ.
3.5. Разрабатывает и реализует в пределах своей компетенциипрограммы развития и укрепления материально-технической базымуниципальных учреждений и муниципальных унитарных предприятий,учредителем которых является.
3.6. Разрабатывает целевые программы по ресурсоэнергосбережению вмуниципальных унитарных предприятиях и учреждениях города иосуществляет контроль за их исполнением.
3.7. Готовит предложения и проводит работу по совершенствованиюсистемы управления и функционирования ЖКХ города.
3.8. Обеспечивает создание условий для привлечения предприятий иорганизаций различных форм собственности к участию в предоставлениижилищно-коммунальных услуг.
3.9. Содействует созданию и деятельности товариществсобственников жилья и других форм объединений домовладельцев.
3.10. Организует сбор, обработку и анализ оперативной информациио состоянии объектов ЖКХ и систем жизнеобеспечения города Липецка.
3.11. Организует разработку мероприятий по предупреждению иликвидации аварий на объектах систем жизнеобеспечения города.
3.12. Участвует в рассмотрении проектов генеральных плановразвития города, схем инженерного обеспечения и объектов коммунальногоназначения.
3.13. Осуществляет сбор и составляет сводную статистическую,экономическую и иную предусмотренную действующим законодательствомотчетность по городскому хозяйству с целью обобщения и проведениякомплексного анализа функционирования отрасли городского хозяйства.
3.14. Участвует в организации работ по привлечению инвесторов дляинвестирования общегородских проектов и программ в сфере деятельностиДепартамента.
3.15. Координирует работу по инвентаризации задолженностиорганизаций в сфере ЖКХ независимо от их форм собственности.Разрабатывает мероприятия по ликвидации задолженности.
3.16. Готовит сводные планы в части взаимоотношений предприятий иорганизаций всех форм собственности с бюджетом по отрасли ЖКХ.
3.17. Готовит ежемесячные прогнозы по расчетам с поставщикамиэнергоресурсов, осуществляет контроль за расчетами. Вносит предложенияпо погашению текущих обязательств.
3.18. Проводит анализ использования предприятиями и организациямивсех форм собственности бюджетных ассигнований в разрезе отраслей,вносит предложения и обоснования по их корректировке.
3.19. Осуществляет полномочия организатора открытых конкурсов поотбору управляющих организаций для управления многоквартирными домами,собственники помещений которых не выбрали способ управления илипринятые такими собственниками решения о выборе способа управлениямногоквартирными домами не были реализованы, а также для управленияжилыми домами, все помещения в которых находятся в муниципальнойсобственности города Липецка.
3.20. От имени администрации города Липецка осуществляетполномочия учредителя муниципальных унитарных предприятий имуниципальных учреждений, курируемых Департаментом, а также полномочиясобственника закрепленного за ними муниципального имущества.
3.21. Организует работу по защите имущественных прав и интересовмуниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений,учредителем которых является.
3.22. Осуществляет полномочия собственника по передачемуниципального имущества в оперативное управление и хозяйственноеведение муниципальных учреждений, муниципальных унитарных предприятий,учредителем которых является, по прекращению права оперативногоуправления и права хозяйственного ведения на имущество, посредствомизъятия лишнего, неиспользуемого либо используемого не по назначению.
3.23. Готовит заключения по вопросам использования имущества,находящегося в хозяйственном ведении и оперативном управлениимуниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений,учредителем которых является.
3.24. Согласовывает в установленном порядке совершение сделокмуниципальными унитарными предприятиями и муниципальными учреждениями,учредителем которых является, и осуществляет контроль за ихсовершением.
3.25. Готовит заключения по предложениям муниципальных унитарныхпредприятий и муниципальных учреждений, учредителем которых является,о списании, реализации, сдаче в аренду, внесении в уставный капиталмуниципального имущества.
3.26. Осуществляет контроль за сохранностью, целевым,рациональным и эффективным использованием, а также движениеммуниципального имущества, закрепленного за муниципальными унитарнымипредприятиями и муниципальными учреждениями, учредителем которыхявляется, в том числе переданного ими в пользование третьим лицам погражданско-правовым договорам.
3.27. Участвует в установленном порядке в создании, реорганизациии ликвидации муниципальных унитарных предприятий, муниципальныхучреждений, в том числе принимает участие в работе ликвидационныхкомиссий, создаваемых для проведения процедуры ликвидациимуниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений,учредителем которых является.
3.28. Разрабатывает предложения по приватизации муниципальныхунитарных предприятий, учредителем которых является.
3.29. Принимает в пределах своей компетенции решения о проведенииаудиторских проверок муниципальных унитарных предприятий имуниципальных учреждений, учредителем которых является.
3.30. Проводит ревизии, документальные и иные проверкидеятельности муниципальных унитарных предприятий и муниципальныхучреждений, учредителем которых является.
3.31. Осуществляет контроль за производственной деятельностьюмуниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений,учредителем которых является.
3.32. Координирует разработку и внедрение автоматизированныхсистем обработки информации, управления технологическими процессаминовых ресурсоснабжающих технологий в муниципальных унитарныхпредприятиях и муниципальных учреждениях, учредителем которыхявляется.
3.33. Осуществляет свод и анализ бухгалтерской и иной отчетностифинансово-хозяйственной деятельности муниципальных унитарныхпредприятий и муниципальных учреждений, учредителем которых является,финансируемых из бюджета города Липецка.
3.34. Осуществляет контроль и проводит комплексный анализрезультатов финансово-хозяйственной деятельности муниципальныхунитарных предприятий и муниципальных учреждений, учредителем которыхявляется, разрабатывает рекомендации по повышению эффективности ихдеятельности.
3.35. Осуществляет контроль за исполнением муниципальнымиунитарными предприятиями и муниципальными учреждениями, учредителемкоторых является, муниципальных правовых актов, а также распоряжений иприказов Департамента.
3.36. Разрабатывает и организует реализацию планов мероприятий повыходу муниципальных унитарных предприятий, учредителем которыхявляется, на безубыточный уровень работы.
3.37. Утверждает уставы муниципальных унитарных предприятий имуниципальных учреждений, учредителем которых является, а такжепринимает решения об изменении и дополнении этих уставов.
3.38. Заключает, изменяет и прекращает в установленном порядке ив пределах предоставленных полномочий трудовые договоры сруководителями муниципальных унитарных предприятий и муниципальныхучреждений, учредителем которых является, разрабатывает показатели дляопределения условий их премирования, осуществляет контроль засоблюдением условий оплаты труда руководителей указанных предприятий иучреждений.
3.39. В установленном порядке согласовывает премированиеруководителей муниципальных унитарных предприятий и муниципальныхучреждений, учредителем которых является.
3.40. Согласовывает штатные расписания муниципальных унитарныхпредприятий и учреждений, учредителем которых является.
3.41. Разрабатывает в установленном порядке и в пределахкомпетенции нормативно-технические и технико-экономические документы,цены (тарифы) на работы и услуги, согласовывает и (или) утверждаетцены и тарифы на услуги муниципальных унитарных предприятий имуниципальных учреждений, учредителем которых является.
3.42. Осуществляет мероприятия по передаче в федеральнуюсобственность и государственную собственность субъектов РФ имущества,закрепленного за муниципальными унитарными предприятиями имуниципальными учреждениями, учредителем которых является.
3.43. Осуществляет в пределах своей компетенции мероприятия попринятию в муниципальную собственность из федеральной, областной ииных форм собственности имущества, которое должно быть закреплено замуниципальными унитарными предприятиями и муниципальными учреждениями,учредителем которых является.
3.44. Проводит организационную работу по приемке в муниципальнуюсобственность ведомственного жилья, инженерных сетей и коммуникаций, атакже бесхозяйных объектов недвижимости и выморочного имущества ввиде расположенного на территории муниципального образования городЛипецк жилого помещения.
3.45. Рассматривает и согласовывает проекты перспективных игодовых планов по основной производственной деятельности муниципальныхунитарных предприятий и муниципальных учреждений, учредителем которыхявляется.
3.46. В пределах своей компетенции ведет реестр муниципальнойсобственности, закрепленной за Департаментом, а также замуниципальными унитарными предприятиями и муниципальными учреждениями,учредителем которых является.
3.47. В пределах компетенции осуществляет функции управляющегоимуществом муниципальной казны города Липецка в части жилых зданий исооружений, а также жилых помещений и их частей.
3.48. В пределах своей компетенции осуществляет контроль запередачей муниципального имущества в аренду, в том числе согласовываетдоговоры аренды муниципального имущества; контролирует поступление вгородской бюджет арендной платы.
3.49. Обеспечивает государственную регистрацию правамуниципальной собственности на объекты недвижимости, входящие в составмуниципальной казны города Липецка, управляющим которой являетсяДепартамент, и сделок с ними; получает и хранит подлинныесвидетельства государственной регистрации права муниципальнойсобственности, а также свидетельства о государственной регистрациисделок с муниципальным недвижимым имуществом.
3.50. Рассматривает вопросы об использовании преимущественногоправа покупки доли в праве общей собственности на жилые помещения, вкоторых имеется доля муниципального образования город Липецк.
3.51. В пределах компетенции, установленной муниципальнымиправовыми актами, выступает организатором аукциона на право заключениядоговоров аренды.
3.52. Осуществляет в пределах своей компетенции контроль заиспользованием и сохранностью муниципального жилищного фонда,соответствием жилых помещений данного фонда установленным санитарным итехническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства.
3.53. Координирует работу по подготовке жилищного фонда иобъектов энергетики и водопроводно-канализационного хозяйства ксезонной эксплуатации.
3.54. Организует работу межведомственных комиссий по вопросампризнания помещения жилым помещением, жилого помещения пригодным(непригодным) для проживания и многоквартирного дома аварийным иподлежащим сносу или реконструкции; по вопросам перевода жилыхпомещений в нежилые и нежилых помещений в жилые, согласованияпереустройства и перепланировки жилых помещений, а также комиссии повопросам отнесения жилых помещений муниципального жилищного фондагорода Липецка к специализированному жилищному фонду и исключению изнего.
3.55. Вносит предложения по признанию жилых домов непригоднымидля постоянного проживания.
3.56. Вносит в установленном порядке предложения по включениюжилых помещений (жилых домов) в целевые программы по проведениюкапитального ремонта жилищного фонда, переселения граждан изаварийного жилищного фонда города Липецка.
3.57. Проводит работу по инвентаризации и учету муниципальногожилищного фонда.
3.58. Организует в пределах своей компетенции содержание иобеспечение сохранности муниципального жилищного фонда.
3.59. Заключает в установленном порядке от имени администрациигорода договоры управления в отношении находящихся в муниципальнойсобственности жилых помещений и соответствующих долей мест общегопользования в жилых домах.
3.60. Осуществляет функции по опеке и попечительству в отношенииимущества граждан, признанных судом безвестно отсутствующими.
3.61. Разрабатывает нормативы потребления коммунальных услуг:горячего, холодного водоснабжения, водоотведения, отопления.
3.62. Разрабатывает проекты муниципальных правовых актов городаЛипецка по вопросам, относящимся к компетенции Департамента.
3.63. В пределах компетенции от имени муниципального образованиягород Липецк заключает муниципальные контракты на размещение и (или)выполнение муниципального заказа на поставку товаров, производстворабот, оказание услуг для муниципальных нужд в сфере деятельностиДепартамента.
3.64. Формирует размер платы за пользование жилым помещением(платы за наем), платы за содержание и ремонт жилого помещения длянанимателей жилых помещений по договорам социального найма и договорамнайма жилых помещений муниципального жилищного фонда, а также длясобственников жилых помещений, которые не приняли решение о выбореспособа управления многоквартирными домами или если принятое решение овыборе способа управления этим домом не было реализовано.
3.65. Осуществляет взаимодействие с органами государственнойвласти Российской Федерации, Липецкой области, с юридическими ифизическими лицами, индивидуальными предпринимателями по вопросам,входящим в компетенцию Департамента.
3.66. Разрабатывает перспективные и текущие планы работыДепартамента.
3.67. Формирует и контролирует использование мобилизационных иаварийных запасов.
3.68. В пределах своей компетенции проводит мобилизационнуюработу и выполняет мероприятия по гражданской обороне.
3.69. Осуществляет иные функции в соответствии с действующимзаконодательством Российской Федерации, Липецкой области имуниципальными правовыми актами города Липецка.
4. Имущество и финансирование деятельности Департамента
4.1. Имущество, закрепленное за Департаментом на правеоперативного управления, является муниципальной собственностью городаЛипецка и отражается на балансе Департамента.
4.2. Департамент осуществляет права владения, пользованияимуществом и средствами в порядке и на условиях, установленныхзаконодательством, настоящим Положением.
4.3. Финансирование расходов на содержание Департамента, а такжеего деятельности осуществляются за счет средств городского бюджета впределах утвержденных ассигнований.
5. Права Департамента
Для решения возложенных задач Департамент имеет право:
5.1. Запрашивать в установленном порядке необходимую информациюот структурных подразделений администрации, предприятий и организацийгорода всех форм собственности.
5.2. Созывать совещания для рассмотрения вопросов, входящих вкомпетенцию Департамента.
5.3. Выступать истцом и ответчиком в судебных органах всоответствии с действующим законодательством.
5.4. Вносить предложения по выполнению программы реформированияЖКХ города, назначать экспертизу инвестиционного проекта.
5.5. Осуществлять функции заказчика по реализации городскихпрограмм, связанных с улучшением содержания ЖКХ, а также с выполнениемвозложенных на Департамент задач.
5.6. Принимать участие в разработке планов, обеспечивающихфункционирование ЖКХ при возникновении производственных аварий,стихийных бедствий, катастроф, в период военного времени.
5.7. Выполнять иные полномочия в соответствии с действующимзаконодательством Российской Федерации, законами Липецкой области,муниципальными правовыми актами города Липецка.
6. Организация деятельности Департамента
6.1. Департамент возглавляет председатель Департамента,назначаемый на должность и освобождаемый от должности главой городаЛипецка по представлению координирующего первого заместителя главыадминистрации города Липецка.
6.2. Председатель Департамента имеет заместителей, назначаемых надолжность и освобождаемых от должности председателем Департамента посогласованию с координирующим первым заместителем главы администрациигорода Липецка.
6.3. Председатель Департамента осуществляетисполнительно-распорядительные функции в Департаменте на принципахединоначалия, в пределах прав и полномочий, делегированных ему главойгорода Липецка.
6.4. Председатель Департамента в пределах своей компетенции:
6.4.1. Осуществляет общее руководство деятельностью Департамента,а также муниципальных унитарных предприятий и муниципальныхучреждений, учредителем которых является Департамент.
6.4.2. Распределяет функциональные обязанности междузаместителями председателя, начальниками управлений, отделов, входящихв структуру Департамента, утверждает положения о структурныхподразделениях Департамента.
6.4.3. Назначает на должность и освобождает от должностиработников Департамента, руководителей муниципальных унитарныхпредприятий и муниципальных учреждений, учредителем которых являетсяДепартамент, заключает с ними трудовые договоры, применяет мерыпоощрения и налагает на них меры дисциплинарного взыскания.
6.4.4. Издает приказы, распоряжения, утверждает инструкции поделопроизводству, пожарной безопасности и др., дает указания иорганизует контроль за их исполнением.
6.4.5. Открывает и закрывает счета в банках, являетсяраспорядителем кредитов в пределах утвержденной сметы и выделенныхассигнований.
6.4.6. Действует без доверенности от имени Департамента,представляет его интересы в судебных органах, органах государственнойвласти, в предприятиях и организациях всех форм собственности.
6.4.7. Обеспечивает соблюдение финансовой дисциплины, сохранностисредств и материальных ценностей, защиту прав и интересовДепартамента.
6.4.8. Принимает решения по регулированию вопросов, возникающих вжилищной сфере, обязательные для исполнения всеми службами городскогохозяйства города Липецка.
6.5. Председатель Департамента подотчетен и подконтролен главегорода Липецка и первому заместителю главы администрации города.
6.6. На время отсутствия председателя Департамента егообязанности исполняет один из заместителей по распоряжению главыгорода Липецка.
6.7. Работники Департамента замещают муниципальные должностимуниципальной службы, а также должности, не отнесенные к муниципальнымдолжностям и осуществляющие техническое обеспечение деятельностиДепартамента. Обязанности, права и гарантии социальной защитыработников Департамента устанавливаются законодательством РоссийскойФедерации, законами Липецкой области, муниципальными правовыми актамигорода Липецка.
7. Порядок реорганизации и ликвидации Департамента
7.1. Реорганизация и ликвидация Департамента осуществляются всоответствии с действующим законодательством РФ.
7.2. При ликвидации Департамента документы по личному составупередаются на хранение в архив по месту нахождения Департамента.
8. Ответственность
8.1. Председатель Департамента руководит деятельностьюДепартамента и несет персональную ответственность за результатыдеятельности Департамента.
8.2. Работники Департамента несут персональную ответственность занеисполнение должностных обязанностей и нарушения трудовой дисциплиныв соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации иФедеральным законом от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе вРоссийской Федерации".
Председатель департамента ЖКХ
Н.И.Сизоненко