Распоряжение Администрации города Липецка от 25.03.2011 № 188-р
О размещении муниципального заказа
Р А С П О Р Я Ж Е Н И Е
АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА ЛИПЕЦКА
25.03.2011г. г.Липецк N 188-р
Утратило силу - Распоряжение Администрации города Липецка
от 31.12.2013 № 1062-р
О размещении муниципального заказа
(В редакции Распоряжений Администрации города Липецка
от 12.08.2013 г. N 605-р)
Во исполнение Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О
размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание
услуг для государственных и муниципальных нужд", в связи с изменениями
условий размещения муниципального заказа, в целях рационального и
эффективного использования бюджетных финансовых средств, а также
консолидации муниципального заказа учреждений, подведомственных
уполномоченным органам на осуществление функций по размещению
муниципальных заказов:
1. Уполномочить на осуществление контроля в сфере размещения
муниципальных заказов контрольно-ревизионное управление администрации
города Липецка. (В редакции Распоряжения Администрации города Липецка
от 12.08.2013 г. N 605-р)
2. Уполномочить на осуществление функций по размещению
муниципальных заказов:
- управление муниципального заказа администрации города Липецка -
для нужд муниципальных заказчиков города Липецка;
- департамент образования администрации города Липецка - для нужд
муниципальных учреждений образования, муниципального казенного
учреждения "Централизованная бухгалтерия по обслуживанию учреждений
департамента образования администрации города Липецка";
- департамент культуры администрации города Липецка - для нужд
муниципальных учреждений культуры города Липецка;
- департамент по физической культуре и спорту администрации
города Липецка - для нужд муниципальных учреждений физической культуры
и спорта, за исключением МБУ ЦС "Металлург", МБУ ФОК "Пламя", МБУ СК
"Сокол", МБОУДОД ДЮСШ N 8 "Юность", МБОУДОД "СДЮСШОР N 5", МБОУДОД
"СДЮСШОР N 13 по стрелковым видам спорта";
- департамент социальной защиты населения администрации города
Липецка - для муниципальных учреждений социальной защиты населения
города Липецка. (В редакции Распоряжения Администрации города Липецка
от 12.08.2013 г. N 605-р)
3. Утвердить Порядок взаимодействия органов, уполномоченных на
осуществление функций по размещению заказов для муниципальных
заказчиков, комиссий по размещению заказов и муниципальных заказчиков
при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание
услуг для муниципальных нужд города Липецка (приложение N 1).
4. Утвердить Распределение номенклатуры товаров, работ, услуг,
размещение заказов по которым осуществляют органы, уполномоченные на
осуществление функций по размещению заказов для муниципальных
заказчиков, и муниципальные заказчики (приложение N 2).
5. Утвердить Положение о котировочной комиссии (приложение N 3).
(В редакции Распоряжения Администрации города Липецка от 12.04.2011 г.
N 234-р)
6. Утвердить Положение о конкурсной комиссии (приложение N 4). (В
редакции Распоряжения Администрации города Липецка от 12.04.2011 г. N
234-р)
7. Утвердить Положение об аукционной комиссии (приложение N 5).
8. Утвердить Положение об аукционной комиссии при размещении
заказов способом открытого аукциона в электронной форме (приложение N
6).
9. Утвердить Порядок согласования вычислительной и оргтехники,
программного обеспечения, прокладки компьютерных сетей (приложение N
7).
10. Признать утратившими силу:
- распоряжение главы администрации города Липецка от 30.12.2005 N
7406-р "Об уполномоченных органах администрации г. Липецка";
- распоряжение главы администрации города Липецка от 04.07.2006 N
3141-р "О закупках";
- пункты 1, 5, 6 распоряжения главы города Липецка от 20.09.2007
N 2101-р "О передаче полномочий и введении дополнительных штатных
единиц";
- распоряжение главы города Липецка от 07.12.2007 N 2867-р "О
внесении изменений в распоряжение главы администрации города Липецка
от 30.12.2005 N 7406-р";
- распоряжение главы города Липецка от 29.12.2007 N 3097-р "О
внесении дополнения в распоряжение главы города Липецка от 07.12.2007
N 2867-р";
- распоряжение главы города Липецка от 26.06.2008 N 1295-р "О
внесении изменений в распоряжение главы города Липецка от 07.12.2007 N
2867-р";
- распоряжение главы города Липецка от 02.03.2009 N 357-р "Об
уполномоченном органе администрации города Липецка";
- распоряжение главы города Липецка от 12.05.2009 N 812-р "Об
уполномоченном органе администрации города Липецка";
- распоряжение администрации города Липецка от 05.08.2009 N 14-р
"Об уполномоченном органе администрации города Липецка на
осуществление функций по размещению муниципального заказа для нужд
муниципальных образовательных учреждений города Липецка";
- распоряжение администрации города Липецка от 16.12.2009 N 404-р
"Об уполномоченном органе администрации города Липецка";
- распоряжение администрации города Липецка от 04.03.2010 N 144-р
"Об уполномоченном органе администрации города Липецка";
- распоряжение администрации города Липецка от 27.04.2010 N 303-р
"Об уполномоченном органе администрации города Липецка на
осуществление функций по размещению муниципального заказа для нужд
муниципальных учреждений культуры города Липецка".
11. Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить на
первого заместителя главы администрации города Липецка В.А. Мигиту.
Глава города Липецка М.В.Гулевский
Приложение N 1
к распоряжению
администрации города Липецка
от 25 марта 2011 г. N 188-р
ПОРЯДОК
ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ ОРГАНОВ, УПОЛНОМОЧЕННЫХ НА ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ
ФУНКЦИЙ ПО РАЗМЕЩЕНИЮ ЗАКАЗОВ ДЛЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ЗАКАЗЧИКОВ,
КОМИССИЙ ПО РАЗМЕЩЕНИЮ ЗАКАЗОВ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ ЗАКАЗЧИКОВ
ПРИ РАЗМЕЩЕНИИ ЗАКАЗОВ НА ПОСТАВКИ ТОВАРОВ, ВЫПОЛНЕНИЕ
РАБОТ, ОКАЗАНИЕ УСЛУГ ДЛЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ НУЖД
ГОРОДА ЛИПЕЦКА
1. Настоящий Порядок взаимодействия органов, уполномоченных на
осуществление функций по размещению заказов для муниципальных
заказчиков (далее - Уполномоченные органы), комиссий по размещению
заказов и муниципальных заказчиков (далее - Заказчики) при размещении
заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для
муниципальных нужд города Липецка (далее - Порядок) разработан во
исполнение Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении
заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для
государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон).
2. Настоящий Порядок распространяется на всех Заказчиков,
комиссии по размещению заказов и Уполномоченные органы.
3. Уполномоченные органы осуществляют общее управление закупками.
4. Организаторами размещения заказа выступают Заказчики или
Уполномоченные органы в соответствии с распределением номенклатуры
товаров, работ, услуг, размещение заказов по которым осуществляют
Уполномоченные органы и Заказчики (далее - Распределение номенклатуры)
(приложение N 2).
5. Уполномоченными органами осуществляются все функции по
размещению заказов по номенклатуре товаров, работ и услуг в
соответствии с Распределением номенклатуры, кроме заключения
муниципальных контрактов (далее - контракт) (отказа от заключения
контракта).
6. Финансирование контрактов осуществляется после регистрации их
в реестре контрактов, заключенных по итогам размещения заказов.
7. Планы-графики размещения заказа, предусмотренные частью 7
статьи 16 Закона, формируют и размещают на официальном сайте
Российской Федерации в сети Интернет для размещения информации о
размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание
услуг (далее - Официальный сайт) все Заказчики самостоятельно, за
исключением учреждений, подведомственных департаментам дошкольного
образования, по физической культуре и спорту, культуры, социальной
защиты населения администрации города Липецка, планы-графики за
которых формируют и размещают на Официальном сайте главные
распорядители бюджетных средств. До установления федеральным органом
исполнительной власти, осуществляющим нормативное правовое
регулирование в сфере размещения заказов, и федеральным органом
исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции по
кассовому обслуживанию исполнения бюджетов бюджетной системы
Российской Федерации, порядка размещения на Официальном сайте и формы
планов-графиков размещения заказа планы-графики размещения заказа
размещаются на официальном сайте Липецкой области в информационной
системе "АЦК-Госзаказ".
8. Заказчик обязан:
1) быть зарегистрированным на электронной площадке по проведению
открытых аукционов в электронной форме, где зарегистрирован
Уполномоченный орган;
2) вести учет сумм закупок одноименных товаров, работ, услуг в
течение каждого квартала с целью правильности выбора способа
размещения заказа;
3) формировать заявки на размещение заказа с указанием требований
к качеству, техническим характеристикам товара, работ, услуг,
требований к их безопасности, требований к функциональным
характеристикам (потребительским свойствам) товара, требований к
размерам, упаковке, отгрузке товара, требований к результатам работ и
иных показателей, связанных с определением соответствия поставляемого
товара, выполняемых работ, оказываемых услуг своим потребностям, а
также с учетом требований энергетической эффективности товаров, работ,
услуг;
4) определять начальную (максимальную) цену контракта (цену
лота), начальную (максимальную) цену запасных частей (каждой запасной
части) к технике, к оборудованию и начальную (максимальную) цену
единицы услуги и (или) работы, а также существенные условия контракта;
5) непосредственно или через главного распорядителя бюджетных
средств представлять заявки по установленным формам согласно
Распределению номенклатуры на запланированное размещение заказов в
Уполномоченный орган не позднее чем за 60 календарных дней до начала
квартала их исполнения (срока поставок товаров, выполнения работ,
оказания услуг). Форму подачи заявок утверждает Уполномоченный орган;
6) в случае срочной потребности в поставке товаров, выполнении
работ, оказании услуг представлять заявку на закупку в Уполномоченный
орган согласно Распределению номенклатуры в момент возникновения такой
потребности;
7) направлять в Уполномоченный орган предложения о включении
конкретных представителей от Заказчика в состав комиссий по размещению
заказов. Состав комиссий утверждается руководителем организатора
размещения заказа. Включенный таким образом в состав комиссии по
размещению заказа представитель Заказчика информирует Заказчика о ходе
размещения заказа, его итогах, в том числе о несостоявшемся
размещении заказа, осуществляет передачу необходимых документов
комиссии Заказчику;
8) в случае принятия Уполномоченным органом решения о проведении
совместного размещения заказа для нескольких Заказчиков
заинтересованные Заказчики заключают между собой соответствующее
соглашение о правах, обязанностях и ответственности. Права,
обязанности и ответственность Уполномоченного органа определяются
настоящим Порядком. Заказчики имеют право проведения совместного
размещения заказа без привлечения Уполномоченного органа, если
Распределением номенклатуры не предусмотрено иное;
9) согласовывать документацию размещения заказов, разработанную
Уполномоченным органом на основании заявок, поданных в соответствии с
настоящим Порядком;
10) направлять разъяснения условий документации торгов на запрос
Уполномоченного органа в срок не позднее указанного в запросе о
разъяснении;
11) до срока окончания приема котировочных заявок при размещении
заказа путем запроса котировок в соответствии с частью 8.2 статьи 9
Закона представить организатору размещения заказа сведения о поданных
исках о расторжении контрактов;
12) присутствовать на заседаниях комиссий по размещению заказов,
подписывать протоколы заседаний комиссий по размещению заказов;
13) присутствовать на аукционах, проводимых организатором
размещения заказа;
14) отстранять участника размещения заказа от участия в торгах на
любом этапе в соответствии с частью 4 статьи 12 Закона в случае
установления недостоверности представленных сведений;
15) формировать и в установленный Законом срок передавать
победителю (единственному допущенному участнику) размещения заказа два
экземпляра проекта контракта вместе с экземпляром соответствующего
протокола заседания комиссии по размещению заказа (направлять проекты
контрактов, контракты, документы с причинами отказа учесть замечания в
протоколе разногласий оператору электронной площадки);
16) осуществлять регистрацию контрактов в федеральном органе
исполнительной власти, осуществляющем правоприменительные функции по
кассовому обслуживанию исполнения бюджетов бюджетной системы
Российской Федерации, уполномоченном на ведение реестра муниципальных
контрактов, заключенных от имени муниципального образования, а также
гражданско-правовых договоров муниципальных бюджетных учреждений;
17) осуществлять контроль за исполнением контрактов, возвращать
(удерживать) обеспечение контрактов в установленном Законом порядке, а
в случае, если держателем обеспечения контрактов является организатор
размещения заказа, информировать об их выполнении организатора
размещения заказа в течение 3 календарных дней;
18) направлять в уполномоченный на осуществление контроля в сфере
размещения заказов федеральный орган исполнительной власти сведения,
предусмотренные пунктами 1 - 4 части 3 статьи 9 Закона в случае
расторжения контракта в связи с существенным нарушением поставщиком
(исполнителем, подрядчиком) контракта;
19) осуществлять оплату контрактов;
20) признавать участника размещения заказа уклонившимся от
заключения контракта при непредставлении подписанного проекта
контракта (непредставлении обеспечения контракта) в установленный
Законом срок;
21) составлять и размещать на Официальном сайте в установленные
Законом сроки протокол отказа от заключения контракта в случае отказа
от заключения контракта с победителем конкурса, аукциона или
победителем в проведении запроса котировок либо при уклонении
победителя конкурса, аукциона или победителя в запросе котировок;
передавать 1 экземпляр такого протокола лицу, с которым Заказчик
отказывается заключить контракт (оператору электронной площадки);
22) направлять в уполномоченный на осуществление контроля в сфере
размещения заказов федеральный орган исполнительной власти сведения,
предусмотренные частями 4, 5 статьи 19 Закона, при уклонении
победителя торгов, участника конкурса, заявке на участие в конкурсе
которого присвоен второй номер, участника аукциона, который сделал
предпоследнее предложение о цене контракта, или победителя в
проведении запроса котировок от заключения контракта, единственного
участника размещения заказа, подавшего заявку на участие в конкурсе,
заявку на участие в аукционе или котировочную заявку, либо участника
размещения заказа, признанного единственным участником конкурса или
аукциона, либо участника аукциона, единственно участвующего в
аукционе;
23) ежеквартально в срок до 10-го числа месяца, следующего за
последним месяцем квартала, представлять в управление муниципального
заказа администрации города Липецка сведения о проведении торгов и
других способах размещения заказов на поставки товаров, выполнение
работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд по
форме N 1-торги, утвержденной Федеральной службой государственной
статистики (Росстатом);
24) ежеквартально в срок до 5-го числа месяца, следующего за
последним месяцем квартала, представлять в управление муниципального
заказа администрации города Липецка реестр закупок, осуществленных без
заключения контрактов, по следующей форме (представляется на бумажном
носителе и в машиночитаемом виде с расширением .xls):
|------|--------------------|-------|-------|----------|-------------|--------------------|--------------|
| N | Краткое |Код |Цена |Коли- |Стоимость |Наименование и | Дата |
|п/п |наименование |ОКДП | |чество |товаров, |местонахождение |заключения |
| |товара (работы, | | | |(работ, |поставщика |договора |
| |услуги) | | | |услуг), |(подрядчика, | |
| | | | | |руб., с |исполнителя) | |
| | | | | |НДС | | |
|------|--------------------|-------|-------|----------|-------------|--------------------|--------------|
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 |
|------|--------------------|-------|-------|----------|-------------|--------------------|--------------|
| | | | | | | | |
|------|--------------------|-------|-------|----------|-------------|--------------------|--------------|
| | | | | | | | |
|------|--------------------|-------|-------|----------|-------------|--------------------|--------------|
25) осуществлять иные обязанности, возложенные Законом и (или)
настоящим Порядком исключительно на Заказчика.
9. Заказчик имеет право:
1) разрабатывать и вносить предложения по совершенствованию
размещения муниципального заказа;
2) вносить предложения по уточнению документации размещения
заказа с целью повышения эффективности закупки;
3) установить требование к участникам размещения заказа об
обладании ими исключительными правами на объекты интеллектуальной
собственности, если в связи с исполнением контракта Заказчик
приобретает права на объекты интеллектуальной собственности, за
исключением случаев размещения заказа на создание произведения
литературы или искусства (за исключением программ для ЭВМ, баз
данных), исполнения, на финансирование проката или показа
национального фильма;
4) в случае, если при размещении заказа на выполнение работ по
строительству, реконструкции, капитальному ремонту объекта
капитального строительства путем проведения аукциона начальная
(максимальная) цена контракта (цена лота) составляет 50 миллионов
рублей и более, установить также участникам размещения заказа
требование выполнения ими за последние пять лет, предшествующие дате
окончания срока подачи заявок на участие в аукционе, работ по
строительству, реконструкции, капитальному ремонту объекта
капитального строительства, относящихся к той же группе, подгруппе или
одной из нескольких групп, подгрупп работ, на выполнение которых
размещается заказ, в соответствии с номенклатурой товаров, работ,
услуг для государственных и муниципальных нужд, утверждаемой
федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим нормативное
правовое регулирование в сфере размещения заказов, стоимость которых
составляет не менее чем двадцать процентов начальной (максимальной)
цены контракта (цены лота), на право заключить который проводится
аукцион;
5) самостоятельно или по запросу комиссии по размещению заказа
проверять соответствие участника размещения заказа требованиям,
указанным в пунктах 2 - 4 части 1 статьи 11 Закона путем направления
запросов соответствующим органам и организациям о проведении
ликвидации участника размещения заказа - юридического лица, подавшего
заявку на участие в конкурсе или заявку на участие в аукционе, о
принятии арбитражным судом решения о признании такого участника -
юридического лица, индивидуального предпринимателя банкротом и об
открытии конкурсного производства, о приостановлении деятельности
такого участника в порядке, предусмотренном Кодексом Российской
Федерации об административных правонарушениях, о наличии
задолженностей такого участника по начисленным налогам, сборам и иным
обязательным платежам в бюджеты любого уровня и в государственные
внебюджетные фонды за прошедший календарный год, об обжаловании
наличия таких задолженностей и о результатах рассмотрения жалоб, а в
случае, если установлено требование, указанное в части 2.1 статьи 11
Закона, - о вводе объекта капитального строительства в эксплуатацию,
об акте приемки объекта капитального строительства, представляемом при
получении разрешения на ввод объекта в эксплуатацию;
6) привлекать для рассмотрения, оценки и сопоставления заявок на
участие в конкурсе, для рассмотрения и оценки котировочных заявок, для
рассмотрения заявок на участие в аукционе и отбора участников
аукциона экспертов. Под экспертами понимаются лица, обладающие
специальными знаниями по предмету закупки, что должно подтверждаться
соответствующими документами об образовании и (или) опыте работы
эксперта. Оплата услуг эксперта осуществляется за счет Заказчика;
7) для подготовки к проведению конкурса, в том числе в случае,
если Заказчик не имеет возможности составить подробные спецификации
товаров, определить характеристики работ (выполнение сложных
научно-исследовательских, опытно-конструкторских или технологических
работ) или услуг в целях наиболее полного удовлетворения нужд
Заказчика, разместить на Официальном сайте сообщение о своей
заинтересованности в проведении конкурса с указанием срока
представления предложений о технических, технологических и
качественных характеристиках товаров, работ, услуг.
10. Заказчик несет ответственность за:
1) представление заявок на закупки, не обеспеченных бюджетными
ассигнованиями, а также нецелевое использование бюджетных средств;
2) своевременность и достоверность представления сведений
Уполномоченному органу;
3) установление в заявках на закупку функциональных характеристик
(потребительских свойств) и качественных характеристик товаров,
требований к качеству работ, услуг, требований к участникам,
ограничивающих количество участников размещения заказа или не
обеспечивающих эффективное размещение заказа;
4) неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязанностей,
предусмотренных пунктом 8 настоящего Порядка.
11. Организатор размещения заказа обязан:
1) правильно выбирать способ размещения заказа в соответствии с
Законом и на основе информации, содержащейся в заявках Заказчика;
2) в случае срочной потребности в поставке товаров (выполнении
работ, оказании услуг) осуществлять размещение заказа в сроки,
указанные в заявке Заказчика. В случае невозможности Уполномоченным
органом разместить заказ в требуемые сроки Заказчик имеет право
разместить такой заказ самостоятельно;
3) принимать решение о создании комиссии по размещению заказа,
определять ее состав и назначать председателя комиссии. В зависимости
от способа размещения заказа комиссии могут быть конкурсными,
аукционными, в том числе аукционными в электронной форме,
котировочными. Организатор размещения заказа вправе создать единую
комиссию. Комиссии обязаны действовать в соответствии с порядками,
установленными в Положениях о комиссиях (приложения 3, 4, 5, 6). На
единую комиссию распространяются положения о конкурсной, об
аукционной, в том числе аукционной в электронной форме, и о
котировочной комиссиях;
4) при исполнении функций по размещению заказа осуществлять
организационно-техническое обеспечение деятельности комиссий по
размещению заказов, в том числе выделение помещения для проведения
заседаний;
5) при согласовании Заказчиком утверждать проект контракта,
документацию торгов, определять условия торгов и при необходимости
утверждать изменение;
6) установить требование к участникам размещения заказа об
отсутствии в реестре недобросовестных поставщиков сведений об
участниках размещения заказа (если в заявке Заказчика не предусмотрено
иное);
7) размещать на Официальным сайте (направлять оператору
электронной площадки) информацию о размещении заказов (извещения,
документацию, изменения, разъяснения, протоколы);
8) представлять документацию размещения заказа заинтересованным
лицам в письменном или электронном видах в установленный Законом срок;
9) направлять извещения об изменениях документации о проведении
размещения заказа участникам размещения заказа, которым была
представлена документация о размещении заказа (оператору электронной
площадки);
10) своевременно передавать Заказчику запрос о разъяснении
положений документации торгов, поступивший от участника размещения
заказа;
11) направлять в письменной форме или в форме электронного
документа участнику размещения заказа (оператору электронной площадки)
разъяснения положений документации торгов;
12) направлять уведомления об отказе от проведения торгов всем
участникам размещения заказа, подавшим заявки на участие (оператору
электронной площадки), в установленный Законом срок;
13) подтверждать получение заявок на участие в размещении заказа
участникам размещения заказа; осуществлять прием и регистрацию заявок;
14) обеспечивать конфиденциальность сведений о полученных заявках
участников размещения заказа и их содержании до окончания срока
приема заявок;
15) передавать все полученные заявки участников размещения заказа
комиссии по размещению заказа для исполнения ею своих функций;
16) присутствовать на заседаниях комиссий по размещению заказов,
подписывать протоколы заседаний комиссий по размещению заказов;
17) отстранять участника размещения заказа от участия в торгах на
любом этапе в случае установления недостоверности представленных
сведений в соответствии с частью 4 статьи 12 Закона;
18) направлять участникам размещения заказа, подавшим заявки на
участие в торгах (оператору электронной площадки), уведомления о
принятых комиссией по размещению заказа решениях;
19) в соответствии с информацией от Заказчиков возвращать
(удерживать) обеспечение заявок на участие в торгах (обеспечение
контрактов) в установленном законодательством порядке (в случае если
является держателем обеспечения);
20) проводить аукционы, осуществлять при этом аудиозапись и вести
протокол аукциона (кроме аукционов в электронной форме);
21) представлять участнику размещения заказа (оператору
электронной площадки) в письменной форме или в форме электронного
документа разъяснения о результатах размещения заказа в установленный
Законом срок;
22) при запросе Заказчика представлять ему документы размещения
заказа для направления уполномоченному на осуществление контроля в
сфере размещения заказа органу с целью согласования с указанным
органом решения о размещении заказа у единственного поставщика
(исполнителя, подрядчика);
23) при запросе Заказчика представлять информацию о наличии
(отсутствии) обеспечения контракта (если является держателем такого
обеспечения) для определения возможности заключения контракта, а также
о движении денежных средств (утрате силы договоров поручительства,
банковских гарантий);
24) хранить 5 лет (в соответствии со статьями 273, 275, 280
Перечня типовых управленческих архивных документов, образующихся в
процессе деятельности государственных органов, органов местного
самоуправления и организаций, с указанием сроков хранения,
утвержденного приказом Министерства культуры Российской Федерации от
25 августа 2010 года N 558) протоколы, составленные в ходе проведения
размещения заказа, заявки на участие в размещении заказа, документацию
размещения заказа, изменения, внесенные в документацию размещения
заказа, разъяснения документации размещения заказа, а также
аудиозапись вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе и
открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на
участие в конкурсе и аудиозапись аукциона;
25) полученные после окончания срока приема конвертов с заявками
на участие в конкурсе и подаваемых в форме электронных документов
заявок на участие в конкурсе (заявок на участие в аукционе,
котировочных заявок) конверты с заявками на участие в конкурсе вскрыть
(в случае если на конверте не указаны почтовый адрес (для
юридического лица) или сведения о месте жительства (для физического
лица) участника размещения заказа), осуществить открытие доступа к
поданным в форме электронных документов заявкам на участие в конкурсе
и в тот же день такие конверты и такие заявки вернуть участникам
размещения заказа без рассмотрения;
26) осуществлять иные обязанности, возложенные исключительно на
Заказчика (Уполномоченный орган), выступающего в качестве организатора
размещения заказа, Законом.
12. Организатор размещения заказа вправе:
1) принимать решение о внесении изменений в извещение о
проведении размещения заказа, об отказе от проведения размещения
заказа, о внесении изменений в документацию размещения заказа;
2) принимать решение об установлении и размере платы за
предоставление документации торгов;
3) принимать решение об установлении требования обеспечения
заявок на участие в торгах и его размере (при аукционе в электронной
форме - обязательное требование);
4) принимать решение об установлении требования обеспечения
исполнения контракта и размере такого обеспечения;
5) без согласования с Заказчиком при разработке документации
размещения заказа предусматривать возможность изменения цены контракта
в соответствии с частями 4.2, 6, 6.3, 6.4 статьи 9 Закона.
13. Организатор размещения заказа несет ответственность за
неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязанностей,
предусмотренных пунктом 11 настоящего Порядка.
14. Комиссия по размещению заказа и ее члены обязаны:
1) представлять Заказчику протокол подведения итогов размещения
заказа для включения в проект контракта условий исполнения контракта,
предложенных участником размещения заказа, с которым заключается
контракт, а в случае, если непосредственно по итогам размещения заказа
контракт не заключается, - копии всех поступивших заявок. Указанное
выполняет член комиссии, включенный в ее состав согласно подпункту 7
пункта 8 настоящего Порядка;
2) отстранять участников размещения заказа от участия в торгах в
случаях, предусмотренных частями 1, 4 статьи 12 Закона, при выявлении
таких самостоятельно или по информации, представленной Заказчиком;
3) проверять соответствие участников размещения заказа
требованию, указанному в пункте 2 части 2 статьи 11 Закона, если такое
требование установлено документацией размещения заказа;
4) в случае выявления двух и более заявок от одного участника
размещения заказа, поданных в отношении одного запроса котировок (лота
торгов), передать такие заявки организатору размещения заказа для
возврата участнику размещения заказа;
5) обеспечивать законодательно предусмотренную возможность
участников размещения заказа присутствовать на своих заседаниях;
6) присутствовать на аукционах, проводимых организатором
размещения заказа;
7) протоколы заседаний комиссии по размещению заказа передавать
организатору размещения заказа в видах: письменном (для хранения) и
электронном (для размещения на Официальном сайте и направления
оператору электронной площадки);
8) исполнять иные обязанности, возложенные Законом и (или)
настоящим Порядком исключительно на комиссию по размещению заказов или
ее членов.
15. Комиссия по размещению заказов и ее члены вправе запросить у
Заказчика сведения о соответствии участника размещения заказа
требованиям частей 1, 2.1, 3 статьи 11 Закона (при проведении торгов).
16. Уполномоченный орган обязан:
1) до утверждения документации торгов согласовать ее с
Заказчиком;
2) в случае указания Заказчиком в связи с рыночной конъюнктурой
конкретной торговой площади по проведению электронных аукционов
проводить размещение заказа на указанной электронной площадке;
3) в случае своевременного получения запроса на разъяснение
положений документации торгов направить Заказчику соответствующий
запрос на разъяснение документации торгов не позднее 12 часов рабочего
дня, следующего за днем получения такого запроса;
4) исполнять иные обязанности, возложенные Законом и настоящим
Порядком.
17. Уполномоченный орган имеет право:
1) запрашивать и получать в установленном порядке от структурных
подразделений администрации города, организаций и физических лиц
сведения и оперативную информацию, необходимые для выполнения своих
функций;
2) отклонять заявки Заказчиков, поданные в связи со срочной
необходимостью в размещении муниципального заказа, в случае
невозможности размещения заказа в запрашиваемые сроки;
3) отклонять заявки Заказчиков на размещение заказа при
отсутствии или неподтверждении финансирования, неуказании необходимых
для эффективной закупки технических и потребительских характеристик
товаров (работ, услуг), несоблюдении установленной формы заявки на
закупку, в случае если Заказчик не зарегистрирован на электронной
площадке по проведению электронных аукционов;
4) для подготовки к проведению конкурса, в том числе в случае,
если Уполномоченный орган не имеет возможности составить подробные
спецификации товаров, определить характеристики работ (выполнение
сложных научно-исследовательских, опытно-конструкторских или
технологических работ) или услуг в целях наиболее полного
удовлетворения нужд Заказчика, разместить на Официальном сайте
сообщение о своей заинтересованности в проведении конкурса с указанием
срока представления предложений о технических, технологических и
качественных характеристиках товаров, работ, услуг.
18. Уполномоченный орган несет ответственность за свои действия
или бездействие, приведшие к неудовлетворению (несвоевременному
удовлетворению) нужд Заказчиков согласно представленным ими и принятым
заявкам на закупку.
19. Управление муниципального заказа администрации города Липецка
вправе запросить у федерального органа исполнительной власти,
осуществляющего нормативное правовое регулирование в сфере размещения
заказов, сведения об условиях допуска товаров, происходящих из
иностранного государства или группы иностранных государств, работ,
услуг, выполняемых, оказываемых иностранными лицами, для целей
размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание
услуг для государственных или муниципальных нужд.
20. Заказчик, организатор размещения заказа, члены комиссий по
размещению заказа имеют право присутствовать (делать заявления,
представлять и ознакамливаться с документами) при рассмотрении жалоб,
исков, предписаний, постановлений в контролирующих органах и судебных
инстанциях.
21. Уполномоченный орган, Заказчики, члены комиссий по размещению
заказа несут ответственность за нарушение данного Порядка и
действующего законодательства.
22. Другие отношения, возникающие между Уполномоченными органами,
комиссиями по размещению заказа и Заказчиками, регулируются
действующим законодательством.
Д.А.Замятин
Приложение N 2
к распоряжению
администрации города Липецка
от 25 марта 2011 г. N 188-р
РАСПРЕДЕЛЕНИЕ
НОМЕНКЛАТУРЫ ТОВАРОВ, РАБОТ, УСЛУГ, РАЗМЕЩЕНИЕ ЗАКАЗОВ
ПО КОТОРЫМ ОСУЩЕСТВЛЯЮТ ОРГАНЫ, УПОЛНОМОЧЕННЫЕ
НА ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ФУНКЦИЙ ПО РАЗМЕЩЕНИЮ ЗАКАЗОВ
ДЛЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ЗАКАЗЧИКОВ, И МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ЗАКАЗЧИКИ
1. Органы, уполномоченные на осуществление функций по размещению
заказов для муниципальных заказчиков (далее - Уполномоченные органы),
производят размещение заказов по следующему перечню товаров:
(В редакции Распоряжения Администрации города
Липецка от 12.08.2013 г. N 605-р)
|——————|—————————————————————————|——————————————|—————————————|—————————————|————————————|—————————————|
|N | Номенклатура |Департа- |Департа- |Департа- |Депар- |Управле- |
|п/п | товаров, работ, |мент |мент |мент по |тамент |ние |
| | услуг |образовани |культуры |физичес- |соци- |муници- |
| | |я адми- |адми- |кой |альной |пального |
| | |нистрации |нистрации |культуре |защиты |заказа |
| | |города |города |и спорту |населе- |адми- |
| | |Липецка |Липецка |адми- |ния |нистрации |
| | | | |нистрации |админи- |города |
| | | | |города |страции |Липецка |
| | | | |Липецка |города | |
| | | | | |Липецка | |
|——————|—————————————————————————|——————————————|—————————————|—————————————|————————————|—————————————|
| 1 | 2 | 3 | 5 | 7 | 8 | 9 |
|——————|—————————————————————————|——————————————|—————————————|—————————————|————————————|—————————————|
| 1. |Проектные |+ <*> |+ <*> |+ |+ | |
| |и подрядные работы, | | | | | |
| |капитальный | | | | | |
| |и текущий ремонт | | | | | |
| |<**> | | | | | |
|——————|—————————————————————————|——————————————|—————————————|—————————————|————————————|—————————————|
| 2. |Строительные | |+ <*> |+ |+ | |
| |и отделочные | | | | | |
| |материалы, скобяные | | | | | |
| |изделия и | | | | | |
| |хозяйственный | | | | | |
| |инвентарь, посуда, | | | | | |
| |электроустановочные | | | | | |
| |изделия (розетки, | | | | | |
| |выключатели, | | | | | |
| |светильники | | | | | |
| |и т.д.), предметы | | | | | |
| |декоративной | | | | | |
| |отделки (жалюзи, | | | | | |
| |шторы и т.д.) | | | | | |
|——————|—————————————————————————|——————————————|—————————————|—————————————|————————————|—————————————|
| 3. |Здания и сооружения | | | | |+ <*> |
|——————|—————————————————————————|——————————————|—————————————|—————————————|————————————|—————————————|
| 4. |Продукты питания | | | | |+ <*> |
| |и услуги | | | | | |
| |по организации | | | | | |
| |питания | | | | | |
|——————|—————————————————————————|——————————————|—————————————|—————————————|————————————|—————————————|
| 5. |Медикаменты | | | | |+ <*> |
|——————|—————————————————————————|——————————————|—————————————|—————————————|————————————|—————————————|
| 6. |Мединструментарий | | | | |+ <*> |
|——————|—————————————————————————|——————————————|—————————————|—————————————|————————————|—————————————|
| 7. |Расходные материалы | | | | |+ <*> |
| |медицинского | | | | | |
| |назначения | | | | | |
|——————|—————————————————————————|——————————————|—————————————|—————————————|————————————|—————————————|
| 8. |Оборудование, | | | | |+ <*> |
| |в том числе | | | | | |
| |оргтехника <**>, | | | | | |
| |автотранспорт, | | | | | |
| |спецтехника, | | | | | |
| |медоборудование, | | | | | |
| |бытовая техника | | | | | |
| |и другое | | | | | |
| |оборудование | | | | | |
| |по статье расходов | | | | | |
| |310 | | | | | |
|——————|—————————————————————————|——————————————|—————————————|—————————————|————————————|—————————————|
| 9. |Специализированное |+ <*> |+ <*> |+ |+ | |
| |компьютерное | | | | | |
| |программное | | | | | |
| |обеспечение <**> | | | | | |
|——————|—————————————————————————|——————————————|—————————————|—————————————|————————————|—————————————|
|10. |Техническое |+ <*> |+ <*> | |+ | |
| |обслуживание | | | | | |
| |технологического | | | | | |
| |оборудования, | | | | | |
| |оргтехники, | | | | | |
| |электрохозяйства, | | | | | |
| |охранно-пожарной | | | | | |
| |сигнализации, | | | | | |
| |автоматизированных | | | | | |
| |тепловых пунктов, | | | | | |
| |лифтов, | | | | | |
| |медицинского | | | | | |
| |оборудования, | | | | | |
| |аварийное | | | | | |
| |обслуживание | | | | | |
| |инженерных сетей, | | | | | |
| |обслуживание | | | | | |
| |тревожной кнопки | | | | | |
| |и выполнение | | | | | |
| |охранных услуг | | | | | |
|——————|—————————————————————————|——————————————|—————————————|—————————————|————————————|—————————————|
|11. |Дезинфекция, |+ <*> |+ <*> | |+ | |
| |дезинсекция, | | | | | |
| |дератизация, вывоз | | | | | |
| |твердых и жидких | | | | | |
| |бытовых отходов, | | | | | |
| |стирка белья, | | | | | |
| |санитарно- | | | | | |
| |гигиенический | | | | | |
| |(производственный) | | | | | |
| |контроль, услуги | | | | | |
| |по проведению | | | | | |
| |лабораторных | | | | | |
| |исследований для | | | | | |
| |лиц декретированных | | | | | |
| |профессий | | | | | |
|——————|—————————————————————————|——————————————|—————————————|—————————————|————————————|—————————————|
|12. |Услуги | |+ <*> |+ |+ | |
| |по содержанию | | | | | |
| |зеленых насаждений, | | | | | |
| |парков, цветочная | | | | | |
| |продукция, саженцы, | | | | | |
| |семена, удобрения, | | | | | |
| |грунт, организация | | | | | |
| |праздничных, | | | | | |
| |концертных, | | | | | |
| |фестивальных, | | | | | |
| |конкурсных | | | | | |
| |программ, | | | | | |
| |фейерверков | | | | | |
|——————|—————————————————————————|——————————————|—————————————|—————————————|————————————|—————————————|
|13. |Перевозка людей, |+ <*> |+ <*> | |+ | |
| |организация | | | | | |
| |оздоровления | | | | | |
| |в профильных | | | | | |
| |лагерях, базах | | | | | |
| |отдыха, санаториях | | | | | |
| |и экспедициях | | | | | |
|——————|—————————————————————————|——————————————|—————————————|—————————————|————————————|—————————————|
|14. |Типографская |+ <*> |+ <*> |+ |+ | |
| |продукция (книги, | | | | | |
| |бланки и т.д.), | | | | | |
| |учебно-наглядные | | | | | |
| |пособия | | | | | |
| |(развивающие игры, | | | | | |
| |игрушки и т.д.), | | | | | |
| |канцелярские товары | | | | | |
| |(кроме бумаги для | | | | | |
| |оргтехники), | | | | | |
| |рекламно-сувенирная | | | | | |
| |продукция, | | | | | |
| |информационные | | | | | |
| |стенды | | | | | |
|——————|—————————————————————————|——————————————|—————————————|—————————————|————————————|—————————————|
|15. |Бумага | | | | |+ <*> |
| |для оргтехники | | | | | |
|——————|—————————————————————————|——————————————|—————————————|—————————————|————————————|—————————————|
|16. |Мебель | | | | |+ <*> |
|——————|—————————————————————————|——————————————|—————————————|—————————————|————————————|—————————————|
|17. |Одежда и обувь, | |+ <*> |+ |+ | |
| |в том числе | | | | | |
| |спортивные | | | | | |
|——————|—————————————————————————|——————————————|—————————————|—————————————|————————————|—————————————|
|18. |Спортивный | | | | |+ <*> |
| |инвентарь | | | | | |
|——————|—————————————————————————|——————————————|—————————————|—————————————|————————————|—————————————|
|19. |Автозапчасти, | | |+ |+ | |
| |технические масла, | | | | | |
| |смазки, | | | | | |
| |автопринадлежности, | | | | | |
| |запчасти | | | | | |
| |к оборудованию, | | | | | |
| |средства охраны | | | | | |
| |и пожаротушения | | | | | |
|——————|—————————————————————————|——————————————|—————————————|—————————————|————————————|—————————————|
|20. |Бензин и дизельное | | | | |+ <*> |
| |топливо | | | | | |
|——————|—————————————————————————|——————————————|—————————————|—————————————|————————————|—————————————|
|21. |Бытовая химия | | | | |+ <*> |
|——————|—————————————————————————|——————————————|—————————————|—————————————|————————————|—————————————|
|22. |Дезинфицирующие | | | | |+ <*> |
| |средства | | | | | |
|——————|—————————————————————————|——————————————|—————————————|—————————————|————————————|—————————————|
|23. |Услуги по оказанию | | | | | |
| |медицинской помощи | | | | | |
| |населению | | | | | |
|——————|—————————————————————————|——————————————|—————————————|—————————————|————————————|—————————————|
|24. |Финансовые услуги, | | | | |+ <*> |
| |в том числе | | | | | |
| |страхование | | | | | |
|——————|—————————————————————————|——————————————|—————————————|—————————————|————————————|—————————————|
|25. |Прочие услуги | | |+ |+ | |
|——————|—————————————————————————|——————————————|—————————————|—————————————|————————————|—————————————|
--------------------------------
<*> Кроме заказов одного муниципального заказчика одноименных
товаров, работ, услуг в течение квартала на сумму, не превышающую
установленного Центральным банком Российской Федерации предельного
размера расчетов по одной сделке наличными деньгами в Российской
Федерации между юридическими лицами (за исключением размещения заказов
у субъектов малого предпринимательства).
При осуществлении закупки бензина и дизельного топлива в
соответствии с пунктом 14 части 2 статьи 55 Федерального закона от
21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров,
выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных
нужд" (далее - Закон) выбор поставщика производится по минимальной
сумме затрат с учетом розничных цен и результатов проводимых
управлением муниципального заказа администрации города Липецка
размещений заказов на автомобильное топливо.
Порядок расчета затрат:
Затраты = Цена закупки + Затраты на нулевой пробег,
где под затратами на нулевой пробег понимаются затраты
муниципального заказчика, связанные с преодолением расстояния от
муниципального заказчика до поставщика данных услуг, вычисляемые
следующим образом:
Затраты на нулевой пробег, руб. = Количество задействованного
автотранспорта заказчика, шт. x Норма расхода топлива, л/км x Цена за
литр бензина, руб. x 2 x Расстояние от муниципального заказчика до
поставщика, км.
<**> Закупка вычислительной и оргтехники (кроме расходных
материалов и запчастей), программного обеспечения и прокладки
компьютерных сетей осуществляется по согласованию с управлением
информационных технологий администрации города Липецка в соответствии
с Порядком согласования вычислительной и оргтехники, программного
обеспечения, прокладки компьютерных сетей (приложение N 7).
2. Муниципальные заказчики размещают заказ самостоятельно, в том
числе у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика), в случаях,
предусмотренных частью 2 статьи 55 Закона, кроме пункта 14 части 2
статьи 55 Закона, если согласно пункту 1 настоящего Распределения
номенклатуры выполнение функций по размещению заказов осуществляют
Уполномоченные органы.
3. Размещение муниципального заказа для муниципальных заказчиков
на закупку товаров (работ, услуг), не упомянутых в пункте 1 настоящего
Распределения номенклатуры, а также для нужд муниципальных
заказчиков, для которых Уполномоченный орган не создан, производится
самим муниципальным заказчиком.
4. Для осуществления сложных закупок по представлению
муниципального заказчика первый заместитель главы администрации города
Липецка в оперативном порядке может распределить осуществление
функций по размещению заказа (в том числе подготовку и выполнение
отдельных этапов) в порядке, отличном от установленного пунктами 1 - 3
настоящего Распределения номенклатуры.
Д.А.Замятин
Приложение N 3
к распоряжению
администрации города Липецка
от 25 марта 2011 г. N 188-р
ПОЛОЖЕНИЕ
О КОТИРОВОЧНОЙ КОМИССИИ
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение о котировочной комиссии (далее -
Положение) определяет порядок создания, функции, состав,
ответственность и порядок деятельности котировочной комиссии при
размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание
услуг для муниципальных нужд города Липецка способом запроса котировок
цен товаров, работ, услуг и ее членов.
1.2. Запрос котировок по размещению заказов на поставку товаров,
выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд города Липецка
по заявкам муниципальных заказчиков города Липецка (далее -
Заказчики) проводится организатором размещения заказа.
1.3. В процессе проведения запроса котировок котировочная
комиссия взаимодействует с Заказчиком и организатором размещения
заказа в порядке, установленном настоящим Положением и порядком
взаимодействия органов, уполномоченных на осуществление функций по
размещению заказов для муниципальных заказчиков, комиссий по
размещению заказов и муниципальных заказчиков при размещении заказов
на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для
муниципальных нужд города Липецка.
2. Правовое регулирование
Котировочная комиссия в своей деятельности руководствуется
Гражданским кодексом Российской Федерации, Бюджетным кодексом
Российской Федерации, Федеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О
размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание
услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон), иными
федеральными законами, нормативными правовыми актами Правительства
Российской Федерации, нормативными правовыми актами Липецкой области,
муниципальными правовыми актами города Липецка и настоящим Положением.
3. Цели и задачи котировочной комиссии
3.1. Котировочная комиссия создается в целях подведения итогов и
определения победителей при размещении муниципальных заказов способом
запроса котировок на поставки товаров, выполнение работ, оказание
услуг.
3.2. Исходя из целей деятельности котировочной комиссии,
определенных в настоящем Положении, в задачи котировочной комиссии
входит:
- обеспечение объективности при рассмотрении и оценке
котировочных заявок;
- обеспечение эффективности и экономности использования бюджетных
и внебюджетных средств;
- соблюдение принципов законности, публичности, прозрачности,
конкурентности, равных условий и недискриминации при размещении
заказов способом проведения запроса котировок;
- устранение возможностей злоупотребления и коррупции при
размещении заказов путем проведения запроса котировок.
4. Порядок формирования котировочной комиссии
4.1. Котировочная комиссия является коллегиальным органом.
4.2. Персональный состав котировочной комиссии определяется
приказом организатора размещения заказа до размещения на официальном
сайте Российской Федерации в сети Интернет для размещения информации о
размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание
услуг (далее - Официальный сайт) извещения о проведении запроса
котировок.
4.3. Число членов котировочной комиссии должно составлять не
менее пяти человек.
4.4. Приказом организатора размещения заказа о создании
котировочной комиссии определяется ее состав, назначается председатель
котировочной комиссии (далее - Председатель), секретарь, при
необходимости - заместитель Председателя, другие члены котировочной
комиссии. Председатель вправе при необходимости заменить секретаря на
любое другое лицо из числа членов Котировочной комиссии.
4.5. В состав котировочной комиссии обязательно включаются
представители Заказчиков (не менее одного представителя от каждого из
Заказчиков). Кандидатуры своих представителей для включения в
котировочную комиссию Заказчики определяют самостоятельно.
Состав котировочной комиссии формируется преимущественно из числа
специалистов, прошедших профессиональную переподготовку или повышение
квалификации в сфере размещения заказов на поставки товаров,
выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд.
В состав котировочной комиссии должно включаться не менее чем
установлено Законом количество лиц, прошедших профессиональную
переподготовку или повышение квалификации в сфере размещения заказов
для государственных или муниципальных нужд.
4.6. Членами котировочной комиссии не могут быть лица, лично
заинтересованные в результатах размещения заказа (в том числе лица,
подавшие заявки на участие в запросе котировок либо состоящие в штате
организаций, подавших указанные заявки), либо лица, на которых
способны оказывать влияние участники размещения заказа (в том числе
лица, являющиеся участниками (акционерами) этих организаций, членами
их органов управления, кредиторами участников размещения заказа), а
также непосредственно осуществляющие контроль в сфере размещения
заказов должностные лица органа, уполномоченного на осуществление
контроля в сфере размещения заказов.
4.7. В случае выявления в составе котировочной комиссии указанных
в пункте 4.6 лиц организатор размещения заказа обязан незамедлительно
заменить их иными лицами, которые лично не заинтересованы в
результатах размещения заказа и на которых не способны оказывать
влияние участники размещения заказа, а также которые не являются
непосредственно осуществляющими контроль в сфере размещения заказов
должностными лицами органов, уполномоченных на осуществление контроля
в сфере размещения заказов.
4.8. Замена члена котировочной комиссии допускается только
приказом организатора размещения заказа (в отношении представителя
Заказчика - по представлению Заказчика).
5. Функции котировочной комиссии
Основными функциями котировочной комиссии являются:
- рассмотрение, оценка и сопоставление котировочных заявок,
определение победителя в проведении запроса котировок;
- ведение протокола рассмотрения и оценки котировочных заявок;
- извещение секретарем котировочной комиссии Заказчиков о
принятых котировочной комиссией решениях.
6. Полномочия котировочной комиссии
6.1. Котировочная комиссия обязана:
- проверять соответствие участников размещения заказа
предъявляемым к ним требованиям, установленным законодательством
Российской Федерации и запросом котировок;
- не допускать участника размещения заказа к участию в проведении
запроса котировок в случаях, установленных законодательством
Российской Федерации о размещении заказов;
- отстранять котировочные заявки, если они не удовлетворяют
требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок,
или предложенная в котировочных заявках цена товаров, работ, услуг
превышает максимальную цену, указанную в извещении о проведении
запроса котировок;
- исполнять предписания уполномоченных на осуществление контроля
в сфере размещения заказов органов власти об устранении выявленных ими
нарушений законодательства Российской Федерации и (или) иных
нормативных правовых актов Российской Федерации о размещении заказов.
6.2. Котировочная комиссия вправе:
- обратиться к Заказчику, организатору размещения заказа за
разъяснениями по предмету закупки;
- в случаях, предусмотренных законодательством Российской
Федерации о размещении заказов, отстранить участника размещения заказа
от участия в запросе котировок на любом этапе его проведения;
- делать предложения Заказчикам и организатору размещения заказа
по совершенствованию системы закупок.
6.3. Член котировочной комиссии обязан:
- знать и руководствоваться в своей деятельности требованиями
законодательства Российской Федерации и настоящего Положения;
- лично присутствовать на заседаниях котировочной комиссии.
Отсутствие на заседании котировочной комиссии допускается только по
уважительным причинам в соответствии с трудовым законодательством
Российской Федерации;
- соблюдать порядок рассмотрения и оценки котировочных заявок;
- не допускать разглашения сведений, ставших им известными в ходе
проведения запроса котировок, кроме случаев, прямо предусмотренных
законодательством Российской Федерации.
6.4. Член котировочной комиссии вправе:
- знакомиться со всеми представленными на рассмотрение
документами и сведениями, составляющими котировочную заявку,
извещением о проведении запроса котировок;
- выступать по вопросам повестки дня на заседаниях котировочной
комиссии;
- проверять правильность содержания протокола рассмотрения и
оценки котировочных заявок, в том числе правильность отражения в
протоколе своего выступления;
- изложить письменно свое особое мнение (в случае его наличия),
которое приобщается к протоколу рассмотрения и оценки котировочных
заявок.
6.5. Члены котировочной комиссии принимают решения по вопросам,
отнесенным к компетенции котировочной комиссии настоящим Положением и
законодательством Российской Федерации, в том числе:
- осуществляют рассмотрение и оценку котировочных заявок в
соответствии с требованиями действующего законодательства, запроса
котировок и настоящего Положения;
- подписывают протокол рассмотрения и оценки котировочных заявок.
6.6. Председатель котировочной комиссии:
- осуществляет общее руководство работой котировочной комиссии и
обеспечивает выполнение настоящего Положения;
- объявляет заседание правомочным или выносит решение о его
переносе из-за отсутствия кворума;
- открывает и ведет заседания котировочной комиссии, объявляет
перерывы;
- в случае необходимости выносит на обсуждение котировочной
комиссии вопрос о привлечении к работе котировочной комиссии
экспертов;
- осуществляет иные действия в соответствии с законодательством
Российской Федерации и настоящим Положением.
6.7. Секретарь котировочной комиссии:
- осуществляет подготовку заседаний котировочной комиссии,
включая оформление и рассылку необходимых документов, информирование
членов котировочной комиссии по всем вопросам, относящимся к их
функциям;
- делает анализ всех поданных котировочных заявок на предмет
соответствия требованиям, указанным в извещении о проведении запроса
котировок;
- на заседании котировочной комиссии докладывает обо всех
участниках размещения заказа, подавших котировочные заявки,
замечаниях, выявленных при анализе котировочных заявок, о существенных
условиях контракта, предложенных ценах товаров, работ, услуг;
- осуществляет иные действия организационно-технического
характера в соответствии с законодательством Российской Федерации и
настоящим Положением.
6.8. Заместитель Председателя котировочной комиссии в случае
отсутствия Председателя выполняет его функции.
7. Регламент работы котировочной комиссии
7.1. Работа котировочной комиссии осуществляется на ее
заседаниях. Решение котировочной комиссии считается правомочным, если
на нем присутствует не менее чем пятьдесят процентов от общего числа
ее членов.
Период работы котировочной комиссии определяется со дня
подписания организатором размещения заказа приказа о размещении
муниципального заказа до заключения контракта.
7.2. Решения котировочной комиссии принимаются простым
большинством голосов от числа присутствующих на заседании членов. При
равенстве голосов голос Председателя является решающим. При
голосовании каждый член котировочной комиссии имеет один голос. Член
котировочной комиссии не вправе воздержаться от голосования.
Голосование осуществляется открыто. Заочное голосование не
допускается.
7.3. Котировочная комиссия рассматривает котировочные заявки на
соответствие их требованиям, установленным в извещении о проведении
запроса котировок и законодательстве Российской Федерации, и оценивает
их в течение одного рабочего дня, следующего за днем окончания срока
подачи котировочных заявок.
7.4. Победителем в проведении запроса котировок признается
участник размещения заказа, подавший котировочную заявку, которая
отвечает всем требованиям, установленным в извещении о проведении
запроса котировок, и в которой указана наиболее низкая цена товаров,
работ, услуг.
7.5. В случае если наиболее низкая цена товаров, работ, услуг
предложена несколькими участниками размещения заказа, победителем в
проведении запроса котировок признается участник размещения заказа,
котировочная заявка которого поступила ранее котировочных заявок
других участников размещения заказа.
7.6. Котировочная комиссия не оценивает котировочные заявки, если
они не соответствуют требованиям, установленным в извещении о
проведении запроса котировок, или предложенная в котировочных заявках
цена товаров, работ, услуг превышает максимальную цену, указанную в
извещении о проведении запроса котировок.
7.7. По результатам рассмотрения и оценки котировочных заявок
котировочная комиссия составляет протокол рассмотрения и оценки
котировочных заявок.
7.8. Протокол рассмотрения и оценки заявок на участие в запросе
котировок должен содержать сведения о решении каждого члена
котировочной комиссии о допуске или об отказе в допуске участника
размещения заказа к участию в запросе котировок.
7.9. Протокол рассмотрения и оценки котировочных заявок должен
содержать сведения, установленные законодательством.
7.10. Протокол рассмотрения и оценки котировочных заявок должен
быть подписан всеми присутствующими членами котировочной комиссии,
Заказчиком, организатором размещения заказа в день рассмотрения и
оценки котировочных заявок на соответствие их требованиям,
установленным в извещении о проведении запроса котировок.
8. Порядок проведения заседаний котировочной комиссии
8.1. Секретарь котировочной комиссии или другой уполномоченный
Председателем член котировочной комиссии при размещении запроса
котировок (извещения о продлении запроса котировок) на Официальном
сайте уведомляет членов котировочной комиссии о времени и месте
проведения заседания котировочной комиссии.
8.2. Заседания котировочной комиссии открываются и закрываются
Председателем котировочной комиссии.
8.3. В случае необходимости котировочная комиссия посредством
Заказчика может привлекать для рассмотрения и оценки котировочных
заявок экспертов. Для целей применения настоящего Положения под
экспертами понимаются лица, обладающие специальными знаниями по
предмету закупки, что должно подтверждаться соответствующими
документами об образовании и (или) опыте работы эксперта. Экспертами
не могут быть лица, которые лично заинтересованы в результатах
размещения заказа (в том числе физические лица, подавшие заявки на
участие в запросе котировок либо состоящие в штате организаций,
подавших указанные заявки), либо физические лица, на которых способны
оказывать влияние участники размещения заказа (в том числе физические
лица, являющиеся участниками (акционерами) этих организаций, членами
их органов управления, кредиторами участников размещения заказа).
Эксперты представляют в котировочную комиссию свои экспертные
заключения по вопросам, поставленным перед ними котировочной
комиссией, Заказчиком, организатором размещения заказа. Такие
заключения должны содержать конкретную, достоверную, полную
информацию. Мнение эксперта, изложенное в экспертном заключении, носит
рекомендательный характер и не является обязательным для котировочной
комиссии. Экспертное заключение оформляется письменно и приобщается к
протоколу рассмотрения и оценки котировочных заявок. Оплата услуг
эксперта осуществляется за счет Заказчика.
8.4. Эксперты, уклонившиеся от дачи заключения или давшие
заведомо ложное заключение, несут дисциплинарную, административную,
уголовную ответственность в соответствии с законодательством
Российской Федерации.
8.5. Секретарь котировочной комиссии или другой уполномоченный
Председателем член котировочной комиссии в ходе проведения заседаний
котировочной комиссии ведет протокол рассмотрения и оценки
котировочных заявок.
9. Ответственность членов котировочной комиссии
9.1. Члены котировочной комиссии, виновные в нарушении
законодательства Российской Федерации о размещении заказов на поставки
товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд,
иных нормативных правовых актов Российской Федерации и настоящего
Положения, несут персональную дисциплинарную, гражданско-правовую,
административную, уголовную ответственность в соответствии с
законодательством Российской Федерации.
9.2. Член котировочной комиссии, допустивший нарушение
законодательства Российской Федерации и (или) иных нормативных
правовых актов Российской Федерации о размещении заказов, может быть
заменен приказом организатора размещения заказа, в том числе по
представлению или предписанию органа, уполномоченного на осуществление
контроля в сфере размещения заказов.
9.3. В случае если члену котировочной комиссии станет известно о
нарушении другим членом котировочной комиссии законодательства
Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров,
выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд, иных
нормативных правовых актов Российской Федерации и настоящего
Положения, он должен письменно сообщить об этом Председателю
котировочной комиссии, организатору размещения заказа и (или)
Заказчику в течение одного дня с момента, когда он узнал о таком
нарушении.
9.4. Члены котировочной комиссии и привлеченные котировочной
комиссией эксперты не вправе распространять сведения, составляющие
государственную, служебную или коммерческую тайну, ставшие известными
им в ходе размещения заказа путем проведения запроса котировок.
Д.А.Замятин
Приложение N 4
к распоряжению
администрации города Липецка
от 25 марта 2011 г. N 188-р
ПОЛОЖЕНИЕ
О КОНКУРСНОЙ КОМИССИИ
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение о конкурсной комиссии (далее -
Положение) определяет порядок создания, функции, состав,
ответственность и порядок деятельности конкурсной комиссии при
размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание
услуг для муниципальных нужд города Липецка путем проведения торгов в
форме открытого конкурса и ее членов.
1.2. Конкурс по размещению заказов на поставку товаров,
выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд города Липецка
по заявкам муниципальных заказчиков города Липецка (далее -
Заказчики) проводится организатором размещения заказа.
1.3. В процессе проведения конкурса конкурсная комиссия
взаимодействует с Заказчиком и организатором размещения заказа в
порядке, установленном настоящим Положением и порядком взаимодействия
органов, уполномоченных на осуществление функций по размещению заказов
для муниципальных заказчиков, комиссий по размещению заказов и
муниципальных заказчиков при размещении заказов на поставки товаров,
выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд города
Липецка.
2. Правовое регулирование
Конкурсная комиссия в своей деятельности руководствуется
Гражданским кодексом Российской Федерации, Бюджетным кодексом
Российской Федерации, Федеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О
размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание
услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон), иными
федеральными законами, нормативными правовыми актами Правительства
Российской Федерации, нормативными правовыми актами Липецкой области,
муниципальными правовыми актами города Липецка и настоящим Положением.
3. Цели и задачи конкурсной комиссии
3.1. Конкурсная комиссия создается в целях рассмотрения, оценки и
сопоставления заявок участников размещения заказа на право заключения
контрактов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для
муниципальных нужд города Липецка.
3.2. Исходя из целей деятельности конкурсной комиссии,
определенных в настоящем Положении, в задачи конкурсной комиссии
входит:
- обеспечение объективности при рассмотрении, сопоставлении и
оценке заявок на участие в конкурсе;
- обеспечение эффективности и экономности использования бюджетных
и внебюджетных средств;
- соблюдение принципов законности, публичности, прозрачности,
конкурентности, равных условий и недискриминации при размещении
заказов путем проведения конкурса;
- устранение возможностей злоупотребления и коррупции при
размещении заказов путем проведения конкурса.
4. Порядок формирования конкурсной комиссии
4.1. Конкурсная комиссия является коллегиальным органом.
4.2. Персональный состав конкурсной комиссии определяется
приказом организатора размещения заказа до размещения на официальном
сайте Российской Федерации в сети Интернет для размещения информации о
размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание
услуг (далее - Официальный сайт) извещения о проведении открытого
конкурса.
4.3. Число членов конкурсной комиссии должно составлять не менее
пяти человек.
4.4. Приказом организатора размещения заказа о создании
конкурсной комиссии назначается председатель конкурсной комиссии
(далее - Председатель), секретарь, при необходимости - заместитель
Председателя, другие члены конкурсной комиссии.
4.5. В состав конкурсной комиссии обязательно включаются
представители Заказчиков (не менее одного представителя от каждого из
Заказчиков). Кандидатуры своих представителей для включения в
конкурсную комиссию Заказчики определяют самостоятельно.
Конкурсная комиссия формируется преимущественно из числа
специалистов, прошедших профессиональную переподготовку или повышение
квалификации в сфере размещения заказов на поставки товаров,
выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд.
В состав конкурсной комиссии должно включаться не менее чем
установлено Законом количество лиц, прошедших профессиональную
переподготовку или повышение квалификации в сфере размещения заказов
для государственных или муниципальных нужд.
При проведении открытого конкурса на право заключить
муниципальный контракт на создание произведения литературы или
искусства (за исключением программ для электронных вычислительных
машин, баз данных), исполнения, на финансирование проката или показа
национального фильма в состав конкурсной комиссии должны включаться
лица творческих профессий в соответствующей области литературы или
искусства. Число таких лиц должно составлять не менее чем пятьдесят
процентов общего числа членов конкурсной комиссии.
4.6. Членами конкурсной комиссии не могут быть лица, лично
заинтересованные в результатах размещения заказа (в том числе лица,
подавшие заявки на участие в конкурсе либо состоящие в штате
организаций, подавших указанные заявки), либо лица, на которых
способны оказывать влияние участники размещения заказа (в том числе
лица, являющиеся участниками (акционерами) этих организаций, членами
их органов управления, кредиторами участников размещения заказа), а
также непосредственно осуществляющие контроль в сфере размещения
заказов должностные лица органа, уполномоченного на осуществление
контроля в сфере размещения заказов.
4.7. В случае выявления в составе конкурсной комиссии указанных в
пункте 4.6 лиц организатор размещения заказа обязан незамедлительно
заменить их иными лицами, которые лично не заинтересованы в
результатах размещения заказа и на которых не способны оказывать
влияние участники размещения заказа, а также которые не являются
непосредственно осуществляющими контроль в сфере размещения заказов
должностными лицами органов, уполномоченных на осуществление контроля
в сфере размещения заказов.
4.8. Замена члена конкурсной комиссии допускается только приказом
организатора размещения заказа (в отношении представителя Заказчика -
по представлению Заказчика).
5. Функции конкурсной комиссии
Основными функциями конкурсной комиссии являются:
- вскрытие конвертов с заявками на участие в конкурсе и открытие
доступа к находящимся в информационной системе общего пользования,
поданным в форме электронных документов и подписанным в соответствии с
нормативными правовыми актами Российской Федерации заявкам на участие
в конкурсе (далее также - вскрытие конвертов с заявками на участие в
конкурсе и открытие доступа к поданным в форме электронных документов
заявкам на участие в конкурсе), отбор участников конкурса;
- рассмотрение, оценка и сопоставление заявок на участие в
конкурсе, определение победителя конкурса;
- ведение протокола вскрытия конвертов с заявками на участие в
конкурсе и открытия доступа к поданным в форме электронных документов
заявкам на участие в конкурсе (далее - протокол вскрытия конвертов);
- ведение протокола рассмотрения заявок на участие в конкурсе;
- ведение протокола оценки и сопоставления заявок на участие в
конкурсе.
6. Полномочия конкурсной комиссии
6.1. Конкурсная комиссия обязана:
- проверять соответствие участников размещения заказа
предъявляемым к ним требованиям, установленным законодательством
Российской Федерации и конкурсной документацией;
- не допускать участника размещения заказа к участию в конкурсе в
случаях, установленных законодательством Российской Федерации о
размещении заказов;
- исполнять предписания уполномоченных на осуществление контроля
в сфере размещения заказов органов власти об устранении выявленных ими
нарушений законодательства Российской Федерации и (или) иных
нормативных правовых актов Российской Федерации о размещении заказов;
- оценивать и сопоставлять заявки на участие в конкурсе в
установленном конкурсной документацией порядке.
6.2. Конкурсная комиссия вправе:
- обратиться к Заказчику, организатору размещения заказа за
разъяснениями по предмету закупки;
- в случаях, предусмотренных законодательством Российской
Федерации о размещении заказов, отстранить участника размещения заказа
от участия в конкурсе на любом этапе его проведения;
- обратиться к Заказчику, организатору размещения заказа с
требованием незамедлительно запросить у соответствующих органов и
организаций сведения о проведении ликвидации участника размещения
заказа - юридического лица, подавшего заявку на участие в конкурсе, о
принятии арбитражным судом решения о признании такого участника -
юридического лица, индивидуального предпринимателя банкротом и об
открытии конкурсного производства, о приостановлении деятельности
такого участника в порядке, предусмотренном Кодексом Российской
Федерации об административных правонарушениях, о наличии
задолженностей такого участника по начисленным налогам, сборам и иным
обязательным платежам в бюджеты любого уровня и в государственные
внебюджетные фонды за прошедший календарный год, об обжаловании
наличия таких задолженностей и о результатах рассмотрения жалоб, а в
случае, если организатором размещения заказа установлено требование о
вводе объекта капитального строительства в эксплуатацию, - об акте
приемки объекта капитального строительства, представляемом при
получении разрешения на ввод объекта в эксплуатацию;
- делать предложения Заказчикам и организатору размещения заказа
по совершенствованию системы закупок.
6.3. Член конкурсной комиссии обязан:
- знать и руководствоваться в своей деятельности требованиями
законодательства Российской Федерации и настоящего Положения;
- лично присутствовать на заседаниях конкурсной комиссии.
Отсутствие на заседании конкурсной комиссии допускается только по
уважительным причинам в соответствии с трудовым законодательством
Российской Федерации;
- соблюдать порядок рассмотрения, оценки и сопоставления заявок
на участие в конкурсе;
- не допускать разглашения сведений, ставших им известными в ходе
проведения конкурса, кроме случаев, прямо предусмотренных
законодательством Российской Федерации.
6.4. Член конкурсной комиссии вправе:
- знакомиться с положениями конкурсной документации, всеми
представленными на рассмотрение документами и сведениями,
составляющими заявку на участие в конкурсе, магнитофонной записью
процедуры вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе и
открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на
участие в конкурсе;
- выступать по вопросам повестки дня на заседаниях конкурсной
комиссии;
- проверять правильность содержания протокола вскрытия конвертов,
протокола рассмотрения заявок на участие в конкурсе, протокола оценки
и сопоставления заявок, в том числе правильность отражения в
протоколах своих выступлений;
- изложить письменно свое особое мнение (в случае его наличия),
которое приобщается к протоколу заседания конкурсной комиссии.
6.5. Члены конкурсной комиссии принимают решения по вопросам,
отнесенным к компетенции конкурсной комиссии настоящим Положением и
законодательством Российской Федерации, в том числе:
- осуществляют рассмотрение, оценку и сопоставление заявок на
участие в конкурсе в соответствии требованиями действующего
законодательства, конкурсной документации и настоящего Положения;
- подписывают протокол вскрытия конвертов, протокол рассмотрения
заявок на участие в конкурсе, протокол оценки и сопоставления заявок
на участие в конкурсе.
6.6. Председатель конкурсной комиссии:
- осуществляет общее руководство работой конкурсной комиссии и
обеспечивает выполнение настоящего Положения;
- объявляет заседание правомочным или выносит решение о его
переносе из-за отсутствия кворума;
- открывает и ведет заседания конкурсной комиссии, объявляет
перерывы;
- в случае необходимости выносит на обсуждение конкурсной
комиссии вопрос о привлечении к работе конкурсной комиссии экспертов;
- назначает члена конкурсной комиссии, который будет осуществлять
вскрытие конвертов с заявками на участие в конкурсе и открытие
доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в
конкурсе;
- объявляет сведения, подлежащие оглашению на процедуре вскрытия
конвертов с заявками на участие в конкурсе и открытие доступа к
поданным в форме электронных документов заявкам на участие в конкурсе;
- осуществляет иные действия в соответствии с законодательством
Российской Федерации и настоящим Положением.
6.7. Секретарь конкурсной комиссии:
- осуществляет подготовку заседаний конкурсной комиссии, включая
оформление и рассылку необходимых документов, информирование членов
конкурсной комиссии по всем вопросам, относящимся к их функциям;
- делает анализ всех поданных конкурсных заявок на предмет
соответствия требованиям, указанным в конкурсной документации;
- на заседании конкурсной комиссии докладывает обо всех
участниках размещения заказа, подавших конкурсные заявки, замечаниях,
выявленных при анализе конкурсных заявок, о существенных условиях
контракта, предложенных ценах товаров, работ, услуг;
- осуществляет иные действия организационно-технического
характера в соответствии с законодательством Российской Федерации и
настоящим Положением.
6.8. Заместитель Председателя конкурсной комиссии в случае
отсутствия Председателя выполняет его функции.
7. Регламент работы конкурсной комиссии
7.1. Работа конкурсной комиссии осуществляется на ее заседаниях.
Решение конкурсной комиссии считается правомочным, если на заседании
присутствует не менее чем пятьдесят процентов от общего числа ее
членов.
Период работы конкурсной комиссии определяется со дня подписания
организатором размещения заказа приказа о размещении муниципального
заказа до заключения контракта.
7.2. Решения конкурсной комиссии принимаются простым большинством
голосов от числа присутствующих на заседании членов. При равенстве
голосов голос Председателя является решающим. При голосовании каждый
член конкурсной комиссии имеет один голос. Член конкурсной комиссии не
вправе воздержаться от голосования. Голосование осуществляется
открыто. Заочное голосование не допускается.
7.3. Конкурсная комиссия вскрывает конверты с заявками на участие
в конкурсе и открывает доступ к поданным в форме электронных
документов заявкам на участие в конкурсе публично в день, во время и в
месте, указанные в извещении о проведении конкурса и конкурсной
документации.
7.4. При вскрытии конвертов с заявками на участие в конкурсе и
открытии доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на
участие в конкурсе объявляется наименование (для юридического лица),
фамилия, имя, отчество (для физического лица), почтовый адрес каждого
участника размещения заказа, наличие сведений и документов,
предусмотренных конкурсной документацией, и условия исполнения
контракта, указанные в такой заявке и являющиеся критериями оценки
заявок на участие в конкурсе.
7.5. В протокол вскрытия конвертов заносятся сведения,
предусмотренные законодательством Российской Федерации, а также:
- день, время и место проведения заседания комиссии;
- номер регистрации, дата и время поступления заявки на участие в
конкурсе.
7.6. Протокол вскрытия конвертов должен быть подписан всеми
присутствующими членами конкурсной комиссии, Заказчиком, организатором
размещения заказа непосредственно после окончания заседания
конкурсной комиссии.
7.7. В случае если по окончании срока подачи заявок на участие в
конкурсе подана только одна заявка или не подано ни одной заявки на
участие в конкурсе, в протокол вскрытия конвертов с заявками на
участие в конкурсе вносится информация о признании конкурса
несостоявшимся.
7.8. Конкурсная комиссия рассматривает заявки на участие в
конкурсе на соответствие требованиям, установленным конкурсной
документацией, в срок, установленный в конкурсной документации.
7.9. На основании результатов рассмотрения заявок на участие в
конкурсе конкурсной комиссией принимается решение о допуске к участию
в конкурсе участника размещения заказа и о признании участника
размещения заказа, подавшего заявку на участие в конкурсе, участником
конкурса или об отказе в допуске такого участника размещения заказа к
участию в конкурсе с обоснованием такого решения и оформляется
протокол рассмотрения заявок на участие в конкурсе, который
подписывается всеми присутствующими членами конкурсной комиссии,
Заказчиком, организатором размещения заказа в день окончания
рассмотрения заявок на участие в конкурсе.
7.10. Протокол рассмотрения заявок на участие в конкурсе должен
содержать сведения о решении каждого члена конкурсной комиссии о
допуске или об отказе в допуске к участию в конкурсе участника
размещения заказа.
7.11. В случае если на основании результатов рассмотрения заявок
на участие в конкурсе ни один из участников размещения заказа не был
допущен к участию в конкурсе или к участию в конкурсе был допущен
только один участник размещения заказа, конкурсная комиссия принимает
решение о признании конкурса несостоявшимся, о чем делается запись в
протоколе рассмотрения заявок на участие в конкурсе.
7.12. Конкурсная комиссия оценивает и сопоставляет заявки на
участие в конкурсе в срок, установленный в конкурсной документации.
7.13. На основании результатов оценки и сопоставления заявок на
участие в конкурсе конкурсной комиссией каждой заявке на участие в
конкурсе относительно других по мере уменьшения степени выгодности
содержащихся в них условий исполнения контракта присваивается
порядковый номер. Заявке на участие в конкурсе, в которой содержатся
лучшие условия исполнения контракта, присваивается первый номер.
7.14. По результатам проведения оценки и сопоставления заявок на
участие в конкурсе конкурсная комиссия составляет протокол оценки и
сопоставления заявок на участие в конкурсе, в который заносятся
сведения, предусмотренные законодательством Российской Федерации и
конкурсной документацией.
7.15. Протокол оценки и сопоставления заявок на участие в
конкурсе должен быть подписан всеми присутствующими членами конкурсной
комиссии, Заказчиком, организатором размещения заказа в течение дня,
следующего после дня окончания проведения оценки и сопоставления
заявок на участие в конкурсе.
7.16. Протокол оценки и сопоставления заявок на участие в
конкурсе должен содержать сведения о решении каждого члена конкурсной
комиссии о присвоении заявкам на участие в конкурсе значений по
каждому из предусмотренных критериев оценки заявок на участие в
конкурсе. Протокол составляется в двух экземплярах, один из которых
хранится у организатора размещения заказа, другой экземпляр протокола
передается заказчику для передачи вместе с проектом контракта в
установленный законодательством срок победителю конкурса.
8. Порядок проведения заседаний конкурсной комиссии
8.1. Секретарь конкурсной комиссии или другой уполномоченный
Председателем член конкурсной комиссии при размещении на Официальном
сайте извещения о проведении торгов уведомляет членов конкурсной
комиссии о дне, времени и месте проведения заседания конкурсной
комиссии по вопросу вскрытия конвертов с заявками и открытия доступа к
поданным в форме электронных документов заявкам на участие в
конкурсе.
8.2. Заседания конкурсной комиссии открываются и закрываются
Председателем конкурсной комиссии.
8.3. В случае необходимости конкурсная комиссия посредством
Заказчика может привлекать для рассмотрения, оценки и сопоставления
заявок на участие в конкурсе экспертов. Для целей применения
настоящего Положения под экспертами понимаются лица, обладающие
специальными знаниями по предмету закупки, что должно подтверждаться
соответствующими документами об образовании и (или) опыте работы
эксперта. Экспертами не могут быть лица, которые лично заинтересованы
в результатах размещения заказа (в том числе лица, подавшие заявки на
участие в конкурсе либо состоящие в штате организаций, подавших
указанные заявки), либо лица, на которых способны оказывать влияние
участники размещения заказа (в том числе лица, являющиеся участниками
(акционерами) этих организаций, членами их органов управления,
кредиторами участников размещения заказа). Эксперты представляют в
конкурсную комиссию свои экспертные заключения по вопросам,
поставленным перед ними конкурсной комиссией, Заказчиком,
организатором размещения заказа. Такие заключения должны содержать
конкретную, достоверную, полную информацию. Мнение эксперта,
изложенное в экспертном заключении, носит рекомендательный характер и
не является обязательным для конкурсной комиссии. Экспертное
заключение оформляется письменно и приобщается к протоколу
рассмотрения заявок на участие в конкурсе или протоколу оценки и
сопоставления заявок на участие в конкурсе в зависимости от того, по
какому поводу оно проводилось. Оплата услуг эксперта осуществляется за
счет Заказчика.
8.4. Эксперты, уклонившиеся от дачи заключения или давшие
заведомо ложное заключение, несут дисциплинарную, административную,
уголовную ответственность в соответствии с законодательством
Российской Федерации.
8.5. Секретарь конкурсной комиссии или другой уполномоченный
Председателем член конкурсной комиссии в ходе проведения заседаний
конкурсной комиссии ведет протокол вскрытия конвертов, протокол
рассмотрения заявок на участие в конкурсе, протокол оценки и
сопоставления заявок на участие в конкурсе.
9. Ответственность членов конкурсной комиссии
9.1. Члены конкурсной комиссии, виновные в нарушении
законодательства Российской Федерации о размещении заказов на поставки
товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных или
муниципальных нужд, иных нормативных правовых актов Российской
Федерации и настоящего Положения, несут дисциплинарную,
гражданско-правовую, административную, уголовную ответственность в
соответствии с законодательством Российской Федерации.
9.2. Член конкурсной комиссии, допустивший нарушение
законодательства Российской Федерации и (или) иных нормативных
правовых актов Российской Федерации о размещении заказов может быть
заменен приказом организатора размещения заказа, в том числе по
представлению или предписанию органа, уполномоченного на осуществление
контроля в сфере размещения заказов.
9.3. В случае если члену конкурсной комиссии станет известно о
нарушении другим членом конкурсной комиссии законодательства
Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров,
выполнение работ, оказание услуг для государственных или муниципальных
нужд, иных нормативных правовых актов Российской Федерации и
настоящего Положения, он должен письменно сообщить об этом
Председателю конкурсной комиссии, организатору размещения заказа и
(или) Заказчику в течение одного дня с момента, когда он узнал о таком
нарушении.
9.4. Члены конкурсной комиссии и привлеченные конкурсной
комиссией эксперты не вправе распространять сведения, составляющие
государственную, служебную или коммерческую тайну, ставшие известными
им в ходе размещения заказа путем проведения конкурса.
Д.А.Замятин
Приложение N 5
к распоряжению
администрации города Липецка
от 25 марта 2011 г. N 188-р
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ АУКЦИОННОЙ КОМИССИИ
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение об аукционной комиссии (далее -
Положение) определяет порядок создания, функции, состав,
ответственность и порядок деятельности аукционной комиссии при
размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание
услуг для муниципальных нужд города Липецка путем проведения торгов в
форме открытого аукциона и ее членов в соответствии с главой 3
Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на
поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных
и муниципальных нужд".
1.2. Аукцион по размещению заказов на поставку товаров,
выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд города Липецка
по заявкам муниципальных заказчиков города Липецка (далее - Заказчик)
проводится организатором размещения заказа.
1.3. В процессе проведения аукциона аукционная комиссия
взаимодействует с Заказчиком и организатором размещения заказа в
порядке, установленном настоящим Положением и порядком взаимодействия
органов, уполномоченных на осуществление функций по размещению заказов
для муниципальных заказчиков, комиссий по размещению заказов и
муниципальных заказчиков при размещении заказов на поставки товаров,
выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд города
Липецка.
1.4. Аукционист выбирается из числа членов аукционной комиссии
путем открытого голосования членов аукционной комиссии большинством
голосов.
2. Правовое регулирование
Аукционная комиссия в своей деятельности руководствуется
Гражданским кодексом Российской Федерации, Бюджетным кодексом
Российской Федерации, Федеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О
размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание
услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон), иными
федеральными законами, нормативными правовыми актами Правительства
Российской Федерации, нормативными правовыми актами Липецкой области,
муниципальными правовыми актами города Липецка и настоящим Положением.
3. Цели и задачи аукционной комиссии
3.1. Аукционная комиссия создается в целях определения
участников, подведения итогов аукциона на заключение контрактов на
поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг.
3.2. Исходя из целей деятельности аукционной комиссии,
определенных в настоящем Положении, в задачи аукционной комиссии
входит:
- обеспечение объективности рассмотрения заявок на участие в
аукционе;
- обеспечение эффективности и экономности использования бюджетных
средств и внебюджетных средств;
- соблюдение принципов законности, публичности, прозрачности,
конкурентности, равных условий и недискриминации при размещении
заказов путем проведения аукциона;
- устранение возможностей злоупотребления и коррупции при
размещении заказов путем проведения аукционов.
4. Порядок формирования аукционной комиссии
4.1. Аукционная комиссия является коллегиальным органом.
4.2. Персональный состав аукционной комиссии определяется
приказом организатора размещения заказа до размещения на официальном
сайте Российской Федерации в сети Интернет для размещения информации о
размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание
услуг (далее - Официальный сайт) извещения о проведении открытого
аукциона.
4.3. Число членов аукционной комиссии должно составлять не менее
пяти человек.
4.4. Приказом организатора размещения заказа о создании
аукционной комиссии определяется ее состав, назначается председатель
аукционной комиссии (далее - Председатель), секретарь, при
необходимости - заместитель Председателя, другие члены аукционной
комиссии.
4.5. В состав аукционной комиссии обязательно включаются
представители Заказчиков (не менее одного представителя от каждого из
Заказчиков). Кандидатуры своих представителей для включения в
аукционную комиссию Заказчики определяют самостоятельно.
Состав аукционной комиссии формируется преимущественно из числа
специалистов, прошедших профессиональную переподготовку или повышение
квалификации в сфере размещения заказов на поставки товаров,
выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд.
В состав аукционной комиссии должно включаться не менее чем
установлено Законом количество лиц, прошедших профессиональную
переподготовку или повышение квалификации в сфере размещения заказов
для государственных или муниципальных нужд.
4.6. Членами аукционной комиссии не могут быть лица, лично
заинтересованные в результатах размещения заказа (в том числе лица,
подавшие заявки на участие в аукционе либо состоящие в штате
организаций, подавших указанные заявки), либо лица, на которых
способны оказывать влияние участники размещения заказа (в том числе
лица, являющиеся участниками (акционерами) этих организаций, членами
их органов управления, кредиторами участников размещения заказа), а
также непосредственно осуществляющие контроль в сфере размещения
заказов должностные лица органа, уполномоченного на осуществление
контроля в сфере размещения заказов.
4.7. В случае выявления в составе аукционной комиссии указанных в
пункте 4.6 лиц организатор размещения заказа обязан незамедлительно
заменить их иными лицами, которые лично не заинтересованы в
результатах размещения заказа и на которых не способны оказывать
влияние участники размещения заказа, а также которые не являются
непосредственно осуществляющими контроль в сфере размещения заказов
должностными лицами органов, уполномоченных на осуществление контроля
в сфере размещения заказов.
4.8. Замена члена аукционной комиссии допускается только приказом
организатора размещения заказа (в отношении представителя Заказчика -
по представлению Заказчика).
5. Функции аукционной комиссии
Основными функциями аукционной комиссии являются:
- рассмотрение заявок на участие в аукционе и отбор участников
аукциона;
- ведение протокола рассмотрения заявок на участие в аукционе;
- ведение протокола аукциона.
6. Полномочия аукционной комиссии
6.1. Аукционная комиссия обязана:
- проверять соответствие участников размещения заказа
предъявляемым к ним требованиям, установленным законодательством
Российской Федерации и документацией об аукционе;
- не допускать участника размещения заказа к участию в аукционе в
случаях, установленных законодательством Российской Федерации о
размещении заказов;
- исполнять предписания уполномоченных на осуществление контроля
в сфере размещения заказов органов власти об устранении выявленных ими
нарушений законодательства Российской Федерации и (или) иных
нормативных правовых актов Российской Федерации о размещении заказов.
6.2. Аукционная комиссия вправе:
- обратиться к Заказчику, организатору размещения заказа за
разъяснениями по предмету закупки;
- в случаях, предусмотренных законодательством Российской
Федерации о размещении заказов, отстранить участника размещения заказа
от участия в аукционе на любом этапе его проведения;