Постановление Администрации Липецкой области от 24.12.2012 № 547
Об утверждении областной целевой программы "Содействие трудоустройству незанятых инвалидов Липецкой области в 2013 году"
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е АДМИНИСТРАЦИИ ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ 24.12.2012г. г.Липецк N 547Об утверждении областной целевойпрограммы "Содействие трудоустройствунезанятых инвалидов Липецкой областив 2013 году" В целях повышения уровня занятости незанятых инвалидовадминистрация Липецкой области постановляет: Утвердить областную целевую программу "Содействие трудоустройствунезанятых инвалидов Липецкой области в 2013 году" (приложение).Глава администрацииЛипецкой области О.П.Королев Приложение к постановлению администрации Липецкой области "Об утверждении областной целевой программы "Содействие трудоустройству незанятых инвалидов Липецкой области в 2013 году" ОБЛАСТНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА "СОДЕЙСТВИЕ ТРУДОУСТРОЙСТВУ НЕЗАНЯТЫХ ИНВАЛИДОВ ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ В 2013 ГОДУ" I. ПАСПОРТ ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "СОДЕЙСТВИЕ ТРУДОУСТРОЙСТВУ НЕЗАНЯТЫХ ИНВАЛИДОВ ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ В 2013 ГОДУ" Наименование целевой - Областная целевая программа "Содействиепрограммы трудоустройству незанятых инвалидов Липецкой области в 2013 году" (далее - Программа)Основание для разработки - Закон Российской Федерации от 19 апреля 1991Программы года N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации", Указ Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики"Заказчик Программы - Администрация Липецкой областиРазработчик Программы - Управление труда и занятости Липецкой областиЦель Программы - Повышение уровня занятости незанятых инвалидовЗадача Программы - Стимулирование создания рабочих мест для незанятых инвалидовСроки и этапы реализации - 2013 год.Программы На первом этапе реализации Программы (I квартал 2013 года) планируется организовать работу по организации на предприятиях специальных рабочих мест для трудоустройства незанятых инвалидов. На втором этапе реализации Программы (II - IV кварталы 2013 года) планируется трудоустройство незанятых инвалидовИсполнитель Программы - Управление труда и занятости Липецкой областиОбъемы и источники - Предполагаемый объем финансирования мероприятийфинансирования Программы составляет 12578,0 тыс. руб., в том числе: 11949,1 тыс. руб. - субсидии из федерального бюджета, 628,9 тыс. руб. - средства областного бюджетаОжидаемые конечные - Содействие трудоустройству 190 незанятыхрезультаты реализации инвалидов.Программы и показатели Уровень регистрируемой безработицыэффективности в среднегодовом исчислении не выше 0,6%. Напряженность на рынке труда в среднегодовом исчислении не выше 0,5 граждан, ищущих работу, на одну вакансию. Количество участников Программы - 190 человекПорядок осуществления - Общий контроль за ходом исполнения Программыконтроля за ходом осуществляет администрация Липецкой области.выполнения Программы Управление труда и занятости Липецкой области представляет в соответствии с постановлением администрации Липецкой области от 28 ноября 2007 года N 168 "О Порядке разработки, утверждения и реализации областных целевых программ" в управления контроля и проверки исполнения, экономики администрации Липецкой области и управление финансов Липецкой области по итогам I квартала, I полугодия и 9 месяцев - до 15 числа месяца, следующего за отчетным периодом, по итогам года - до 1 февраля года, следующего за отчетным, отчетные данные за I квартал, I полугодие, 9 месяцев и год в электронном виде и на бумажных носителях II. ОПИСАТЕЛЬНАЯ ЧАСТЬ 1. ХАРАКТЕРИСТИКА ПРОБЛЕМЫ, НА РЕШЕНИЕ КОТОРОЙ НАПРАВЛЕНА ПРОГРАММА Областная целевая программа "Содействие трудоустройству незанятыхинвалидов Липецкой области в 2013 году" (далее - Программа)разработана в соответствии с Законом Российской Федерации от 19 апреля1991 года N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации",Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 N 597 "Омероприятиях по реализации государственной социальной политики". Разработка Программы обусловлена необходимостью решения проблемзанятости незанятых инвалидов. По состоянию на 01.12.2012 численность безработных граждан,зарегистрированных в органах службы занятости населения области,составила 3,5 тыс. человек, уровень безработицы - 0,6%. Насоответствующую дату прошлого года численность безработных составляла4,0 тыс. чел., уровень безработицы - 0,7%. Несмотря на позитивное развитие событий, имеется и ряд проблем. Остается значительной доля категорий граждан, нуждающихся вдополнительных мерах социальной защиты на рынке труда. В числебезработных доля инвалидов составила 13,8%. Анализ ситуации, складывающейся на рынке труда, показывает, чтонаиболее острой проблемой является трудоустройство граждан,испытывающих трудности в поиске работы, которые не пользуются спросому работодателей и нуждаются в содействии государственных органов. Остается высоким число обращений в службу занятости даннойкатегории граждан. Так, в 2012 году в органы службы занятостиобратилось более 1 тыс. инвалидов, из них более 60% трудоустроено присодействии службы занятости, в том числе в рамках реализациидополнительных мероприятий. Трудоустройство инвалидов затруднено по причине отсутствиянеобходимых вакантных рабочих мест, особенно с сокращенным рабочимднем или неделей, а также с созданием специальных условий труда,несбалансированностью между имеющейся рабочей силой среди инвалидов ипотребностью работодателей, невысокой мобильностью инвалидов. Какправило, рабочие места, предоставляемые работодателями длятрудоустройства инвалидов, - для неквалифицированного труда, сневысокой оплатой. В 2013 году, несмотря на некоторое улучшение ситуации, ожидается,что число обращений в службу занятости граждан, относящихся ккатегории инвалидов, не уменьшится. Участие незанятых инвалидов в дополнительных мероприятиях поможетрешить ряд проблем, возникающих при их трудоустройстве. 2. ЦЕЛЬ И ЗАДАЧА ПРОГРАММЫ Целью Программы является повышение уровня занятости незанятыхинвалидов. Задачей Программы является стимулирование создания рабочих местдля незанятых инвалидов. Срок реализации Программы - 2013 год. На первом этапе реализации Программы (I квартал 2013 года)планируется организовать работу по организации на предприятияхспециальных рабочих мест для трудоустройства незанятых инвалидов. На втором этапе реализации Программы (II - IV кварталы 2013 года)планируется трудоустройство незанятых инвалидов. 3. ОБОСНОВАНИЕ РЕСУРСНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ ПРОГРАММЫ Предполагаемый объем финансирования мероприятий Программысоставляет 12578,0 тыс. руб., в том числе: - субсидии из федерального бюджета - 11949,1 тыс. руб.; - средства областного бюджета - 628,9 тыс. руб. Таблица|------|------------------------|------------------------|-------------------------------------------------|| N | Мероприятие | Всего | В том числе: ||п/п | | по Программе | || | | |------------------------|------------------------|| | | | субсидии |областной бюджет || | | |из федерального | || | | | бюджета | ||------|------------------------|-----------|------------|-----------|------------|-----------|------------|| | |числен- |объем |числен- |объем |числен- |объем || | |ность |финанси- |ность |финанси- |ность |финанси- || | |участ- |рования, |участ- |рования, |участ- |рования, || | |ников, |тыс. |ников, |тыс. |ников, |тыс. || | |человек |руб. |человек |руб. |человек |руб. ||------|------------------------|-----------|------------|-----------|------------|-----------|------------|| 1. |Предоставление | 190 |12578,0 | 180 |11949,1 | 10 | 628,9 || |субсидий | | | | | | || |юридическим лицам, | | | | | | || |индивидуальным | | | | | | || |предпринимателям | | | | | | || |на возмещение | | | | | | || |затрат, связанных | | | | | | || |с оборудованием | | | | | | || |(оснащением) | | | | | | || |рабочих мест | | | | | | || |для незанятых | | | | | | || |инвалидов | | | | | | ||------|------------------------|-----------|------------|-----------|------------|-----------|------------|| 2. |ВСЕГО | 190 |12578,0 | 180 |11949,1 | 10 | 628,9 ||------|------------------------|-----------|------------|-----------|------------|-----------|------------| Финансово-экономическое обоснование мероприятия по предоставлению субсидий юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям на возмещение затрат, связанных с оборудованием (оснащением) рабочих мест для незанятых инвалидов Всего в мероприятии по предоставлению субсидий юридическим лицам,индивидуальным предпринимателям на возмещение затрат, связанных соборудованием (оснащением) рабочих мест для незанятых инвалидов,планируется участие 190 незанятых инвалидов. Реализация данногомероприятия планируется на условиях софинансирования федерального иобластного бюджетов. Средства федерального и областного бюджетов на реализациюмероприятия по предоставлению субсидий юридическим лицам,индивидуальным предпринимателям на возмещение затрат, связанных соборудованием (оснащением) рабочих мест для незанятых инвалидов,рассчитываются по следующей формуле: S = Р x N , i sodin i sodin i sodsni где: S - объем финансирования на реализацию мероприятия по i sodimпредоставлению субсидий юридическим лицам, индивидуальным предпринимателямна возмещение затрат, связанных с оборудованием (оснащением) рабочих местдля незанятых инвалидов; Р - размер возмещения работодателю затрат на приобретение, i sodiniмонтаж и установку оборудования для оснащения специального рабочего местадля трудоустройства незанятого инвалида, составляющий в среднем 66,2 тыс.рублей, за 1 рабочее место; N - количество дополнительных рабочих мест (в том числе i sodsniспециальных) для трудоустройства незанятых инвалидов в Липецкой области. Размер средств на мероприятие по предоставлению субсидийюридическим лицам, индивидуальным предпринимателям на возмещениезатрат, связанных с оборудованием (оснащением) рабочих мест длянезанятых инвалидов, распределяется следующим образом: - из федерального бюджета - 11949,1 (тыс. руб.); - из областного бюджета - 628,9 (тыс. руб.). 4. МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ И КОНТРОЛЬ ЗА ХОДОМ ЕЕ ВЫПОЛНЕНИЯ Основным исполнителем Программы является управление труда изанятости Липецкой области. Общий контроль за ходом исполнения Программы осуществляетадминистрация Липецкой области. Управление труда и занятости Липецкой области представляет всоответствии с постановлением администрации Липецкой области от 28ноября 2007 года N 168 "О Порядке разработки, утверждения и реализацииобластных целевых программ" в управления контроля и проверкиисполнения, экономики администрации Липецкой области и управлениефинансов Липецкой области по итогам I квартала, I полугодия и 9месяцев - до 15 числа месяца, следующего за отчетным периодом, поитогам года - до 1 февраля года, следующего за отчетным, отчетныеданные за I квартал, I полугодие, 9 месяцев и год в электронном виде ина бумажных носителях. 5. ОЦЕНКА ЭФФЕКТИВНОСТИ ПРОГРАММЫ Экономическая эффективность Программы. Реализация Программы позволит: - привлечь на условиях софинансирования средства работодателей. Общественная эффективность Программы. Реализация Программы позволит: - решить вопросы трудовой занятости незанятых инвалидов. Плановые показатели и плановые значения эффективности задач Программы Таблица|------|------------------------------------|--------|--------------|-------------|------------------|| N | Наименование |Еди- | Величина |Плановые | Источник ||п/п | |ница |показателя в |значения |определения || | |изме- |базовом году|Программы в |значения || | |рения |(до начала |2013 году |показателей || | | |реализации | | || | | |Программы) | | ||------|------------------------------------|--------|--------------|-------------|------------------|| 1. |Цель. Повышение уровня занятости незанятых инвалидов ||------|------------------------------------|--------|--------------|-------------|------------------|| 2. |Индикатор цели. Количество | | 120 | 190 |Ведомственная || |участников Программы | | | |отчетность ||------|------------------------------------|--------|--------------|-------------|------------------|| 3. |Задача. Стимулирование создания рабочих мест для незанятых инвалидов ||------|------------------------------------|--------|--------------|-------------|------------------|| 4. |Показатель задачи. Численность |чел. | 120 | 190 |Ведомственная || |граждан из числа незанятых | | | |отчетность || |инвалидов, получивших содействие в| | | | || |трудоустройстве на оборудованные | | | | || |(оснащенные) для них рабочие места | | | | ||------|------------------------------------|--------|--------------|-------------|------------------|| 5. |Объем финансовых средств по |тыс. | 6069,0 | 12578,0 | || |мероприятию |руб. | | | ||------|------------------------------------|--------|--------------|-------------|------------------|| 6. |Экономическая эффективность к |тыс. | 50,6 | 66,2 | || |показателю |руб. | | | ||------|------------------------------------|--------|--------------|-------------|------------------| При условии выполнения прогнозируемой ситуации на рынке трудареализация данной Программы позволит повысить уровень занятостинезанятых инвалидов. Источниками сбора информации для оценкиэффективности Программы являются отчеты исполнителя Программы о ходеее реализации. III. СИСТЕМА ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ Таблица|------|-------------------------------------|--------|--------------|--------------|-----------------|| N | Наименование |Еди- |Весовой |Ответст- |Объем финанси- ||п/п | |ница |коэффи- |венный испол-|рования из || | |изме- |циент, |нитель |областного || | |рения |характе- | |бюджета (тыс. || | | |ризующий | |руб.) || | | |влияние | | || | | |данного | | || | | |мероприятия | | || | | |на | | || | | |достижение | | || | | |показателя | | || | | |задачи/ | | || | | |данной задачи| | || | | |на | | || | | |достижение | | || | | |цели | | ||------|-------------------------------------|--------|--------------|--------------|--------|--------|| | | | | |Всего |2013 || | | | | | |год ||------|-------------------------------------|--------|--------------|--------------|--------|--------||1. Цель Программы. Повышение уровня занятости незанятых инвалидов ||-----------------------------------------------------------------------------------------------------||2. Индикатор цели. Количество участников Программы ||------|-------------------------------------|--------|--------------|--------------|--------|--------|| 3. |Задача. Стимулирование создания | | 1,0 | | | || |рабочих мест для незанятых инвалидов| | | | | || | | | | | | ||------|-------------------------------------|--------|--------------|--------------|--------|--------|| 4. |Показатель задачи. Численность |чел. | | | | || |граждан из числа незанятых | | | | | || |инвалидов, получивших содействие в | | | | | || |трудоустройстве на оборудованные | | | | | || |(оснащенные) для них рабочие места | | | | | ||------|-------------------------------------|--------|--------------|--------------|--------|--------|| 5. |Предоставление субсидий юридическим | | 1,0 |Управление |628,9 |628,9 || |лицам, индивидуальным | | |труда и | | || |предпринимателям на возмещение | | |занятости | | || |затрат, связанных с оборудованием | | |Липецкой | | || |(оснащением) рабочих мест для | | |области | | || |незанятых инвалидов | | | | | ||------|-------------------------------------|--------|--------------|--------------|--------|--------|| 6. |ИТОГО | | | |628,9 |628,9 ||------|-------------------------------------|--------|--------------|--------------|--------|--------|