Постановление от 31.10.2006 г № 295
О мерах по повышению доходности от арендной платы и продажи муниципального имущества, включая земельные участки, на территории Воловского района
С принятием Земельного кодекса Российской Федерации начался новый этап земельной реформы. Кодексом определены основные принципы земельного законодательства, закреплены права и обязанности собственников земельных участков, а также лиц, владеющих земельными участками на ином праве, заложены основы платного землепользования.
Земельный фонд Воловского района составляет 79,6 тыс. га, из которых 71,2 тыс. га отнесены к землям сельскохозяйственного назначения. Особо ценные сельскохозяйственные угодья - пашня, составляют 56,7 тыс. га, или 71% от всей территории Воловского района. Земли сельских поселений с разрешенным использованием под жилую застройку, для ведения личного подсобного хозяйства, а также земли общего пользования составляют 8,3 тыс. га. Земли лесного фонда составляют 25 га, или 0,03% территории Воловского района. Приведенные данные характеризуют высокую обеспеченность экономики и населения района земельными ресурсами и наличием резерва роста и развития производительных сил в сельском хозяйстве.
Вместе с тем до настоящего времени не удалось осуществить полный государственный кадастровый учет и регистрацию прав на землю, переданную в процессе осуществления земельной реформы в частную, государственную и муниципальную собственность. Земельные ресурсы как объект привлечения инвестиций в экономику района используются не в полном объеме.
Несмотря на введение норм Федерального закона от 17.04.2006 N 53-ФЗ об упрощенной процедуре разграничения государственной собственности на землю остается нерешенным вопрос об отнесении земельных участков к областной и муниципальной собственности, земель фонда перераспределения, земель общего пользования, а также земельных участков, на которых расположено недвижимое имущество акционерных обществ. До завершения разграничения муниципального имущества, исходя из принципа необходимости, остается неопределенным порядок отнесения земельных участков к собственности поселений или района.
В целях упорядочения земельных отношений, в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" от 25.10.2001 N 137-ФЗ было переоформлено право постоянного (бессрочного) пользования земельными участками на право аренды: ЗАО "Липецкнефтепродукт"; ПО "Хлебокомбинат" - 33 земельных участка; ОАО "Воловский маслодельный завод"; ЗАО "Агродорстрой"; ЗАО "Липецк-Терминал-М"; ОАО "ЦентрТелеком" - 3 земельных участка; ОАО "Липецкоблгаз" - 3 земельных участка; ОАО "Липецкзооветснаб"; ОАО "Воловоагропромхимия"; ОАО "Липецкэнерго" - 7 земельных участков; МУП "Воловоагросервис"; Воловское МУ АТП; ОАО "Роспечать"; Акционерный коммерческий сберегательный банк; Воловское СТК РОСТО; Елецкий сахарный завод; Липецкрегионгаз; ООО "Предприятие "Управляющая компания"; ОГУП "Липецкфармация"; ООО "Мострансгаз".
Не прошли государственную регистрацию права муниципальные объекты, находящиеся в оперативном управлении отдела народного образования, - МУЗ "Воловская ЦРБ", в хозяйственном ведении - МУП ЖКХ Воловского района. Документация находится в стадии завершения.
Одной из эффективных форм использования земельных ресурсов и нежилых муниципальных помещений является аренда.
С целью упорядочения арендных отношений решением районного Собрания представителей от 31.05.1995 N 40 "Об утверждении Положения о порядке сдачи в аренду муниципального имущества" определен и утвержден порядок сдачи в аренду муниципального имущества.
В соответствии с Законом Российской Федерации от 29 ноября 2004 года N 141-ФЗ "О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации и некоторые другие законодательные акты Российской Федерации, а также о признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации" принято постановление главы администрации района от 18.11.2005 "Об утверждении ставок земельного налога и арендной платы за землю".
Администрация района осуществляет контроль за уплатой арендной платы за землю и нежилые помещения. По состоянию на 1 октября 2006 г. арендной платы за землю поступило в бюджеты сельских поселений 494654 руб., за аренду нежилых помещений - 119847,92 руб., от продажи земельных участков поступило 12589 руб.
Администрацией района принимаются меры по ведению претензионной работы по взиманию арендных платежей: проводятся заседания комиссии по контролю за поступлением платежей, высылаются претензии в адрес неплательщика, направляются исковые заявления в суд.
В целях обеспечения повышения доходности от аренды и продажи земельных участков на территории Воловского района, обеспечения государственной регистрации прав собственности на землю поселений и района постановляю:
1.Отделу имущественных и земельных отношений администрации района (Печерская М.П.):
1.1.Обеспечить оформление и ведение договоров аренды с физическими и юридическими лицами на земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности.
1.2.Осуществлять контроль за поступлением в полном объеме в бюджет района и бюджеты сельских поселений платежей за аренду нежилых помещений и земельных участков, включая земельные участки фонда перераспределения.
1.3.Координировать земельные правоотношения при купле-продаже земельных участков, находящихся в муниципальной собственности.
1.4.Активизировать работу по регистрации права собственности на землю, обеспечив при этом отнесение к муниципальной собственности в приоритетном порядке участков, на которых расположено недвижимое имущество, находящееся в муниципальной собственности района.
2.Рекомендовать главам администраций сельских поселений района:
2.1.В срок до 15 ноября 2006 года обеспечить принятие нормативных правовых актов о введении на территории соответствующих муниципальных образований порядка исчисления размера арендной платы.
2.2.Активизировать работу по регистрации права собственности на землю, обеспечив при этом отнесение к муниципальной собственности в приоритетном порядке участков, на которых расположено недвижимое имущество муниципального образования.
2.3.Совместно с территориальными органами Федеральной налоговой службы России, Роснедвижимости, Росрегистрации, отделами администрации района: имущественных и земельных отношений, финансов в срок до 1 ноября 2006 г. провести сверку (инвентаризацию) землепользователей и плательщиков налога (арендной платы). Принять меры по обеспечению полноты уплаты в текущем году в бюджеты сельских поселений причитающихся платежей.
2.4.Обеспечить поступление земельных платежей в бюджеты сельских поселений за земли сельскохозяйственного назначения, находящиеся в собственности граждан, земли, отнесенные к невостребованным земельным долям.
2.5.Совместно с территориальными органами Федеральной налоговой службы России обеспечить своевременную доставку налоговых уведомлений по земельному налогу налогоплательщикам.
3.Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя главы администрации района Федянина В.К.
Глава администрации
Воловского района
В.И.КУЗНЕЦОВ